Legislación Ambiental

OBJETIVOS:

• Conocer la Ley General del Ambiente y sus Reglamentos

• Enumerar Conceptos de Evaluación de Impacto Ambiental, Estudio

de Impacto Ambiental y Auditoria Ambiental.

• Identificar la Historia de las Tablas de Categorización

• Enumerar los pasos del proceso de Licenciamiento Ambiental en su

proceso online.

2
 Ley General del
Ambiente

Reglamento General

Reglamentos PSA
Reglamento AA (Prestadores de
Reglamento SINEIA
(Auditorias) Servicios
Ambientales)
 Principios Generales

- Utilidad Pública e interés social

- Aprovechamiento racional de los recursos naturales
- Ordenamiento Territorial interés público
- EIA en proyectos que degradan o contaminen
 Objetivos
- Propiciar marco adecuado para orientar las actividades susceptibles de
contaminar;
- Establecer mecanismos para mantener el equilibrio ecológico;
- Implantar el EIA;
- Fomentar la educación e investigación ambiental;
- Promover la participación ciudadana;
- Elevar la calidad de vida de los pobladores..
 Gestión Ambiental

-Creación de la Secretaría del Ambiente

Principales funciones
. Definir políticas
. Coordinar actividades
. Vigilar cumplimiento de la legislación
. Desarrollar el ordenamiento territorial
. Crear y manejar el SINEIA
. Desarrollar programa de créditos e incentivos
. Promover investigaciones
. Promover acciones administrativas y judiciales
. Emitir dictámenes y licencias
 Instancias o mecanismos

• Consejo Consultivo Nacional del Ambiente

(COCONA)

• Comité Técnico Asesor (CTA)

• Dirección de Ambiente de la Procuraduría

General de la Republica
 Competencias
- Ejecutar la política ambiental;
- Planificar aprovechamiento racional de recursos;
- El Ordenamiento Territorial;
- Administración de las Áreas Protegidas;
- Emitir normas técnicas;
- Control de la contaminación;
- Prevención y control de desastres;
- Elaborar inventarios de recursos naturales;
- Ordenamiento de las cuencas hidrográficas,
- Implantar el Sistema de Cuentas Nacionales.
 Atribuciones municipales
- Ordenar el desarrollo urbano;

- Protección y conservación de fuentes de agua para

consumo humano;
- Preservar y restaurar el equilibrio ecológico;
- Creación y mantenimiento de parques urbanos u
áreas protegidas municipales;
- Prevención y control de desastres;
- Control de emisión de contaminantes;
- Preservación de valores históricos, culturales y
artísticos.
 Protección del Ambiente y uso de los Recursos Naturales
Valor tutelado Arts. Orientación
Competencias para conservar cuencas y
Aguas continentales y marítimas 30 – depósitos de agua, obligaciones de
usuarios, categorías de agua bajo
34 protección especial, prohibiciones, planes
de ordenamiento hídrico
Protección a la Aspectos 35 – Creación del SINAPH, categorías de áreas
protegidas, participantes en la declaratoria,
zonas para el manejo, modalidades de
naturaleza generales 39 adquisición
Flora y fauna 40 – Épocas de veda, tamaños máximos
de captura, edad, licencias, especies
silvestre 44 protegidas, importación-exportación.
Debe ser manejado bajo el principio de
Bosques 45 – protección de la biodiversidad,
rendimiento sostenido y uso múltiple del
47 recursos atendiendo a funciones ESE
De manera racional y compatible a su
Suelos Usos agrícolas y 48 – vocación natural, procurando mantener su
capacidad productiva sin alterar el
forestales 50 equilibrio de ecosistemas
Usos urbanos e Serán objeto de planificación en
51 – municipalidades
industriales 54– Explotación sujeta a criterios técnicos que
Recursos marinos y costeros 55 determinen su utilización racional
sostenible
Atmósfera 58–
59
Normas vehiculares, industria;
competencia de municipalidades

Minerales e hidrocarburos 6362

– 65 De utilidad pública. Competencia de
autoridad de minas. Prohibiciones de
vertidos
Elementos Ambientales distintos de los Recursos Naturales
Valor tutelado Arts. Orientación
Residuos sólidos y 66 – 67 Tratamiento de residuos domiciliarios,
mineros, hospitalarios, industriales en
orgánicos general. Competencia municipal y de
Secretaría de Salud Pública

