El Proceso Cautelar

LIC. JOSE CARLOS ZAMORA

¿Qué es un proceso cautelar?

 Es un proceso accesorio que evita los malos

tratos, evita que una persona salga del país
sujetándolo a un futuro proceso y garantiza el
cumplimiento de una obligación
Objeto

 El proceso cautelar tiene como objetos

principales:
1. garantizar la seguridad de una persona,
2. evitar que una persona salga del país
3. sujetarlo a un futuro proceso,
4. garantizar el cumplimiento de una obligación
Es un proceso accesorio

 Existen procesos “principales” y “accesorios”

 Los principales son los que no dependen de
ningún otro proceso
 Los procesos accesorios dependen de un
principal para poder existir
 Por lo que el proceso cautelar es un proceso
accesorio
 El proceso cautelar es accesorio a uno
principal, pero que está a FUTURO
 Primero se tramita el proceso cautelar y después
el proceso principal
 El juez después de decretar la Medida Cautelar,
le otorga al interponente un plazo de 15 días
para demandar
Medida Cautelar

 Las Medidas Cautelares y el Proceso Cautelar es

lo mismo, ya que las Medidas Cautelares,
también se refieren a medidas de seguridad,
del arraigo, la anotación de demanda, el
embargo, el secuestro, la intervención y de las
providencias de urgencia
 La diferencia entre estas dos instituciones,
radican en el momento procesal que se
plantean
 Al proceso cautelar y a las medidas cautelares
se les conoce como:
1. Medidas precautorias
2. Medidas de urgencia
3. Providencias cautelares,
4. Medidas de garantía
5. Procesos de aseguramiento
Clasificación de las Medidas
Cautelares
A. Personales
B. Reales o Patrimoniales
Medidas cautelares Personales

 Este tipo de medidas cautelares recae sobre las

personas, de ahí su nombre
 En el Código Procesal Civil y Mercantil se
regulan: las Medidas de Seguridad en el Artículo
516 y el Arraigo regulado en el Artículo 523
 Se debe de tener en cuenta que el arraigo esta
regulado en una ley específica en el Decreto
15-71 Ley de Arraigo
Medidas cautelares Reales o
Patrimoniales
 Esta clase de Medidas Cautelares son las que
recaen sobre el patrimonio de una persona y
con el patrimonio se garantiza el cumplimiento
de la obligación
 El Código Procesal Civil y Mercantil regula las
siguientes:
 Anotación de demanda Art. 526
 El embargo de bienes Art. 527
 El secuestro de bienes Art. 528
 La intervención Art. 529
 Las providencias de urgencia Art. 530
Las medidas de seguridad

 Esta medida precautoria protege a las personas

de los malos tratos o de los actos reprobados
por la ley, la moral y las buenas costumbres´.
(art. 516)
 Tiene la característica que puede decretarse de
oficio o a petición de parte y no requiere la
constitución de garantía alguna
 Procede también esta medida con el objeto de
restituir al menor que ha abandonado el hogar,
con las personas que tengan su guarda y
cuidado
 Trámite: el juez debe de trasladarse al lugar
donde se encuentre la persona que deba de
ser protegida para que ratifique su solicitud si
fuere el caso
 Posteriormente el juez hará la designación de la
casa o establecimiento al que deba de ser
trasladada. (Ar. 517)
 Cuando se trate de menores de edad o
incapacitados se dará intervención a la PGN
(Art. 518)
 La oposición a las medidas de seguridad se
tramitará en la vía de los incidentes. El auto que
la resuelva es apelable, sin que se interrumpan
dichas medidas (art. 519)
 Cuando existen malos tratos se decretarán las
medidas de seguridad
El Arraigo

