Resumen de los

contenidos

 Conocer y analizar la Ley Fundamental como
elemento marco de regulación social.
 Analizar y comparar las realidades políticas de las
sociedades del mundo actual.
 Valorar y conocer la fundamentaciones de la
sociedad democrática conociendo los derechos y
deberes de las personas.
 Comprender y analizar los contenidos culturales y la
diferenciación de los grupos con sus realidades y
aspiraciones.
DOS PRUEBAS
UN TRABAJO
Reflexión ética sobre la
importancia de la
asignatura

Reflexión ética sobre el rol
docente en la formación
de la ciudadanía
Los dos conceptos claves
CIUDADANIA : Concepto participativo

ESTADO: Materialización jurídica de la ciudadanía (nación)


PARTICIPACIÓN “Con Estado o sin Estado”

SOCIEDAD CIVIL
La necesidad de la
educación cívica

 ”Análisis y la reflexión
para tomar decisiones”

 El objetivo fundamental de una asignatura como esta
no radica en los antecedentes que este entrega sino
en el análisis que de estos se puedan hacer , en otras
palabras es importante para el desarrollo intelectual,
ya que fortalece la capacidad crítica respecto a los
acontecimientos que suceden y a la forma de actuar
ante estos.
Más ideas

 La asignatura de Formación cívica es importante en la
formación de todas las personas, ya que se relaciona con el
conocimiento y habilidades del comportamiento social.

 La formación cívica se entiende como “un conjunto de

experiencias organizadas y sistemáticas que contribuyen a
formar criterios y asumir posturas y compromisos
relacionados con el desarrollo personal y social de los alumnos,
teniendo como base los derechos humanos y los principios
democráticos”

 La formación cívica que se brinda en la formación primaria,

requiere responder a los retos de una sociedad que demanda
tomar decisiones en las que están implicados los juicios de
valor.
 
 La congruencia entre los propósitos de la formación
cívica y las actitudes de los docentes, es una
condición para lograr que los alumnos asuman como
principios de sus acciones y relaciones con los
demás, los valores que son de relevancia en la
convivencia con las personas.

INTEGRALIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DE
LA ASIGNATURA
La intersectorialidad de
la asignatura

 La escuela primaria debe ofrecer oportunidades para experimentar y vivir
situaciones de convivencia, de participación, de toma de decisiones
individuales y colectivas. De esta forma, los aprendizajes que los alumnos
logren, les permitirán enfrentar nuevos desafíos en su vida, ya que esto
influirá en su desarrollo como personas, así como en las decisiones que
involucren reflexión sobre sus actos.

 La escuela debe promover oportunidades para que en su educación los

estudiantes puedan reflexionar, analizar, razonar e interesarse por
diversos temas, y participar de manera activa en actividades que sean
positivas para experimentarse como personas únicas, dignas de cuidados y
respeto, por lo que es importante que los docentes fomenten los valores en
el aula para que desde ahora los jóvenes sean personas estimadas en la
sociedad.
En resumen

LA ESCUELA ES UN
ESPACIO DEMOCRATICO,
DONDE NO SOLO SE
ENSEÑA LA DEMOCRACIA
LA DEMOCRACIA SE VIVE
“Queda más claro en el libro de Bolivar”
 VISTO LO
ANTERIOR…

PAUSA Y REFLEXIÓN

¿QUE IMPORTANCIA TIENE LO QUE ESTAMOS HACIENDO HOY?

La vuelta de la educación
cívica al aula de clases:
mejores ciudadanos, mejor
democracia

Publicado : 29 Septiembre, 2015 en Portada, Prensa
|por Sebastián Matamala|

Investigador FUNDACION CHILE 21

 Formación ciudadano
Derecho ciudadano
Participación


PARADIGNA DE LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

“Procesos eleccionarios”
 Algunos datos de
procesos electorales

 Procesos censitarios (1920)
 Participación de genero (1949)
 Procesos de validación social en periodos espaciales
 Proceso de participación social masivo
 Desencanto electoral (desafiliación social política)
 Modificación normativa para la participación
La participación

Desde el regreso a la democracia que este país no
experimentaba un cambio tan marcado en sus niveles
de participación electoral.

La participación política actualmente supera apenas el

40% , una de las con mayor exclusión política de las
democracias en América junto a Estados Unidos y
Colombia.
 
 Durante los 20 años del retorno de la democracia la
participación descendió en un 30% (no inscripción y
fallecimientos)

CON LA NUEVA LEY

 El padrón electoral creció en un 65%, de 8.111.799 de

inscritos a 13.404.084 ( 5.292.285 posibles votantes).

 Aumentaron las mesas de votación, de 34.354 a 40.818, y

los recintos electorales, de 1.521 a 1.669.
 PERO

La cantidad de votantes disminuyó hasta cerca de 5,8
millones, lo que equivale a una baja del 17% respecto
de la elección municipal de 2008.

Es decir, menos de la mitad de los ciudadanos

inscritos para votar lo hizo
En resumen

 PRO

Incrementa la participación electoral de la jóvenes
Facilita el proceso de inscripción – sólo cuando lo
complicado de la inscripción es la causa de la no participación
(ojo es multicausal)

Cambios en la agenda y estrategia de los partidos

políticos
Se busca llegar a los nuevos votantes, con distintas
problemáticas no abarcadas anteriormente
 CONTRA

Voluntariedad se traduce en abstención o peor un cambio de
motivación votante :
ANTES : Inscrito voluntario vota por convicción
AHORA: Votante voluntario vota por ???

A los partidos les favorece la baja votación (acá sólo

participa el voto duro, controlado y definido – el militante)

Agudiza el sesgo de clase (votan los sectores con mayor

formación cívica)
IMPORTANCIA DE LA
PARTICIPACIÓN

LEGITIMIDAD DE LAS AUTORIDADES ELECTAS

EVITAR LA SOBRE REPRESENTACION

ELECTORAL
LEGITIMIDAD

Un candidato electo con baja votación , tiene poco respaldo
ciudadano no solo en el proceso electoral:
Durante su gestión se puede mantener el apatismo político
(desafección con lo público)

Inhabilitación político – social para decisiones trascendentales.

OTRO EFECTO
Las políticas públicas se alejan de las necesidades de la
ciudadanía (sólo la minoría participante)
Sobre representación
electoral

Las propuestas de campaña o los programas de gobierno se
dirigen a los sectores de votantes.
(nunca se predica al coro)

1989 – 2012
VOTANTES RECONOCIDOS ETAREA Y
SOCIOECONIMICAMENTE
(DISPORSION MAS HETEROGENEA, adultos mayores, jóvenes adultos –
retorno a la democracia)

2012 – FUTURO
SOLO TENDENCIA, PERO SE DENOTA UNA
“HOMOGENEIDAD Y UN SESGO DE CLASES”
 1.- No hacer nada (recomendada)
2.- Cambiar la ley (el sillón de Don Otto)
3.- EDUCAR
Ideas

 Importancia de la formación ciudadana
 Establecimiento de la ciudadanía con relación de
DERECHOS Y DEBERES.
 Análisis normativo de la existencia de los
DERECHOS Y DEBERES .
 Conceptos claves de la formación cívica.
 El poder
 Los sistemas de gobierno
 El contractualismo y sus ejemplos más significativos.
 La importancia de formar
ciudadanos

¨Dar a cada persona la capacidad de
participar activamente durante toda
su vida de un proyecto de sociedad¨
Comisión Delors
1.- Ciudadanía

1.1. Condiciones para su existencia
1.2. La ciudadanía como derecho
1.3. La responsabilidad ciudadana (participación
ciudadana)
¿Qué es la ciudadanía…

La noción de ciudadanía tiene tres grandes usos:
Cualidad y derecho de ciudadano “La ciudadanía no es
respetada en este país”
Conjunto de los ciudadanos de una nación (“Los
representantes han escuchado las exigencias de la
ciudadanía”)
Comportamiento propio de un buen ciudadano (“El
empresario, haciendo gala de su sentido de la ciudadanía,
donó miles de pesos al comedor infantil”).
Dos ideas de la
ciudadanía

DERECHOS

DEBERES
Derechos de ciudadano


Consagrados en el Art.
19 de la C.P.R.
(RESUMEN)
 
1º.- El derecho a la vida y a la integridad física y
psíquica de la persona.
La ley protege la vida del que está por nacer.
La pena de muerte sólo podrá establecerse por delito
contemplado en ley aprobada con quórum calificado.
Se prohíbe la aplicación de todo apremio ilegítimo;
 
2º.- La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni
grupo privilegiados. En Chile no hay esclavos y el que
pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son
iguales ante la ley.
Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer
diferencias arbitrarias.
 
