INTRODUCCION AL SASISOPA

OLUTA, VERACRUZ A 03 DE JULIO 2018

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1. INTRODUCCIÓN Y
ANTECEDENTES

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 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
Sistema
 Conjunto de reglas o principios
sobre una materia racionalmente
enlazados entre sí.

 Conjunto de cosas que

relacionadas entre si
ordenadamente contribuyen a
determinado objeto.
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SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
Administración

 Ordenar, Disponer, organizar.

 División de trabajo.(Adam Smith)
 División de trabajo, Explicar la
ciencia de cada trabajo, Selección
científica del personal,
cooperación.(Taylor)

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 Administración:
Coordinación de individuos y recursos materiales
Para el logro de objetivos organizacionales, lo
Que se logra por medio de cuatro elementos.

 Dirección hacia objetivos.

 Participación de personas.
 Empleo de técnicas.
 Compromiso con la organización.

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Un sistema de Administración es:
“Conjunto de acciones, racionalmente enlazadas entre
sí para ordenar, disponer y organizar a los individuos y
los recursos materiales para el logro de objetivos”.

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 Sistemas de Administración En México
IMP
PEMEX  El sistema Integral de
 En el año 1997, Petróleos Administración de la Seguridad,
Mexicanos(PEMEX)instrumentó Salud Ocupacional y Protección
dos sistemas de Administración, Ambiental (SIASSOPA) es
con enfoque en la Seguridad, implementado por parte del
Salud y Protección Ambiental. Instituto Mexicano del Petróleo
(IMP).

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 SASISOPA
Conjunto de acciones, racionalmente enlazadas entre sí
de manera documental a través de procedimientos para:
ordenar, disponer y organizar a los individuos y los
recursos materiales a fin de lograr los objetivos en
materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
Protección al Medio Ambiente.

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 SEGURIDAD INDUSTRIAL
 Área multidisciplinaria que se encarga de identifica, reducir, evaluar,
prevenir, mitigar, controlar y administrar los riesgos en el sector, mediante
un conjunto de normas que incluyen directrices técnicas sobre las
instalaciones, y de las actividades relacionadas con aquéllas que tengan
riesgos asociados, cuyo principal objetivo es preservar la integridad física
de las personas, de las instalaciones, así como la protección al medio
ambiente.

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 SEGURIDAD OPERATIVA
 Área multidisciplinaria que se encarga de los procesos contenidos en las
disposiciones y normas técnicas, administrativas y operativas, respecto a
la tecnología aplicada, así como del análisis, evaluación, prevención,
mitigación y control de los riesgos asociados de proceso, desde la fase
del diseño, construcción, arranque y puesta en operación, operación
rutinaria, paros normales y de emergencia, mantenimiento preventivo y
correctivo.

 También incluyen los procedimientos de operación y prácticas seguras,

entrenamiento y desempeño, investigación y análisis de incidentes y
accidentes, planes de respuesta a emergencias, auditorías, aseguramiento
de calidad, pre-arranque, integridad mecánica y administración de
cambios entre otros, en el sector. 10
 PROTECCION AL
MEDIO AMBIENTE
 Medio Ambiente: El conjunto de elementos naturales y
artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la
existencia y desarrollo de los seres humanos y demás humanos
y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y
tiempo determinado.

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Contar con un Sistema de Administración ofrece diversas ventajas para las empresas,
tanto en materia de seguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio
ambiente, como para la gestión efectiva de sus operaciones.

Entre los principales beneficios se encuentran los siguientes

1. Permite identificar los requerimientos legales

2. Previene o reduce la posibilidad de no

conformidades o hallazgos por incumplimientos a la
normatividad durante auditorías o inspecciones

3. Mejora la seguridad de los trabajadores y el

compromiso hacia su centro de trabajo al tener
personal bien capacitado

4. Disminuye costos a la empresa derivado de un buen

control de las prácticas ambientales y de seguridad
industrial y operativa
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5. Contribuye a reducir las primas de seguros y mejora
la rentabilidad de la empresa.

6. Mejora la imagen de la empresa ante su comunidad,

proveedores y autoridades

7. Hace más eficaces las operaciones de una empresa,

ya que establece procesos estandarizados de trabajo

8. Contribuye a mantener a la empresa en

cumplimiento de sus obligaciones en materia de
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección
al Medio Ambiente a lo largo del tiempo y durante
todo el ciclo de vida del proyecto.

