Interpretación de Ley 29783

Efectos
Efectos de
de los
los Incidentes
Incidentes
LESION
PERSONAS
DAÑOS
ENFERMEDAD
DETERIORO DE EQUIPOS,
PROPIEDAD PARTES DE EQUIPOS,
HERRAMIENTAS, E
INSTALACIONES
DERROCHES
ENERGIA
PROCESOS TIEMPO
MATERIAL
POTENCIAL HUMANO
IDEAS
EMISIONES ATMOSFÉFICAS
IMPACTO
VERTIMIENTOS
AMBIENTE DERRAME DE MATERIALES
PELIGROSOS
QUE PODEMOS HACER?
CONTROL DE PÉRDIDAS
 LESIONES, ENFERM. PROFESIONALES
 DAÑO A LA PROPIEDAD
 DERROCHES
 CONTAMINACIONES
 CUMPLIMIENTO LEGAL
 DETERIORO DE LA IMAGEN
PREVENCIÓN
Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo – Ley

Nº 29783.-
Norma que establece obligaciones a las organizaciones de todos
los sectores económicos y de servicios, referida a medidas de
seguridad y salud en el trabajo, con el objetivo de promover una
cultura de prevención de riesgos laborales.
Fue publicada el 20 de Agosto del 2011, aplicable desde el 25 de
abril del 2012, fecha que se publicó su Reglamento (D.S. 005-
2012-TR), Da un plazo de 180 días para que los ministerios,
instituciones públicas y organismos públicos descentralizados
adecuen sus reglamentos sectoriales de SST a la presente ley.
Contenido de la Ley
TITULO PRELIMINAR: PRINCIPIOS

I.- DISPOSICIONES GENERALES
II.- POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
III.- SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN E L TRABAJO
I.- Consejo Nacional de SST
II.- Consejos Regionales de SST
IV.- SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
I.- Principios
II.- Política del Sistema de Gestión de SST
III.- Organización del Sistema de Gestión de SST
IV.- Planificación y aplicación del Sistema de Gestión de SST
V.- Evaluación del Sistema de Gestión de SST
VI.- Acción para la mejora continua
Contenido de la Ley
V.- DERECHOS Y OBLIGACIONES

I.- Derechos y obligaciones de los empleadores
II.- Derechos y obligaciones de los trabajadores
VI.- INFORMACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
I.- Políticas en el plano nacional
II.- Políticas en el plano de las empresas y centros médicos asistenciales
III.- Recopilación y publicación de estadísticas
IV.- Investigación de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos
VII.- INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y MODIFICATORIAS
Principios
I.- Principio de Prevención (empleador garantiza medios y condiciones de

trabajo que protejan la vida, la salud y el bienestar )
II.- Principio de Responsabilidad ( empleador asume las implicancias
económicas, legales y de otra índole a consecuencias de un accidente o
enfermedad)
III.- Principio de Cooperación ( colaboración y coordinación en materia de
seguridad y salud en el trabajo entre el estado, empleadores y trabajadores y
sus organ. sind.)
IV.- Principio de Información y Capacitación (trabajadores y sus organizac.
sindicales reciben capacitación e información en la tarea y los riesgos
asociados)
V.- Principio de Gestión Integral ( integrar la gestión de la seguridad y salud en
el trabajo a la gestión general de la empresa)
Principios
VI.- Principio de Atención Integral de la Salud (prestaciones suficientes hasta

la recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción)
VII.- Principio de Consulta y Participación (el estado promueve mecanismo
para la participación y consulta de las organizaciones de los empleadores y
trabajadores)
VIII.- Principio de Primacía de la Realidad (prevalecerá lo constatado en la
realidad)
IX.- Principio de Protección (derecho a condiciones de trabajo dignas
que garanticen la salud física, mental y social)
TITULO I : DISPOSICIONES
GENERALES
Objetivo de la Ley
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como

objetivo promover una cultura de prevención de riesgos
laborales en el país.
Para ello
cuenta con
• Deber de prevención de los empleadores,

• Rol de fiscalización y control del Estado
• Participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales
Ámbito de aplicación
Se aplica a todos los

sectores económicos y de
servicios y comprende a
todos los empleadores y los
trabajadores, bajo el régimen
laboral de la actividad
privada, sector público,
fuerzas armadas y policía
nacional y trabajadores por
cuenta propia.
Establece normas mínimas,
pudiendo establecerse
mejores niveles de
protección.
Importancia del SGSST
ES EL DE PROTEGER LA INTEGRIDAD FÍSICA, MENTAL Y

SOCIAL DEL TRABAJAODOR, A TRAVES DE LA
PREVENCIÓN, ELIMINACIÓN, MINIMIZACIÓN Y/O
CONTROL LOS RIESGOS LABORALES, ASI COMO
TAMBIÉN EL DE PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y LA
PROPIEDAD, CUYOS BENEFICIOS RECAEN
DIRECTAMENTE EN EL TRABAJADOR Y SUS FAMILIAS, EN
LOS EMPLEADORES Y EN EL PROPIO ESTADO.
TITULO II : POLITICA NACIONAL DE
SST
Política Nacional de SST – D.S. 002-2013-TR
 El estado tiene la obligación de formular
una política de SST en consulta con las
organizaciones representativas de
trabajadores y empleadores.
 Esta política debe establecer las funciones
y responsabilidades de las autoridades,
empleadores y trabajadores y debe ser
sujeta a un exámen periódico.
 Esta política debe comprender las
siguientes esferas de acción:
• Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseño, reemplazo de los
componentes materiales del trabajo
• Medidas para evaluar y controlar los riesgos y peligros de trabajo
• Medidas para la formación
• Medidas de cooperación y comunicación
• Medidas para la compensación, readaptación, reinserción y reubicación laboral.
Objeto de la Política Nacional de SST
La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo del Perú tiene
por objeto prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y reducir los daños que se pudieran ocasionar a la salud
de las trabajadoras y trabajadores, que sean consecuencia del trabajo,
guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el
trabajo que éstos realizan.
PRINCIPIOS:
PREVENCION:
Establecer medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el
bienestar de toda trabajadora y trabajador, considerando todos los
factores que incidan en la seguridad y salud en el trabajo.
Gestión integral.
Integrar la promoción de la seguridad y salud en el trabajo dentro de
las políticas nacionales y la gestión general de toda unidad productiva
de bienes y servicios.
Responsabilidad.
Asumir oportunamente las implicancias económicas y las
contempladas en las normas vigentes, derivadas de un accidente o
enfermedad que sufra una persona en el desempeño de sus
actividades productivas o a consecuencia de éstas.
Universalización.
Procurar el aseguramiento de todos los riesgos del trabajo a todas las
trabajadoras y trabajadores en todas las actividades productivas de
bienes y servicios.
Atención integral de la salud.
Garantizar que toda persona que trabaje cuente con ambientes de
trabajo saludables y fomentar estilos de vida saludable.
Garantizar que toda persona que sufra un accidente de trabajo o
enfermedad profesional reciba todas las prestaciones que requiera
para su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción
laboral.
Participación y diálogo social.