3º.- La igual protección de la ley en el ejercicio de sus
derechos.
Toda persona tiene derecho a defensa jurídica en la forma
que la ley señale y ninguna autoridad o individuo podrá
impedir, restringir o perturbar la debida intervención del
letrado si hubiere sido requerida. Tratándose de los
integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad
Pública, este derecho se regirá, en lo concerniente a lo
administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de
sus respectivos estatutos.
La ley arbitrará los medios para otorgar asesoramiento y
defensa jurídica a quienes no puedan procurárselos por sí
mismos.
 
4º.- El respeto y protección a la vida privada y a la
honra de la persona y su familia;

5º.- La inviolabilidad del hogar y de toda forma de

comunicación privada. El hogar sólo puede allanarse y
las comunicaciones y documentos privados
interceptarse, abrirse o registrarse en los casos y formas
determinados por la ley.
 
6º.- La libertad de conciencia, la manifestación de todas las
creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se
opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden
público.

Las confesiones religiosas podrán erigir y conservar templos

y sus dependencias bajo las condiciones de seguridad e
higiene fijadas por las leyes y ordenanzas.
Las iglesias, las confesiones e instituciones religiosas de
cualquier culto tendrán los derechos que otorgan y
reconocen, con respecto a los bienes, las leyes actualmente en
vigor. Los templos y sus dependencias, destinados
exclusivamente al servicio de un culto, estarán exentos de
toda clase de contribuciones ;
 LIBERTAD

7º.- El derecho a la libertad personal y a la seguridad
individual.
En consecuencia:
a) Toda persona tiene derecho de residir y permanecer
en cualquier lugar de la República , trasladarse de uno a
otro y entrar y salir de su territorio, a condición de que
se guarden las normas establecidas en la ley y salvo
siempre el perjuicio de terceros;
b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni
ésta restringida sino en los casos y en la forma
determinados por la Constitución y las leyes;
 LIBERTAD

c) Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden
de funcionario público expresamente facultado por la
ley y después de que dicha orden le sea intimada en
forma legal. Sin embargo, podrá ser detenido el que
fuere sorprendido en delito flagrante, con el solo objeto
de ser puesto a disposición del juez competente dentro
de las veinticuatro horas siguientes.
 
Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna
persona, deberá, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes, dar aviso al juez competente, poniendo a su
disposición al afectado. El juez podrá , por resolución
fundada, ampliar este plazo hasta por cinco días, y
hasta por diez días, en el caso que se investigaren
hechos calificados por la ley como conductas terroristas;
 LIBERTAD

d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a
prisión preventiva o preso, sino en su casa o en lugares
públicos destinados a este objeto.
Los encargados de las prisiones no pueden recibir en
ellas a nadie en calidad de arrestado o detenido,
procesado o preso, sin dejar constancia de la orden
correspondiente, emanada de autoridad que tenga
facultad legal, en un registro que será público.
 OJOOOOOO…

8º.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminación. Es deber del Estado velar para que este
derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la
naturaleza.
La ley podrá establecer restricciones específicas al
ejercicio de determinados derechos o libertades para
proteger el medio ambiente;
 
9º.- El derecho a la protección de la salud.
El Estado protege el libre e igualitario acceso a las
acciones de promoción, protección y recuperación de la
salud y de rehabilitación del individuo.
Le corresponderá, asimismo, la coordinación y control
de las acciones relacionadas con la salud.
Es deber preferente del Estado garantizar la ejecución
de las acciones de salud, sea que se presten a través de
instituciones públicas o privadas, en la forma y
condiciones que determine la ley, la que podrá
establecer cotizaciones obligatorias.
Cada persona tendrá el derecho a elegir el sistema de
salud al que desee acogerse, sea éste estatal o privado;
 10º Derecho a la
educación.

La educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas
etapas de su vida.
Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos.
Corresponderá al Estado otorgar especial protección al ejercicio de este
derecho.

Para el Estado es obligatorio promover la educación parvularia, para lo que

financiará un sistema gratuito a partir del nivel medio menor, destinado a
asegurar el acceso a éste y sus niveles superiores. El segundo nivel de
transición es obligatorio, siendo requisito para el ingreso a la educación básica.
La educación básica y la educación media son obligatorias, debiendo el Estado
financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el acceso a
ellas de toda la población. En el caso de la educación media este sistema, en
conformidad a la ley, se extenderá hasta cumplir los 21 años de edad.
Corresponderá al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educación en
todos sus niveles; estimular la investigación científica y tecnológica, la creación
artística y la protección e incremento del patrimonio cultural de la Nación.
Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la
educación;
 
11º.- La libertad de enseñanza incluye el derecho de abrir,
organizar y mantener establecimientos educacionales.
La libertad de enseñanza no tiene otras limitaciones que las
impuestas por la moral, las buenas costumbres, el orden público y
la seguridad nacional.

La enseñanza reconocida oficialmente no podrá orientarse a

propagar tendencia político partidista alguna.
Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de
enseñanza para sus hijos.
Una ley orgánica constitucional establecerá los requisitos mínimos
que deberán exigirse en cada uno de los niveles de la enseñanza
básica y media y señalará las normas objetivas, de general
aplicación, que permitan al Estado velar por su cumplimiento.
Dicha ley, del mismo modo, establecerá los requisitos para el
reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de
todo nivel;
 OPINION Y PRENSA

12º.- La libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa,
en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder
de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas
libertades, en conformidad a la ley, la que deberá ser de quórum
calificado.

La ley en ningún caso podrá establecer monopolio estatal sobre los

medios de comunicación social.
Toda persona natural o jurídica ofendida o injustamente aludida por
algún medio de comunicación social, tiene derecho a que su
declaración o rectificación sea gratuitamente difundida, en las
condiciones que la ley determine, por el medio de comunicación social
en que esa información hubiera sido emitida.
Toda persona natural o jurídica tiene el derecho de fundar, editar y
mantener diarios, revistas y periódicos, en las condiciones que señale
la ley.
 
13º.- El derecho a reunirse pacíficamente sin permiso
previo y sin armas.
Las reuniones en las plazas, calles y demás lugares de
uso público, se regirán por las disposiciones generales
de policía;

14º.- El derecho de presentar peticiones a la autoridad,

sobre cualquier asunto de interés público o privado, sin
otra limitación que la de proceder en términos
respetuosos y convenientes;
 
15º.- El derecho de asociarse sin permiso previo.
Para gozar de personalidad jurídica, las asociaciones
deberán constituirse en conformidad a la ley.
Nadie puede ser obligado a pertenecer a una
asociación.
Prohíbense, las asociaciones contrarias a la moral, al
orden público y a la seguridad del Estado.
Los partidos políticos no podrán intervenir en
actividades ajenas a las que les son propias ni tener
privilegio alguno o monopolio de la participación
ciudadana;
 
16º.- La libertad de trabajo y su protección.
Toda persona tiene derecho a la libre contratación y a la
libre elección del trabajo con una justa retribución.
Se prohíbe cualquiera discriminación que no se base en
la capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio de que
la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de
edad para determinados casos.
Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo
que se oponga a la moral, a la seguridad o a la
salubridad públicas, o que lo exija el interés nacional y
una ley lo declare así
 
17º.- La admisión a todas las funciones y empleos
públicos, sin otros requisitos que los que impongan la
Constitución y las leyes;
 
18º.- El derecho a la seguridad social.
Las leyes que regulen el ejercicio de este derecho serán
de quórum calificado.
La acción del Estado estará dirigida a garantizar el
acceso de todos los habitantes al goce de prestaciones
básicas uniformes, sea que se otorguen a través de
instituciones públicas o privadas. La ley podrá
establecer cotizaciones obligatorias.
El Estado supervigilará el adecuado ejercicio del
derecho a la seguridad social;
 
19º.- El derecho de sindicarse en los casos y forma que
señale la ley. La afiliación sindical será siempre
voluntaria.
as organizaciones sindicales gozarán de personalidad
jurídica por el solo hecho de registrar sus estatutos y
actas constitutivas en la forma y condiciones que
determine la ley.
La ley contemplará los mecanismos que aseguren la
autonomía de estas organizaciones. Las organizaciones
sindicales no podrán intervenir en actividades político
partidistas;
 
20º.- La igual repartición de los tributos en proporción a
las rentas o en la progresión o forma que fije la ley, y la
igual repartición de las demás cargas públicas.
En ningún caso la ley podrá establecer tributos
manifiestamente desproporcionados o injustos.

