REGLAMENTO DE LALEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO

TITULO I: DISPOSICIONES
GENERALES
 CAPITULO II: AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE
CONTRATACION.
Artículo 6.- organización de los procesos de contratación.
Los procesos de contratación son organizados por la
Entidad, como destinatario de los fondos públicos
asignados a la contratación.
Mediante convenio una Entidad puede encargar a otra
Entidad las actuaciones preparatorias y/o el
procedimiento de selección.
Comentario:
• La normativa de contrataciones del Estado permite que las Entidades, mediante
convenio interinstitucional, encarguen la realización de las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de selección a otras Entidades públicas, más
no la ejecución contractual, ello en aplicación del principio de legalidad previsto
en la Ley N° 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”, en donde la
actuación de la administración pública debe sujetarse a lo expresamente
dispuesto en las normas correspondientes.
• Únicamente en las Obras que ejecutan, las Empresas del Estado que requieran
aprobar prestaciones adicionales de obras deberán contar con el crédito
presupuestario o previsión presupuestal y con la aprobación del Titular de la
Entidad a través de una resolución; debiendo considerarse que la normativa de
contrataciones del Estado no permite delegar dicha facultad.
• En un proceso de contratación donde se ha realizado el encargo de las
actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de selección, será la Entidad
encargante la que ejecuta el contrato y la responsable de aprobar, a través de
una resolución de su titular, las prestaciones adicionales sobre la ejecución de la
obra.
Comentario:
• Tanto la anterior como la vigente normativa de contrataciones del Estado establecen que los convenios
de colaboración, cooperación, gestión u otros de naturaleza análoga se encuentran fuera de su ámbito
de aplicación y que bajo ninguna circunstancia este tipo de convenios podía o puede tener como
objeto, directa o indirectamente, el encargo de las actuaciones preparatorias ni el procedimiento de
selección.
• A partir de la entrada en vigencia de la Ley N° 30225 y su Reglamento, no es posible que las Entidades
suscriban nuevos convenios con organismos internacionales con el objeto de encargar la realización de
las actuaciones preparatorias y/o los procedimientos de selección de sus contrataciones.
•
• A partir de la entrada en vigencia de la Ley N° 30225 y su Reglamento, los convenios que tengan por
objeto encargar procesos de selección a organismos internacionales no pueden modificarse con el
objeto de incluir nuevos procesos de selección a los originalmente previstos o extender su vigencia,
pues ello implicaría una vulneración indirecta a la normativa vigente que ya no permite que las
Entidades encarguen nuevos procesos de selección a organismo internacionales.
• Si un procedimiento de selección encargado a un organismo internacional se ha convocado antes de la
entrada en vigencia de la Ley −es decir, antes del 9 de enero de 2016−, el mismo debería continuar
rigiéndose por la legislación anterior, es decir, el organismo internacional debería culminar el
procedimiento de selección respectivo; sin embargo, si el procedimiento de selección no se inició antes
de la entrada en vigencia de la Ley −es decir, antes del 9 de enero de 2016−, por aplicación inmediata
de la prohibición del encargo de procesos de selección a organismos internacionales establecida en la
Ley N° 30225, el organismo internacional no podría convocar el procedimiento de selección encargado.
 TÍTULO II
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL
PROCESO DE CONTRATACION
 Artículo 7.- COMPRAS CORPORATIVAS

Varias entidades pueden consolidar la contratación de

bienes y servicios para satisfacer sus necesidades
comunes, conforme establecido en el reglamento.
Así mismo, las entidades participan de las compras
corporativas obligatorias a cargo de la central de
compras publicas – Perú compras
Comentario
• Las compras corporativas son aquellas que se realizan
mediante convenios interinstitucionales o por mandato
normativo. Estas entidades podrán adquirir bienes y
contratar servicios en forma conjunta, a través de un proceso
de selección único (a través de una Unidad de Compras)
teniendo en cuenta los beneficios de la economía, en las
mejores y más ventajosas condiciones para el Estado. Bajo
esta modalidad las entidades participantes encargan a una
Entidad la ejecución del proceso de selección, en atención de
sus requerimientos de bienes y servicios.
Artículo 8- Funcionarios, dependencias y órganos encargados de las contrataciones.