Promover mecanismos que aseguren la participación efectiva de las
organizaciones de empleadores y trabajadores en la adopción de
mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
TITULO III : SISTEMA NACIONAL DE
SST
Sistema Nacional de SST
Creación del Sistema Nacional de SST con el fin de proteger a todos los
trabajadores en el ámbito de la SST
Los Ministerios de Trabajo y Salud son organismos supra sectoriales.

TITULO IV : SISTEMA DE GESTIÓN DE
SST
Seguridad y Salud en el
Trabajo?
• Acciones y actividades que permiten al trabajador laborar
en condiciones de no agresión tanto ambientales como
personales. (DS 005-2012 TR)
SISTEMA DE GESTIÓN DE SST?
• Conjunto de elementos
interrelacionados o
interactivos que
tienen por objeto
establecer una
política, objetivos de
seguridad y salud en
el trabajo,
mecanismos y
acciones necesarios
para alcanzar dicho
objetivo.
Sistema de Gestión de SST
El empleador debe adoptar un enfoque

de sistema de gestión de SST.
Principios del Sistema de Gestión de

SST:
a) Compromiso visible del empleador

con la salud y seguridad.
b) Coherencia entre lo que se planifica y
lo que se realiza.
c) Mejoramiento continuo.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el
trabajo en equipo
e) Fomentar la cultura de la prevención
de los riesgos laborales
f) Reconocimiento al personal proactivo
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
ACTUAR
PLANIFICAR
LEY N° 29783
VERIFICAR
EJECUTAR
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
4.5.1.- SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL 4.6.- REVISIÓN POR LA
DESEMPEÑO 1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
DIRECCIÓN
4.5.2.- EVALUACIÓN DEL
2.- PUBLICACIONES QUE PROPORCIONAN
CUMPLIMIENTO LEGAL INFORMACIÓN U ORIENTACIÓN
ACTUAR
4.5.3.1.- INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES 3.- TÉRMINOS Y DEFINICIONES
29
4.5.3.2.- NO CONFORMIDAD, ACCIÓN
CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA 4.- REQUISITOS DEL SGSST
4.5.4.- CONTROL DE REGISTROS VERIFICAR PLANIFICAR

4.1.- REQUISITOS MÍNIMOS
4.5.5.- AUDITORÍA INTERNA 4.1.1, 4.1.2.- SGSST Y REVISIÓN INICIAL
LEY N°
29783 4.1.3.- ALCANCE
4.4.1.- RECURSOS, FUNCIONES,
RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
4.2 .- POLÍTICA DE SST
4.4.2.- ENTRENAMIENTO COMPETENCIA Y TOMA
DE CONCIENCIA HACER
HACE
4.3 PLANIFICACIÓN
4.4.3.- COMUNICACIÓN,
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
4.3.1 .- IPER
4.4.4, 4.4.5.- DOCUMENTACIÓN Y
CONTROL
4.3.2 .-REQUISITOS LEGALES Y OTROS
4.4.6 .- CONTROL OPERACIONAL
4.3.3 .- OBJETIVOS Y PROGRAMAS

4.4.7.- PREPARACIÓN Y RESPUESTA A
EMERGENCIA
Participación de los Trabajadores
Indispensable la participación de los

trabajadores y sus representantes respecto
de lo siguiente:
a) La consulta, información y capacitación en

aspectos de SST.
b) El funcionamiento del comité de seguridad
y salud en el trabajo.
c) El reconocimiento de los representantes de
los trabajadores
d) La identificación de los peligros y la
evaluación de los riesgos.
Mejoramiento del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo
El mejoramiento continuo del Sistema de Gestión

de SST considera:
a)La identificación de las desviaciones de las

prácticas y condiciones aceptadas como seguras.
b)El establecimiento de estándares de seguridad.
c)La medición periódica del desempeño con
respecto a los estándares.
d) La evaluación periódica del desempeño
con respecto a los estándares.
e) La corrección y reconocimiento del
desempeño.
LEY N°
SISTEMA DE GESTIÓN DE 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MODULO I
PLANIFICAR
1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

2.- PUBLICACIONES QUE PROPORCIONAN INFORMACIÓN U ORIENTACIÓN
3.- TÉRMINOS Y DEFINICIONES
4.- REQUISITOS DEL SGSST
4.1.- REQUISITOS MÍNIMOS
4.1.1, 4.1.2.- SGSST Y REVISIÓN INICIAL
4.1.3.- ALCANCE
4.2 .- POLÍTICA DE SST
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.1 .- IPER
4.3.2 .-REQUISITOS LEGALES Y OTROS
4.3.3 .- OBJETIVOS Y PROGRAMAS
1. Objeto y Campo de Aplicación
Aplica a cualquier organización.
Establece un
SGSST para
eliminar o
minimizar los
33
riesgos al que
están expuestos
los trabajadores
y otras partes
interesadas.
Asegura la
conformidad
de la política
Implementa, mantiene y mejora de manera
de SST. continua el SGSST.
2. Publicaciones que proporcionan
información u orientación
EN ESTE ELEMENTO, SE PUBLICA LA BIBLIOGRAFÍA QUE

PROPORCIONE INFORMACIÓN U ORIENTACIÓN, PARA UN MEJOR
ENTENDIMIENTO DEL SGSST.
¡EL TRABAJADOR PODRÁ SOLICITAR ESTA INFORMACIÓN!
3. Términos y definiciones
ESTÁNDARES SON MODELOS, PAUTAS Y PATRONES DE
MEDIDA, CANTIDAD, CALIDAD, VALOR, PESO Y
EXTENSIÓN.
INDICA LA FORMA CORRECTA DE HACER LAS
COSAS.
¿Para qué estandarizar?
PARA HACER LAS COSAS IGUALES