Los tributos que se recauden, cualquiera que sea su

naturaleza, ingresarán al patrimonio de la Nación y no
podrán estar afectos a un destino determinado
 
21º.- El derecho a desarrollar cualquiera actividad
económica que no sea contraria a la moral, al orden
público o a la seguridad nacional, respetando las
normas legales que la regulen.

El Estado y sus organismos podrán desarrollar

actividades empresariales o participar en ellas sólo si
una ley de quórum calificado los autoriza. En tal caso,
esas actividades estarán sometidas a la legislación
común aplicable a los particulares, sin perjuicio de las
excepciones que por motivos justificados establezca la
ley, la que deberá ser, asimismo, de quórum calificado;
 
22º.- La no discriminación arbitraria en el trato que
deben dar el Estado y sus organismos en materia
económica.
Sólo en virtud de una ley, y siempre que no signifique
tal discriminación, se podrán autorizar determinados
beneficios directos o indirectos en favor de algún sector,
actividad o zona geográfica, o establecer gravámenes
especiales que afecten a uno u otras. En el caso de las
franquicias o beneficios indirectos, la estimación del
costo de éstos deberá incluirse anualmente en la Ley de
Presupuestos;
 LA PROPIEDAD

23º.- La libertad para adquirir el dominio de toda clase
de bienes, excepto aquellos que la naturaleza ha hecho
comunes a todos los hombres o que deban pertenecer a
la Nación toda y la ley lo declare así. Lo anterior es sin
perjuicio de lo prescrito en otros preceptos de esta
Constitución.
Una ley de quórum calificado y cuando así lo exija el
interés nacional puede establecer limitaciones o
requisitos para la adquisición del dominio de algunos
bienes;
 LA PROPIEDAD

24º.- El derecho de propiedad en sus diversas especies
sobre toda clase de bienes corporales o incorporales.
Sólo la ley puede establecer el modo de adquirir la
propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las
limitaciones y obligaciones que deriven de su función
social. Esta comprende cuanto exijan los intereses
generales de la Nación , la seguridad nacional, la
utilidad y la salubridad públicas y la conservación del
patrimonio ambiental.
 
25º.- La libertad de crear y difundir las artes, así como el
derecho del autor sobre sus creaciones intelectuales y
artísticas de cualquier especie, por el tiempo que señale la ley
y que no será inferior al de la vida del titular.
El derecho de autor comprende la propiedad de las obras y
otros derechos, como la paternidad, la edición y la
integridad de la obra, todo ello en conformidad a la ley.
Se garantiza, también, la propiedad industrial sobre las
patentes de invención, marcas comerciales, modelos,
procesos tecnológicos u otras creaciones análogas, por el
tiempo que establezca la ley
 
26º.- La seguridad de que los preceptos legales que por
mandato de la Constitución regulen o complementen
las garantías que ésta establece o que las limiten en los
casos en que ella lo autoriza, no podrán afectar los
derechos en su esencia, ni imponer condiciones,
tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio.
 Artículo 22

Todo habitante de la República debe respeto a Chile y a
sus emblemas nacionales.
Los chilenos tienen el deber fundamental de honrar a la
patria, de defender su soberanía y de contribuir a
preservar la seguridad nacional y los valores esenciales
de la tradición chilena.
El servicio militar y demás cargas personales que
imponga la ley son obligatorios en los términos y
formas que ésta determine.
Los chilenos en estado de cargar armas deberán
hallarse inscritos en los Registros Militares, si no están
legalmente exceptuados
 Artículo 23

Los grupos intermedios de la comunidad y sus
dirigentes que hagan mal uso de la autonomía que la
Constitución les reconoce, interviniendo indebidamente
en actividades ajenas a sus fines específicos, serán
sancionados en conformidad a la ley. Son incompatibles
los cargos directivos superiores de las organizaciones
gremiales con los cargos directivos superiores,
nacionales y regionales, de los partidos políticos.
La ley establecerá las sanciones que corresponda aplicar
a los dirigentes gremiales que intervengan en
actividades político partidistas y a los dirigentes de los
partidos políticos, que interfieran en el funcionamiento
de las organizaciones gremiales y demás grupos
intermedios que la propia ley señale.
Son las que tratan sobre materias señaladas
en la Constitución. Para ser aprobadas,
modificadas o derogadas, requiere de la
mayoría absoluta de los diputados y
senadores en ejercicio.
Otras ideas de ciudadanía

 Un ciudadano es un habitante que es sujeto de derechos
políticos. Estos derechos le permiten intervenir en
el gobierno de su país a través del voto. La ciudadanía también
implica ciertas obligaciones y deberes (como el respeto por los
derechos del prójimo).
 La acción ciudadana debe ser responsable, pacífica y
autorregulada. Su principal objetivo es mejorar el bienestar
público. Las acciones que sólo buscan el beneficio individual,
en cambio, no están vinculadas a la ciudadanía.
 La ciudadanía plena de todos los ciudadanos es imprescindible
para el buen funcionamiento de una democracia. Si algunos
ciudadanos no pueden votar (por cuestiones de religión, etnia,
sexo, etc.), la democracia falla y los postulados de la ciudadanía
no se cumplen.
 
 Esto nos permite recordar que, a lo largo de la historia, la
noción de ciudadanía fue mutando. En la antigua Grecia,
por ejemplo, los únicos ciudadanos eran los varones con
capacidad para adquirir armas y defender la ciudad. Las
mujeres, los esclavos y los extranjeros no eran
considerados como ciudadanos.
 Las democracias actuales, en cambio, suelen considerar
ciudadanos plenos a todos los hombres y mujeres
mayores de una cierta edad (por lo general, los 18 años).
2.- Definiciones
conceptuales

Análisis conceptual de:

2.1. Ciudadanía
2.2. Poder
2.3. Democracia y estados totalitarios
2.4.Estado
2.5.República
2.6. Nación
 El poder….

- Su origen etimológico es el latín vulgar y más concretamente en
el concepto
»posere»

Que quiere decir “ser posible” o “ser capaz de”, y que emana de la
una expresión, pote est, que tiene el mismo significado que la
mencionada forma verbal.

ALGUNOS ACERCAMIENTOS AL CONCEPTO:

El término poder tiene múltiples definiciones y usos. Esta palabra,
comúnmente, se utiliza para describir la facultad, habilidad,
capacidad o autorización para llevar a cabo una determinada
acción. El poder implica también poseer mayor fortaleza corporal
e intelectual en relación a otro individuo y superarlo en una lucha
física o en una discusión.
FUENTES DEL PODER

El poder puede ser detentado u obtenido gracias a:

 La fuerza (violencia, coacción): "el origen de todo poder es la violencia".

Según Max Weber, "el Estado es aquella comunidad humana que ejerce (con éxito) el
monopolio de la violencia física legítima dentro de un determinado territorio"
 La persuasión (directa, indirecta, subliminal; por persuasión moral, incluyendo a la
religión).
 Una autoridad delegada (por ejemplo, en un proceso democrático).
 La influencia social o la tradición; la presunción de tenencia de unas determinadas
habilidades o cualidades, sean éstas ciertas o no.
 La pertenencia a una determinada clase social.
 Un carisma personal o colectivo.
 Una pericia o habilidad (un "saber-hacer"): por ejemplo, el poder del ingeniero que es
capaz de diseñar una máquina.
 El conocimiento (enseñándolo o no revelándolo, compartido o guardado en secreto)
 El dinero: control a través de la propiedad de los medios de producción, poder
financiero, etc.
 En las relaciones personales: dominación/sumisión.
De todas formas, el uso más habitual del término refiere al:


»Control, imperio, dominio y jurisdicción que un hombre
dispone para concretar algo o imponer un mandato.»

Así, el poder se relaciona con el gobierno de un país o con la

herramienta en el que consta la facultad que un ser humano le
otorga a otro para que, en representación suya, pueda llevar a
cabo un cierto plan.

(DELEGACIÓN DEL PODER – DEMOCRACIAS REPRESENTATIVAS)

Este concepto, al ser utilizado en combinación con otras
palabras, permite nombrar diferentes situaciones.


Poder absoluto describe al despotismo;
El poder adquisitivo, a la disponibilidad económica
para comprar bienes y contratar servicios de diversa
índole
El poder constituyente, a aquel que hace foco en la
soberanía popular para lograr una organización
mediante sus Constituciones
El poder ejecutivo; el poder legislativo y el poder
judicial
 Los otros poderes

 Además de todo lo subrayado también hay que
añadir que es muy frecuente que se hable de lo que
se conoce como el cuarto poder. Esta es una
expresión con la que intenta plasmarse la gran
importancia que tiene la prensa hoy en la sociedad
de todo el mundo.
 De la misma forma, hay que hablar de lo que es el
quinto poder. En este caso, bajo dicha denominación
se engloba la Iglesia y la religión. Una institución o
una doctrina que también tiene la capacidad para
influir sobremanera sobre el ser humano
 Pero yyyyy, el poder
político

-Hay Poder Político cuando hay obediencia (alguien
que obedezca)
-Un hábito y una disposición a la obediencia
(hábito, cuando la referimos a actos pasados;
disposición, cuando nos referimos a futuros)".

