Ingº Ludgardo Larico Mamani

Constitución
política

La defensa de la
persona humana y
el respeto de su
dignidad son el fin
supremo de la
sociedad y del
estado.

Estado
 PUEBLO

ESTADO

TERRITORIO SOBERANIA
 FACULTADES

PODER PODER PODER

LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL
 FUNCION
EJECUTIVA

FUNCION FUNCION
LEGISLATIVA JURISDICCIONAL

FUNCION
ADMINISTRATIVA
La función administrativa La administración publica
se concreta a través de se encuentra en todo el
reglamentos, actos estado, ejerce la
administrativos y titularidad de la función
contratos. administrativa.
GOBIERNO
NACIONAL

GOBIERNO
REGIONAL

GOBIERNO
LOCAL

GOBIERNO
CENTROS
POBLADOS
 DESCENTRALIZACION:
DESCONCENTRACION:DELEGACION
TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
DE COMPETENCIAS, CUYA
DECISORIAS DE LA
TITULARIDAD CORRESPONDE A
ADMINISTRACION CENTRAL A
QUIEN EFECTUA DICHA
OTRAS ORGANIZACIONES
DELEGACION.
TERRITORIALES.
EL ESTADO ES UNO E INDIVISIBLE, SU GOBIERNO ES
UNITARIO, REPRESENTATIVO Y DESCENTRALIZADO Y
ORGANIZADO SEGÚN EL PRINCIPIO DE SEPARACION DE
PODERES.

LA ESTRUCTURA DEL ESTADO ES DESCENTRALIZADA,

LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION CENTRAL NO
EJERCEN LA TOTALIDAD DEL PODER ESTATAL, LO
COMPARTEN CON ORGANIZACIONES TERRITORIALES.

LAS ORGANIZACIONES TERRITORIALES SON LOS

GOBIERNOS REGIONALES Y LOS GOBIERNOS LOCALES
DOTADAS DE AUTONOMIA POLITICA, ECONOMICA Y
ADMINISTRATIVA EN ASUNTOS DE SU COMPETENCIA.
 CONSTITUCIONALMENTE SON:

 . Jurado Nacional de Elecciones.

 . Oficina Nacional de Procesos Electorales.
 . Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
 . Consejo Nacional de la Magistratura.
 . Tribunal Constitucional.
 . Ministerio Publico o Fiscalía de la Nación.
 . Defensoría del Pueblo.
 . Contraloría General de la República.
 . Superintendencia de Banca y Seguros y otros.
 . El Banco Central de Reserva del Perú.
 El concepto de administración publica es desarrollado
a partir de la vigencia de la Ley Nº 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General, en cuyo
articulo I del Titulo Preliminar señala a las entidades
que conforman a la administración publica:
 1.- El Poder Ejecutivo y organismos descentralizados.
 2.- El Poder Legislativo.
 3.- El Poder Judicial.
 4.- Los Gobiernos Regionales.
 5.- Los Gobiernos Locales.
 6.- Los organismos constitucionalmente autónomos.
 . Sistema Nacional de Presupuesto.
 . Sistema Nacional de Planificación.
 . Sistema Nacional de Inversión Publica.
 . Sistema Nacional de Control.
 . Sistema Nacional de Abastecimiento.
 . Sistema Nacional de Contabilidad.
 . Sistema Nacional de Tesorería.
 . Sistema Nacional de Contrataciones del Estado.
 . Sistema Nacional de Recursos Humanos.
 . Sistema Nacional de Racionalización.
 . Otros.
Cuando se habla de administración publica, suele
hacerse uso de otros términos (Estado y Gobierno)
como sinónimos de la misma.

No es sinónimo de estado, puesto que no comprende

a todo el estado, solo a los organismos, órganos y
personas que ejercen función administrativa.

No es gobierno, porque no ejerce el poder político

sobre la sociedad.
 COMPETENCIAS:

 . Planificación del desarrollo integral de su región y ejecución de

programas socio económicos.

 . Formulación y aprobación del plan de desarrollo regional

concertado.

 . Aprobación de su estructura interna.

 . Aprobación de su presupuesto institucional.

 . Incentivo de la formación de empresas y unidades económicas

regionales (productivos y servicios).

