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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL


Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de Colombia
Libertad y Orden

RELLENOS SANITARIOS REGIONALES

LEYLA ROJAS MOLANO


Directora de Agua Potable, Saneamiento Básico y Ambiental

Septiembre de 2005
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El país genera aproximadamente 28.800 toneladas diarias de


residuos. Las capitales de departamento generan 13.500 ton/día
6.000
5.162
5.000
4.111
4.000

3.000
1.902
2.000 1.630

1.000 692

Capitales
0
Medellín Cali Barranquilla Bogotá Resto País

La composición promedio en el país es de 65% orgánicos y 35%


inorgánicos y solo se aprovecha el 10% del total.
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Composición de los Residuos Sólidos

Papel
5% 14%
Plástico
5%
Otros
1% Caucho

3%Textiles Vidrios
4%

1%
Metal
65%

Residuos de 2%
alimentos Patógeno
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SITUACIÓN ACTUAL: Disposición final


2%5%
De una muestra de 1.084 municipios, se 28%
tiene:
• 307 (28%) disponen en relleno sanitario
• 99 (9%) entierran los residuos
• 23 (2%) disponen en cuerpos de agua 9%
56%
• 604 (56%) tienen botaderos a cielo
abierto
Relleno
• 51 (5%) realizan otro tipo de disposición Enterramiento
final (plantas integrales, incineración) Botadero
Cuerpo de Agua
Otros
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726 municipios realizan disposición inadecuada de


residuos sólidos, ya sea en botaderos a cielo abierto,
enterramiento o en cuerpos de agua.
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La vida útil de los


rellenos sanitarios
existentes se
encuentra en fase de
terminación

La mayoría de los POT no contemplan sitios para disposición final de residuos


sólidos o se están modificando los usos del suelo aprobados para esta actividad
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PRINCIPIOS DE LA POLITICA

• Gestión integral de residuos sólidos.


• Gestión diferencial aprovechables y basuras.
• Planificación
• Gradualidad
• Regionalización en la prestación del servicio de aseo, en especial la actividad
de Disposición Final de Residuos
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POLÍTICA SECTORIAL

• Planificar la prestación del servicio a través de la formulación del Plan de


Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS-
• Promover la prestación del servicio de aseo a través de esquemas regionales
sostenibles.
• Prestar el servicio a toda la población con calidad y continuidad
• Organizar institucionalmente el servicio a través de empresas de servicio
público (pública, privada, mixta, comunitaria) de acuerdo con la Ley 142 de
1994.
• Realizar el cobro del servicio a los usuarios, con base en las metodologías de
la CRA.
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POLÍTICA SECTORIAL

• Realizar el cierre de los botaderos a cielo abierto e incentivar la disposición


final de residuos en rellenos sanitarios (regionales) técnicamente operados.
• Implementar proyectos de aprovechamiento que sean viables
económicamente. Incentivar la separación en la fuente y la recolección
diferenciada de los residuos.
• Impulsar la organización ciudadana y comunitaria para la prestación del
servicio público.
• Destinar recursos municipales para inversiones del servicio, según lo
establecido en la Ley 142 de 1994 y Ley 715 de 2001.
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MARCO LEGAL EN RELLENOS


SANITARIOS
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Normatividad

• Código Nacional de los Recursos Naturales - Decreto Ley 2811 de


1974
• Código Sanitario Nacional - Ley 9 de 1979
• Política Nacional de Manejo Integral de Residuos Sólidos – 1997.
• El Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario” y la
política del Gobierno Nacional que incentiva la Gestión Integral de
Residuos Sólidos así como inversiones en esquemas regionales.
• Decretos 1713 de 2002, 1505 de 2003 y 838 de 2005
• Resoluciones 1096 de 2000, 1045 de 2003 y 0477 de 2004
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MARCO LEGAL

Resolución Decreto rellenos Reglamento


Marco regulatorio
1045 de 2003 Sanitarios Técnico del
Aseo
PGIRS 838 de 2005 Sector - RAS

Localización de Regionalización Tarifas Especificaciones


Predios Técnicas

Recursos provenientes de rentas de las CAR, Sistema General de


Participaciones, Fondo Nacional de Regalías.
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COMPETENCIAS EN LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

GOBIERNO NACIONAL
MAVDT – CRA - SSPD
Política, Regulación y Control
Asistencia Técnica

GOBERNACIONES
Apoyo y coordinación

CAR’S
Autoridad Ambiental y Asesoria
USUARIOS
Contar con servicios de calidad,
acorde con su capacidad de pago,
MUNICIPIOS Pagar tarifas por el servicio EMPRESAS
Asegurar la prestación del servicio, Prestar los servicios con
otorgar subsidios a los estratos más indicadores de eficiencia y calidad
pobres y definir las áreas para la
disposición final en los PGIRS
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DECRETO 838 DE 2005

El decreto tiene por objeto promover y facilitar la planificación, construcción y


operación de sistemas de disposición final de residuos sólidos, mediante la
tecnología de relleno sanitario.

