CONCEPTOS BASICOS DE

SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

EXPOSITOR:

ING. PADILLA MORENO MANUEL

 INCIDENTE

ACONTECIMIENTO O SUCESO NO DESEADO

QUE PUEDA O NO RESULTAR EN DAÑO.

CUANDO HAY DAÑO ES UN ACCIDENTE.

CUANDO NO HUBO DAÑO SE LLAMA CUASI
ACCIDENTE.
 ACCIDENTE

ACONTECIMIENTO NO DESEADO
QUE DA LUGAR A MUERTE, ENFERMEDAD,
LESIÓN, DAÑO U OTRA PÉRDIDA

Resulta del CONTACTO

con una sustancia o fuente de energía
por sobre la resistencia del cuerpo o estructura
 TIPOS DE ACCIDENTES

1. ACCIDENTE LEVE O TRIVIAL: ES AQUEL, LUEGO DE LA

EVALUACION , EL ACCIDENTADO DEBE VOLVER MAXIMO
AL DIA SIGUIENTE A SUS LABORES HABITUALES.
2. ACCIDENTE INCAPACITANTE: ES AQUEL QUE, LUEGO
DE LA EVALUACION, EL MEDICO DIAGNOSTICA Y DEFINE
QUE EL ACCIDENTE NO ES LEVE Y DETERMINA QUE
CONTINUE EL TRATAMIENTO AL DIA SIGUIENTE DE
OCURRIDO EL ACCIDENTE.
3. ACCIDENTE FATAL: ES AQUEL EN QUE EL TRABAJADOR
FALLECE COMO CONSECUENCIA DE UNA LESION DE
TRABAJO.
CASI ACCIDENTE

ACONTECIMlENTO NO DESEADO
QUE BAJO CONDICIONES
LEVEMENTE DIFERENTES, PUDO HABER
RESULTADO EN
ENFERMEDAD, LESIÓN, DAÑO U
OTRA PÉRDIDA
 PELIGRO

FUENTE O SITUACIÓN CON

POTENCIAL DE DAÑO EN TÉRMINOS
DE LESIÓN O ENFERMEDAD, DAÑO A
LA PROPIEDAD, AL AMBIENTE DE
TRABAJO O UNA COMBINACIÓN DE
ESTOS
 CLASES DE PELIGRO
1. FISICOS:RUIDOS,ILUMINACION,VIBRACION,RADIACION.
2. QUIMICOS:DIFERENTES SUST.QUIMICAS.
3. BIOLOGICOS:MICROORGANISMOS QUE CAUSAN
ENFERMEDADES COMO BACTERIAS, HONGOS, VIRUS.
4. MECANICOS: TODO TIPO DE MAQUINARIA O
HERRAMIENTA.
5. SICOSOCIALES:AMENAZAS,MALA ORGANIZACIÓN DE
TRABAJO.
6. SICOLOGICOS O CONDUCTUALES:COMPORTAMIENTO
DE LAS PERSONAS.
7. AMBIENTALES:SUPERFICIES IRREGULARES, HUMEDAD,
ETC.
 RIESGO
ES LA PROBABILIDAD DE QUE
OCURRA UN SUCESO NO
DESEADO DEBIDO A LA
PRESENCIA DE UN PELIGRO.
 RIESGO
UN CONCEPTO CLAVE
IMPLICA UNA DOBLE ALTERNATIVA U OPCION