Productos agroquímicos, 68 – 69 Control de fabricación, importación,

tóxicos y peligrosos
Patrimonio histórico, 70 – 73
cultural y recursos
turísticos
Ambiente y salud humana 74 – 76
distribución, venta, transporte,
almacenamiento, utilización y
disposición final
Tutelados por el Estado. Ecosistemas
indígenas. Interés nacional del
turismo. Turismo en Áreas Protegidas
Salud Pública, SERNA y
municipalidades en su jurisdicción,
vigilan la contaminación del aire,
suelo y agua para garantizar ambiente
sano a la población
Disposiciones especiales para la
protección del ambiente
Aspectos Generales
Principio y objetivos rigen la materia ambiental y pueden
ser invocados en procesos administrativos o judiciales;
Obligatoriedad de EIA y actividades que lo requieren;
Denuncia pública.

Inspección y vigilancia
Autoridad de funcionarios competentes;
Papel de Municipalidades.

Educación Ambiental
 Disposiciones Finales
Disposición
Creación de la Red Nacional de
Cuencas Hidrográficas
Planes de Ordenamiento
Territorial
Derecho a la Información
Participación en prevención,
mitigación y atención a
desastres naturales
El que contamina paga
Incentivos
Contraloría General de la
República
Orientación
SERNA, SAG, SEP, SETCO, COHDEFOR, INA,
SANAA, DEC. Coordinadas por SERNA y
COHDEFOR
Uso de tierras forestales, agrícolas, ganaderas
y costeras que garanticen el desarrollo
sostenible. SERNA, SETCO y SAG son
responsables de su preparación
Todas las instituciones públicas, incluyendo
las municipalidades tienen la responsabilidad
de transferir la información
Debe participar toda la población bajo la
coordinación de los organismos competentes
del Estado
Quien contamina o daña el ambiente y los
recursos naturales asume los costos de su
recuperación, sin perjuicio de la
responsabilidad legal que corresponda
A industrias ya establecidas y para mejorar su
situación ambiental
Debe velar por el cumplimiento de la
legislación ambiental
 Títulos
Disposiciones Generales
La Secretaría
Protección del ambiente y uso racional de los
Reglamento General recursos naturales
de Ley del Ambiente
Elementos ambientales distintos a los recursos
(Acuerdo 109-93)
naturales
Disposiciones especiales para la protección del
ambiente
Infracciones
Disposiciones generales y transitorias
Reglamento del SINEIA Acuerdo 008-2015

Sustituye al Reglamento aprobado en 1993

Introduce un nuevo modelo de EIA
Define nuevos criterios para desconcentración
y descentralización
Amplía el conjunto de instrumentos de
evaluación de impacto ambiental

Pormenores en módulo de gestión ambiental

MV10 Reglamento del SINEIA.pptx
 Reglamento de Auditorías
Tiene el propósito de normar todo lo relativo a las auditorías
ambientales que se derivan del proceso de licenciamiento y
control ambiental en sus diversas modalidades con el objeto de
establecer un mecanismo de control y seguimiento ambiental
que sea eficiente.

Establece cinco tipos de auditorías ambientales:

 Para empresas sin permiso ambiental;

 De cumplimiento para empresas con permiso ambiental;
 De cumplimiento para renovación de permisos;
 De cumplimiento para municipios con delegación;
 De cierre de construcción o realización de operaciones.
 Prestadores de Servicios Ambientales
• Mediante Acuerdo 188-2004 se crea el Reglamento del
Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales.

Se clasifican en dos categorías:

• Generalistas (pueden elaborar Diagnósticos Ambientales
Cualitativos
• Especialistas (Pueden participar en el equipo
multidisciplinario de un estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA)
 Reglamento de PSA
Sustituye el Registro Nacional de Prestadores de
Servicios Ambientales (PSA) de 2002 para ajustar las
disposiciones a lo aprobado en el nuevo Reglamento del
SINEIA y responde a las políticas de descentralización.