El Poder político se define como

« el principio motor que dirige y establece un grupo
humano otorgándole el orden necesario para conducirlo
a su fin «.
El poder político y los individuos
La teoria de L. Duguit

Centra el poder político en los conceptos de
gobernantes y gobernados, ya que en cualquier
agrupación humana existen
los que mandan y los que obedecen
los que dan órdenes y los que las acatan
los que toman las decisiones y los que las aplican

Los primeros son los gobernantes y los segundos, los gobernados

 PRESIDENCIAL
SEMIPRESIDENCIAL
PARLAMENTARIO
 
DIFERENCIA ENTRE:

REGIMEN POLITICO
Y
SISTEMA POLITICO
 EL REGIMEN POLITICO

 Dice relación con los niveles de apego a la
constitución e institucionalidad de quien se ejerce el
poder.
 Normas que rigen un comportamiento político.
 Bajo este análisis el régimen más representativo es la
REPUBLICA
 En un régimen republicano el poder político es
controlado por la ley y las instituciones de estado.
 En cuanto a participación ciudadana, en este el poder
popular elige y es elegido como autoridad política.
UN REPÚBLICA ES…
Definición:

 La República es un sistema organizativo del
Estado donde el ejercicio del gobierno recae sobre
una o varias personas, elegidas mediante voto
popular o parlamentario, por periodos de tiempo
limitados, para representar los intereses de los
ciudadanos. La palabra proviene del latín res publica,
que significa 'la cosa pública', 'lo que es común'.

El sistema republicano nace como expresión alternativa al de tipo monárquico,

donde todo el poder es ejercido por una persona, generalmente el rey, de manera
indefinida y hereditaria. Sin embargo, actualmente existen regímenes
de monarquías parlamentarias.
 
Origen histórico:
 Nace en Roma como reemplazo a las monarquías
iniciales y se sustenta esencialmente en la
temporalidad en que se detenta el poder político y la
separación de los poderes del Estado por medio de
las Magistraturas (Las que son?...).
 Al respecto Platón: Más que una forma de gobierno
se refiere a todo lo público y se refiere a la necesidad
de MORAL Y JUSTICIA en los actos públicos.
UTOPIA…..
Tipos de republicas y las
actuales:

Centralistas y federadas
Repúblicas actuales:
 En la modernidad, el modelo republicano delinea más
claramente el perfil con que lo conocemos actualmente,
con la separación de los poderes ejecutivo,
legislativo y judicial, que procura un equilibrio que
asegure la estabilidad del Estado, la libertad, la
justicia y la igualdad. En buena medida, se alimentó de
los ideales de la Ilustración, enunciados principalmente
por Montesquieu, Voltaire, Jean-Jacques Rousseau y John
Locke.
 Preguntas sobre regímenes
especiales en Chile

Cuantos regímenes de excepción ha tenido nuestro
país?

Que ideologías políticas han estado tras estos

regímenes de excepción_

Desde la perspectiva de la función legislativa, como se

legitima el gobierno y como se dictan las leyes
 SISTEMA POLITICO

 Dice relación con los diversos niveles de equilibrio
político de las instituciones que conviven en el
gobierno.
 Acá encontramos los sistemas políticos de tipo
presidencialista, mixto o parlamentarista.
 Definición inicial

Ideas al respecto……….
Algunas ideas del
presidencialismo

 Este sistema se encuentra presente principalmente en
los países latinoamericanos, en contrapartida de las
sistemas parlamentarios europeos. (por que?).
 Desde una perspectiva constitucional se aplico con
mayor fuerza en Chile por medio de la Constitución
portaliana de 1833.
 El sistema político por excelencia es el de los Estados
Unidos.
 
 Es presidencial el régimen en el que el Estado asume
la forma republicana de gobierno, con división de
poderes estricta y rígida, y con un ejecutivo
preeminente ocupado por un solo individuo llamado
presidente de la República, quien asume el carácter
de jefe de Estado y del Gobierno.
 En términos de las separaciones de los poderes
igual: es frecuente calificar al sistema de “separación
y coordinación de poderes”, en tanto que en él se
cumplen con la mayor fidelidad los principios y
características de equilibrio, control mutuo y
balanzas (pesos y contrapresos) que propuso en su
famosa teoría el Barón de Montesquieu.
Desde aspectos institucionales el
presidencialismo…

Si y sólo si… el presidente:

 es electo popularmente
 no puede ser despedido del cargo por una votación
del parlamento o congreso durante su periodo
preestablecido ; y
 encabeza o dirige de alguna forma el gobierno que
designa
EL EQUILIBRIO…

 Constitucionalmente el parlamento no puede
derribar al gobierno presidencial con un voto de
desconfianza y a la vez el presidente, por su parte,
está incapacitado de disolver el parlamento.

“Están condenados a vivir juntos sin poderse separar: es un

matrimonio sin divorcio”

Maurice Duverger
Las leyes de equilibrio…

 Constitución de 1833:
Leyes periódicas: la ley de presupuesto (autorizaba los
gastos del Estado), la Ley de Cobro de Contribuciones
cada 18 meses y la ley referente a la existencia de
Fuerzas Armadas de mar y de tierra.

 Constitución de 1980:
Presupuesto nacional y acusaciones constitucionales


El sistema parlamentario

Escenario ideal:

 Países europeos

 Existencia de monarquías

 Desarrollo político BIPARTIDISTA

 Características del
sistema

 Sistema de gobierno que presenta un poder
ejecutivo en el que están diferenciadas las figuras de
Jefe del Estado (Monarca o Presidente) y Jefe del
Gobierno (Primer Ministro, etc.) que es quien dirige
el Gabinete o Consejo de Ministros, y es responsable
ante el Parlamento de la gestión política ejecutiva.
 
 En este sistema, la figura política protagónica es la
del Primer Ministro, mientras que el Jefe de Estado
queda un poco al margen de los avatares de la
política cotidiana y cumple normalmente una
función simbólica de los valores permanentes del
Estado, en una instancia que está por encima de las
banderías políticas. En momentos de crisis, en
cambio, suele cobrar mucho relieve político su
figura, en cuanto aparece como restaurador del
orden político fundamental.
 
 BIPARTIDISMO: Característica de los regímenes
políticos en los que están presentes dos partidos
políticos protagónicos. Puede ser absoluto, si
realmente hay solo dos partidos; o relativo, si hay
más de dos pero son dos los que dominan la escena,
mientras los demás tienen muy poca importancia
relativa.
LOS ROLES…

 Un partido puede ser el iniciador de cambios
políticos y el otro quien los vuelve más lentos o los
consolida; uno puede ser proclive a una intensa
acción externa y el otro estar más atento a los asuntos
internos. Pero para que un sistema bipartidista
funcione bien debe existir amplias coincidencias de
fondo entre los partidos, sobre las reglas del juego
político y sobre las metas nacionales. De otro modo
se corre el riesgo de que una acrecentada hostilidad
mutua desemboque en una polarización política que
puede tener incluso una resolución violenta
MADUREZ POLITICA
 
Las claves del
Estado en
preguntas
 ¿Mediante que operaciones
jurídicas se configura un Estado?

El estado se origina en un conjunto de operaciones,
cuya actividad está dirigida al cumplimiento de las
normas para lograr un orden social, producto de este
que se logra dentro de procesos históricos, políticos y
jurídicos, a lo largo de la historia se han dado
planteamientos y operaciones que permiten
la configuración de la sociedad y el estado como la
participación, igualdad jurídica, libertades individuales
y derecho de propiedad.
El poder soberano del estado también regula el
funcionamiento de las instituciones y el cumplimiento
de los fines y de la misma forma que lo legitima.
 ¿Sobre cual base jurídica se sustenta la
supremacía del Estado?

La supremacía del estado, sin duda, tiene como
cimiento jurídico la constitución, pues esta es la norma
de normas, que le permite al Estado ser un ente
organizado y tener un sustento jurídico.

¿Cuál es la jerarquía de las leyes en

Chile?

 ¿Cuáles son las teorías expuestas
sobre el fundamento jurídico
del Estado?

A pesar de que se han explanado diversas teorías acerca del
fundamento jurídico del estado, podemos destacar las teorías
contractualistas, donde nos consolidan que la formación del estado
tiene su ascendencia en un contrato o pacto social, fundamentando
así, una autoridad legítima.

