CIERRE DE MINAS Y

PA S I V O S A M B I E N TA L E S
INTEGRANTES:
• CRESPIN GAMEZ, PIERO
• F U E N T E S Y U PA N Q U I , M A N U E L
• G A M A R R A VA L D I V I E Z O, B E R N A R D O
• RAMOS BENITES, CARLOS
SITUACIÓN EN EL SECTOR ENERGÍA Y MINAS
ANTES DE 1993

 Falta de normatividad ambiental para las actividades del

Sector.
 Poquísima experiencia en materia de gestión ambiental.
 Fiscalización y control ambiental prácticamente
inexistentes.
 Escasa coordinación con otros organismos del Estado en
temas ambientales.
 Capacidad no desarrollada en consultoría ambiental.
 Limitada conciencia ambiental en las empresas mineras.
 PRINCIPALES NORMAS AMBIENTALES MINERAS

 1993: Reglamento para la Protección Ambiental en

la Actividad Minero–metalúrgica (D.S. N°
016-93-EM): Obligación de contar con
PAMA y EIA aprobados.

 1996: Se establecieron los LMP para emisiones

gaseosas minero–metalúrgicas (R.M. N°
315-96-EM/VMM).

 1996: Se establecieron los LMP para efluentes

(R.M. N° 011-96-EM/VMM).

 1998: Se regularon las actividades de exploración

minera (D.S. N° 038-98-EM).

 2002: Adecuación de la pequeña minería y

minería artesanal (Ley N° 27651 y D.S.N°
013-2002-EM).
 2002: Reglamento de participación ciudadana
(antes 1996 / 1999)
 2003: Ley que regula el cierre de minas (Ley
28090 / minado subterráneo y a cielo
abierto).
 2003: Establece el Compromiso Previo para el
desarrollo sostenible de las actividades
mineras
 2004: Ley que regula los pasivos ambientales
(Ley 28271)
 2005: Reglamento de cierre de minas (D.S. 033-
2005-EM))
 2005: Reglamento de Pasivos Ambientales
Mineros (059-2003-EM)
Se han publicado 29 Guías Técnicas.
 Regulación actual de todas las fases
de la actividad minera
EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN / PROCESAMIENTO CIERRE

Declaración Jurada Estudio de Impacto Ambiental Plan de Cierre de Minas

Evaluación Ambiental Programa de Adecuación y Plan de Cierre de

Manejo Ambiental Pasivos Ambientales
Declaración de Impacto Ambiental Mineros
Estudio de Impacto
Estudio de Impacto Ambiental Ambiental Semidetallado
Semidetallado
EXPLORACIÓN
MINERA
 MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
• Desde el año 1998 la exploración minera está sujeta
a medidas de protección ambiental aprobadas por la
DGAAM.
• Estas medidas son más rigurosas dependiendo del
tamaño del proyecto.
• Todos los proyectos de cuentan con medidas
ambientales para el desarrollo de la exploración y
para remediar al término de sus operaciones, los
impactos que pudieran haber generado.
• Pronto las de mayor envergadura contarán además
con Planes de Cierre y garantías financieras.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

• El Ministerio exige medidas que aseguren un

buen manejo de los residuos sólidos y el cierre
de las trincheras que se hubieran abierto.
• También exige el adecuado manejo de las aguas
cuando la exploración pudiera afectarlas, lo cual
sólo puede ocurrir en proyectos de exploración
con labor subterránea de gran extensión.
• El Ministerio exige el cumplimiento de las
normas del Sector y las demás normas vigentes
que se relacionan con la exploración minera.
 Actividad Exploración

Categoría Categoría A Categoría B Categoría C

Actividades que
Actividades que pueden
Actividades que causan pueden originar
originar vertimientos y se
Definición ligera o ninguna vertimientos y se
requiere disponer
afectación del ambiente requiere disponer
desechos.
desechos.
-Estudios Geológicos
-Estudios geofísicos
-Levantamientos -20 plataformas de -Más de 20 plataformas de
topograficos. perforación o menos. perforación.
Actividades
-Recolección de -Túneles de menos de -Túneles por más de 50
muestras 50 metros. metros.
-Uso de equipos
portátiles
Área de
No tiene Menor a 10 ha Mayor a 10 ha
instalaciones
Requisito de DJ aprobada por el
No requiere autorización EA aprobada por el MEM
aprobación MEM
EXPLOTACION
MINERA
MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

• Todos los proyectos de explotación de minerales

deben contar con Estudios Ambientales aprobados
por la DGAAM:
– Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o
– Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA)
• El EIA y el PAMA son estudios elaborados por
equipos de profesionales especializados en distintas
disciplinas.
• Particularmente los EIA, son elaborados por
consultoras registradas previamente ante el MEM.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

• Los EIA y PAMA incluyen medidas de protección

ambiental que se exigen durante las
operaciones de la mina y también al cese de su
actividad.
• Pronto todos los proyectos de explotación
contarán con Planes de Cierre respaldados por
garantías financieras.
• También se han establecido Estudios
Ambientales para la pequeña minería y la
minería artesanal.
ACTIVIDAD EXPLOTACIÓN
MEDIANA Y GRAN PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA
MINERÍA ARTESANAL
CATEGORÍA
NUEVOS PROYECTOS NUEVOS PROYECTOS PROYECTOS EN
PROYECTOS EN MARCHA CATEGORÍA I CATEGORÍA II MARCHA

-Proyectos de
Proyectos con
explotación y/o
Proyectos cuya posibles impac-
procesamiento Concesiones
Concesiones ejecución no tos ambientales
-Ampliación de mineras o de
mineras o de origina impactos moderados y
producción en beneficio de
DEFINICIÓN beneficio de ambientales con efectos
operaciones o proyectos en
proyectos en negativos de negativos
tamaño de operación.
operación. carácter mitigables con
planta de be-
significativo. medidas de fácil
neficio por
aplicación.
más del 50%
Actividades de Actividades Exploración y/o
Explotación Explotación
extracción, de extracción explotación
ACTIVIDA- minera y minera y
DES
procesamiento procesamient minera y
procesamiento procesamiento
fundición y o fundición y procesamiento
de minerales. de minerales.
sinterización. sinterización. de minerales.
ESTUDIOS EIA PAMA DIA TdR y EIAsd PAMA
AMBIENTA- aprobado por aprobado aprobada por el aprobados por aprobado por
LES el MEM por el MEM MEM el MEM el MEM
TÉRMINO
DE
Plan de Plan de Plan de Plan de Plan de
ACTIVIDAD Cierre Cierre Cierre Cierre Cierre
CIERRE DE MINAS
• SSSS