La evaluación de impactos ambientales es un requisito

previo de un proyecto, obra o actividad y se considera que
la participación de personas naturales o jurídicas en el
proceso de evaluación es imprescindible.

Entre otras variantes el reglamento introduce las figuras

de la acreditación y certificación, como requisito para ser
inscrito en el Registro Nacional.
 LICENCIA AMBIENTAL Y
EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

19
 ANTECEDENTES HISTORICO - JURIDICOS

• La evaluación de los impactos ambientales, y su reconocimiento

en la Declaración de Río de Janeiro ( Principio 17).

• La Cumbre de Río de Janeiro y su vinculación con la

aprobación de la Ley General del Ambiente.

• EIA: Es un proceso de análisis que sirve para identificar,

predecir y describir los posibles impactos positivos y negativos
de un proyecto propuesto, así como proponer las medidas de
mitigación para los impactos negativos y un plan de control y
seguimiento periódico.
 ANTECEDENTES HISTORICO - JURIDICOS
• La Ley General del Ambiente y la obligatoriedad de la
Evaluación de Impacto Ambiental, en todo proyecto
público y privado. 5 LGA.
• La aprobación del Reglamento del Sistema Nacional de
Impacto Ambiental ( Gaceta 27291 del 5 de marzo de
1994).
 ASPECTOS SOBRESALIENTES EN EL REGLAMENTO
DEL SINEIA

1. Establece la incorporación interinstitucional e

interdisciplinaria en el proceso. (art.4 Reglamento
SINEIA)

2. Es creado un procedimiento operativo en el

conocimiento y resolución final. (Art.33 REGLAMENTO
SINEIA)
 ASPECTOS SOBRESALIENTES EN EL REGLAMENTO
DEL SINEIA.
3. Faculta la participación ciudadana, ONG`S, posibilitando la
incorporación de reformas, quejas y objeciones, (Art. 60-66)

4. Incorpora un anexo que determina qué proyectos pueden ser

sujetos o no de una evaluación de impacto ambiental, mismo que
fue muy ambiguo y poco practico desde su constitución.
 LA LICENCIA AMBIENTAL Y SU
PROCEDIMIENTO
• Art. 42 Reglamento SINEIA:

• Categoría I: Proyectos que no requieren una EIA, pero si de la

aplicación del formulario DECA 002 ( Diagnostico Ecológico y de
Impacto Ambiental), y un plan de seguimiento y control del
Proyecto.

• Categoría II: Proyectos que sí requieren de una EIA.

• Art.68: La Licencia Ambiental tendrá una vigencia de un (1) año
 LA LEY DE SIMPLIFICACIÒN
ADMINISTRATIVA
• Decreto 255-2002 del 06 de agosto del 2002.
• Inspiración filosófica de la Ley: Revisión del papel del Estado frente a los
particulares, esas actuaciones deben regirse por principios de economía,
celeridad y eficacia y la necesidad permanente de revisar la legislación para
simplificar y racionalizar los procedimientos.
• Reforma el articulo 78 de la Ley General del Ambiente, permite:
• La ratificación de la obligación y necesidad de la evaluación de impacto
ambiental vinculado a las diferentes actividades.
• Se agregan actividades que requieren de la EIA ( Industria Textilera)
• Se aclaran conceptos ( minería metálica y no metálica)
• Se faculta a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), para
que defina aquellos proyectos con impactos predecibles y circunscritos (tabla
de categorización).
 LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO
• Dentro de esta ley sobresalen :
• Se crea una tabla mediante la cual se hará los
cobros por el otorgamiento de la licencia
ambiental.
• La Licencia Ambiental, tiene una vigencia de
dos (2) años, superando los alcances del
Reglamento del SINEIA. (ART.68)
 TABLA PARA EL PAGO DE
EXPEDICIÒN DE LICENCIA AMBIENTAL
 TABLA DE CATEGORIZACION
• Se emiten acuerdos ministeriales 1250-2002 (20 de enero de
2003) reformado mediante acuerdo 1085-2002 que crean la tabla
de categorización y asimismo la reforma.

• Se emite Acuerdo N635-2003 del 10 de octubre del 2003.

