¡La universidad para todos!

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Tema: POLITICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

Docente: Dr. MARTIN GAMARRA LOPEZ

Escuela Profesional Periodo académico: 2018-II

DERECHO Semestre: II
Unidad: 5
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•ORIENTACION ES

•• Se recomienda al alumno revisar el

campus virtual y reforzar sus estudios
con el material enviado en Word, enlaces
bibliográficos e interesantes, ingresar al
foro y realizar las autoevaluaciones.
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DUMPING Y SUBSIDIOS
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CONTENIDOS TEMÁTICOS

1.Aspectos económicos
2.Dumping.
3.Subsidios.
4.Daño a la producción nacional.
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• ‘
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•Contexto econOmico
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Remedios comerciales
 •

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•:CuAles son las prActicas desleales?

•
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DUMPING
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¿QUÉ ES EL DUMPING?

••
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EL DUMPING

•• Sólo puede producirse si se dan dos condiciones:

•– La industria debe ser competencia imperfecta a fin de que

las empresas puedan fijar los precios.

•– Los mercados deben estar segmentados, para evitar

operaciones de arbitraje

•– Elasticidad de demanda del mercado externo superior a la

del mercado nacional.
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¿POR QUÉ SE LLEVA A CABO?

Aunque aparentemente es perjudicial para la

empresa pues cada venta conlleva un perjuicio
económico, el dumping hace que las empresas
que operan en el mismo mercado no puedan
competir con el precio y calidad de los bienes en
cuestión y a largo plazo pierden. De esta
manera, la empresa que realiza el dumping se
hace con el mercado de ese producto o servicio.
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TIPOS DE DUMPING
 Esporádico: Se produce por la existencia de excedentes
en la producción del mercado doméstico, por lo que el
productor los desvía al mercado internacional a precio por
debajo del coste para no desequilibrar el mercado interno.

 Predatorio: Es la venta de la producción en el mercado

externo obteniendo pérdida pero excluyendo a la
competencia. Luego aumenta el precio para obtener
ganancias de monopolio. Es la forma más dañina de
dumping.

 Persistente: Busca maximizar ganancias al percatarse de

que el mercado nacional y extranjero están
desconectados.
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IMPLICACIONES PARA EL PAÍS

IMPORTADOR

 La presencia del producto a precios tan bajos

inicialmente beneficia al país importador. Sin
embargo, cuando la empresa extranjera
consigue eliminar su competencia, eleva los
precios.
 Por otro lado se pierde una industria que
genera empleo y desarrollo al país.
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LEGISLACIÓN ANTIDUMPING

 Puede denunciarse ante las autoridades investigadoras del

país importador para que determine las medidas
oportunas. En caso el país exportador no esté de acuerdo
con las medidas impuestas por otro estado, puede acudir a
los mecanismos de solución de controversias establecidos
en la OMC.

 La OMC permite a los gobiernos actuar en contra del

dumping cuando existe un daño real a la industria
domestica en cuestión. Para demostrar esto se deben
realizar estudios que demuestren que el dumping existe,
su magnitud y los daños que causa.
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MEDIDAS PROTECCIONISTAS
EN EL MERCADO INTERNACIONAL

(BARRERAS COMERCIALES)
Las barreras comerciales son mecanismos
proteccionistas que utilizan los gobiernos de los
distintos países para reducir el flujo de importación
tanto de bienes como de servicios.

Estas barreras al comercio exterior pueden

clasificarse de la forma siguiente:
BARRERAS NATURALES.
•(

BARRERAS ARANCELARIAS
•(

BARRERAS NO ARANCELARIAS
•(
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 Físicas como la ubicación geográfica que afecta

los costos del transporte.

 Culturales como el idioma que dificulta la

comunicación.
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 Un arancel es un impuesto que se debe pagar

por concepto de importación o exportación de
bienes. (Impuesto o tarifa que grava los
productos transferidos de un país a otro).