8.1 Se encuentran encargados de los procesos de contratación de la Entidad:

a) El Titular de la Entidad, que es la más alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas de
organización, que ejerce las funciones previstas en la Ley y su reglamento para la aprobación,
autorización y supervisión de los procesos de contratación de bienes, servicios y obras.

b) El Área Usuaria, que es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratación o, que dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos
formulados por otras dependencias, que colabora y participa en la planificación de las
contrataciones, y realiza la verificación técnica de las contrataciones efectuadas a su
requerimiento, para su conformidad.

Comentario: Como se observa, durante la gestión del contrato intervienen distintas dependencias de
la Entidad, tales como el área usuaria y el órgano encargado de las contrataciones, cuyas actividades
resultan complementarias a fin de satisfacer la necesidad objeto de la contratación. Así, considerando
su especialidad y funciones, corresponde al área usuaria –o al órgano que se le haya asignado tal
función-, la verificación técnica de las contrataciones efectuadas a su requerimiento a efectos de
otorgar su conformidad,
a) El Órgano Encargado de las Contrataciones, que es el órgano o unidad orgánica que
realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento de la Entidad, incluida la
gestión administrativa de los contratos.

Comentario: Por tanto, corresponde al órgano encargado de las contrataciones la gestión

administrativa del contrato, la cual comprende todas aquellas actividades que guardan
relación con su elaboración, verificación de requisitos, perfeccionamiento, entre otros.

Adicionalmente, la Entidad puede conformar comités de selección, que son órganos

colegiados encargados de seleccionar al proveedor que brinde los bienes, servicios u obras
requeridos por el área usuaria a través de determinada contratación. El reglamento
establece su composición, funciones, responsabilidades, entre otros.
8.2 El Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolución, la autoridad que la presente norma le
otorga. Puede delegar, al siguiente nivel de decisión, las autorizaciones de prestaciones adicionales de
obra. No pueden ser objeto de delegación, la declaración de nulidad de oficio, la aprobación de las
contrataciones directas, salvo aquellas que disponga el reglamento de acuerdo a la naturaleza de la
contratación, así como las modificaciones contractuales a las que se refiere el artículo 34-A de la
presente Ley y los otros supuestos que establece en el reglamento.

Comentario: Las normas de organización interna de cada Entidad son las que deben definir qué unidades
orgánicas deben participar en las distintas etapas del proceso de contratación de bienes, servicios u obras,
precisando en qué forma y oportunidad se realiza dicha intervención; sin perjuicio de ello, el órgano encargado de
las contrataciones tiene la función de administrar el contrato y el área usuaria -o la unidad orgánica
correspondiente- debe supervisar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por el contratista, valiéndose
para ello del control efectuado por el inspector o supervisor, cuando se trate de obras.
 Artículo 9.- Responsabilidad

Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de contratación por o a nombre de la
Entidad, con independencia del régimen jurídico que los vincule con esta, son responsables, en el
ámbito de las actuaciones que realicen, de efectuar contrataciones de manera eficiente,
maximizando los recursos públicos invertidos y bajo el enfoque de gestión por resultados, a través
del cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley y su reglamento y los principios, sin
perjuicio de los márgenes de discrecionalidad que se otorgan.
De corresponder la determinación de responsabilidad por las contrataciones, esta se realiza de
acuerdo al régimen jurídico que los vincule con la Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles y penales que correspondan.
• COMENTARIO:
Las personas que tengan una intervención en el proceso de contratación, deben garantizar la
eficiencia, maximizando recursos públicos invertidos, respetando las indicaciones de la ley de
contrataciones y de su reglamento sin permitir algún tipo de perjuicio.
Se realizará según el régimen jurídico que vincule a dicha entidad, si correspondiese la
responsabilidad por contrataciones.
 Articulo 10.- Supervisión de la entidad

• La entidad en todo sus niveles debe supervisar

directamente o a través de terceros, todo el
proceso de contratación. El hecho de que la
entidad no supervise los procesos no exime al
contratista de cumplir con sus deberes ni de la
responsabilidad que le pueda corresponder
• Análisis: para garantizar el adecuado proceso de ejecución tiene q
existir responsabilidad tanto de la entidad como del contratista ya q al
final al presentar fallas no se libera de culpas a nadie