Policía Nacional del Perú

INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA

 Decreto Legislativo Nº 1141, Fortalecimiento y Modernización del SINA del 11DIC12

 Ley Nº 30535, que modifica el Decreto Legislativo 1141 del 09ENE17
 Fundamentos doctrinarios del SINA
 Manual de Inteligencia DIRIN PNP

Comandante PNP Jaime PIZARRO QUINTANA

 CONCEPTOS BÁSICOS
Introducción
Policía Nacional del Perú

INFORMACION

HECHO
DATO FENOMENO ANTECEDENTE
PERSONA
COSA

CONOCIMIENTO
 ESPECIFICO: PORQUE ES PUNTUAL
 OBJETIVO: DESCRIBE DATO MAS CERCANO A LA REALIDAD
 NO ES ESPECULATIVA
 CONTENIDO .. .

PASADO POLITICO
PRESENTE RELACIONADO ECONOMICO QUE CONSTITUYE
SICOSOCIAL. AMENAZAS CONTRA
FUTURO MILITAR NUESTROS OBJETIVOS

1ra Sesión
 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA INFORMACIÓN
Policía Nacional del Perú

 La información es tan antigua como la humanidad, los seres

primitivos debieron conocer circunstancias que les permitieron
subsistir y evolucionar.

 En el siglo 10 A.C., los sirios ansiosos de obtener informaciones del futuro,

recurrieron a magos, hechiceros y adivinos, sobre todo para predecir sus
posibilidades de triunfos sobre el enemigo.

 SUN TZU, 500 años A.C. declaraba que para triunfar había que conocer al adversario.
 A mediados del siglo XV, el interés de los pueblos
europeos y asiáticos se hallaba concentrado en el
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desarrollo económico, y requería de informaciones sobre

los lugares de obtención de riquezas naturales.

En el virreinato del Perú, se instauraron los "Oidores"

que eran a la vez funcionarios que recogían
informaciones de todo tipo.

Durante la I y II guerra mundial, el estado mayor alemán

proceso informaciones de diversa índole para lograr su
cometido.
 Tipos de información
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 Militar Sirve para conocer al ENO, el terreno o las condiciones

meteorológicas de la zona de operaciones

De los campos de la actividad humana que tenga

 Policial relación con la actividad policial
 Característica de la información valiosa.
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 Exacta.  Verificable.
 Económica  Accesible.
 Flexible.  Simple.
 Completa.  Oportuna.
 Confiable.  Segura.
 Pertinente.
Policía Nacional del Perú

INTELIGENCIA

HECHO
CONOCIMIENTO FENÓMENO
MAXIMO RIGOR
PERSONA
CIENTIFICO
COSA

• Grado optimo de verdad o predicción

determinado para una finalidad
especifica.
 INTELIGENCIA
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Actividad que comprende un proceso sistemático de búsqueda,

evaluación y análisis de información, cuya finalidad es producir
conocimiento útil para la toma de decisiones
FUENTE: Decreto Legislativo Nº 1141 Fortalecimiento y modernización del SINA – DINI
 Inteligencia Policial:
Policía Nacional del Perú

Conocimiento útil sobre las capacidades y vulnerabilidades de

actores de interés, nacionales y extranjeros, para garantizar,
mantener y restablecer el orden interno, orden público y la
seguridad ciudadana, con la finalidad de preservar la
gobernabilidad y el estado de derecho.

Fuente: Manual Inteligencia DIRIN PNP

 EL ESTADO:
SUS COMPONENTES, SUS FINES, SUS INSTRUMENTOS Y SUS MEDIOS

EL ESTADO Y
SUS
COMPONENTES

BIEN COMÚN
Policía Nacional del Perú

FIN SUPREMO

BIENESTAR SEGURIDAD
FINES ESENCIALES
GENERAL NACIONAL

PUEBLO
E INSTRUMENTOS
S DESARROLLO
NACIONAL
DEFENSA
NACIONAL
T
TERRITORIO
A MEDIOS DEL ESTADO
D MEDIOS DEL ESTADO – REALIDAD NACIONAL
O PODER NACIONAL POTENCIAL NACIONAL EXPRESIONES DEL
PODER Y POTENCIAL NACIONAL
PODER
POLÍTICO
 Fin esencial del estado Bien Común Persona humana
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Bienestar General

Seguridad Integral

Desarrollo Nacional
Amenazas o Riesgos

Defensa Nacional
Narcotrafico

Subversiòn
Factor Externo Factor Interno
Corrupción

Crimen organizado
Orden Interno

Grupos de presión
 Situación ideal por alcanzar, que
implica un alto índice de desarrollo y
perfección de la sociedad, de manera
BIEN COMÚN: que signifique el medio social propicio
para la plena realización de la persona
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humana. (San Agustín).

Situación en la que, se satisfacen las

necesidades materiales y espirituales
de la persona humana y oportuna en
BIENESTAR GENERAL: un ambiente de seguridad y
tranquilidad.