PARA OBTENER RESULTADOS “IGUALES”
PARA QUE LOS RESULTADOS SEAN “PREDECIBLES”
NORMAS NACIONALES
NORMAS: REGLAS
DE CONDUCTA QUE NORMAS INTERNACIONALES
SE USAN PARA
IMPLEMENTAR EL
SGSST: NORMAS, DISPOSICIONES DE LA
PROPIA ORGANIZACIÓN
Sistema de
CONJUNTO DE ELEMENTOS
Gestión de INTERRELACIONADOS E INTERACTIVOS
Seguridad y
Salud en el
Trabajo -
TIENE POR OBJETO:
SGSST - ESTABLECER LA POLÍTICA Y LOS OBJETIVOS
DE SST.
- ESTABLECER MECANISMOS Y ACCIONES PARA
ALCANZAR DICHOS OBJETIVOS.
- CREAR CONCIENCIA A TRAVÉS DE LAS BUENAS
CONDICIONES LABORALES PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA DE LOS TRABAJADORES, ASÍ
COMO PROMOVER LA COMPETITIVIDAD DE LAS
EMPRESAS EN EL MERCADO.
ACTIVIDAD ORIENTADA A CREAR LAS
CONDICIONES PARA QUE EL TRABAJADOR
SEGURIDAD PUEDA DESARROLLAR SU LABOR
Y SALUD EN EFICIENTEMENTE Y SIN RIESGOS, EVITANDO
EL TRABAJO SUCESOS Y DAÑOS QUE PUEDAN AFECTAR
SU SALUD O INTEGRIDAD, EL PATRIMONIO DE
LA ENTIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE.
SITUACIÓN O CARACTERÍSTICA INTRÍNSECA

PELIGRO DE ALGO CAPAZ DE OCASIONAR DAÑO A LAS
PERSONAS, EQUIPOS, PROCESOS Y AMBIENTE.
PROBABILIDAD DE QUE UN PELIGRO SE
RIESGO MATERIALICE EN UNAS DETERMINADAS
CONDICIONES Y SEA GENERADOR DE DAÑO A
LAS PERSONAS, EQUIPOS Y AL AMBIENTE.
PROCESO POSTERIOR A LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS,
QUE PERMITE VALORAR EL NIVEL, GRADO Y GRAVEDAD DE LOS
MISMOS PROPORCIONANDO LA INFORMACIÓN NECESARIA
EVALUACIÓN
PARA QUE EL EMPLEADOR SE ENCUENTRE EN CONDICIONES DE
DE RIESGOS TOMAR UNA DECISIÓN APROPIADA SOBRE LA OPORTUNIDAD,
PRIORIDAD Y TIPO DE ACCIONES PREVENTIVAS QUE DEBE
ADOPTAR.
PROCESO RECURRENTE DE OPTIMIZACIÓN DEL SGSST
MEJORA PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LA SST. (OHSAS
CONTINUA 18001), DE FORMA COHERENTE CON LA POLÍTICA DE
SST.
SUCESO ACAECIDO EN EL CURSO DEL TRABAJO O EN

RELACIÓN CON EL TRABAJO, EN EL QUE LA PERSONA
INCIDENTE AFECTADA NO SUFRE LESIONES CORPORALES, O EN EL QUE
ÉSTAS SÓLO REQUIEREN CUIDADOS DE PRIMEROS AUXILIOS.
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o

con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador
una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
ACCIDENTE invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo
aquel que se produce durante la ejecución de órdenes
del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo
su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo
Art. 34, 35
4.1 Requisitos Mínimos
RECIBIRÁ DEL EMPLEADOR EL RISST
PARTICIPARÁ POR LO MENOS DE CUATRO

CUATRO CAPACITACIONES
CAPACITACIONES AL
AL AÑO EN
EN SST
SST
EN SU CONTRATO DE TRABAJO, RECIBIRÁ LA

DESCRIPCIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE SST
EL
TRABAJADOR
RECIBIRÁ LAS FACILIDADES ECONÓMICAS Y LICENCIAS
CON GOCE DE HABER PARA LA PARTICIPACIÓN
A TRAVES DE SUS REPRESENTANTES, PARTICIPARÁ

EN LA ELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGOS, EL
CUAL DEBE EXHIBIRSE EN UN LUGAR VISIBLE.
4.1.1 Sistema de Gestión de SST Art. 25
PARA IMPLEMENTAR EL
SGSST SE DEBE -Tipo de Empresa
-Nivel de exposición a peligros y riesgos
CONSIDERAR:
- Cantidad de trabajadores expuestos
4.1.2 Revisión Inicial
CONSISTE EN COMPARAR LOS REQUISITOS DEL SISTEMA
EXISTENTE, CON LOS REQUISITOS DE LA LEY DE SST, Y
OTROS DISPOSITIVOS PERTINENTES
LA LÍNEA BASE
CONSIDERA TODOS LOS RIESGOS A LOS QUE SE
EXPONEN LOS TRABAJADORES.
ELABORACIÓN DE LINEA DE BASE DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(Art. 37)
Elaboración de un estudio de línea base con el cual se
tendrá un diagnostico del estado actual en materia de
SST de la empresa.
La evaluación es accesible a todos los trabajadores y
a las organizaciones sindicales
DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE
GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
4.1.3 Alcance
UNA ORGANIZACIÓN DEBE IMPLEMENTAR UN SGSST PARA LA ORGANIZACIÓN Y
LAS SUBDIVISIONES DE LA MISMA.
EL ALCANCE NO DEBERÍA EXCLUIR UNA OPERACIÓN O ACTIVIDAD QUE PUEDA
TENER IMPACTO EN LA SST DE LOS TRABAJADORES.
Art. 22
4.2 Política de SST
ESPECÍFICA
APROPIADA A LA
NATURALEZA
EL EMPLEADOR, EN
CONSULTA CON LOS CONCISA Y CLARA
TRABAJADORES Y SUS EXPONE POR
REPRESENTANTES ESCRITO LA
POLÍTICA QUE
DEBE SER: FIRMADA POR EL EMPLEADOR
DIFUNDIDA Y ACCESIBLE
ACTUALIZADA Y A DISPOSICIÓN DE
LAS PARTES INTERESADAS
Política de SST
El empleador en consulta con los trabajadores, y sus

representantes, expone por escrito la política de SST, que debe:
Compromisos: Requisitos:
Compromiso de protección de la seguridad
Específica para la organización y
y salud de todos los miembros de la
apropiada a su tamaño y naturaleza y
organización.
magnitud de sus actividades
Compromiso de cumplir con los requisitos
Concisa, clara, fechada y endosada
legales, programas voluntarios,
por el empleador.
negociación colectiva y otras
prescripciones que subscriba.
Ser difundida y fácilmente accesible.
Garantía de participación y consulta en los
Ser actualizada periódicamente
elementos del SGSST.
Mejora continua del desempeño.
Compatible con otros sistemas.