COMBINACIÓN DE LA
PROBABILIDAD Y LA(S)
CONSECUENCIA(S) DE
QUE OCURRA UN
EVENTO PELIGROSO
ESPECIFICO

PROBABILIDAD DE PERDIDA
CLASIFICACION
DE LOS RIESGOS

ESPECULATIVO
Implican las alternativas de
PERDIDAS O GANANCIAS

PUROS
Implican las alternativas de
PERDIDAS O NO PERDIDAS
 EVALUACIÓN DE RIESGOS

PROCESO GENERAL DE ESTIMAR LA

MAGNITUD DE UN RIESGO Y
DECIDIR SI ESTE ES TOLERABLE O
NO

ALGO ES SEGURO SI SUS RIESGOS SON

TOLERABLES
 RIESGO TOLERABLE

RIESGO QUE SE HA REDUCIDO A UN

NIVEL QUE LA ORGANIZACIÓN
PUEDE SOPORTAR RESPECTO A SUS
OBLIGACIONES LEGALES Y
POLÍTICA DE S&SO

¿PARA QUIÉN?, ¿BAJO QUÉ

CONDICIONES?, ¿DESDE QUÉ
PUNTO DE VISTA?
¿Cuáles son las causas de los
accidentes?
1.- CAUSAS INMEDIATAS: son las
circunstancias que se presentan antes del
accidente.
Actos Subestandar:es la violación de un
procedimiento de seguridad aceptado que permite
que se produzca un accidente. Ej.: operar sin
autorizacion,usar equipos defectuosos, no usa
EPP, etc.
Condición Subestandar: es la condición o
circunstancia física peligrosa que puede permitir
directamente que se produzca un accidente. Ej.:
equipos y herramientas en mal estado,
mantenimiento inadecuado, ausencia de señales
de peligro.
2.- CAUSAS BASICAS:
las causas básicas ayudan a explicar el porque
la gente comete actos inseguros.

Factores Personales: capacidad inadecuada

(física, mental), falta de conocimientos, falta de
habilidad, motivación inadecuada, tensión, etc.

Factores de Trabajo: mala supervisión, malos

diseños, herramientas hechizas, etc.
 SEGURIDAD
CONDICIÓN DE ESTAR LIBRE DE UN
RIESGO DE DAÑO INACEPTABLE.

SEGURIDAD ES HACER LAS COSAS

BIEN.
EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD

1
Cobertura de la Seguridad

2
Protagonistas

3
Puntos de Intervención

4
Estrategia de Acción
 SEGURIDAD DE
COBERTURA
“1ra Generación“ Lesiones
Hasta Revolución
Industrial PROTAGONISTAS
Un Encargado o Comité

PUNTOS DE INTERVENCION
Post-Suceso y Síntomas Evidentes

ESTRATEGIA DE ACCION
Reacción

SEGURIDAD “ ¿Un mal necesario?”

 SEGURIDAD DE

“2da Generación“ COBERTURA

Accidentes: Lesiones,
Desde 1900 a 1970 enfermedades profesionales,
Daño a la Propiedad

PROTAGONISTAS
Especialistas, Comités de Seguridad,
Departamento

PUNTOS DE INTERVENCION
Pre-Contacto, Actos y Condiciones
Inseguras
(Síntomas)

ESTRATEGIA DE ACCION
Acciones Puntuales y Asistemáticas
SEGURIDAD “Una Responsabilidad Social”
 SEGURIDAD DE

“3ra Generación“ COBERTURA

Eventos Generadores
Desde 1970 a 1990 de Daños y Derroches

PROTAGONISTAS
Línea de Mando de Operaciones

PUNTOS DE INTERVENCION
Causas Básicas o Problemas Reales

ESTRATEGIA DE ACCION
Sistematización de la Seguridad

SEGURIDAD “Una Herramienta de Gestión”

 EMPRESA DE “CLASE MUNDIAL”
(Según L. Hansen)

Son Tranquilas: No hay Campañas ni Luces Intermitentes

La Seguridad es Función de la Administración
Es Percibida como una Buena Inversión
Los Accidentes son Intolerables: ¡No Hay Excusas!
La Seguridad no es “Seguridad”: Es Eficiencia
Organizacional
La Seguridad Pierde Identidad
No existen “Programas de Seguridad”
¡Hay una Administración Excelente!
 SEGURIDAD DE

“4ta Generación“ COBERTURA

Incidentes: Efectos Físicos,
Desde 1990 al
Psicológicos, Económicos,
Siglo XXI
Legales, Ambientales,
Funcionales, etc.
(Personas, bienes, procesos, ambientes,
misión)
PROTAGONISTAS
Cada Miembro de la Organización
PUNTOS DE INTERVENCION
En el Origen o Fuente de los Problemas
ESTRATEGIA DE ACCION
Seguridad Implícita

EGURIDAD “Una Fuente de Ventaja Competitiva

 PERFIL DE S&SO EN LA
EMPRESA
(En Cuanto a Desarrollo de la Seguridad)

1ra 2da 3ra 4ta

ASPECTOS Generación Generación Generación Generación
I M A I M A I M A I M A
Cobertura de Control

Actores Involucrados

Puntos de Intervención

Estrategia de Acción
SISTEMA DE GESTION PREVENTIVA

“No existe un único camino

para lograr la Seguridad en
una Organización”