 Los aranceles se emplean para obtener un

ingreso gubernamental o para proteger a la
industria nacional de la competencia de las
importaciones.
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Los aranceles pueden ser de tres tipos:

 Cuando se establece como una

cantidad fija por cada unidad de producto (por
ejemplo 10 dólares por unidad).
 Cuando se fija un % del valor
del producto importado.
 Es el que esta compuesto por los dos
anteriores.
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POLITICA ANTIDUMPING
 Es un arancel que se aplica a la importación de
productos que se sabe que reciben subvenciones que
les permiten exportar por debajo del costo de
producción. (cuota compensatoria).
 La cuota compensatoria se le impone al producto de
importación con el objeto de neutralizar el efecto de la
política desleal y hacer que dicha mercancía entre a
nuevo país en condiciones normales de comercio.
 Por lo regular, la cuota compensatoria es solicitada
por la parte que esta siendo perjudicada por la
importación.
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BARRERAS NO ARANCELARIAS
Se entiende por barreras no arancelarias las “leyes”,
regulaciones, políticas o practicas de un país que restringen el
acceso de productos importados a su mercado.

-Cupos o contingentes. Los cupos establecen la cantidad

máxima del producto a ser importada con un arancel
determinado.
-Vigilancia a las importaciones. Esta actúa controlando
permanentemente las cantidades ingresadas.
-Control de cambios. Constituye el establecimiento de
restricciones a las divisas disponibles con las que se
realizan el pago de las importaciones.
-Reglamentos especiales que obligan el uso de componentes
nacionales.
-Normas sanitarias, ecológicas y laborales.

•Direccinn Universitaria de Educacinn a Distancia

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•Ofertanacional X

•Dumping =5Q% •{Precio"normal" $150

•, recio con dumping $100

•Demanda nacional X

•Cantidad
•iro
•20 30 35 45
•Nftw-•

•Forammismi.

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SUBSIDIOS
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•SUBSIDIOS O SUBVENCIONES DE
•EXPORTACIÓN

Definición: Son todos los premios, devoluciones

y facilidades que otorga el estado a los
productores nacionales como incentivos para
apoyar las exportaciones
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SUBSIDIOS O SUBVENCIONES DE
EXPORTACIÓN
•• Condiciones que los hacen válidos:

•– No pueden ser neutralizados en el país de

destino.
•– Las elasticidades del precio de oferta y demanda
tiene que ser altas.
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SUBSIDIOS O SUBVENCIONES DE
EXPORTACIÓN - TIPOS
 Directos:
> Pago directo a la cuenta.
> Devolución al exportador.
> Financiamiento del estado.
 Indirectos:
> Facilidades fiscales.
> Facilidades financieras y de crédito.
> Facilidades en otras áreas.
> Gastos estatales.
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•Categorias de subvenciones

•ContribuciOn financiera de un gobierno que beneficia a una empress

(prestamos, servicios pUblicos, asunciOn de pasivos, exenciones fiscales).

 Prohibidas:
Supeditadas a resultados de
exportaciem
y al empleo de productos nacionales.

 Recurribles :
Especificas para alguna
industria,
que causen daiio al importador.

• No especificas,
 Permitidas:
investigaciOn y desarrollo,
medio ambiente, y
• desarrollo regional.
r
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DAÑO A LA PRODUCCIÓN NACIONAL

•• Se debe demostrar que por la discriminación de
precios o la subvención se causa daño a la rama de
producción nacional.

Modalidades de daño:

•Daño.
•Amenaza de daño.
•Retraso en la creación de una rama de la producción
nacional.

•DD
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PARA DETERMINAR LA EXISTENCIA DE DAÑO SE DEBEN

CONSIDERAR, ENTRE OTROS FACTORES:
1. El aumento del volumen de importaciones discriminadas
o subvencionadas en términos absolutos o en relación a
la producción o al consumo interno.