(Publicado Gaceta del 04 de noviembre del 2003) que establece
los “Criterios para determinar la categoría de ingreso de los
proyectos que solicitan una autorización Ambiental”
 LA TABLA DE CATEGORIZACIÓN DE
PROYECTOS SEGÚN ACDO. MINISTERIAL
NO.635-03
 Categoría 1:
Son proyectos pequeños y de bajo impacto que únicamente
reportan sus actividades recibiendo en reconocimiento una
constancia de ingreso.
• Categoría 2:
Son proyectos pequeños y medianos con impactos
predecibles por lo que deberán firmar un contrato
estandarizado previo a su autorización ambiental.
 Categoría 3:
Son proyectos medianos y grandes que requieren evaluación
de impacto ambiental.

 Categoría 4:
Estos proyectos no pueden ser ejecutados.
 Definición de la EIA

La evaluación de impacto ambiental es un proceso

formal para:

 Identificar, predecir y describir los posibles impactos

negativos de un proyecto propuesto.

 Proponer las medidas para evitar o

mitigar dichos impactos, asi como
proponer medidas compensatorias

 Seguimiento de las medidas

de control ambiental
 Pasos de la EIA

1. EIA inicial (Proceso de Licenciamiento Ambiental) debe realizarse antes de

que la actuación humana sea ejecutada

2. Control y Seguimiento
se realiza cuando dicha actuación ya se encuentra en construcción o bien
operación.
 EIA

•Uso de la tabla de Categorización (determinar si se requiere

EIA

EIA inicial •Determinar el grado de Significancia Ambiental =

determinar si se generan impactos significativos

•Proponer medidas de mitigacion y medidas compensatorias

Control y •Velar por que durante la ejecución del proyecto se cumplan

Seguimiento a cabalidad con las medidas establecidas en la EIA inicial
Acciones humanas Acciones humanas en
Nuevas: EIA operación:
PROYECTO EMPRESA

Evaluación Auditoría
Ambiental EIA inicial Ambiental

Licencia Certificado
Ambiental Ambiental

Control y
Seguimiento
 SINEIA
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Conjunto armónico de elementos institucionales,

naturales o jurídicos, normas y regulaciones
técnicas y legales necesarios para realizar el
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental de
iniciativas de inversión pública o privadas y de
actividades económicas establecidas susceptibles
de afectar el ambiente.
 SINEIA
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

MiSERNA
Ambiente
MUNICIPALIDADES
CON CONVENIO
FHIS, ICF,
SOPTRAVI,
ENEE, IHAH, PÚBLICO
ETC…

EIA

ONG’s LEYES, NORMAS

TECNICAS
RETROSPECTIVA
 Ley General del Ambiente
DECRETO NUMERO 104-93
EL CONGRESO NACIONAL
Vigente desde el 20 de julio de 1993

Artículo 5. Los proyectos, instalaciones industriales o cualquier

otra actividad pública o privada, susceptible de contaminar o degradar
el ambiente, los recursos naturales o el patrimonio histórico cultural de la
nación, serán precedidos obligatoriamente de una evaluación de
impacto ambiental (EIA) que permita prevenir los posibles efectos
negativos.

Artículo 78. Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,

que deseen realizar cualquier obra o actividad susceptible de
alterar o deteriorar gravemente el ambiente incluyendo los recursos
naturales, están obligados a informar de la misma a la autoridad
competente por razón de la materia y a preparar una evaluación de
impacto ambiental (EIA) de acuerdo con lo previsto en el Artículo 5 de
esta Ley.
EIA = Evaluacion de Impacto Ambiental

EsIA = Estudio de Impacto Ambiental

 PRIMER
MODELO EIA

Auditoria Ley General del Ambiente Evaluacion

Ambiental DECRETO NUMERO 104-93 Ambiental
EL CONGRESO NACIONAL proyectos o
empresas
Vigente desde el 20 de julio de 1993 empresas

A partir de la vigencia
Antes de la vigencia de la Ley
de la Ley

No hay tabla de No hay tabla de

Categorización Categorización
EIA
A juicio tecnico: inicial A juicio tecnico:
Empresas sin EAA, Categoria I
Empresas con EAA Categoria II (EIsA)
 SEGUNDO
MODELO EIA