 Procede esta medida cautelar con el objeto de

evitar que la persona contra la que hay que
iniciarse o se haya iniciado una acción se
ausente u oculte sin dejar apoderado con
facultades suficientes para la promoción y
fenecimiento del proceso que contra él se
promueve y de prestar la garantía en los casos
en que la ley lo establece
 Podrá pedir el interesado que se arraigue al
demandado en el lugar en que deba de
seguirse el proceso
 Cuando se solicite el arraigo de los que estén
bajo patria potestad, tutela o guarda o al
cuidado de otra persona, solicitado por sus
representantes legales se decretara' sin
necesidad de garantía
 Efectos del arraigo (art. 524)
 Prevenir al arraigado que no se ausente del
lugar en que se sigue o haya de seguirse el
proceso, sin dejar apoderado que haya
aceptado expresamente el Mandato y con las
facultades suficientes para que lo represente en
juicio
 Además de la libre locomoción, el arraigo
pretende la constitución de garantía por parte
de la arraigado en los casos siguientes:
1. En los procesos de alimentos, en los que será
necesario que cancele o deposite el monto de
los atrasados y garantice el cumplimiento de
los futuros
2. En los procesos por deudas provenientes de
hospedaje, alimentación o compras de
mercaderías al crédito, el demandado deberá
de prestar garantía por el monto de la
demanda
3. En las acciones cambiarias, cuando el título
sea un cheque no pagado por falta de
fondos…
 ... O por haber dispuesto de ellos antes de que
transcurra el plazo para su cobro, el arraigado
deberá de prestar garantía por el monto de la
acción
 Procede el levantamiento del arraigo, cuando
se apersona el mandatario al proceso y el
arraigado presta la garantía en los casos en que
procede, señalados anteriormente. (art. 524)
 Cuando una persona pretenda salir del país y
queremos sujetarlo a un futuro proceso,
entonces se solicita la Medida Cautelar de
Arraigo
La Anotación de demanda o de
Litis
 Es aquella medida cautelar que se decreta
cuando se discute la declaración, constitución,
modificación o extinción de algún Derecho Real
sobre inmuebles (art. 526)
 Procede por ejemplo cuando está en discusión
la propiedad de un bien inmueble
 Es una medida cautelar de carácter
conservativa que pretende que cualquier
enajenación o gravamen posterior a la
anotación que se efectúe sobre un bien mueble
o inmueble registrable, no perjudique el
derecho del solicitante
 Es necesario resaltar que esta medida solo
procede en aquellas acciones en las cuales el
objeto del proceso es el bien objeto de la
medida, podrá el actor pedir la anotación de la
demanda,
 En consecuencia esta medida cautelar no
procede cuando el bien únicamente garantiza
el cumplimiento de otra obligación, caso en el
cual la medida procedente es el embargo
 Es importante aclarar que cuando se trate de
bienes muebles sujetos a registro , también
pueden de demanda.
 Tal es el caso cuando los vehículos por razones
contables y que aparecen en un activo
contable de una persona o empresa se
registran, pueden estos bienes anotarse de
demanda
El Embargo

 Esta medida pretende limitar el poder de

disposición del bien embargado, a diferencia
de la anotación de demanda procede sobre
cualquier clase de bienes registrables o no y el
objeto es que el valor de los mismos alcancen a
cubrir el monto de la obligación.
 Podrá decretarse precautoriamente el
embargo de bienes que alcancen a cubrir el
valor de lo demandado, intereses y costas
 (art. 527)
 El embargo procede sobre los bienes de una
persona cuando lo que se está litigando es una
cantidad líquida y exigible (dinero)
 Surge de esta forma la figura del embargo con
lo cual se va a garantizar el cumplimiento de la
obligación adquirida
 Del embargo que aquí se trata es del llamado
embargo precautorio, toda vez que el que se
lleva a cabo en los procesos de ejecución tiene
carácter ejecutivo.
 El artículo 527 del CPCYM establece el derecho
a pedir el embargo precautorio, remitiendo al
proceso de ejecución lo relativo a la forma de
practicar el embargo, con el objeto de no
incurrir en repeticiones innecesarias
El Secuestro de Bienes

 Medida cautelar que consiste en el

desapoderamiento de la cosa de manos del
deudor para ser entregada en depósito a un
particular o a una institución legalmente
reconocida, con prohibición de servirse en
ambos casos de la misma. (art. 528)
 Tiene una finalidad cautelar en sus dos formas:
convencional y judicial.
 Ambas persiguen sustraer de las facultades de
disposición de una o de ambas partes determinado
bien.
 En el primero, ello obedece a un acto de voluntad
de los contendientes; en el segundo, se produce
por mandato de la autoridad judicial.
Generalmente el término secuestro se destina para
denominar el ordenado por la autoridad judicial.
 De igual forma procederá el secuestro de
bienes cuando se demande la propiedad de
bienes muebles, semovientes, derechos o
acciones, o que se constituya, modifique o
extinga cualquier derecho sobre los mismos
La Intervención