4.3 Planificación Art. 38
LA a) Cumplir como mínimo, las

disposiciones de las leyes y reglamentos
PLANIFICACIÓN
nacionales, los acuerdos convencionales y
PERMITE A LA otras derivadas de la práctica preventiva.
EMPRESA
b) Mejorar el desempeño de los trabajadores en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o

de servicios de manera que sean seguros
y saludables.
Planificación y aplicación del
Sistema de SST
La Planificación, debe permitir que el SGSST

contribuya a:
a)Cumplir con las normas legales

b)Fortalecer los componentes del sistema de
gestión
c)A mejorar continuamente los resultados de SST.
Se planifica en base a la evaluación inicial o

evaluaciones posteriores con participación de
los trabajadores, sus representantes y la
organización sindical.
Sistema de SST
En la Planificación se debe incluir:
a)Establecer prioridades y objetivos en materia de SST

b)Preparación de un Plan para alcanzar cada uno de los objetivos en el que se
definan metas, indicadores, responsabilidades y criterios de funcionamiento.
c)Selección de criterios de medición (indicadores)
d)Dotación de recursos adecuados
La gestión de los riesgos incluye:

• medidas de identificación, prevención y control,
• la mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, y la preparación y respuesta a
emergencias,
• adquisiciones y contrataciones y
• el nivel de participación de los trabajadores y su capacitación.
Sistema de SST
Identificación de peligros y
evaluación de riesgos
• De acuerdo con alcance, naturaleza y
recursos.
• Medidas más proactivas que reactivas.
• Involucrando actividades rutinarias, no

rutinarias y de emergencia
• Considerando contratistas, visitantes y
otras partes interesadas.
• Considerando las instalaciones
provistas por la organización o por
terceros.
4.3.1 Identificación de Peligros Art. 56
y Evaluación de Riesgos - IPER
BARR
ERA
EL EMPLEADOR DE S
EGU
FÍSICOS RIDA
PREVÉ D
CONTROLES DE
EXPOSICIÓN DE
QUÍMICO
LOS QUÍMICOS
S
TRABAJADORE
S A LOS
BIOLÓGIC
AGENTES: BIOLÓGICOS
OS
ERGONÓMIC
ERGONÓMICOS
OS
PSICOSOCIAL
PSICOSOCIALES
ES 58
¿RIESGO O PELIGRO?
Peligro y Riesgo
PELIGRO
 Fuente, situación o acto con potencial

de daño en términos de enfermedad o
lesión a las personas, o una
combinación de ellos
RIESGO
 Combinación de la “Probabilidad” de
que ocurra un evento o exposición
peligrosa, y la “Severidad” de la lesión
o enfermedad que pueda ser causada
por el evento o exposición.
TALLER 2
IDENTIFIQUE PELIGROS EN LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN
Mapa de Riesgos
4.3.2 Requisitos Legales y Otros Art. 38
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

EN EL SGSST,
LEYES
SE DEBE TENER
EN CUENTA:
DECRETOS SUPREMOS
RESOLUCIONES MINISTERIALES Y
DIRECTORALES
ORDENANZAS DE GOBIERNOS REGIONALES Y

MUNICIPALES, ACUERDOS DE TRABAJADORES CON
EL EMPLEADOR, ENTRE OTROS
4.2 Identificación de requisitos legales
Todo el conjunto de normas legales
vigentes en todo Estado
jurídicamente organizado, en este
caso en el país, integran la estructura
legislativa, que viene a ser un Constituci
ón Política
sistema de normas ordenadas
jerárquicamente entre sí, de modo Leyes, Tratados
y Otras Normas
que tiene la forma de una pirámide. de Igual Rango
Su creador fue el filósofo austriaco

Hans Kelsen (por lo que se le Decretos y Normas
Reglamentarias
denomina la pirámide de Kelsen, Ver (DS 42-F)
Figura Nº5), quien por primera vez Resoluciones: Res. Supremas, Res. Ministeriales,
ordenó y esquematizó esta jerarquía Res. Vice-Ministeriales, Res. Directorales
piramidal en su obra “La Teoría Pura

del Derecho” (1934). Normas de Interés Particular
MARCO NORMATIVO NACIONAL

Ley N° 29783
“Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” del 20-08-2011

Ley Nº 30222
Modificatoria Ley 29783

D.S. N° 005-2012- TR
”Reglamento de la Ley N° 29783” del 25-04-2012

Ley Nº 28806
“Ley General de Inspección del Trabajo” del 19-07-2006

Decreto Supremo Nº 019-2006-TR
“Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo” del 28-10-2006

Ley Nº 28048
“Ley de Protección de la Mujer Gestante que realiza Labores que pongan en Riesgo
su Salud y/o el Desarrollo Normal del Embrión y el Feto” del 31-07-2003

Decreto Supremo Nº 009-2004-TR
“Reglamento de la Ley de Protección de la Mujer Gestante” del 20-07-2004
Sector Industria
 Decreto Supremo 42-F del 22-05-64 “Reglamento de Seguridad
Industrial ”
 Decreto Supremo Nº 029-65-DGS del 08-02-65 “Reglamento
para la Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales”.
Sector Minería
Decreto Supremo 055-2010-EM “Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería”
Sector Construcción
 Resolución Suprema Nº 021-83-TR del 23-03-83
“Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación”.

 D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA del 08-06-2006
“Norma Técnica G-050 Seguridad durante la Construcción”.