2. El efecto de las importaciones discriminadas en los

precios de productos nacionales: si son inferiores a los
nacionales; si los hacen bajar, o si impiden su alza.

3. El efecto sobre la producción nacional, considerando

factores económicos como: volumen de producción,
ventas, utilidades, utilización de capacidad instalada,
empleos, salarios, etc.
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CAUSALIDAD

Se debe probar que el daño, la amenaza o el retraso es

causado por las importaciones con dumping o
subvencionadas y no por otras causas tales como:

•– Contracción del mercado

•– Cambio de preferencias del consumidor
•– Atraso tecnológico
•– Mala administración
•– Ineficiencia en la producción, etc.
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PRÁCTICA DESLEAL DE DUMPING

DISCRIMINACION DE
PRECIOS

DAÑO
O
AMENAZA DE DAÑO
O
RETRASO...

CAUSALIDAD
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LIBRE COMERCIO

Se refiere a la venta
de productos en otros
países libres de
aranceles y
barreras comerciales
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TRATADO DE LIBRE COMERCIO

 Acuerdo comercial
regional o bilateral

 Ampliar el mercado
de bienes y servicios

 Eliminación o rebaja
sustancial de los
aranceles
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VENTAJAS DEL TLC

 Libre acceso a nuevos mercados.
 Incremento de la producción.
 Incremento del ingreso nacional.
 Mas y nuevas opciones de compraventa.
 Mayor inversión.
 Preferencias arancelarias.
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OBJETIVOS DEL TLC

 Fomentar la cooperación entre países

amigos.
 Incrementar las oportunidades de
inversión.
 Ofrecer una solución a controversias.
 Proporcionar una protección adecuada
a los derechos de propiedad intelectual.
 Establecer procesos efectivos para la
estimulación de la producción nacional.
 Promover las condiciones para una
competencia justa.
 Eliminar barreras que afecten o
mermen el comercio.
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PROBLEMAS DEL LIBRE COMERCIO

 Dumping.
 Subsidios.
 Contrabando.
 Piratería.
 Necesidad de
arbitraje.
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MEDIDAS QUE FOMENTAN LA EQUIDAD

 Leyes contra el dumping.

 Penalización del contrabando y la piratería.
 Acuerdos de integración económica y comercial.
 Creación o incorporación de mas países a los
organismos internacionales
 Firma de tratados de libre comercio entre países.
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•Dumping vs. subvenciOn

 Origen de Ia prâctica : m- DumpingEmpresas privadas

 SubvenciOn Gobiernos

 Efectos econOrnicos:
• N- Los mismos: dem importante, amenaza, retraso en Ia creacian de una rama
 Medidas equivalentes para contrarrestarlos:

 Derechos antidumping

• Derechos compensatorios
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•Efectos sobre Ia producciOn nacional

 De acuerdo con Ia OMC, el datio puede reflejarse en un efecto en:

 Precios, y/o
 Cantidades

 Para el an6lisis de datio se prey& al menos los siguientes factores

econOmicos, adernis del: i) aumento de importaciones, y ii) subvaloraciOn de
precios:
1) Ventas 9) Magnitud del margen
2) ProducciOn 10) Flujo de caja
3) Beneficios 11) Existencias
4) ParticipaciOn de mercado 12) Empleo
5) Productividad 13) Salarios
6) UtilizaciOn de capacidad 14) Crecimiento
7) Precios intemos 15) Capacidad de reunir capital
8) Rendimiento de Inversiones 16) Inversiones
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•Mecanismo de transmisiOn del daft

•Volumen •Ventas •- r■r■ •ParticipaciOn

Mercado
Importaciones Nacionales
•Margen
de
dumping / •Inventario
subvenciOrr s
• Precios
SubvaloraciOn

de precios Nacionales ProducciOn

Capacidad
•Emple
oUtilizada
I
Utilidades
Flujo de ■ 11—
11111
•Ingresos 0.

Caja
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