Dentro de las teorías contractualitas encontramos de la edad media

y siglo XVI donde nos exponen por primera vez el concepto de
soberanía popular, aludiendo que el poder reside en el pueblo y
este es representado por una persona que por medio de un pacto
social comprometiéndose así a ser autoridad legitima sobre los
gobernados y pudiendo ser destituido si se convierte en tirano.
“El contrato que vincula al hombre con el poder”
 ESTADO
v/s

NATURALEZA
Las dos corrientes centrales
del contractualismo

El contractualismo absolutista de Hobbes

El contractualismo social de Rousseau

Nuestros 3 ejemplos

 Rousseau

 Locke

 Hobbes
 HOBBES
“El hombre es un lobo para el hombre”

Hobbes toma de Maquiavelo esta condición, de que el hombre es
malo por naturaleza, que es egoísta, individualista, mezquino, que
siempre buscara su propio beneficio. Hobbes dice que el hombre
siempre va a tender al conflicto.

Hobbes escribe su obra “el leviatán” a mediados del siglo XVII, en

un contexto histórico de plena guerra y revolución.

En su obra Hobbes nos describe un hipotético estado de naturaleza

(que no tiene existencia real.) en el cual no existen normas ni
reglas, en este experimento, existen derechos, lo que no hay son
normas o reglas. Los derechos le dan libertad al hombre, las leyes
obligaciones. Pero en esta situación no hay ley, por lo que solo
habrá libertad. El derecho más importante en este mundo es el de
la libertad absoluta, por lo que el hombre hobbesiano puede hacer
lo que quiera, incluso en el cuerpo de otro hombre.
 
 Todos los hombres por naturaleza se acercan a lo que les
hace bien, y se alejan de lo que les provoca aversión. El
proteger su vida le genera placer al hombre, el busca
mejorar su bien estar personal, aumentando su seguridad
y sus riquezas. Esos dos elementos le dan al hombre
poder, y el poder al hombre le genera placer.
 El poder es una facultad que escasea entre los seres
humanos, ya que es un solo hombre el que manda y son
muchos los que obedecen, ya que todos los hombres
buscan acceder al poder, esto inevitablemente
desembocara en el conflicto.
 
Entonces , si el hombre tiende al conflicto y no hay ley que regule su
comportamiento ,se entra en una situación permanente de conflicto ,
donde “el hombre es un lobo para el hombre” , se vivió en una
situación de crisis generalizada , donde se aplica por llamarlo de
alguna manera la ley del más fuerte, donde el vencedor vive
constantemente a la defensiva , por que siempre va a existir alguien
que lo quiera sacar de donde esta o lo que posee , y el perdedor
siempre estará tratando de despojar al ganador de lo que tiene .

Por ello es que aparece la idea de una ley natural, que es una regla o
norma establecida por los hombres, en posición de la razón en sus
dos usos:

facultad prudencial (para conservar la propia vida)

razón calculadora (para conservar los bienes).

Esa ley natural se denomina pacto, y consiste en generar un poder superior,

por encima de los hombres, EL ESTADO.
 
La función de ese leviatán es la de administra el conflicto. Según hobbes el ser
humano le debe transferir todos sus derechos al leviatán, excepto el de la
vida, con lo que se trata de asegurar la tranquilidad y la armonía. El hombre
deja de estar en ese estado de naturaleza.

Según hobbes , siendo el hombre lo que es el poder del leviatán debe

descansar sobre la espada. Según hobbes , los pactos que no descansan sobre
la espada , no son más que palabras, sin fuerza para proteger a los hombres en
modo alguno . El leviatán es el poder de dominio con respecto a los propios
súbditos y a otros estados, ya que en las relaciones internacionales rige el
estado de naturaleza.

El problema de este pacto es que esa entidad superior , queda en el estado de

naturaleza y no tiene nadie que lo controle el es el único autorizado a utilizar
la fuerza, el posee el monopolio de la fuerza física.

En el mundo que plantea hobbes el pacto es necesario.

 EN RESUMEN…

 1.1 En el Estado de Naturaleza.

a) Todos los hombres nacen libres e iguales y no tienen necesidad

de estar juntos. (defiende el igualitarismo y la no-sociabilidad).
b) Todos gozan del mismo derecho natural : la libertad de usar su
propio poder con el fin de preservar la propia naturaleza, sin
limitación alguna ( los mas fuertes dominan a los más débiles). De
ahí su afirmación : si el poder está repartido por igual sobreviene el
caos y la guerra.
c) Movidos por la competencia , la inseguridad y la gloria, viven en
una guerra de todos contra todos. En este estado, no hay seguridad,
ni industria, ni cultivo (hay una situación pre-
cultural). Tampoco existe la justicia porque no hay ley.

Resumiendo, en el estdo de naturaleza "el hombre es un lobo para

el hombre".
 
 1.2 El Contrato Social genera el Estado.

El hombre sale de esta situación gracias a que la razón le dicta

determinadas leyes que limitan el derecho natural, con el fin de
garantizar la paz.

Mientras que el derecho natural supone una libertad absoluta, las

leyes imponen límites y obligaciones:
 La 1ª ley le impone buscar la paz.
 La 2ª renunciar al derecho natural y a la libertad en favor de la paz y
 La 3ª lo obliga respetar los pactos ( con lo cual nace la concepción de la
justicia), así hasta 19 leyes.
 Pero para garantizar la paz no bastan estas leyes, es necesario
"un contrato social" que engendre al "Estado". En este contrato:
todos los hombres se ponen de acuerdo entre sí y deciden ceder
todos sus derechos de forma irrevocable a un hombre o asamblea de
hombres, reduciendo todas las voluntades a una sola, con el fin de
que se garantice el mantenimeinto de la paz.
 
 En principio esta teoría se refiere al origen del poder y no
a la forma de gobierno. Pretende sustituir la doctrina
medieval, en una que coloque el origen de este
Estado en la voluntad popular. Si embargo, esto no
significa necesariamente la defensa de la democracia. Por
el contrario, Hobbes justifica el absolutismo y niega la
conveniencia del reparto de poderes.
 El pacto se realiza exclusivamente entre los súbditos y
supone una cesión irrevocable de los derechos. Por ello
el soberano, no se somete a ninguna condición, su poder
es absoluto.
 LOCKE
“Casi todo de lo que habla la historia no es otra cosa sino peleas y


matanzas”

Locke escribe a fines del siglo XVII , en un marco histórico de fin de los
conflictos civiles y gran progreso económico , con lo que el visón que tiene de
los hombres es diferente que la de Hobbes.

Según Locke el hombre en un hipotético estado de naturaleza tiene un

concepto de ley , ya que él es producto de dios y tiene una idea de justicia. El
hombre es sagrado para el hombre por lo que no ira contra otro hombre.

Locke concuerda con Hobbes , en que el hombre tiene una tendencia natural a
acercarse a lo que le hace bien y a conservar la vida . También concuerdan con
que el hombre busca poder , pero Locke dice que lo hace tendiendo al trabajo
colectivo , buscando el poder económico .

En el mundo de Locke la justicia es algo natural en los hombres (creación de

Dios) , y no algo artificial. (otra diferencia que tiene con Hobbes)
 La necesidad de un pacto , surge para Locke , porque no
se puede asegurar que todos los hombres son racionales
y surge la necesidad de que exista una garantía jurídica
que proteja las propiedades y la posesión del capital
(economía). Por ello se realiza el pacto .

 En su pacto , Locke el único derecho que transfiere es el
derecho de hacer justicia por sí mismo , pero conserva
todos los demás y por ello la oposición a la concepción
absolutista del pacto de Hobbes.

 Locke propone la división de poderes . Los órganos que

crean las leyes no pueden ser los mismos que las ejecutan
para que nos se convierte en un gobierno tiránico y
despótico . En el caso de juntarse estos dos órganos , la
parte contratante (la sociedad) tienen derecho a romper
el contrato y revelarse contra el estado.
 Locke ve al pacto no como una necesidad , sino como una
prevención
 EN RESUMEN…

1.- Estado de naturaleza.
Utiliza la distinción sofista entre "naturaleza y
convención" y destaca la necesidad de conocer
cómo es el hombre en su estado natural para poder
fundar en él la creación un Estado justo. ( en
la naturaleza , las leyes no son impuestas por
el hombre, el cual se tiene que someter a ellas, no
dependen de su voluntad
En cambio, en la sociedad, las leyes son
convencionales, es decir , producto del acuerdo
entre los hombres y su obediencia depende de su
libre voluntad.
 Los derechos según
Locke

 Libertad
 Igualdad
 Independencia
Derechos Naturales
 Derecho de propiedad inalienables e innatos
(fundado en el trabajo)
Mas del estado natural…

En el estado de naturaleza se impone
entre los hombres el respeto mutuo de estos
derechos, quedando limitados por los derechos de los
demás. De ahí que no vivan en una guerra de todos
contra todos

El problema que existe en el Estado de Naturaleza:

es que no hay una organización política que
garantice el ejercicio de los derechos naturales y la
apliccion de sanciones racionales y justas a los
infractores EL ESTADO DE NATURALEZA NO
POSSE PODER JUDICIAL
 LOS HOMBRES

Los hombres, para Locke NI TAN BUENOS NI TAN MALOS

no son necesariamente buenos ,ya que pueden violar los

derechos de los demás; pero tampoco son necesariamente malos,
porque cuentan con una "ley moral natural" descubierta por la
razón que les impone límites a su conducta .