 . Otros.
 COMPETENCIAS:

 Aprobar su organización interna y su presupuesto.

 . Administrar sus bienes y sus rentas.

 . Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios,

licencias y derechos municipales.

 . Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos

locales.

 . Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y

ejecutar los planes y programas.

 . Otros (Desarrollo económico local, etc.).

 Los estados se han visto
La ciudadanía ya no solo exige el
obligados a realizar procesos de
acceso a los servicios públicos
reforma y modernización de sus
(salud, educación y otros), sino
administraciones publicas, ser
que también demandan la
eficaces en su gestión y servicios
calidad de ellos.
con eficiencia y calidad.
 . Aprobado por la X Conferencia
Iberoamericana de Ministros Administración
Publica y Reforma del Estado, en El Salvador
en Junio del 2008.

 . Adoptado por la XVIII Cumbre

Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno, en El Salvador en Octubre del
2008.
 1.- Toda gestión publica debe estar
referenciada a la satisfacción del ciudadano,
ya sea como usuario o beneficiario de
servicios y programas públicos, o como
participante en la formulación, ejecución y
control de las políticas publicas.

 2.- La gestión publica tiene que orientarse

hacia los resultados, sujetándose al control
social y la rendición de periódica de cuentas.
 . El Perú no ha sido ajeno a la necesidad de
incorporar el concepto de calidad en la
gestión publica.

 . De ahí que el gobierno peruano se haya

suscrito en el 2008 a la Carta Iberoamericana
de Calidad en la Gestión Publica.
 En noviembre del 2009, la PCM publico un
compendio normativo denominado:

 “Referentes Básicos para la Mejora de la

Administración Publica”.

 Este compendio contiene dos partes.

 . El Código Iberoamericano de Buen Gobierno.
 . La Carta Iberoamericana de la Función
Publica.
 . La Carta Iberoamericana de Gobierno
Electrónico.
 . La Carta Iberoamericana de Calidad en la
Gestión Publica.
 . La Carta Iberoamericana de Participación
Ciudadana en la Gestión Publica.
 Ley Marco de Modernización de la Gestión del
Estado.
 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
 Ley del Código de Ética de la Función Publica.
 Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Publica.
 Ley del Silencio Administrativo.
 Las políticas son publicas:
Son proyectos y actividades que un . Porque su responsable es un
estado diseña y gestiona a través estado.
de un gobierno y administración
con fines de cambiar un estado de . Porque su finalidad es una
cosas. sociedad.
 Es un enfoque de gestión que busca
incrementar la eficacia y el impacto de las
políticas del sector publico a través del
otorgamiento de una mayor responsabilidad
a los funcionarios por los resultados de su
gestión.

 Lo que se busca es un mayor valor publico

(observable y susceptible de medición).
 Se refiere a los cambios sociales (observables
y medibles) que el estado realiza como
respuesta a las necesidades o demandas
sociales establecidas mediante un proceso de
legitimación democrática y con sentido para
la ciudadanía.

 Se trata entonces de ir de la administración

publica a la gerencia publica.
 1.- Planificación para resultados.
 2.- Presupuesto por resultados.
 3.- Gestión financiera, auditoria y
adquisiciones.
 4.- Gestión de programas y proyectos.
 5.- Monitoreo y evaluación.
 RESULTADO FINAL
 Reducción de la desnutrición crónica.
 RESULTADO INTERMEDIO
 Mejora la alimentación y nutrición.
 RESULTADO INMEDIATO
 Madres adoptan practicas saludables.
 PRODUCTO
 Sesiones de consejería a madres.
 LAS ACCIONES
 Capacitación de promotores.
 LOS INSUMOS
 Niños, madres, personal promotor y otros.
 Nota: EL DOCENTE DEL CURSO LE ENVIARA A SU
CORREO ELECTRONICO EL TRABAJO QUE DEBERA
REALIZAR PARA TAL EFECTO, ENVIE
UN E-MAIL, AL correo: aeg_uancv@hotmail.com,
en este correo deberá solicitar el trabajo a realizar
como parte de la Nota del curso.
 Este trabajo será considerado como parte de la
evaluación y se consignará como nota en su
diploma.

 ATTE. AEG-UANCV.
Coordinador Académico.