Cap.

11
La política comercial en los países en
vías de desarrollo
 El rango de rentas entre países en vías de desarrollo
es amplio.
(Corea del Sur) [Nueva industrialización]

Los distintos puntos de vista sobre el

desarrollo económico implica en la
determinación de la política comercial.

Bangladesh, país pobre. Cerrar la brecha de

ingreso es un problema de política
Económica.
 Tres partes:

 Estrategia de Industrialización mediante la sustitución de

Importaciones.
 Cambio de la política comercial de los países en desarrollo de la
década de 1980.
 Interpretación del “Milagro de este Asiático”, y sus consecuencias
para la política comercial Internacional.
 Industrialización mediante la sustitución
de Importaciones
Desde la segunda
guerra mundial hasta De bienes
los 70 manufacturados
para fomentar un
sector industrial
que abasteciese
al mercado
Muchos países en desarrollo trataron
nacional.
de acelerar su economía mediante
las limitaciones de las importaciones.
  El argumento de la industria
naciente

Los países en vías de desarrollo tienen

una ventaja comparativa potencial en - Los gobiernos deberían apoyar las
la producción de manufacturas nuevas industrias.
- Utilizar Aranceles o cuotas de
importación

Las tres grandes industrias del mundo:

 Estados Unidos (tasas arancelarias en las manufacturas, siglo XIX)
 Alemania, Igual que EE.UU
 Japón (controles de Importación hasta los 70)
  Problemas del argumento de la
industria naciente

 No siempre es buena idea intentar desplazarse hacia industrias que tendrán una
ventaja comparativa en el futuro.

 La protección de la producción de manufacturas no es buena, a menos de que

la ´protección ayude a hacer que la industria se haga competitiva.
  Los fallos del mercado como
justificación para la protección de la
industria naciente
 Las industrias siempre necesitan ser
protegidas cuando son nuevas.
 Están relacionados con fallos de Fallos de mercado:
mercado 1. imperfecciones en el
mercado de capitales
 Impiden a los mercados privados
2. Problema de aprobabilidad.
desarrollar la industria rápidamente

Los fallos de mercado justificaran intervenir en el libre

mercado, se aplica a industrias nuevas
1. Imperfecciones en el mercado de capitales

 Que un país en desarrollo no tenga instituciones financieras que permitan

el ahorro de los sectores tradicionales, sea utilizado en sectores nuevos.

 El crecimiento de nuevas industrias se vera restringido.

 Los bajos beneficios iniciales serán un obstáculo para la inversión

La política optima es crear un mercado de capitales mejor: La protección de

nuevas industrias, aumentan los beneficios y crecerán mas rápido.
 2. Problema de aprobabilidad.
La idea de que las empresas en
industrias nuevas generan beneficios Ejemplo
sociales por lo que no sean Las empresas primeras incurran en los costes
compensadas.
Y si las otras empresas no incurran, las
primeras no podrán exigir los beneficios de
dicha inversión

La respuesta óptima es compensar a las

empresas por sus contribuciones Las pioneras pueden realizar producción
intangibles física, crear beneficios intangibles sobre
los que no pueden establecer derechos
de propiedad.
  Promoción de la industria a través
de la protección
Diversas maneras:
 Un país podría proporcionar subsidios a la producción manufacturera en
general o a bienes manufacturados que se puede crear ventaja
comparativa.
 Desarrollar industrias orientadas hacia el mercado nacional, mediante el
uso de restricciones al comercio como aranceles y cuotas para fomentar
la sustitución.
 Fomentar la industria nacional: INSDUSTRIALIZACION MEDIANTE
SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES
 La sustitución de importaciones es también la elección de restar
incentivos al crecimiento de las exportaciones.
 Muchos economistas aprobaron las medidas de sustitución de las
importaciones en los años 50 y 60.
 Desde a mediados de los 60 este ha sido sometido agrandes
criticas.
 Corregir los daños causados por las inadecuadas políticas de
sustitución de importaciones.
Caso de estudio

 México abandona la industrialización mediante la sustitución de

importaciones:
 En 1970 había limitado las importaciones de bienes manufacturados a
artículos como maquinarias que no se podían fabricar.
 Producía poco para la exportación
 En 1970 enfrentaba problemas económicos, aumento de inflación y deuda
externa.
 Crisis económica y cambio de la política.
 1985 y 1988, redujo sus aranceles y retiro las cuotas de importación que
protegía la industria nacional.
Nueva política:
 Convertir a Mexico en gran exportador de bienes manufacturados.
 TLCAN en los 90, las exporaciones aumentaron
 En 1980 las expotaciones aumentaban al 10,7% del PIB
 En 2008 las exportaciones aumentaban al 28,3%
 La renta percapita en los últimos 25 años
 Pero la tasa de crecimiento ha sido inferior en comparación cuando Mexico
aplicaba la política de industrialización mediante sustitución de importaciones.

Economistas culpan a otros

factores como la educación
 Cap. 12 Controversias de la política
comercial

 Se divide en dos controversias  En los noventa se produjo una

internacional que surgieron en los 80 acalorada disputa sobre los
y los 90: efectos que tenía el creciente
comercio internacional
nuevo conjunto de sofisticados
argumentos a favor de la intervención
gubernamental en el comercio de los
países avanzados

sobre los trabajadores de los países en

desarrollo, y sobre si habría que incluir en
- Industrias de alta tecnología que los acuerdos comerciales normas sobre
estaban en auge. salarios y condiciones laborales.
 Argumentos sofisticados a favor de la
política comercial activista

Problemas de países industrializados:

• Incapacidad de las empresas de las

industrias de alta tecnología para
capturar beneficios.
• Existencia de beneficios monopolistas
en las industrias oligopolistas.
Tecnología y externalidades

 Dificultades de apropiación del conocimiento generan un potencial fallo

de mercado
 Cuando se demuestra esas externalidades, hay una razón para subsidiar a
la empresa.
 Las razones del apoyo del sector público a
las industrias de alta tecnología

Dos cuestiones:

• La capacidad de la La política debe

política estatal de intentar subsidiar la
elegir correctamente generación de
conocimientos que
• La importancia no pueden ser
cuantitativa de la apropiados por las
ganancias empresas
 La aparición y reaparición de las
preocupaciones por la alta tecnología
Los debates sobre la alta tecnología en los ochenta y principios:
- Por el crecimiento de las empresas japonesas en algunos sectores de alta
tecnología que anteriormente habían estado dominados por los productores
estadounidenses.

- EE.UU. paso de 70 % al 20%

- Japón paso de 30% al 75%
EE.UU ha desarrollado un gran déficit comercial en
bienes ICT (información, comunicaciones,
tecnología), que se consideran en general como la
vanguardia de la innovación.
El empleo
estadounidense en la
producción de
computadoras y bienes
relacionados se ha
desmoronado desde
2000, cayendo
sustancialmente más
deprisa que el empleo
en las manufacturas en
general.