En el estado de naturaleza resulta difícil una defensa racional de

los derechos, por lo tanto se hace necesario una organización
política y una ley objetiva que remedie las desventajas del
Estado Natural.

DESVENTAJAS DE ESTADO NATURAL

 EL ESTADO SEGÚN LOCKE


 2.- El Estado.
 Es creado por un "contrato social" entre los individuos y
los gobernantes. En él los ciudadanos deciden ceder algunos
derechos, no todos (contra Hobbes) fundamentalmente el de
hacer leyes y castigar a los infractores, a los gobernantes,
con el fin de que se garantice el ejercicio de los derechos
naturales de cada individuo en la sociedad.
 La cesión de derechos que hacen los individuos es revocable y
los dos poderes ( el legislativo y el judicial) deben de actuar
siempre en función del bien público y ser controlados por los
ciudadanos. El poder político tiene un mandato popular y es
responsable ante el pueblo del desempeño de su misión.
 Locke no admite que la sociedad política sea antinatural , la
concibe como algo necesario para promover el real ejercicio
de los derechos naturales.
Una virtud…

3.- La tolerancia.

Su tesis principal es la defensa de la libertad

humana en todos los órdenes
Pensamiento
Expresión
Religión
Actividad laboral

Estado promover el desarrollo de la autonomía en el hombre.

 Locke el liberal y la
tolerancia

Para Locke el hombre tiene derecho a ejercer su libertad sin límites en de
todo aquello que no perjudique a los demás y que no sea conducta viciosa.
El límite de la libertad del individuo está en el lugar donde empieza la
libertad de los demás.

clara separación entre lo temporal y lo espiritual: la Iglesia y el Estado.

(1925)

 De todo esto se desprende la importancia de promover "la

tolerancia" como una virtud fundamental del ciudadano y de la
sociedad. El respeto a la libertad individual es el valor fundamental
que debe existir para lograr la "justicia" en la sociedad.
 ROUSSEAU
Pueblos libres, recordad esta máxima: Podemos adquirir la
libertad, pero nunca se recupera una vez que se pierde.

 En el siglo XVIII surge la ilustración , es la visión
crítica , la visión que hay que usar para gobernar .
 Rousseau defiende al el poder monárquico , no esta
desacuerdo con desafiarlo . Mejorar el reglamento
de relaciones con el poder.
 En el siglo XVIII existía una fuerte centralización del
poder en Francia . El estado soy yo (despotismo
ilustrado).
 
 El tercer estado conformado por los burgueses y el
campesinado era quienes financiaban el mercado y al
estado.
LEY NATURAL
 Para Rousseau en el estado de naturaleza existe la
armonía , una especie de piedad natural , que no
piensa en la autoconservacion personal , por el
contrario en la colectividad.
 El avance económico es lo que lleva a este estado a la
ruina. Anti burguesía (acumulación y riqueza)
 
La solución a este problema (la crisis del estado de
naturaleza) es la de acceder a un pacto , donde todos
seden algunos derechos para generar un estado más
poderoso , un soberano que gobierne por encima de
ellos.

Rousseau sostiene que la libertad se da por dejar el

interés particular , por el interés general . Según él un
régimen corrompido es aquel en el que prima la
voluntad particular por encima de la voluntad general .
Unirse la voluntad general es ser libre.
COMUNITARISMO – LIBERTAD
Una virtud…

El hombre virtuoso:
Esta sociedad debe estar compuesta por individuos
virtuosos ,donde estos hombres cedan estos derechos y
gracias a ellos son libres .
El piensa en una división de poderes ,donde el poder
legislativo (participación del pueblo por medio de sus
representantes) va a llevar a cabo esta voluntad ,
donde el pueblo va a ser el soberano . Donde la
función principal del poder ejecutivo va a ser el
controlar al poder legislativo .
 
El pone por encima el ámbito público que el privado ,
según el estado privado no permite formar una política
virtuosa, para él si nos quedáramos en el estado de
naturaleza no haría falta que nos gobernaran .
ESTADO INNESESARIO INICIALMENTE PEROOO.

El contrato social de Rousseau tiene dos fines :

1 el de la igualdad y con el
2 el de la libertad
EL ESTADO SIRVE PARA….

El garante de ello es el estado , ya que a libertad
individual tiende a romper la igualdad.

El pacto de Rousseau es necesario al igual que el de

Hobbes.

Otra diferencia que tiene con Hobbes es que Rousseau

piensa en el bien general , en cambien Hobbes piensa en
el interés particular y es por ello que genera su pacto.
NECEDSIDAD DE PACTO COLECTIVO
NECESIDAD DE PACTO INDIVICUAL (PROTECCION)
 RESUMEN

Todo su pensamiento está constituido sobre el esquema del paso del
estado natural al estado de sociedad, en el proyecto utópico de un
regreso al primero sin abandonar el segundo.

1.- El estado Naturaleza.

el hombre primitivo vivía en aislamiento. Era, el buen salvaje, poseía
una inocencia natural (no hay pecado original), ausencia de moral,
bondad innata y existía la igualdad.
El problema que tenían los individuos, en estas
condiciones, consistía en las dificultades que se les presentaban
para satisfacer sus necesidades, motivo por el cual empieza a vivir
en sociedad. (PROCESO DE EVOLUCIÓN HISTÓRICA)
Para Rousseau, el hombre es bueno por naturaleza y es la sociedad
la que lo corrompe.
 
2.- El paso al Estado de Sociedad.
Hace al hombre menos feliz, libre y bueno.
Rousseau ataca la idea de progreso que supone el
nacimiento de la sociedad, porque en ella el
individuo, pierde la libertad natural que poseía ysurgen
las desigualdades en el momento en que se establece el
derecho a la propiedad y la autoridad para salvaguardarlo.
La sociedad es un engaño, porque los hombres se unen
creyendo defender a los débiles, pero, de hecho no defienden
sino lo intereses de los más ricos (crítica al liberalismo
económico y político de Locke), quienes someten a los más
débiles mediante el poder económico y político que poseen. .
El problema de la propiedad…..

El problema entre los hombres surgió cuando un hombre
cercó un terreno y dijo: "esto es mío " y los demás le
creyeron. En ese momento surgieron las diferencias entre
ricos-pobres
poderosos-débiles
amos-esclavos.
No queda sino un reducto incólume: la conciencia; pero es
un reducto casi ignorado: el hombre vive más "fuera de sí"
que "en-sí " . Está alienado, no es dueño de su propia vida.
Para Rousseau la propiedad no puede ser un derecho de
los individuos, porque es el origen de la desigualdad y
de la perdida de libertad. ( contra Locke)
 
3.- Regreso a una sociedad según las exigencias naturales.
Rousseau propone una transformación de la sociedad,
mediante la realización de un "contrato social" entre
cada individuo y la comunidad.
El programa del "Contrato social" se basa en el
establecimiento de una forma de asociación mediante la
cual cada uno, al unirse a todos, no obedezca, sin embargo,
más que a sí mismo y quede tan libre como antes.
Se trata de una nueva forma de contrato social que
devuelva al hombre su estado natural, sin dejar de
pertenecer a la comunidad. No es un contrato entre
individuos (Hobbes) , ni de individuos con un gobernante (
Locke) es un contrato del individuo con la comunidad. Cada
asociado se une a todos y no se une a ninguno en
particular.
 
 Este pacto crea "la voluntad general" que no es
arbitraria ni se confunde con la suma de voluntades
egoístas de los particulares. Esta "voluntad
general" se caracteriza por ser:
 soberana , ya que no existe otro poder por encima de
ella .El soberano( el que manda ) es la voluntad
general.
 inalienable (no se puede delegar);
 indivisible, no hay separación de poderes, (contra
Locke y Montesquieu).
 