PRIMER TABLA DE
CATEGORIZACION
AMBIENTAL

Categorias:

1 = bajo impacto ambiental

ACUERDO MINISTERIAL Nº 1085-2002
2 = moderado impacto ambienta
Reforma el Art 78 de la Ley General del Ambiente
Vigente desde el 17 de Septiembre de 2002 3-I = alto impacto ambiental

3-II = muy alto impacto ambiental

(EsIA)
4 = no viable
 Licencia
Ambiental No se requiere
Proyectos o de renovacion
Ley del Ambiente empresas

Certificado No se requiere
16 de Septiembre de 2002 Ambiental de renovacion
Empresas
Ahora lo nuevo:
 NUEVO PROCESO DE LICENCIAMIENTO
TERCER
AMBIENTAL
MODELO
Categorias 1, 2, 3 y 4 (EsIA)

Evaluacion
Ambiental
Proyectos

ACUERDO MINISTERIAL Nº. 189-2009

(nuevo Reglamento del SINEIA)

Vigente desde el 1 de enero de 2010
Auditoria
Ambiental
No se considera si el proyecto empezó antes o empresas
despues de la publicación de la Ley del Ambiente
para saber si procede una auditoria o evaluacion
ambiental.
 Licencia
Ambiental Renuevan
17 de Septiembre de 2002 Proyectos o cada 2 años
empresas

1 de enero de 2010 Certificado

No se requiere
Ambiental
de renovacion
Empresas

Licencia Renuevan
Ambiental
1 de enero de 2010 cada 5 años
Proyectos

Certificado
Renuevan
Ambiental
cada 5 años
Empresas
 Nuevos instrumentos operativos:
• Tabla de Categorización Ambiental
• Formulario F-01
• Formulario F-02
• Codigo de Buenas Practicas Ambientales
• Guia de buenas Practicas Ambientales para actividades
especificas.
• Plan de Gestion o Mejoramiento Ambiental
 Nuevos Reglamentos
• Reglamento de Residuos Sólidos
• Reglamento de Aguas Residuales
• Reglamento de Prestadores de Servicios ambientales
• Reglamento de Auditorias Ambientales
• Reglamento de Consultas, Quejas y Denuncias
ambientales
 Nueva Tabla de Categorización Ambiental

•Su orden sigue el esquema de diseño del sistema estadístico

de las Naciones Unidades, denominado Clasificación
Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades
productivas, abreviado como CIIU.

• incluye proyectos, obras o actividades que no cuentan con

CIIU pero que a criterio de SERNA deben considerarse para ser
categorizados
 Nueva Tabla de Categorización Ambiental

Categoría División Nombre de la Actividad Descripción CIIU 3 Categorías de impacto / riesgo ambiental y
sanitario

1 2 3 4

SECTOR AGRÍCOLA
Cultivo de cereales y otros Actividades nuevas que
111, 117,
cultivos relacionados impliquen cambio de uso 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
114,118
de la tierra.
Cultivo de vegetales, Actividades nuevas que
productos hortícolas impliquen cambio de uso 112,119 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
de la tierra.
A. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

Cultivo de plantas Actividades nuevas que

ornam entales impliquen cambio de uso 112,119 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
01. Agricultura, de la tierra.
ganadería, caza y Cultivo de frutas Actividades nuevas que
actividades de impliquen cambio de uso 113,115 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
servicios de la tierra.
conexas Servicios agrícolas. Plantas industriales para
descascaramiento,
140 PE ME GE
desgrana y empaque de
productos agrícolas.
Servicios de Fum igación Agrícola aérea SC PE ME GE
Drenaje de terrenos, Cuando no formen parte
canalizaciones y proyectos integral de un proyecto. SC 5 - 10 Ha > 10 - 50 Ha > 50 - 100 Ha > 100 Ha
de riego.
Co mbustible
Secadoras de granos Plantas de proceso SC Eléctricas
fó sil / bio masa
Acopio rural de productos Productos agrícolas de
Actividades SC Todos
agrícolas cualquier tipo
agroindustriales
vinculadas al Extracción de sal Solar o cocida SC 1 - 5 Ha > 5 - 10 Ha > 10 - 20 Ha > 20 Ha
sector Producción de tabaco y
Actividades vinculas a la fabricación de puros y SC PE ME GE
producción del Tabaco cigarrillos
 CATEGORIAS AMBIENTALES