 Medida cautelar que recae sobre

establecimientos o propiedades de naturaleza
comercial, industrial o agrícola. (art. 529)
 El objeto de esta medida es evitar que los frutos
puedan ser aprovechados indebidamente.
 Esta medida pretende limitar el poder de
disposición sobre el producto o frutos que
producen los establecimientos o propiedades
de naturaleza comercial, industrial o agrícola, a
través de un depositario llamado interventor,
que tiene la facultad de dirigir las operaciones
del establecimiento.
 Deben tomarse en cuenta las normas
complementarias de la disposición general
contenidas en los artículos 34 al 43 del Código
Procesal Civil y Mercantil, que regulan la
materia relativa a los depositarios e
interventores como auxiliares del Juez,
Providencias de urgencia

 Son aquellas que se decretan como medidas

cautelares cuando el OBJETO no se puede
encuadrar en los casos regulados en las
explicadas anteriormente (art. 530)
 Procede solicitar estas medias de urgencia
cuando se halle amenazado por un perjuicio
inminente e irreparable y no pueda solicitarse
las anteriormente descritas
 Esta norma se hace necesaria, porque no es posible
prever todas las situaciones que pueden
presentarse en materia de providencias cautelares.
 El Juez tendrá que usar de su buen criterio, según los
casos y circunstancias.
 Sin embargo, la aplicación de esta norma no se
sustrae a la disposición general que obliga a la
constitución previa de garantía para la adopción
de medidas cautelares.
.
Otras providencias cuatelares

 A) Alimentos provisionales:
 Toda la materia relacionada con el juicio de
alimentos es de significativa importancia por ser
un aspecto de nuestra realidad social que
merece atención preferente.
 Esta materia quedó involucrada dentro del
procedimiento oral, pero en materia de
medidas precautorias y de ejecución, se
estableció la norma de medidas precautorias y
de ejecución,
 Se estableció la norma del artículo 214 del
CPCyM que dice: “El demandante podrá pedir
toda clase de medidas precautorias, las que se
ordenarán sin más trámite y sin necesidad de
prestar garantía. Si el obligado no cumpliere se
procederá inmediatamente al embargo y
remate de bienes bastantes a cubrir su importe,
o al pago si se tratare de cantidades en
efectivo”.
 B) Medidas en caso de ausencias:
 En la ausencia se encuentran varias medidas de
tipo precautorio. De conformidad con nuestro
Código Civil, es ausente la persona que se halla
fuera de la República y tiene o ha tenido su
domicilio en ella.
 Se considera también ausente, para los efectos
legales, la persona que ha desaparecido de su
domicilio y cuyo paradero se ignora (art. 42).
 La situación del ausente es muy especial, toda
vez que el Estado debe proveer a su defensa y
a la conservación de sus intereses, no sólo
económicos sino de índole familiar.
 El hecho de que al declarado ausente debe
nombrársele un defensor judicial para responder
de demandas o hacer valer algún derecho en
juicio (art. 44 del Código civil). Asimismo debe
proveerse de guardador de bienes (art. 47).
 El Código regula todo lo relativo a la
administración de los bienes del ausente y a
como pueden el cónyuge y los hijos del
ausente, o a falta de ellos, los parientes
consanguíneos en el orden de sucesión que
establece la ley, pedir la administración de los
bienes del ausente (art. 55).
 Aún dentro de las normas cautelares de la
ausencia, existen otras disposiciones que
persiguen la misma finalidad, como por ejemplo
la contenida en el artículo 73 del Código Civil,
sobre que los poseedores de los bienes deben
proveer de alimentos a los que tengan derecho
a recibirlos, en los términos que la ley establece.
 C) Información ad perpetuam:
 Se refiere al tipo de medidas que tienden a la
conservación de medios probatorios, por
especiales circunstancias (informaciones ad
perpetuam), para su utilización en un proceso
futuro, ya que de no conservarse dificultarían la
obtención de una declaración judicial
necesaria para proceder a la ejecución
forzada.
 Ahora bien, en el Código se recogen estas
modalidades en providencias cautelares en
otros apartados, sin que por ello se desconozca
su finalidad cautelar.
 Se generalizó la producción de pruebas
anticipadas, dedicando a su regulación una
Sección del Capítulo I del Título I del Libro II que
trata de los Procesos de Conocimiento.
Diferencia entre proceso cautelar y
medida cautelar
 Utilizamos el proceso cautelar antes de
presentar una demanda, por eso es que parte
de la definición de proceso cautelar es que
debe de existir un futuro proceso. A través de,
proceso cautelar la medida se decreta de
inmediato
 La medida cautelar se solicitará dentro de un
proceso, se solicitará dentro de la demanda
 En este caso la medida la decretará el juez
hasta que le de tramite a la demanda
 La diferencia entre proceso cautelar y medida
cautelar es el MOMENTO PROCESAL en que se
ejercitan
 Otra diferencia es la GARANTÍA, en el proceso
cautelar es requisito indispensable y en la
medida cautelar no es requisito
La Garantía