Situación en la cual, el estado tiene

garantizada su existencia, la
integridad territorial y de su
patrimonio, la paz social, la
SEGURIDAD NACIONAL: seguridad ciudadana, su
independencia y soberanía,
entendida estas como la facultad
de actuar con plena autonomía y
libre de toda subordinación en el
campo interno y externo.
 AMENAZA CONTRA LA SEGURIDAD

RIESGO: Combinación de la
probabilidad de que se produzca un evento
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y sus consecuencias negativas. Los

factores que lo componen son la amenaza y
la vulnerabilidad.

AMENAZA: Fenómeno, sustancia,

actividad humana o condición peligrosa que
puede ocasionar la muerte, lesiones u otros
impactos a la salud, al igual que daños a la
propiedad, la pérdida de medios de sustento
y de servicios, trastornos sociales y
económicos o daños ambientales. La
amenaza se determina en función de la
intensidad y la frecuencia.

• Los factores son:

• Exposición: Condición desventajosa debido a
la ubicación, posición o localización de un
sujeto, objeto o sistema expuesto al riesgo.

VULNERABILIDAD: Características y • Susceptibilidad: Grado de factibilidad interna

circunstancias de una comunidad,
sistema o bien que los hacen
susceptibles a los efectos dañinos de
una amenaza.
de un sujeto, objeto o sistema para enfrentar
una amenaza y recibir un posible impacto
debido a la ocurrencia de una evento adverso.
• Resistencia: Capacidad de un sistema,
comunidad o sociedad expuesta a una
amenaza para resistir, absorber, adaptarse y
recuperarse de sus efectos de manera
oportuna y eficaz, lo que incluye la
preservación de sus estructuras y funciones
básicas.

RIESGO = AMENAZA+VULNERABILIDAD
 AMENAZA A LA SEGURIDAD NACIONAL

AMENAZAS: Hechos o situaciones que ponen en riesgo o

peligro la integridad física y/o moral de una
persona, grupo social o país, o de los recursos,
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patrimonio, heredad histórica, etc. También es

una forma de agresión, manifiesta o encubierta
que atenta contra el desarrollo o la seguridad
de Estado.

OEA (MEXICO 2003): NUEVAS AMENAZAS DEL HEMISFERIO:

 El terrorismo, la delincuencia organizada transnacional, el problema mundial

de las drogas, la corrupción, el lavado de activos, el tráfico ilícitos de armas
y las conexiones entre ellos.
 La pobreza extrema y la exclusión social de amplios sectores de la población
que afectan la estabilidad y la democracia.
 Los desastres naturales y los de origen humano, el VIH-SIDA, y otras
enfermedades, otros riesgos de salud y el deterioro del medio ambiente.
 La trata de personas.
 Los ataques a la seguridad cibernética.
 Derrames durante el transporte de material peligroso: Petróleo, radioactivos
y desechos tóxicos.
 Enemigo o adversario.
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Es cualquier grupo de persona nacional o

extranjera, estado, grupo de estados,
organización internacional o fuerza
transnacional que se oponen o puede
oponerse a la acción del estado y atenta
contra la seguridad de la nación empleando la
vía pacífica: Esto es mediante luchas.
 SISTEMA LEGAL
ESTRUCTURA DEL SINA
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Decreto Legislativo Nº 1141-

Fortalecimiento y modernización del
SINA

LA
ORGANOS. DIRECION
LA DIRECCION EL CONSEJO ORGANOS
NACIONAL DE GENERAL
DE DE
DE INTELIGENCIA DE ASUNTOS
INTELIGENCIA INTELIGENCIA DE SEGURIDAD
INTELIGENCIA DEL SECTOR
(DINI) NACIONAL DEL Y
DEFENSA.
Órgano rector (COIN). SECTOR DEFENSA
INTERIOR. DEL MINISTERIO
DE RREE.
Policía Nacional del Perú

Clasificación de la información
según el Decreto Legislativo Nº 1141
Ley de Fortalecimiento y Modernización del SINA

SECRETO RESERVADA CONFIDENCIAL

 Clases de Inteligencia
Nivel del órgano u organismo que la utiliza
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Aquella de importancia para la toma de

 Estratégica Decisión al más alto nivel y la política de
seguridad nacional.

Aquella de importancia para las

operaciones y acciones específicas de
 Táctica la PNP.
 Clases de Inteligencia
Por el tiempo con que se relaciona su contenido

 Básica
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Aquella producida con anterioridad.

Aquella producida en el momento como

producto de seguimiento al aspecto
 Actual de inteligencia básica.

Aquella que plantea situaciones o hechos

 Predictiva que pueden ocurrir en el futuro
 Niveles de Inteligencia

Para dirigir políticas de desarrollo

Nivel gobierno nacional y seguridad nacional.
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Nivel dominio o campo Aquella necesaria para organismos

del estado para planeamiento de
de actividad sus operaciones.

Nivel instituto Aquella necesaria para unidades de

Maniobra para ejecución de acción
y operaciones específicas
Gracias por su atención