CATEGORÍA DESCRIPCIÓN
1 Bajo impacto ambiental potencial
2 Moderado Impacto Ambiental
potencial
3 Alto Impacto Ambiental potencial
4 Muy Alto impacto Ambiental
potencial
 Evaluacion
Ambiental

PROYECTOS A NIVEL DE PROPUESTA,

NO SE HAN INICIADO ACTIVIDADES DE
CONTRUCCION
 S.I.A.

Significancia del Impacto Ambiental

Consiste en la valoración cualitativa y cuantitativa de un

impacto ambiental que se da en el contexto de un proceso de
armonización de criterios, tales como el marco regulatorio
ambiental vigente, la finalidad de uso planeado para el área o
factor ambiental en consideración, su condición de fragilidad
ambiental, el potencial grado de controversia pública que
pudiera darse, y la relación de parámetros ambientales de la
acción humana causante del efecto ambiental.
 Categoría

SECTOR AGRÍCOLA
División Nombre de la Actividad

Cultivo de cereales y otros

Descripción

Actividades nuevas que

CIIU 3 Categorías de impacto / riesgo ambiental y

1
sanitario

2 3 4
Evaluación
Ambiental :
111, 117,
cultivos relacionados impliquen cambio de uso 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
114,118
de la tierra.
Cultivo de vegetales, Actividades nuevas que
productos hortícolas impliquen cambio de uso 112,119 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
de la tierra.

A. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

Cultivo de plantas Actividades nuevas que
ornam entales impliquen cambio de uso 112,119 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
01. Agricultura, de la tierra.
ganadería, caza y Cultivo de frutas Actividades nuevas que
actividades de impliquen cambio de uso 113,115 10 - 20 Ha 20 - 50 Ha 50 - 100 Ha > 100 Ha
servicios de la tierra.
conexas Servicios agrícolas. Plantas industriales para
descascaramiento,
140 PE ME GE

Formulario SINEIA
desgrana y empaque de
productos agrícolas.
Servicios de Fum igación Agrícola aérea SC PE ME GE
Drenaje de terrenos, Cuando no formen parte
canalizaciones y proyectos integral de un proyecto. SC 5 - 10 Ha > 10 - 50 Ha > 50 - 100 Ha > 100 Ha
de riego.
Co mbustible
Secadoras de granos Plantas de proceso SC Eléctricas
fó sil / bio masa
Acopio rural de productos Productos agrícolas de
Actividades SC Todos
agrícolas cualquier tipo
agroindustriales
vinculadas al Extracción de sal Solar o cocida SC 1 - 5 Ha > 5 - 10 Ha > 10 - 20 Ha > 20 Ha
sector Producción de tabaco y
Actividades vinculas a la fabricación de puros y SC PE ME GE
producción del Tabaco cigarrillos

Tabla de F-02
categorización

Puntuación SIA Categoría SIA Instrumento

Menor a 300 Puntos Moderada( B1) GBPA
Plan de Gestión
Entre 300 y 1000 Pts Alta ( B2)
Ambiental
Mayor a 1000 Pts Muy alta 4 EsIA
 Codigo de Buenas lineamientos ambientales a considerar en los
Practicas Ambientales proyectos de bajo impacto ambiental (Categoría 1),
CBPAH se aplica cuando no exista una Guia de Buenas
Practicas Ambientales para el rubro o actividad
especifica

Las Guías de Buenas Prácticas Ambientales son

Guia de Buenas instrumentos técnicos que establecen un conjunto
Practicas de medidas ambientales genéricas a desarrollar por
Ambientales actividades, obras o proyectos (pertenecientes a un
GBPA sector productivo particular) de bajo o moderado
impacto ambiental

Plan de Gestion,
Manejo o El Plan de Gestión, Manejo o Mejoramiento
Mejoramiento Ambiental, es un instrumento que
Ambiental sintetiza el proceso de EIA y en que se incluyen las
medidas de mitigación y acciones de monitoreo de
PGA, PMA
proyectos de alto y muy alto impacto ambiental.
 Guías de Buenas Practicas Ambientales
.
 1)Biodiesel a base de aceite de palma.
Rubros
2) Forestal primario 3) Avícola