Reglamenta el procedimiento a seguir por parte de las entidades territoriales


para la definición de las áreas potenciales susceptibles para la ubicación de
rellenos sanitarios
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COLOMBIA SIN BOTADEROS A CIELO ABIERTO

Objetivo General
Propiciar la regionalización de la prestación del servicio público de aseo en
todas o algunas de sus actividades, en especial el establecimiento de sitios para
disposición final regional a través de la tecnología del relleno sanitario.
Cerrar los sitios de disposición final inadecuada de residuos sólidos en el país.

Objetivos Específicos
Capacitar a las autoridades ambientales y territoriales en la selección de áreas
para disposición final de residuos sólidos y su incorporación al POT, PBOT, EOT.
Asistir técnicamente el cierre de botaderos a cielo abierto y/o procesos de
transición a rellenos sanitarios.
Cooperar interinstitucionalmente y prestar asistencia técnica en la formulación y
consolidación de 10 rellenos sanitarios regionales.
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ESTRATEGIAS

El primer escenario se refiere a los


proyectos de disposición final de residuos
sólidos que sin haber sido formulados como
regionales, vienen operando como tal.
La estrategia corresponde a asistirlos
técnicamente para la consolidación de dichos
proyectos regionales con condiciones de
sostenibilidad técnica y financiera.

Rellenos Sanitarios Regionales en:


Pereira (6 Municipios); Manizales (12
Municipios); Villavicencio (8 Municipios);
Pasto (7 Municipios); Popayán; Cúcuta ( 8
Municipios); Buga (14 municipios);
Valledupar; Santa Marta; Eje Bananero
(Turbo, Antioquia - 4 Municipios). Mpios con Rellenos Sanitarios
Botaderos Cerrados
Mpios con Rellenos Sanitarios
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ESTRATEGIAS

El segundo escenario, de mayor


complejidad, se refiere a la problemática
asociada a la disposición final de residuos
sólidos de manera desordenada en varios
municipios o regiones. La estrategia está
dirigida a identificarlos y prestar la
asistencia técnica requerida para el cierre
y/o su transformación a rellenos sanitarios.
Antioquia 23
Boyacá 16
A la fecha se ha Córdoba 1
adelantado en Quindío 1
cierre de
Risaralda 7
botaderos en
San Andrés 2
Santander 20
Sucre 2 Botaderos Cerrados
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ESTRATEGIAS

El segundo escenario, de mayor


complejidad, se refiere a la problemática
asociada a la disposición final de residuos
sólidos de manera desordenada en varios
municipios o regiones. La estrategia está
dirigida a identificarlos y prestar la
asistencia técnica requerida para el cierre
y/o su transformación a rellenos sanitarios.
Antioquia 23
Boyacá 16
A la fecha se ha Córdoba 1
adelantado en Quindío 1
cierre de
Risaralda 7
botaderos en
San Andrés 2
Santander 20
Sucre 2 Botaderos Cerrados
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BENEFICIOS DE LA REGIONALIZACION

• Reducción de costos de operación por tonelada dispuesta


• Reducción de los costos de administración.
• Reducción a nivel regional de impactos ambientales
• Menor número de áreas intervenidas a nivel Regional
• Menor costo de la tarifa para los usuarios por economías de
escala.
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MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO “LA GLORITA”


UNA VOLUNTAD GERENCIAL DIGNA DE RESALTAR

ACTIVIDADES ANTES ACTUAL


Celda diaria NO SI
Impermeabilización NO SI
Cobertura diaria NO SI
Compactación NO SI
Recolección y Venteo de gases Regular SI
Zona de maniobras NO SI
Recolección y drenaje de lixiviados SI SI
Estudio geotécnico y de estabilidad de taludes SI NO
Vía de acceso NO SI
Mantenimiento de vías NO SI
Control de aguas de escorrentía NO SI
Capacitación NO En proceso
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MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO


“LA GLORITA”
ANTES AHORA
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Calle 37 No. 8-40 - Piso 2


Teléfonos: 3323434
Fax. 2889725