SISTEMA DE GESTIÓN

AMBIENTAL
 La Gestión Ambiental

• Es el Proceso orientado a administrar,

planificar, evaluar y monitorear con la
mayor eficiencia posible los recursos y
servicios ambientales existentes en un
determinado territorio, buscando la mejora
de la calidad de vida de sus habitantes.
 Objetivos de la Gestión Ambiental
• La Gestión Ambiental busca, ante todo, contribuir a
garantizar un ambiente adecuado que permita el
desarrollo pleno de las personas.
• Busca manejar los factores ambientales y conducir las
actividades humanas mediante la actuación sobre el
comportamiento de los actores implicados para
conseguir los objetivos planteados, evitando la
duplicidad de funciones, los conflictos de
competencia, los vacíos en la acción, optimizando así
los recursos disponibles.
 Ley Nº 28245 – Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental (2004)
Artículo 2.- Del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
2.1 El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la
base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones
públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los
Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la
participación del sector privado y la sociedad civil.

2.2 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades

públicas se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y
la dirección de su ente rector.
Finalidad del Sistema
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por
finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,
evaluar y garantizar la aplicación de las políticas,
planes, programas y acciones destinados a la
protección del ambiente y contribuir a la
conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
ORGANIZACIÓN DEL SNGA

A nivel territorial

Nacional Regional Local

Consejo de Ministros
/PCM

Consejo Nacional del

Ambiente Sistemas Sistemas
Regionales Locales de
A nivel funcional
Grupos Técnicos de Gestión Gestión
Nacionales y Estratégicos Ambiental Ambiental
Ministerios, Gobiernos
Regionales, Locales,
Sociedad Civil
ORGANISMOS BAJO LA
DIRECCIÓN DEL SNGA
Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
SEIA - Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental: Identifica, previene, supervisa y
corrige anticipadamente los impactos ambientales
negativos.
SINIA - Sistema Nacional de Información
Ambiental: Facilita la sistematización, acceso y
distribución de la información ambiental, así como
el uso e intercambio de esta siendo soporte de los
procesos de toma de decisiones y de la gestión
ambiental.
SNGRH - Sistema Nacional de Recursos Hídricos:
Tiene como finalidad articular la intervención del
Estado para conducir los procesos del
aprovechamiento sostenible, la conservación, el
uso eficiente e incremento de los recursos
hídricos con estándares de calidad.
ORGANISMOS DEL SNGA
Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
SINEFA - Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental: Asegurar el
cumplimiento de la legislación ambiental por
parte de todas las personas naturales o jurídicas,
así como supervisar o garantizar que las
funciones de fiscalización ambiental a cargo de
diversas entidades del Estado se realicen de
forma independiente, imparcial, ágil y eficiente.
SINANPE - Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado: Tiene por finalidad
contribuir al desarrollo sostenible del Perú, por
medio de la conservación de muestras
representativas de la diversidad biológica, a
través de áreas naturales protegidas. El SINANPE
se complementa con las Áreas de Conservación
Regional y las Áreas de Conservación Privada.
 Nº LEY/ NOMBRE DE LA
OBJETIVO DESCRIPCIÓN/ALCANCES
ARTICULO LEY
28245 REGLAMENTO ESTABLECE A LAS La Comisión Ambiental
DEL SISTEMA CAM’s COMO Municipal, es la instancia
REGLAMENTO NACIONAL DE INSTANCIAS DE encargada de la coordinación y
DEL SNGA GESTION PARTICIPACIÓN la concertación de la Política
Art 49 AMBIENTAL LOCAL EN Ambiental Local, promoviendo
MATERIA el diálogo y el acuerdo entre los
AMBIENTAL Y actores locales.
DETERMINA Sus Funciones son:
FUNCIONES
• Es la instancia de
concertación de la
política ambiental a
nivel local en
coordinación con el
Gobierno Local para la
implementación del
SLGA.
• Proponer y desarrollar
de manera participativa
el Plan de Acción y la
Agenda Ambiental
Local.
 Nº LEY/ NOMBRE DE LA
OBJETIVO DESCRIPCIÓN/ALCANCES
ARTICULO LEY
28245 REGLAMENTO ESTABLECE A LAS Otras Funciones son:
DEL SISTEMA CAM’s COMO • Lograr compromisos
NACIONAL DE INSTANCIAS DE concretos de las
REGLAMENTO GESTION PARTICIPACIÓN instituciones
DEL SNGA AMBIENTAL LOCAL EN participantes en base a
Art 49 MATERIA una visión compartida.
AMBIENTAL Y • Elaborar propuestas
DETERMINA para el funcionamiento,
FUNCIONES aplicación y evaluación
de los instrumentos de
gestión ambiental y la
ejecución de políticas
ambientales.
• Participación y
representación en la
instancia regional.
• Promover diversos
mecanismos de
participación de la
sociedad civil en la
gestión ambiental.
 Marco Normativo CAMs
• El Sistema Local de Gestión Ambiental está
contemplado en el Artículo 2° de la Ley Marco
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental-Ley
N° 28245, articulo 16° del D.S N° 008-2005-
PCM, Reglamento del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental y en el numeral 7 del
artículo 9º, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
3. Protección y conservación del ambiente
• Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y
políticas locales en materia ambiental, en concordancia con
las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales.
• Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.
• Promover la educación e investigación ambiental en su
localidad e incentivar la participación ciudadana en todos
sus niveles.
• Participar y apoyar a las comisiones ambientales locales
en el cumplimiento de sus funciones.
• Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional,
sectorial y regional, la correcta aplicación local de los
instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental, en el
marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.
¿Qué son las CAM?
Son instancias o espacios participativos multisectoriales, creadas por las
municipalidades, ya sean provinciales o distritales, y que están encargadas
de coordinar y concertar la Política Ambiental Local. Además promueven
el diálogo y el acuerdo entre los sectores público, privado y la sociedad
civil en materia ambiental.