4) Textil – maquilas 5)Tilapia

6) Turismo – hotel 7) Porcino

8) Caña de azúcar 9) Construccion

 AUDITORÍA AMBIENTAL
Es el proceso mediante el cual se normalizan las actividades previamente
establecidas a la emisión de la Ley General del Ambiente (Decreto 104-
93).
Auditoría Ambiental: es la verificación en el sitio de una obra o actividad en
operación, por parte del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SINEIA) o de una entidad autorizada por éste, con el objetivo
de verificar, por medio de un procedimiento ordenado y estandarizado, que
dichas actividades humanas no estén provocando daños ambientales
irreversibles. Las auditorías se realizan previa comunicación y
coordinación entre el ente auditor y el auditado.
El Decreto concedía un plazo de seis (6 meses) a las empresas para
solicitar su auditoria ambiental a fin de generar medidas correctivas que al
implementarse mitiguen los impactos que estén ocasionando.
 Control y
Seguimiento

El control y seguimiento contará como principales herramientas

operativas las auditorías ambientales de cumplimiento.

El Responsable Ambiental de la obra tiene la responsabilidad de velar

por cumplir con las medidas ambientales establecidas.
Decreto 181-2007 Delegación de
licenciamiento ambiental a las
Municipalidades
1. Esta delegación es inmediata para
ocho (8) municipalidades: Distrito
Central, San Pedro Sula, Juticalpa, La
Ceiba, Puerto Cortés, Roatán, Guanaja y
El Progreso.
2. Señala que este proceso será
concurrente en las Municipalidades con
el de Permisos de Construcción y
Operación.
3. Se establece una tarifa del 0.10% de la
inversión a la TGR
4. La vigencia de la Licencia Ambiental es
modificada de 2 a 5 años
5. Las demás municipalidades deberán
someterse a un proceso de evaluación y
acreditación por parte de SERNA para
obtener dicha delegación (resolución 60
días).
• La evaluación de Impacto Ambiental como concepto
global de protección ambiental y prevención establecen
un importante hito en la protección ambiental y el
desarrollo económico elementos básicos del desarrollo
sostenible .
• Este concepto (EIA) si bien no erradica los daños
ambientales como consecuencia del desarrollo los
minimiza garantizando un equilibrio
• Honduras ha dado pasos importantes al acoger la EIA
como instrumento ambiental importante para el
desarrollo de nuestro país.

59
PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

Requisitos
1. Reporte oficial del Sistema de Licenciamiento Ambiental.
2. Reporte oficial del Sistema de las Medidas de Control Ambiental.
3. Informe del PSA (Prestador de Servicios Ambientales).
4. Documento de Constitución de la Sociedad, de Comerciante Individual o personalidad jurídica (en caso de
sociedad mercantil extranjera, los documentos deberán estar debidamente apostillados conforme a Ley)

5. RTN de la empresa.
6. Título de la propiedad debidamente timbrado y registrado / Contrato de arrendamiento o cualquier otro
título traslaticio de dominio, del lugar a desarrollar el proyecto.
7. Recibo de Pago de Ingresos Corrientes T.G.R-1.
8. Recibo de pago para inspección de DECA.
9. Garantía Bancaria.
10. Tarjeta de identidad del apoderado legal de la empresa.
11. Carta poder del apoderado legal.

60
Forma de pago

El sistema de gestión de licencias http://miambiente.prohonduras.hn proveerá los

siguientes valores para pago:

* Valor de la tasa de licenciamiento calculada en base al monto de inversión y al sector

involucrado, el pago podrá realizarse en cualquier institución bancaria a través del Recibo
de Pago de Ingresos Corriente (T.G.R-1) código 12209 (otras licencias).
*Valor del pago por la visita al sitio que servirá para que la Dirección de Evaluación y
Control Ambiental (DECA) realice su inspección, por un monto de L.7,000.00 mediante
depósito en cuenta de cheques en BANADESA a nombre de Fondo Rotatorio DECA No.
02-001-000131-0.
*Valor de la garantía bancaria. La misma podrá ser procesada en cualquier institución
bancaria.