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 GESTION DE DOCUMENTOS

SISTEMA DE ADMINISTRACION

DICTAMEN TERCER AUTORIZADO

INGRESO
REGISTRO Y AUTORIZACION

ASIGNACION DE CURR

IMPLEMENTACION

AUDITORIAS

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 GESTION DE
DOCUMENTOS

 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA)

 DICTAMEN DE NORMA NOM-001-SESH-2014
 DICTAMEN DE NORMA NOM-003-SEDG-2004
 DICTAMEN ELECTRICO ACTUALIZADO
 PLANOS Y MEMORIAS ACTUALIZADOS
 PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD E
HIGIENE EN EL CENTRO DE TRABAJO (STPS)
 LICENCIA DE USO DE SUELO
 LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
 ALTA COMO GENERADOR DE RESIDUOS
PELIGROSOS
 LICENCIA AMBIENTAL UNICA (LAU)
 CEDULA DE OPERACIÓN ANUAL (COA)

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 SISTEMA DE
ADMINISTRACION

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DICTAMEN

ES EL DOCUMENTO APROBADO POR UN TERCER

AUTORIZADO COMO RESULTADO DE LA REVISION
TECNICA DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION

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 INGRESO
REGISTRO Y AUTORIZACION

REGISTRO Y AUTORIZACION $ 56,914.00

CARBURACION REGISTRO $ 12,353.00
AUTORIZACION DEL SISTEMA $ 45,353.00

EXPENDIO

DISTRIBUCION

REGISTRO Y CONSTANCIA $ 20,288.00

PLANTA 1
AUTORIZACION DEL SISTEMA $ 85,148.00

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EXPENDIO

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DISTRIBUCION

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ASIGNACION DE
CURR

LA AGENCIA EXPEDIRÁ LA CONSTANCIA DE REGISTRO DEL

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEL REGULADO,
ASIGNÁNDOLE UNA CURR Y OTORGARÁ LA AUTORIZACIÓN
PARA SU IMPLEMENTACIÓN EN CADA UNO DE LOS
PROYECTOS, CUANDO LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS
PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y LOS DOCUMENTOS
SOLICITADOS PARA LA AUTORIZACIÓN CUMPLAN LO
PREVISTO EN LA LEY DE LA AGENCIA Y EN LO DISPUESTO
EN LOS LINEAMIENTOS DE LAS DACG SASISOPA

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IMPLEMENTACION

ES LA EJECUCIÓN Y/O PUESTA EN MARCHA DEL

SISTEMA DE ADMINISTRACION, SE REFIERE A DAR
CUMPLIMIENTO A TODA LA ESTRUCTURA DEL
PROYECTO
CADA SEMESTRE SE TIENE QUE DAR INFORMES A
LA ASEA DURANTE EL PERIODO DE
IMPLEMENTACION.

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AUDITORIAS

INTERNA EXTERNA

 REGULADO  TERCER AUTORIZADO

 EL TIEMPO DEPENDE DEL REGULADO  CADA DOS AÑOS
 PARA DAR CUMPLIMIENTO A LOS  DAR CUMPLIMIENTO CON LA ASEA
OBJETIVOS

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 I.- POLITICA
ORIENTACIONES O DIRECTRICES QUE RIGEN LA ACTUACION DE UNA
PERSONA O ENTIDAD EN UN ASUNTO O CAMPO DETERMINADO

PARA SU ELABORACION SE DEBERA CONSIDERAR :

Misión y Visión
Cumplir con los requisitos legales aplicables
Condiciones Locales y Regionales
Apropiada a los Propósitos de la Empresa
Autorizada por la Alta Gerencia
II.- IDENTIFICACION DE PELIGROS Y ASPECTOS
AMBIENTALES, ANALISIS DE RIESGO Y
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