 La garantía sirve como su nombre lo indica para

garantizar el cumplimiento de una obligación,
las costas procesales, daños y perjuicios y
resultas del proceso (art, 531)
 La garantía la presta, quien solicite la medida y
sin este requisito el juez no decretará la medida
 Ver artículo 532
 REQUISITOS PARA PODER PLANTEAR UN
PROCESO CAUTELAR:
1. La garantía
2. La cuantía
3. El título
4. Lo que se va a exigir al demandado en un
futuro proceso
Parámetros para fijar la garantía

 Para poder entender este aspecto, se debe de

tomar dos procesos como ejemplos; el primero
de valor determinado y uno de valor
indeterminado
 El juicio de valor determinado, el juez fijará la
garantía entre el 10 y el 20 % del monto del
litigio
 Cuando el juicio es de valor indeterminado
(divorcio), el juez fijará la garantía según su
criterio y la importancia del litigio
 Es importante aclarar que en los juicios en
donde la pretensión es la fijación de una
pensión alimenticia, no es requisito prestar
garantía
 El segundo requisito en el proceso cautelar es
LA CUANTÍA, aspecto íntimamente ligado con la
garantía, ya que la cuantía es el monto del
litigio y de ella se va a derivar si el juicio es de
valor determinado o de valor indeterminado
 El tercero de los requisitos en el proceso
cautelar es el TITULO, que consiste el
documento con el cual se acredita que se tiene
legitimo derecho para demandar, por ejemplo
en un juicio de divorcio es necesario acreditar el
vínculo conyugal, al demandar por daños y
perjuicios en el caso de un vehículo, el título de
propiedad del mismo
 El cuarto requisito es LO QUE SE VA A EXIGIR AL
DEMANDADO, ya que hay que recordar que el
proceso cautelar ve hacia un futuro proceso
 Es por eso que para que pueda surgir el proceso
cautelar es requisito indispensable indicar al juez
lo que se va a demandar en el futuro proceso
La Contragarantía

 La contragarantía es similar a lo que

entendemos como garantía, solo que la
garantía la presta quien pide la medida
precautoria, la contragarantía la presta la
persona sobre quien recae la garantía
 Esta se presta para que se levante la medida
cautelar.
 La contragarantía no tiene los mismo
parámetros que la garantía en cuanto a los
juicios de valor determinado, es decir el 10 o el
20 % de valor de la cuantía
 Este monto debe de ser fijado por el juez en una
cantidad igual o superior a la cantidad que está
en litigio
 En los juicios de alimentos, aparte de la
contragarantía o el nombramiento de un
mandatario judicial con facultades suficientes,
se suma un requisito mas
 En este tipo de casos es requisito esencial pagar
las pensiones alimenticias atrasadas, las
presentes y garantizar las futuras
 El trámite para solicitar el levantamiento de
medidas cautelares es la vía de los incidentes
Trámite del proceso cautelar

1) Se presenta el escrito donde se solicita el

Proceso Cautelar
2) Debe de llenarse los requisitos de; garantía,
cuantía, título y lo que se va a exigir al
demandado
3) Una vez fijada la garantía por el juez,
habiéndose hecho el depósito en la tesorería
del Organismo Judicial, el juez decretará la
medida sin previa audiencia
4) Una vez decretada la medida cautelar por
medio de una resolución en la misma dará un
plazo de 15 DIAS para que el solicitante
presente la demanda (art.535)