Sector Hidrocarburos
 D.S. Nº 043-2007-EM
Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

 R.M. 090-97-TR
“Crean Registro de Entidades Empleadoras que desarrollan
Actividades de Alto Riesgo”.
 D.S. Nº 009-97-SA
“Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social
en Salud” (Ley 26790).
 D.S. Nº 003-98-SA
“Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo”.
 R.M. 050-2013-TR (“Formatos Referenciales con la Información
Mínima que deben contener los Registros Obligatorios del
SGSST”
 R.M. Nº 374-2008-TR “Listado de Agentes Físicos, Químicos,

Biológicos, Ergonómicos y Psicosociales que generan Riesgo
para la Salud de la Mujer Gestante y/o el Desarrollo Normal del
Embrión”
 R.M. Nº 375-2008-TR “Norma Básica de Ergonomía y

Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonomico” del 30-
11-08.
Documentación del SGSST (Art. 32° D.S. N° 005-2012-TR)
La política y objetivos
El Reglamento Interno de SST
El IPER
El mapa de riesgo
La planificación de la actividad preventiva
El Programa Anual de SST
Registros del SGSST

Registros (Art. 33 del D.S. 005-2012-TR “Reglamento de Ley 29783”).
a. Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deberá
constar la investigación y las medidas correctivas.
b. Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c. Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
d. Registro de inspecciones internas de SST
e. Registro de estadísticas de seguridad y salud
f. Registro de equipos de seguridad o emergencia
g. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
h. Registro de auditorías
Los registros deberán contener la información mínima de acuerdo a
R.M. 050-2013-TR
4.3.3 Objetivos y Programas Art. 39
LOS OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN DEL SGSST, SE CENTRAN EN EL LOGRO DE
LOS RESULTADOS ESPECÍFICOS, REALISTAS Y POSIBLES DE APLICAR POR LA EMPRESA
A FAVOR DE LOS TRABAJADORES.
PELIGRO: POCA ILUMINACIÓN
CONTROLES:
-ILUMINAR ADECUADAMENTE EL
LUGAR DE TRABAJO.
PARA EL LOGRO DE LOS RESULTADOS

DE LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LA
EMPRESA EJECUTA PROGRAMAS
Sistema de SST
Objetivos
Establecer y mantener Objetivos y Metas de SST documentados en los

niveles y funciones pertinentes,
Establecer Objetivos Específicos para lograr alcanzar los objetivos generales

de la organización.
El análisis de los Objetivos Específicos debe determinar las acciones y los
recursos necesarios para lograr los Objetivos generales.
Sistema de SST
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
• PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

• JUSTIFICACIÓN PROGRAMA
PROGRAMA
DE
• IMPACTO DE
SEGURIDAD
SEGURIDAD
• OBJETIVOS YYSALUD
SALUDEN
EN
EL TRABAJO
• ALCANCE EL TRABAJO
• METODOLOGÍA
• CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
• INDICADORES
• PRESUPUESTO
Programa Anual de SSO
Dirigido a identificar, evaluar y controlar acciones,

omisiones y condiciones que afecten la integridad
física del trabajador.
Un Caso:
Un trabajador estaba posicionando
herramientas tubulares dentro de una
canasta metálica, que contaba con
parantes verticales. Esta se realizó con
apoyo del cargador frontal y una faja de
nylon.
El trabajador se encontraba dentro

de la canasta y debía poner la
herramienta en posición vertical
manualmente.
Se produce un movimiento pendular

de la herramienta, el trabajador la
sujeta de la parte inferior para evitar
que se golpee con el parante vertical,
y le atricciona el dedo meñique
derecho.
Deben tener metas cuantificables cuyos resultados permitan apreciar su

progreso o deterioro
Acciones correctivas
Cambio en el método de izaje.
Se usarán los lifting o tapas con
rosca para izajes de las
herramientas tubulares,
utilizando la grúa, y el trabajador
se posicionará fuera de la
canasta.
Solo los riggers o maniobristas

capacitados y certificados
realizarán tareas de izaje.
Medidas de Prevención y
Protección
Las medidas de prevención y

protección se podrían aplicar en el
siguiente orden :
a) Eliminación de peligros y
riesgos en su origen.
b) Tratamiento, control o
aislamiento de los peligros y
riesgos.
c) Minimizar los peligros y
riesgos que incluye disposiciones
administrativas de control.
d) Sustitución progresiva
e) Equipos de protección
personal
LEY N°
SISTEMA DE GESTIÓN DE 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MODULO II
HACER
4.4.1.- RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD *

4.4.2.- ENTRENAMIENTO, COMPETENCIA Y TOMA DE CONCIENCIA
4.4.3.- COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
4.4.4, 4.4.5.- DOCUMENTACIÓN Y CONTROL
4.4.6 .- CONTROL OPERACIONAL
4.4.7.- PREPARACIÓN Y RESPUESTA A
EMERGENCIA
80
4.4.1 Recursos, Funciones, Art. 26,
36, 48
Responsabilidad y Autoridad
ORGANIZA UN SERVICIO DE SST PROPIO O COMÚN A VARIOS
EMPLEADORES, CUYA FINALIDAD ES ESENCIALMENTE PREVENTIVA
ES RESPONSABLE DEL SGSST
ASUME EL LIDERAZGO Y COMPROMISO DE LAS

EL ACTIVIDADES EN SST, RESPALDA LAS ACTIVIDADES
EMPLEADOR DE SST Y DEBE PROVEER Y MANTENER UN
AMBIENTE DE TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE
DELEGA LAS FUNCIONES Y LA AUTORIDAD NECESARIA AL PERSONAL ENCARGADO DEL

DESARROLLO, APLICACIÓN Y RESULTADOS DEL SGSST, QUIEN RINDE CUENTAS AL EMPLEADOR,
ELLO NO LO EXIME DE SU DEBER DE PREVENCIÓN Y, DE SER EL CASO, DE RESARCIMIENTO.
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Art. 31,
Autoridad 33, 36, 49
ELIGEN A SUS REPRESENTANTES

LOS ANTE EL CSST O A SUS
TRABAJADORES SUPERVISORES EN SST
EN LOS CENTROS DE TRABAJO EN DONDE EXISTEN ORGANIZACIONES SINDICALES, LA

ORGANIZACIÓN MÁS REPRESENTATIVA CONVOCA A LAS ELECCIONES DEL COMITÉ PARITARIO,
EN SU DEFECTO, ES LA EMPRESA LA RESPONSABLE DE LA CONVOCATORIA.
EL CSST, EL SUPERVISOR Y TODOS LOS QUE PARTICIPEN EN EL SGSST CUENTAN

CON LA AUTORIDAD QUE REQUIERAN PARA LLEVAR A CABO ADECUADAMENTE SUS
FUNCIONES. ASIMISMO, SE LES OTORGA DISTINTIVOS QUE PERMITAN A LOS
TRABAJADORES IDENTIFICARLOS.
GARANTIZAN LAS ELECCIONES Y EL REAL