ELABORAR MECANISMOS PARA LA IDENTIFICACION DE PELIGROS Y

ASPECTOS AMBIENTALES:
• En las actividades rutinarias, no rutinarias y en situación de
emergencias, en los procesos, la maquinaria, la operación y el
persona incluyendo contratistas y proveedores.
• Jerarquizar los controles que se aplicaran para reducción de riesgos
• Considerar situaciones que no se pueden controlar como fenómenos
naturales, actividades de otras personas físicas o morales
• Considerar los accidentes e incidentes ocurridos en instalaciones
similares.
• Cumplir con requisitos legales, aplicar metodologías aceptadas,
nacionales o internacionales.
• Los resultados de Evaluación de Aspectos Ambientales y del Análisis
de Riesgos.
III.- REQUISITOS LEGALES
Todas aquellas obligaciones normativas emitidas por autoridad competente
(internacional, nacional, estatal y local) que aplican a los aspectos ambientales,
procesos y actividades del proyecto
Un mecanismo para identificar y tener acceso a los requisitos legales
vigentes.
• Como aplicarlos a los procesos y actividades del regulado.
• Comunicarlo a todo el personal, contratistas y proveedores.
IV.- OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
• Para el diseño de objetivos, metas e indicadores se deberá considerar
los siguientes aspectos:
• Compromisos declarados en la política
• Aspectos ambientales
• Peligros y Riesgos
• Requisitos Aplicables
• Recursos Financieros
• Resultados de revisiones( seguimiento y monitoreo, revisiones
directivas y auditorias internas, externas)
V.- FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y
AUTORIDAD
Se refiere a la asignación de funciones (puestos) y sus
responsabilidades para implementar, evaluar y mejorar el sistema
administrativo
• Designar a una persona ( Representante Técnico)o un grupo de
personas que será el responsable ante la agencia.
• Informara a la alta dirección acerca del desempeño del sistema
• Propondra adoptar mejores practicas
• Coordinara acciones para subsanar incumplimientos
VI.-COMPETENCIA DEL PERSONAL,
CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
PERFILES DE PUESTOS
• Realizar un programa anual para el desarrollo de la competencia que
incluya al menos:
• Capacitación inicial para el personal nuevo
• Capacitacion para operar equipos nuevos
• Capacitacion de actualización al menos cada 3 años de acuerdo a
cambios en la tecnología los procedimientos y la normatividad
• Se deberá contemplar a los contratistas, subcontratistas, proveedores
y prestadores de servicios.
VII.- COMUNICACIÓN, PATICIPACION
Y CONSULTA
Un mecanismo considerando los diferentes niveles y funciones dentro
de la organización deberá asegurar la comunicación de:
• La política de SEGURIDAD INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE.
• Las funciones, responsabilidades, autoridad y rendición de cuentas
• Los riesgos del proyecto
• Requisitos legales
• El cumplimiento de objetivos y metas
• Resultados de las Auditorias
VIII.- CONTROL DE DOCUMENTOS Y
REGISTRO
Un mecanismo para el control de toda la documentación del sistema.
• Para mantenerlos revisados, aprobados, actualizados y protegidos
• Considerar su distribución y acceso según sus actividades

Un mecanismo para el control de los registros del sistema

• Para mantenerlos disponibles y recuperarlos
• Asegurando su uso y retencion
IX.- MEJORES PRACTICAS Y
ESTANDARES
Un mecanismo a través del cual el regulado diseñe, construya, opere,
mantenga e inspeccione sus instalaciones, procesos, sistemas de
seguridad y todo lo relativo a el proyecto, utilizando normas, códigos,
estándares u otras regulaciones reconocidas y aceptadas a nivel
nacional e internacional.
X. CONTROL DE ACTIVIDADES Y
PROCESOS
• Mecanismo documentado
identificando todos los criterios y controles de
operación, para el control de aspectos ambientales
significativos y reducir los riesgos, implementando
controles acordes a los criterios establecidos,
siendo aplicados en todas las etapas del proyecto
del regulado.
 XI. INTEGRIDAD MECANICA Y
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

• Relativo al diseño, construcción y

mantenimiento de la instalación; considerando las
mejores practicas y las mejores opciones desde un
punto de vista de SI, SO y PA, cumpliendo con
normatividad aplicable y recomendaciones del
fabricante.
XII. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS

• Mecanismo de selección para asegurar

que los contratistas, subcontratistas,
prestadores de servicios o proveedores,
ejecutan los trabajos contratados con
permisos de trabajo correspondientes,
garantizando que lo realicen con los
requisitos del sistema de administración.
XIII. PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS

• El regulado debe ser capas de responder de manera eficaz

ante las posibles situaciones de emergencia que pudieran
presentarse durante el desarrollo del proyecto.
XIV. MONITOREO, VERIFICACION Y EVALUACION
• El regulado deberá llevar la medición
y el seguimiento del desempeño del
SA, cual deberá recopilar información
a través del tiempo y por diversos
medios, de los parámetros que se
han establecido como relevantes
para generar información que apoye
la toma de decisiones.
 XV. AUDITORIAS
• El principal objetivo de la
aplicación de auditorías al SA es obtener
resultados que permitan determinar la
eficacia del SA para mantener la política y
para cumplir con los objetivos, así como
determinar si el SA es adecuado a las
necesidades y posibilitan la mejora
continua del desempeño.
 XVI. INVESTIGACION DE INCIDENTES Y
ACCIDENTES

• Se deberá elaborar un mecanismo y/o procedimiento para para informar

sobre los incidentes y accidentes que ocurran en las instalaciones de acuerdo
a las DACG.
• Se identificarán las causas que originan los incidentes y/o accidentes que
ocurren en su organización, a fin de emitir las recomendaciones preventivas y
correctivas que permitan evitar su repetición.
 XVII. REVISION DE RESULTADOS

• La alta dirección del regulado determinara la frecuencia para hacer la revisión de

resultados para la toma de decisiones o acciones a efectuar, y/o cambios que
requiera el sistema de administración a fin de evaluar si este es adecuado y
eficaz.
• Efectuar revisiones periódicas de los resultados alcanzados en relación a la
implementación, mantenimiento y mejoras del sistema.
• La alta dirección puede decidir quienes participaran en forma directa en la
revisión de los resultados.
XVIII. INFORMES DE DESEMPEÑO
• Son informes periódicos del desempeño en
materia de seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y Protección al Medio Ambiente
derivados de la implementación, mantenimiento y
mejoras del sistema de Administración.