Articulan sus políticas ambientales con las Comisiones

Ambientales Regionales – CAR y el Ministerio del Ambiente –MINAM.

Las CAM, son creadas mediante Ordenanza Municipal de los gobiernos

locales, en la que se detallará aspectos como el ámbito de acción, la
composición y las funciones que tendrá la Comisión Ambiental Municipal .

Las Comisiones ambientales Municipales están reconocidas en el Orden

Jurídico del Estado Peruano: “Los gobiernos regionales y locales
aprueban la creación, el ámbito, la composición y las funciones de las
Comisiones Ambientales Regionales - CAR y de las Comisiones
Ambientales Municipales – CAM, respectivamente”.
¿Qué son los Grupos Técnicos Locales?
Son grupos de trabajo de carácter técnico, creados para discutir,
analizar y buscar acuerdos y mecanismos para hacer operativos los
instrumentos de gestión ambiental; para enfrentar las
oportunidades, problemas y conflictos ambientales, así como para
diseñar, ejecutar y evaluar políticas en el ámbito local.

Para la conformación de los Grupos Técnicos Locales se deberán

establecer sus objetivos, funciones, composición, plazo determinado
y la institución que se hará cargo de la Secretaría Técnica, quien será
la responsable de la coordinación y sistematización de los
resultados. Su plazo de duración está sujeto a las necesidades de las
tareas que les encomienden.

Los Grupos Técnicos Locales están constituidos por representantes

de instituciones de los sectores público y privado y por personas
naturales designadas por sus cualidades profesionales y personales,
las mismas que participan a título personal y ad-honorem.
¿Cómo podemos participar?
Mediante la convocatoria que promoverá la
MUNICIPALIDAD y se hará efectiva a través de un
representante acreditado (es decir que cuente con el aval de
su Institución u Organización). Las Instituciones tanto
Públicas como Privadas, así como las Organizaciones y
Asociaciones de la Sociedad Civil serán convocadas a
participan en la Comisión Ambiental Municipal, la

Este representante será el vocero de su Institución u

Organización ante la Comisión Ambiental Municipal, podrá
ser elegido o elegir para conformar la Junta Directiva de la
CAM y se incorporará a los Grupos de Trabajo (llamados
también Grupos Técnicos) en función de la actividad de su
Organización o Institución.