61
Pasos a seguir

1. Ingresar a la plataforma http://miambiente.prohonduras.hn , crear usuario y obtener clave de

acceso.

2. Acceder a la plataforma con su clave y usuario para generar mapa. Este mapa de polígono se
obtiene Ingresando las coordenadas del predio en sistema WG S84, que son los vértices del polígono
de su propiedad o edificio (se requieren 3 coordenadas como mínimo).

3. Dar click en el botón "licenciamiento" y llenar los datos de la empresa y del proyecto.

4. Solicitar el Prestador de Servicio Ambiental (PSA), seleccionándolo del menú desplegable que
contiene todos los PSA registrados y autorizados para estos trabajos. Los PSA son profesionales del
ambiente que llevarán a cabo la verificación inicial de los 2 reportes emitidos por el sistema de
licenciamiento.

5. Llenar los datos del representante legal de la empresa y esperar el procesamiento de datos
necesarios para generar el reporte del sistema.

62
6. Dar click en el botón "reporte de licenciamiento", para descargar el Reporte Oficial del Sistema de
Licenciamiento Ambiental.

7. Dar click en el botón "medidas control ambiental" para descargar el Reporte Oficial del Sistema de las
Medidas de Control Ambiental.

8.Entregar al PSA los reportes emitidos por el sistema, enunciados en los pasos 6 y 7 , para su respectiva
verificación. El PSA tendrá que trasladarse al sitio de desarrollo del proyecto para revisar los datos del
reporte oficial del sistema de licenciamiento ambiental y emitir su opinión sobre las medidas de control
entregadas. Al final de este proceso el PSA le entregará un informe de verificación de reporte y medidas.

9.Realizar los pagos correspondientes al trámite indicados por el sistema:

*Valor de la tasa de licenciamiento calculada en base al monto de inversión y al sector involucrado, el
pago podrá realizarse en cualquier institución bancaria a través del Recibo de Pago de Ingresos
Corrientes (T.G.R-1) el cual se encuentra en el sitio web http://www.sefin.gob.hn/tgr1/ código 12209 (otras
licencias).
*Valor del pago por la visita al sitio que servirá para que DECA realice su inspección, por un monto de
L.7,000.00 mediante depósito en cuenta de cheques en BANADESA a nombre de Fondo Rotatorio DECA
No. 02-001-000131-0.
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10. Procesar pago de garantía bancaria. El sistema proveerá el valor y la misma podrá ser procesada en
cualquier institución bancaria.

11. Acceder a la plataforma con su clave y usuario, dar click en el botón "integrar expediente" para conformar
su expediente digital. Para poder realizar este paso deberá escanear todos los documentos solicitados y
guardarlos en formato PDF.

12. Hacer dos copias del expediente en papel, uno para MiAmbiente, el otro para el inversionista. Autenticar y/o
Apostillar.

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13. El apoderado legal de la empresa deberá entregar el
expediente físico (enunciado en el paso 12) en las oficinas de la
Secretaría General de Mi Ambiente, donde le entregarán su
comprobante de recibido. Sí la solicitud fue aprobada por el sistema
el receptor de ventanilla le pedirá que regrese en 24 o 48 horas
para entregarle su contrato con las medidas de control ambiental y
su licencia operativa.

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Sí el sistema otorgó el estado de consulta a la solicitud el receptor de
ventanilla le informará que la solicitud será revisada por el comité de
licenciamiento quien tendrá la autoridad y discrecionalidad de revisar el
expediente, de hacer una visita al sitio o de exigir cualquier otro documento al
interesado, que permita tener un criterio más profundo sobre las razones que
el sistema de licenciamiento tuvo para enviar la solicitud a consulta. Sí el
comité resuelve favorablemente, emitirá un dictamen que permitirá al sistema
emitir la licencia operativa y el contrato con las medidas de control ambiental
respectivo. De lo contrario se informará al interesado que su solicitud ha sido
denegado y se le entregará su expediente completo.

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67
68
 Distinguidos Estudiantes
Muchas Gracias por su Atención

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