 Rousseau pretende hacer compatible la soberanía
popular, es decir, la existencia de leyes en
la sociedad con la libertad individual. Porque al
hacer contrato con la comunidad, cada individuo
contrata, por así decirlo, consigo mismo y al
obedecer a la voluntad general no obedece más que a
sí mismo.
 El Contrato Social inspirará a los revolucionarios
franceses de 1789 y a los comunistas del siglo XIX.
Pero antes había inspirado a Tomás Jefferson autor
de la Declaración de Independencia de los Estados
Unidos de América.
PROPUESTAS DE
GOBIERNO

 HOBBES
Estado Autoritario (Monarquía absoluta)

 LOCKE
Democracia Representativa

 ROUSSEAU
Democracia Directa
 CUADRO
COMPARATIVO

 TRABAJO DE
INVESTIGACIÓN

 Selecciones 5 preguntas por cada contractualistas y
respóndalas en virtud de:

1.- Investigación
2.- Temas vistos en clases
3.- Material pasado en clases

Preparar presentación de power point al respecto

 Preguntas de Hobbes

1) ¿Cuál es la razón, para Hobbes, que hace que una ley sea justa?
2) ¿ Qué es lo que obliga al individuo a obedecer las leyes de la
sociedad ?
3) ¿Cuáles son las características del estado de naturaleza?
4)¿ Cuál es el motivo por el cual los hombres viven en
constante guerra?
5) ¿Cuáles son las leyes que dicta la razón y que limitan los derechos
del estado natural, en el hombre?
6)¿ Entre quiénes se realiza el "contrato social? ¿ en qué consiste? ¿cuál
es su finalidad?
7) Según Hobbes ¿cuál es el origen del Estado y qué diferencia hay
con la teoría defendida en la Edad Media acerca del origen Estado?
8) Según Hobbes ¿Por qué el Estado es soberano?
9) La teoría contractualista de Hobbes ¿ a qué tipo de Estado nos
conduce?
 Preguntas de Locke

10) Según Locke ¿ qué consecuencias tiene la teoría del origen divino del
Estado, en la concepción de la naturaleza del ser humano?
11) ¿Por qué se dice que es iusnaturalista?
12) Para Locke ¿Cuál es el origen del Estado?
13) Explica ¿qué diferencia hay entre naturaleza y convención ?
14) ¿Por qué , Locke parte del estado de naturaleza?
15) ¿ cómo es el hombre por naturaleza, bueno o malo?
16) Describe las caracteristicas del estado de naturaleza y
señala porqué los hombres necesitan crear una sociedad.
17) Según Locke ¿en qué consiste el contrato social? ¿entre quienes se realiza? ¿
cuál es su finalidad?
18) ¿cuál es el límite de la libertad en el ser humano?
19) ¿Por qué no considera a la sociedad como algo antinatural en el hombre?
20) ¿Por qué establece la división de poderes?
21) ¿Quién debe vigilar al Estado?
22) ¿Por qué la tolerancia es una virtud fundamental en el liberalismo de
Locke?
23) ¿Qué tipo de Estado es el que surge de la teoría de Locke?
 Preguntas de Rousseau

24) ¿Cuál es el esquema en el que Rousseau fundamenta su pensamiento?
25) Describe las características del estado de naturaleza en el pensamiento de
Rousseau.
26) ¿Por qué el hombre vive en sociedad?
27) Describe las características del estado de sociedad.
28) ¿Por qué dice que el hombre está alienado?
29) ¿Por qué la propiedad , para este filósofo, no puede ser un derecho?
30) ¿Cuál es el fundamento del contrato social que propone Rousseau?
31) ¿ En qué consiste el contrato social ? ¿ entre quiénes se hace? ¿ Cuál es su
finalidad?
32) ¿Cómo surge "la voluntad general" y cuáles son sus características?
33) Para Rousseau ¿ cómo es posible que el hombre siga siendo libre a pesar
de vivir en una sociedad que establece leyes de convivencia?
34) ¿ Qué papel tiene el gobierno en la sociedad regida por la "voluntad
general"?
35) ¿Qué tipo de Estado surge de la teoría de Rousseau?
 DEMOCRACIA
CONSTITUCIÓN
INSTITUCIONES DE GOBIERNO
GOBIERNOS LOCALES
La democracia como valor…

 Validación de la
institucionalidad

Se sustenta dos cosas sustanciales a las cuales la nueva
institucionalidad iba a responder:
 Una concepción de la persona humana y la sociedad
inspirada en los principios cristianos libertarios y no
en un esquema totalitario.

 Que este orden se encuadrara en un contexto de

juridicidad.
Es democracia cuando….

Soberanía popular
Separación de poderes
Elecciones periódicas
Pluralismo
Multipardismo
Principio de mayoría
Respeto de los derechos humanos
 La Constitución como
ideología

 La materialización de las ideas políticas de su tiempo
plasmadas en las constituciones.

 EJERCICIO: Analizar los contenidos ideológicos

subyacentes a los procesos constitucionales chilenos
de:
1813 – 1826– 1833 – 1925 - 1980
 Los contenidos ideológicos
de la constitución de 1980

La Comisión Ortúzar inició su tarea el 24 de
septiembre de 1973
Enrique Ortúzar Escobar ex ministro de Justicia y canciller de Jorge Alessandri
Jaime Guzmán
Alejandro Silva Bascuñán
Jorge Ovalle Quiroz, ministro de Justicia
Alicia Romo, rectora de la Universidad Gabriela Mistral,
Enrique Evans de la Cuadra
Sergio Diez Urzúa, abogado, académico, embajador de Chile en la ONU en dictadura y ex senador
de RN

Gustavo Lorca abogado y ex diputado del Partido Liberal

 Cuestionamiento a la
Constitución de 1980

 FORMA: Proceso sometido a votación popular en un país sin
estado de derecho y sin un sistema de elecciones vigente, sin
Ley de partidos políticos ni padrón electoral

 FONDO:
- Elementos incoherentes con las estructuras de un estado
democrático. (vitalicios, designados, inamovilidad COSENA)
- Modificaciones del 2005 (Constitución Lagos)
Elementos permanentes (Estado subsidiario, garantes de la
institucionalidad.
- Lo que falto, el estado plurinacional (gob. De facto comparación
de sentido de unidad franquista)
 El nuevo proceso
constituyente

El efecto Beusejur

DEBATE DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
 DD.HH.

 En este ámbito Guzmán es categórico. “Ningún derecho humano es
absoluto, porque el ser humano no es absoluto (…) los únicos derechos
absolutos son los derechos de Dios, de un ser absoluto. Los derechos del
hombre, todos, son susceptibles de limitación, sin excepción; partiendo por
el derecho a la vida que puede ser limitado o restringido por la pena de
muerte, cuya conveniencia o inconveniencia se podrá discutir (…) al ser
limitable o restringible el derecho a la vida es evidente que todos los demás
también pueden serlo”.
 Hay otros derechos sobre los cuales, a juicio de Guzmán, hay que ser
“profundamente atentos e innovadores, porque son la causa de la crisis
que se vive hoy día; tal es el caso, en especial, del derecho a la libertad de
expresión, que tiene una dimensión completamente nueva a raíz de los
medios de comunicación modernos. De manera que es un punto que
implica una de las garantías más sensibles dentro del ordenamiento
jurídico. Podría decirse que es uno de los más explosivos. Allí está uno de
los nervios del tema que se va a abordar. El éxito o el fracaso de un Estado
futuro en Chile va a estar dado en gran medida por la forma en que se
resuelva este problema y por la manera en que se desenvuelva esta
realidad”.
 ABORTO Y PENA DE
MUERTE

 Considerando que la consagración del derecho a la vida es el primero de
todos los derechos para Guzmán, era evidente que ello “exige
pronunciarse respecto de la constitucionalidad de la pena de muerte que
debería mantenerse como una posibilidad a la cual el legislador pueda
acudir como sanción de un delito determinado”. En cambio, lo que cree
que sí queda excluido de suyo es el aborto: “El derecho a la vida
evidentemente excluye y hace ilícito el aborto”.
 Y como a su juicio todos los derechos eran susceptibles de limitación y
deben ser reglamentados, el ideólogo de la UDI afirmaba en la comisión
que “en el caso del aborto se trata de un homicidio y por trágica que sea la
situación en que se vea envuelta la madre, es indiscutible que ella está
obligada siempre a tener el hijo, en toda circunstancia, como parte, según
lo expresaba el señor Silva Bascuñán, de la cruz que Dios puede colocar al
ser humano”.
 En esa línea, precisó que “la madre debe tener el hijo aunque éste salga
anormal, aunque no lo haya deseado, aunque sea producto de una
violación o aunque de tenerlo, derive su muerte. Una persona no puede
practicar jamás legítimamente un aborto, porque es un homicidio y todas
las consecuencias negativas o dolorosas constituye, precisamente, lo que
Dios ha impuesto al ser humano”.
 SEGURIDAD
NACIONAL