LOS EMPLEADORES CUMPLIMIENTO DEL CSST
Organización del Sistema de Gestión
de SST
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Lo constituirán en forma paritaria las

empresas que cuenten con 20 o más
trabajadores
• Las empresas con menos de 20
trabajadores nombrarán a un Supervisor
de seguridad y salud, teniendo las
mismas funciones que el Comité.
• Los trabajadores elegirán a sus
representantes ante el comité de SST
así como al supervisor de SST
• Los miembros del comité y los supervisores gozan
• Los empleadores que cuenten con de licencia con goce de haber para cumplir sus
sindicatos mayoritarios incorporarán un funciones seis meses antes y hasta seis meses
miembro del sindicato como observador después
• Se les otorgará distintivos que les permita ser
identificados
CONFORMACION DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Mayor ó Comité de SST -Deben elaborar un BENEFICIOS:
Igual de 20 (incorporan un reglamento interno -Licencia con goce de
de SST haber para realizar labores
trabajadores representante de
organizaciones -Paritario de SST,
sindicales en caso -Libro de Actas
Art. 29 exista) Protección contra despido
incausado.
Menor de 20 Supervisor de SST -Libro de notas tipo
trabajadores elegido por los actas. Duración: hasta seis meses
Art. 30 trabajadores antes y después del
termino de sus funciones.
de SST
Reglamento Interno de SST
 Obligación a partir de 20 trabajadores

 Cada trabajador debe recibir una copia del
Reglamento Interno de SST.
 La empresa es responsable de la
aplicación y cumplimiento del Reglamento
Interno.
 El Reglamento se revisa periódicamente de
acuerdo a lo que determine el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Debe elaborarse un Mapa de Riesgos con la

participación de los trabajadores, Comité
de SST y la representación sindical.
de SST
Qué es el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el

Trabajo?
Es un documento normativo que establece las normas básicas para

la prevención de los riesgos del trabajo y aquellas disposiciones y
medidas necesarias para regular las obligaciones y
responsabilidades de los trabajadores y ejecutivos de la empresa.
El Reglamento es una herramienta de gestión para la prevención de los

riesgos laborales, por lo cual se elabora en función de:
 Los procesos
 Las normas legales
 Los peligros y riesgos
 Las características organizativas de la empresa
4.4.1 Recursos, Funciones, Art. 49
Responsabilidad y Autoridad
EL TIENE LA OBLIGACIÓN DE
EMPLEADOR PRACTICAR EXÁMENES MÉDICOS
ANTES, DURANTE Y AL TÉRMINO DE
LA RELACIÓN LABORAL A LOS
TRABAJADORES, ACORDES CON LOS
RIESGOS A LOS QUE ESTÁN
EXPUESTOS EN SUS LABORES.
4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Art. 82, 86
Autoridad
EL EMPLEADOR INFORMA AL MTPE

LOS ACCIDENTES MORTALES.
LOS INCIDENTES PELIGROSOS.
CUALQUIER OTRO TIPO DE SITUACIÓN QUE ALTERE O PONGA EN RIESGO LA VIDA, INTEGRIDAD FÍSICA Y
PSICOLÓGICA DEL TRABAJADOR SUSCITADO EN EL ÁMBITO LABORAL.
EL CENTRO MEDICO ASISTENCIAL QUE ATIENDA AL TRABAJADOR POR

PRIMERA VEZ SOBRE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES REGISTRADAS O LAS QUE SE AJUSTEN A LA DEFINICIÓN
LEGAL DE ESTAS ESTÁ OBLIGADO A INFORMAR AL MTPE.
EN EL CASO DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E

INCIDENTES PELIGROSOS QUE AFECTEN A LOS TRABAJADORES
INDEPENDIENTES, LA NOTIIFCACIÓN ESTÁ A CARGO DEL MISMO TRABAJADOR O
DE SUS FAMILIARES EN EL CENTRO ASISTENCIAL QUE LE BRINDA LA PRIMERA
ATENCIÓN, EL CUAL PROCEDE A LA DEBIDA COMUNICACIÓN AL MTPE ASI COMO
AL MINSA.
"En caso de incumplimiento, la empresa
principal es responsable solidaria* frente a los
daños e indemnizaciones que pudieran
generarse.
Además, el empleador que contrate obras,

servicios o mano de obra proveniente de
cooperativas de trabajadores, de empresas de
servicios, de contratistas y subcontratistas, será
responsable de notificar al MTPE los accidentes
de trabajo, incidentes peligrosos y las
enfermedades profesionales, bajo
responsabilidad"
 * Responsabilidad solidaria Es aquella persona que asume una obligación de un
tercero
en forma voluntaria o por imposición de ley.
• El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo
y estando legalmente obligado, no adopte las medidas
preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su
actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
años ni mayor de cinco años.
• Las penas ante la inobservancia de las normas de seguridad y

salud en el trabajo. "En materia penal, se impondrán penas de
hasta 5 y 10 años, para quienes omitan adoptar medidas de SST,
que pongan en riesgo la vida, salud o integridad física del
trabajador, o acarreen muerte o lesiones graves".
4.4.2 Entrenamiento, Competencia Art. 27,
49, 51, 69
y Toma de Conciencia
DEFINE LOS REQUISITOS DE COMPETENCIAS PARA CADA PUESTO DE TRABAJO.
ADOPTA DISPOSICIONES PARA QUE TODO TRABAJADOR DE LA ORGANIZACIÓN ESTÉ CAPACITADO.
ESTABLECE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO.
GARANTIZA LA OPORTUNA Y APROPIADA CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AL

EL MOMENTO DE LA CONTRATACIÓN, DURANTE EL DESEMPEÑO DE LA LABOR Y CUANDO SE
EMPLEADOR PRODUZCAN CAMBIOS EN LA FUNCIÓN O PUESTO DE TRABAJO O EN LA TECNOLOGÍA.
*
CONSIDERA LAS COMPETENCIAS PERSONALES, PROFESIONALES Y DE GÉNERO DE LOS TRABAJADORES AL MOMENTO DE
ASIGNAR LAS LABORES.
CONTROLA Y REGISTRA QUE SOLO LOS TRABAJADORES, ADECUADA Y SUFICIENTEMENTE

CAPACITADOS Y PROTEGIDOS, ACCEDAN A LOS AMBIENTES O ZONAS DE RIESGO GRAVE Y ESPECÍFICO.
QUE DISEÑE, FABRIQUE, IMPORTE, SUMINISTRE O CEDA MÁQUINAS, EQUIPOS,

SUSTANCIAS, PRODUCTOS O ÚTILES DE TRABAJO, DISPONE LO NECESARIO PARA QUE:
SE PROPORCIONE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN SOBRE LA INSTALACIÓN ADECUADA,
UTILIZACIÓN Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LAS MAQUINARIAS Y EQUIPOS,
ASIMISMO PARA EL USO APROPIADO DE LOS MATERIALES PELIGROSOS.
4.4.2 Entrenamiento, Competencia Art. 74
y Toma de Conciencia
TIENEN LA OBLIGACIÓN
DE REVISAR LOS
PROGRAMAS DE
CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO, Y
FORMULAR LAS
RECOMENDACIONES AL
LOS TRABAJADORES Y EMPLEADOR *
SUS REPRESENTANTES
4.4.3 Comunicación, Art. 71
Participación y Consulta
A)A TÍTULO GRUPAL,