Dan Petersen

Pero sí existe un mejor camino

para cada empresa
 CICLO DE GESTIÓN - POCA

ACT SLAN

CHECK D0

• PLANIFICACIÓN - (PLAN) : POLITICA, OBJETIVOS, PROGRAMA

• EJECUCIÓN - (DO) : ACCIONES EN LA EMPRESA
• VERIFICACIÓN - (CHECK) : AUDITORIAS, EVALUACIONES
• MODIFICACIONES - (ACT) : CORRECCIONES, REVISIÓN GER.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SALUD
Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

INCLUYE:
• LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
• PLANIFICACIÓN
• RESPONSABILIDADES
• PROCEDIMIENTOS
• RECURSOS

CON LA FINALIDAD DE IMPLEMENTAR, CUMPLIR,

REVISAR Y MANTENER LA POLÍTICA Y
OBJETIVOS DE SAL UD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
SISTEMAS DE GESTIÓN
DE S&SO DE MAYOR
APLICACIÓN
 SISTEMA DNV

• INTEGRA’ SEGURIDAD CALIDAD Y MEDIO

AMBIENTE
• INCORPORA EL MEJORAMIENTO CONTINUO
• CONTEMPLA 17 ELEMENTOS EN SUS
SITEMA DE CONTROL
 1 Política General
2 Planeación Prosper (CSSA)
3 Identificación y Evaluación de Riesgos
4 Regulación y Permisos Para Operar
ELEMENTOS 6 Diseño de Productos y Servicios
PARA 6 Estructura Organizacional y Respons.
1 Entrenamiento
EL CONTROL 8 Comunicaciones y Promoción
DE 9 Documentación y Registro
ACCIDENTES 10 Controles Operacionales
11 Inspección y Prueba
Y PERDIDAS 12 Reglas y Permisos de Trabajo
13 Logística y Adm. Contratos
14 Preparación Para Emergencias
16 Monitoreo y Evaluación
16 Investigación de Incidentes
17 Sistema de Auditoria y Rev. Gerencial
 SISTEMA NOSA

• PROGRAMA DE CONTROL DE PÉRDIDAS

ACCIDENTALES
• ESTABLECE ESTÁNDARES DE
EXCELENCIA
• CONTEMPLA SISTEMA DE
RECONOCIMIENTO
 SISTEMA ISTEC

• PROGRAMA DE SEGURIDAD/SALUD,
SEGURIDAD DEL PROCESO Y PROTECCIÓN
AMBIENTAL.
• ESTABLECE ESTÁNDARES DE EXCELENCIA
• CONTEMPLA 6 ÁREAS DE CONTROL DE
RIESGO
 1 ORGANIZACIÓN Y CONTROL
ELEMENTOS 2 SEGURIDAD OCUPACIONAL Y
PARA PROTECCIÓN FÍSICA
EL CONTROL 3 HIGIENE Y MEDICINA DE LA
DE SALUD LABORAL
ACCIDENTES 4 SEGURIDAD EN PROCESOS
Y PERDIDAS 5 PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
CONTRA INCENDIOS
6 PROTECCIÓN AMBIENTAL
 SISTEMA DUPONT

• PROGRAMA DE SEGURIDAD BASADO EN

EL CAMBIO CONDUCTUAL
• ESTABLECE ESTÁNDARES DE
EXCELENCIA
• APLICA PLAN “STOP”
 SISTEMA IST

• TIENE UN ÁMBITO A NIVEL DE PCS

• INCLUYE NORMAS ISO
• ES FLEXIBLE
• SE BASA EN LA ADMINISTRACIÓN DEL
CONTROL DE PÉRDIDAS
 OHSAS 18000
OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES

¿QUÉ SON LAS OHSAS 18000?

• ESTÁNDARES VOLUNTARIOS INTERNACIONALES

• RELACIONADOS CON SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
• TOMA COMO BASE LA BS 8800
• FUE DESARROLLADA POR CERTIFICADORAS
MUNDIALES
• BUSCAN ASEGURAR EL MEJORAMIENTO DE LA
SALUD Y SEGURIDA EN EL LUGAR DE TRABAJO
 OHSAS 18000
OCCUPATIONAL HEALTH ANO SAFETY ASSESSMENT SERIES

¿QUIENES PUEDEN ADOPTARLAS?