 En este punto, Guzmán quería ir más allá, complementar el concepto con
lo que la Junta Militar llamó la “identidad histórico-cultural de la Patria”,
que dice relación “con la mantención de los sentimientos más profundos
de la nacionalidad y de las tradiciones desarrolladas y consagradas a
través de toda nuestra historia (…) nuestras Fuerzas Armadas tienen un
doble papel: cautelar la seguridad nacional y velar por la identidad
histórico-cultural de la Patria, todo ello, presidido por una característica
que ya se ha mencionado: las FF.AA. son jerárquicas, apolíticas y
profesionales, obedientes al orden jurídico institucional y no deliberantes”.
 Así, el concepto de seguridad nacional es “mucho más amplio que el de la
simple conservación del orden interno y de la seguridad exterior de la
República; al tratar de afianzar la soberanía de la Nación en su integridad,
apunta a todos los supuestos en que esa soberanía y esa integridad se
apoyan, como es, por ejemplo, indispensable la existencia de un mínimo
razonable en el funcionamiento de la economía respecto de un país, porque
en la situación económica en que se encontraba Chile en agosto o en
septiembre del año pasado (73), no se podría sostener que su seguridad
nacional era firme”.
 LIBERTAD DE
ENSEÑANZA

 Aquí queda plasmada una visión que la UDI defiende
hasta hoy. “¿A qué queda reducida la libertad de
enseñanza, si se admite la existencia de un sistema
nacional que fija obligatoriamente planes y programas de
estudio? ¿A una mera libertad de cátedra, que permita al
profesor desarrollar con cierta flexibilidad, de acuerdo a
sus puntos de vista, un programa único y obligatorio para
todo el país, salvo el caso excepcional de establecimientos
con planes o programas experimentales? Eso no es
libertad de enseñanza, atributo que entiende más amplio,
y referido a los establecimientos educacionales como
tales, y a quienes los puedan desear crear y no
únicamente al profesor en una mera libertad de cátedra”.
 IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES

 Para Guzmán puede “definirse como una aspiración
programática o bien como una declaración de intenciones de lo
que pretende una sociedad democrática, a fin de que nadie
quede por debajo de un mínimo necesario para vivir con
dignidad, asegurando el desarrollo individual y familiar.
Desafortunadamente y a partir de ese mínimo, se produce una
desigualdad que cobra especial connotación en los campos
económico, social y cultural. Dicha desigualdad es inherente a
la condición humana y se aprecia tanto en las sociedades
occidentales como en los países socialistas”.
 A su juicio, promover una igualdad muy amplia “significaría
para el Estado contraer un compromiso muy difícil de cumplir.
Restringir el concepto de la igualdad a materias específicas en
las cuales pueda llegar a ser una realidad, como por ejemplo, en
lo relativo a la educación”.
 ESTADO
SUBSIDIARIO

 Unido al punto anterior, el ideólogo gremialista pensaba sobre el Estado
subsidiario que era “importante consagrar el principio de la
descentralización del poder o de la subsidiariedad, entendiendo que la
función del Estado es, en primera instancia, la de integrar y coordinar las
diversas actividades del país y sólo, en subsidio, y en segunda instancia, la
de asumir en forma directa una tarea específica, cuando, por su
importancia, no pueda ser entregada a la órbita de los cuerpos intermedios
o cuando, por lenidad de éstos, no cumplan el objetivo que la sociedad
reclama de ellos”.
 Tal como se lee en las actas, Guzmán dijo que “la clave de la libertad está
en la vigencia del principio de subsidiariedad, antes que en el respeto a las
libertades políticas. En él régimen pasado existía un marco de libertades
que no fueron vulneradas en forma tan grave, como ocurrió con el derecho
de reunión y con la libertad de expresión, pero la asfixia estatista de las
actividades generales del país, principalmente las de carácter económico,
puso al régimen de libertad en Chile en serio peligro”.
 DEMOCRACIA

 Un concepto que para Guzmán era igual que la Torre de Babel, ya que
creía que existía una imposibilidad de entenderse en el lenguaje. “Hace
algún tiempo la gente divergía en ideas y además en el lenguaje. Entonces,
se llamaban de una manera unos y de otra manera otros, y la gente
entendía que con el lenguaje expresaba ideas divergentes. Con el
transcurso de los últimos años, ello se terminó. Ahora todos son
democráticos. La democracia se ha dividido en “democracias populares”,
“democracias liberales”, etc. Cada uno apellida la propia y a la otra según
quiera desprestigiarla. Pero todos se consideran demócratas, sin excepción;
todos se consideran nacionalistas, sin excepción”.
 Advirtió que “la fe del mundo en la democracia constitucional,
principalmente de la juventud o de las generaciones más jóvenes, está en
crisis, en la cual han tenido influencia, muy poderosa, las doctrinas que no
comparten esos principios, como la totalitaria marxista-leninista o las que
genéricamente se podrían englobar dentro de lo que se ha llamado el
fascismo”.
 SEGURIDAD Y
LIBERTAD

 Guzmán creía que existía una “pugna entre la libertad y la seguridad y en
el caso de Chile dicha situación se produjo porque dos sectores
substanciales de la ciudadanía llegaron a no tener las bases mínimas de
consenso que les permitieran convivir. Si se hubiera impedido que una de
esas fuerzas obtuviera una cuota sustancial de la ciudadanía, no dándole
los medios de difusión que se le concedieron, no se habría producido la
situación que puso en peligro la paz social. Pero, lógicamente, se habría
sentado un precedente que también puede conducir a una sociedad cada
vez más cerrada, porque cualquier discrepancia podría ser estimada más
peligrosa para el Estado y, en consecuencia, suficiente como para restringir
el campo de la libertad”.
 Argumentó que “con todas las reservas y dudas respecto a la conveniencia
y a los peligros que involucra el hecho de restringir la libertad de expresar
ideas, y, si se tiene presente que la seguridad y la paz social son valores de
una sociedad tanto o más importante tal vez que la libertad, la paz social
es, incluso, más importante que la libertad, o, por lo menos, tan importante
como ella”. Por lo mismo, Guzmán no tenía “ninguna duda de que en
casos extremos, en que se trate de conservar o asegurar el ordenamiento
institucional de la República, parece conveniente y adecuado radicar en las
Fuerzas Armadas esa misión”
 3.- Los procesos
históricos.

Estudio de procesos que dan origen o re-origen a los
conceptos anteriores:

3.1. Estado (los Estados Nacionales).

3.2. República ( Roma – Estados Unidos – Francia).
3.3.Democracia (de Grecia a …..).
3.4. La Democracia y su estabilidad (Samuel P. Huntington)
3.5 El nacimiento de una Nación
El Estado

 Funciones del Estado.
 Teoría del Estado.
 Formas de estado.
 Relación estado y economía.
4.- Marco jurídico de las
instituciones

4.1. Jerarquía de la ley:

Decretos (Decretos municipales, DL y DFL)

Leyes (Organicas, simples, quorum especial)

La Constitución
 5.- Ciudadanía e
institucionalidad

Análisis de diversas teorías que vinculan al individuo con
la estructura política (contractualistas)

Los contratos sociales

(RELACIÓN HOMBRE-ESTADO)
Autores


5.1. Maquiavelo
5.2. Bodino
5.3. Hobbes
5.4. Locke
5.5. Montesqueau
5.6. Rousseau
5.7.Sieyes
5.8. Paine
5.9.Hegel
5.10. Marxismo Científico
La Constitución

 La Constitución como ideología.
 Teoría de la Constitución
 Clasificación de las Constituciones
 Historia constitucional de Chile (contexto socio-
histórico de su creación)
 Análisis de la actual Constitución y la
representatividad de su origen.
 Formas de gobierno
Estados democráticos según el equilibro en la separación
de los poderes del estado


Sistema presidencial.
Sistema semi-presidencial
Sistema parlamentario
Instituciones políticas nacionales


PODERES DEL
ESTADO

PODER
PODRE EJECUTIVO PODER JUDICIAL
LEGISLATIVO

INTENDENCIAS CAMARA ALTA CORTE SUPREMA

CORTE DE
GOBERNACIONES CAMARA BAJA
APELACIONES
 Gobiernos Locales

Las ventajas del gobierno territorial:

¨Ley Orgánica
Constitucional de
Municipalidades¨