GRUPAL, LAS RAZONES DE LOS EXÁMENES OCUPACIONALES E
TRABAJADORES SON INVESTIGACIONES EN RELACIÓN CON LOS RIESGOS PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN LOS
INFORMADOS PUESTOS DE TRABAJO.
B)A TÍTULO PERSONAL,
PERSONAL, SOBRE LOS RESULTADOS DE LOS INFORMES MÉDICOS QUE SON
CONFIDENCIALES, CUYO INCUMPLIMIENTO A LA CONFIDENCIALIDAD POR PARTE DE LOS
EMPLEADORES ES PASIBLE DE ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES A QUE DÉ
LUGAR.
PROCEDIMIENTO
4.4.4, 4.4.5 Documentación y Art. 28
Control
LOS REGISTROS Y DOCUMENTACIÓN DEL
SGSST (FÍSICOS O ELECTRÓNICOS)
- DEBEN ESTAR ACTUALIZADOS Y A DISPOSICIÓN

DE LOS TRABAJADORES Y DE LA AUTORIDAD
COMPETENTE, RESPETANDO EL DERECHO A LA
CONFIDENCIALIDAD.
- LOS REGISTROS RELATIVOS A ENFERMEDADES
OCUPACIONALES SE CONSERVAN POR UN
PERIODO DE VEINTE AÑOS.
de SST
El empleador implementa los registros y documentación del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo ser llevados en
medios físicos o electrónicos. Deben estar actualizados y a disposición de
los trabajadores.
Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes

peligrosos y otros incidentes (deben incluir investigación y medidas correctivas).
Registro de exámenes médicos ocupacionales.
Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y
factores de riesgos disergonómicos.
Registro de inspecciones internas de seguridad y salud.
Registro de estadísticas de seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
Registro de auditorías.
de SST
Documentación que el empleador debe exhibir:
a)La Política y Objetivos de SST (*)

b)El Reglamento Interno de SST
c)La identificación de Peligros Evaluación de Riesgos y
medidas de control (*)
d)El mapa de riesgo
e)La planificación de las actividades preventivas
f)El Programa Anual de SST
(*) colocados en un lugar visible

4.4.6 Control Operacional Art. 65
EN LAS EVALUACIONES DEL PLAN INTEGRAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS, SE TIENE EN

CUENTA LOS FACTORES DE RIESGO QUE PUEDAN INCIDIR EN LAS FUNCIONES DE
PROCREACIÓN DE LOS TRABAJADORES; EN PARTICULAR, POR LA EXPOSICIÓN A LOS
97
AGENTES FÍSICOS, QUÍMICOS, BIOLÓGICOS, ERGONÓMICOS Y PSICOSOCIALES, CON EL FIN
DE ADOPTAR LAS MEDIDAS PREVENTIVAS NECESARIAS.
4.4.6 Control Operacional Art. 50
EN LAS TAREAS Y PROCESOS, SE IMPLEMENTAN MEDIDAS NECESARIAS PARA EVITAR LA EXPOSICIÓN DE

LAS TRABAJADORAS EN PERÍODO DE EMBARAZO O LACTANCIA A LABORES PELIGROSAS.
LAS TRABAJADORAS EN ESTADO DE GESTACIÓN TIENEN

DERECHO A SER TRANSFERIDAS A OTRO PUESTO QUE NO
IMPLIQUE RIESGO PARA SU SALUD INTEGRAL, SIN MENOSCABO
DE SUS DERECHOS REMUNERATIVOS Y DE CATEGORÍA.
4.4.7 Preparación y RespuestaArt. 39
a Emergencias
SE DEBE REALIZAR
LA MEJORA CONTINUA DE LOS PROCESOS, LA GESTIÓN DEL
CAMBIO, LA PREPARACIÓN Y RESPUESTA A SITUACIONES DE
EMERGENCIA. EN PRO DE LOS TRABAJADORES
SISTEMA DE GESTIÓN DELEY N°
29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
MODULO III
VERIFICAR
4.5.1.- SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO *

4.5.2.- EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL *
4.5.3.1.- INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES *
4.5.3.2.- NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA *
4.5.4.- CONTROL DE REGISTROS *
4.5.5.- AUDITORÍA INTERNA *
100
Evaluación del Sistema de SST
• Procedimientos internos y externos
• Supervisión: para identificar fallas en el
sistema, adoptar las medidas preventivas y
correctivas, información sobre los resultados,
eficacia de las medidas de control y mejora en
la identificación de peligros y control de los
riesgos.
• Investigación de accidentes, enfermedades e
incidentes: para identificar las causas
inmediatas, básicas y realizar las acciones
correctivas pertinentes.
• Auditorias: Para verificar si el SGSST ha sido aplicado y es adecuado y eficaz. Debe ser
realizada por auditores independientes. Se requiere la participación de los trabajadores en
todas las fases de la auditoría, incluida la selección del auditor.
4.5.1 Seguimiento y Medición Art. 20
del Desempeño
EN LA MEDICIÓN Y EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL

DESEMPEÑO DEL TRABAJADOR CON RESPECTO A LOS
ESTÁNDARES, SE DEBE REALIZAR EL RECONOCIMIENTO
AL BUEN DESEMPEÑO DE LOS MISMOS.
4.5.2 Evaluación del Cumplimiento
Legal
LOS TRABAJADORES BRINDAN INFORMACIÓN COMPLETA Y

VERÁZ CUANDO SE LE SOLICITE.
LOS TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES SINDICALES, QUIENES
A TRAVÉS DEL DIÁLOGO SOCIAL, VELAN POR LA PROMOCIÓN
DIFUSIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE LA MATERIA.
4.5.3.1 Investigación de Accidentes Art. 42
LAS CAUSAS INMEDIATAS (ACTOS Y CONDICIONES