CUALQUIER EMPRESA U ORGANIZACIÓN QUE DESEE:

- ESTABLECER UN SISTEMA DE S&SO
- IMPLEMENTAR MANTENER O MEJORAR UN SISTEMA
DE GESTIÓN EN SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL.
- ASEGURAR LA CONFORMIDAD DE SU POLITICA DE
S&SO.
- BUSCAR CERTIFICACIÓN EN S&SO.
 OHSAS 18000
OCCUPATIONAL HEALTH ANO SAFETY ASSESSMENT SERIES

¿SE ENTREGA CERTIFICACIÓN?

• SI, PERO NO ES OBLIGATORIA.

• SE ENTREGA A AQUELLAS EMPRESAS QUE CUMPLAN
CON LOS REQUISITOS DE ESTA NORMA.
• LA CERTIFICACIÓN ES ENTREGADA POR UN TERCERO
INDEPENDIENTE A LA EMPRESA Y QUE CERTIFIQUE
LA CONFORMIDAD DE LOS REQUISITOS.
• LA CERTIFICACIÓN DA VALIDEZ Y CREDIBILIDAD A
NIVEL INTERNACIONAL.
 OHSAS 18000
OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES

¿CÓMO SE IMPLEMENTA?

• ASESORIA DE LA ENTIDAD
PRECERTIFICADORA/ CERTIFICADORA.
• PRINCIPALES ACTIVIDADES:
- POLITICA DE S&SO
- IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
- EVALUACIÓN DE RIESGOS
- OBJETIVOS Y METAS
- VERIFICACIÓN DEL RENDIMIENTO
- REVISIÓN POR LA GERENCIA
 PRINCIPIOS
DE ADMINISTRACION
PROFESIONAL
 PETER F. DRUCKER

LA IGNORANCIA DE LA FUNCIÓN ADMINISTRA UVA,

DE SU TRABAJO Y DE SUS ESTÁNDARES Y
RESPONSABILIDADES, ES UNA DE LAS
DEBILIDADES MÁS SERIAS
DE LA SOCIEDAD INDUSTRIAL
Y ES CASI UNIVERSAL
 CARACTERISTICAS DE
UN ADMINISTRADOR PROFESIONAL
1
IDENTIFICA Y CLASIFICA
EL TRABAJO
2
MIDE
EL DESEMPEÑO
3
UTILIZA
UN VOCABULARIO ESPECIFICO

4
SE GUlA
POR CIERTOS PRINCIPIOS
 PRINCIPIO
DE LAS CARACTERISTICAS FUTURAS

El desempeño pasado
de uno organización
tiende a delinear
sus característicos futuros
 PRINCIPIO
DE LAS RESISTENCIAS A LOS CAMBIOS

Cuanto más se aparte

un cambio planificado,
de las formas aceptadas en el
pasado, mayor será la resistencia
probable,
de la gente involucrada
 PRINCIPIO
DE LA DEFINICION

Es posible tomar una decisión

lógica y acertada,
sólo cuando se ha identificado
primeramente
el problema básico o real
 PRINCIPIO
DE LAS CAUSAS MULTIPLES

Los problemas
y los accidentes,
nunca
son el resultado
de una sola causa
 PRINCIPIO
DE LOS POCOS CRITICOS

En cualquier grupo de eventos,

un pequeño número de causas
influirá en la mayor proporción
de los resultados
 PRINCIPIO
DEL INTERES RECIPROCO

Las personas tienden a sentirse motivados

poro alcanzar los resultados
que USTED desea lograr,
en la medida que usted demuestre interés
por los resultados que ellas desean lograr
 PRINCIPIO
DE LOS RESULTADOS DE LA ADMINISTRAClON

Un administrador
logrará resultados más efectivos,
al trabajar con y a través de
la gente que participo,
mediante la planificación.
organización, liderazgo y control
ADMINISTRACION DEL RIESGO

1 IDENTIFICAR TODAS LAS EXPOSICIONES

2 EVALUAR EL RIESGO DE CADA UNA
3 DECIDIR QUE HACER CON CADA RIESGO

Terminar
Tratar
Tolerar
Transferir
 REGLAS BAS ICAS
PARA LA ADMINISTRACION DE RIESGOS

1
No arriesgue más de lo que está dispuesto a perder

2
No arriesgue mucho por poco

3
Considere las probabilidades
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE
RIESGOS

IPER
• IDENTIFIQUE EL PELIGRO
— ¿Cuáles son y por qué?
• EVALUE LOS RIESGOS
— ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?, ¿Cuál
sería la magnitud de sus consecuencias?
• GESTIONE LOS RIESGOS
— ¿Qué podemos hacer al respecto?