LA INVESTIGACIÓN SUBESTÁNDARES).
DE LOS
ACCIDENTES,
LAS CAUSAS BÁSICAS (FACTORES
ENFERMEDADES E
PERSONALES Y FACTORES DEL TRABAJO).
INCIDENTES
RELACIONADOS
CON EL TRABAJO Y CUALQUIER DIFERENCIA DEL SGSST, PARA LA
PLANIFICACIÓN DE LA ACCIÓN CORRECTIVA
SUS EFECTOS EN LA
PERTINENTE.
SST, PERMITE
PREVENIR DAÑOS
AL TRABAJADOR, A
TRAVÉS DE LA
DETERMINARCIÓN
DE: *
¿Por que investigamos los accidentes?
Modelo de Causalidad
Frank E. Bird
FUENTE
CAUSAS CAUSAS ACCIDENTE /
PRINCIPAL
BÁSICAS INMEDIATAS INCIDENTE
(CAUSA RAÍZ)
-PROGRAMAS FACTORES ACTOS
ENFERMEDA
PERSONALES SUBESTANDA D
PERDIDAS
-ESTÁNDARES
R
-ORGANIZACIÓN
FACTORES DE CONDICION
- POLÍTICAS
TRABAJO SUBESTANDA
R
Causas Inmediatas
ACTOS SUB ESTÁNDARES
Definición DS 005-2012-TR( Reglamento de
Seguridad y Salud en el trabajo)
Toda acción o practica incorrecta ejecutada por
el trabajador que puede causar un accidente
Definición D.S. Nº 055-2010-EM.- Reglamento

de Seguridad e Higiene Minera.
Es toda acción o práctica que no se realiza con
el Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro
(PETS) o estándar establecido que causa o
contribuye a la ocurrencia de un incidente..
Causas Inmediatas
CONDICIONES SUB ESTÁNDARES

Definición DS 005-2012-TR ( Reglamento de
Seguridad y Salud en el trabajo)
Toda condicione física en el entorno de trabajo
que puede causar un accidente
Definición D.S. Nº 055-2010-EM.-

Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería.
Toda condición existente en el entorno del
trabajo y que se encuentre fuera del estándar
y que puede causar un incidente
Causas Inmediatas
ACTOS SUB ESTÁNDARES
No usar o usar
incorrectamente el EPP o
EPI
Emplear herramientas en
forma incorrecta o en mal
estado.
Causas Inmediatas
CONDICIONES SUB ESTÁNDAR:
Escaleras artesanales usadas
en obras de construcción
Almacenaje de materiales
peligrosos a la intemperie y
mal apiladas
4.5.3.2 No Conformidad, Acción Art. 41
Correctiva y Acción Preventiva
EL TRABAJADOR DEBE IDENTIFICAR LAS FALLAS O

COLABORAR CON LA DEFICIENCIAS EN EL SGSST.
110
SUPERVISIÓN, PARA:
ADOPTAR LAS MEDIDAS

PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
ASOCIADAS AL TRABAJO.
* **
4.5.4 Control de Registros Art. 87
FORTALECER EL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO

Y NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES, GARANTIZAR SU
MANTENIMIENTO Y REPORTE, Y FACILITAR EL
INTERCAMBIO DE ESTADÍSTICAS Y DATOS SOBRE
SST ENTRE LAS AUTORIDADES COMPETENTES,
LOS EMPLEADORES, LOS TRABAJADORES Y SUS
REPRESENTANTES.
4.5.5 Auditoría Interna Art. 43
REALIZA AUDITORÍAS PERIÓDICAS A FIN DE COMPROBAR SI EL SGSST HA SIDO

APLICADO, ES ADECUADO Y EFICAZ.
LA AUDITORÍA SE REALIZA POR AUDITORES INDEPENDIENTES.
EN LA CONSULTA SOBRE LA SELECCIÓN DEL

AUDITOR Y EN TODAS LAS FASES DE LA
AUDITORÍA, INCLUIDO EL ANÁLISIS DE LOS
RESULTADOS DE LA MISMA, SE REQUIERE LA
PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES Y
DE SUS REPRESENTANTES.
4.5.5 Auditoría Interna Art. 44
DEBEN SER
RESULTADOS DE LAS COMUNICADOS AL CSST,
INVETIGACIONES DE ACCIDENTES A LOS TRABAJADORES Y
Y DE LAS AUDITORÍAS A SUS ORGANIZACIONES
SINDICALES
SISTEMA DE GESTIÓN DELEY N°
29783
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
MODULO IV
ACTUAR
4.6.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

4.6 Revisión por la Dirección Art. 46
Los objetivos de la SST de la empresa.
LA DIRECCIÓN Los resultados de las actividades de IPER.
DE LA EMPRESA
DEBE REVISAR Y Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
TOMAR ACCIONES
DE LOS ASPECTOS La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
115
MÁS RELEVANTES
DEL SGSST,
RELACIONADOS Los resultados y recomendaciones de las auditorías y
evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa.
CON:
Las recomendaciones del CSST, o del supervisor de SST y por cualquier

miembro de la empresa (Trabajadores entre otros) en pro de mejoras.
Los cambios en las normas legales.
Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas

medidas de recomendación, advertencia y requerimiento.
Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.

Medidas para realización de
mejoras
• Medidas preventivas y correctivas

• Mejora continua
Acción para la mejora continua
Acción para la mejora continua
Las disposiciones adoptadas para la mejora

continua del SG-SST, deben tener en cuenta:
a) Los objetivos de la seguridad y salud en el

trabajo de la empresa.
b) Los resultados de las actividades de
identificación de los peligros y evaluación
de los riesgos.
c) Los resultados de la supervisión y
medición de la eficiencia.
d) La investigación de accidentes,
enfermedades e incidentes relacionados
con el trabajo.
e) Los resultados y recomendaciones de las
auditorías.
f) Las recomendaciones del Comité de SST.
g) Los cambios en las normas legales
TITULO V : DERECHOS Y OBLIGACIONES
Obligaciones de los Empleadores
El empleador deberá:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el

desempeño de sus labores, en el centro de trabajo o con
ocasión del mismo.
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar
los niveles de protección existentes.
c) Adoptar medidas de prevención cuando se produzcan
modificaciones en las condiciones de trabajo
d) Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de
la relación laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos
a que están expuestos en sus labores.
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los

trabajadores se realicen a través de las organizaciones
sindicales; y en su defecto, a través de elecciones
democráticas de los trabajadores.
f) Garantizar el trabajo del Comité asignado los recursos
necesarios.
g) Garantizar la capacitación y entrenamiento en seguridad y
salud en el trabajo, al momento de su contratación, durante el
desempeño y cuando se produzcan cambios en la función o
puesto de trabajo o tecnología.
h) Transmitir a los trabajadores, de manera adecuada y efectiva,

la información y los conocimientos necesarios en relación con
los riesgos en el centro de trabajo, así como las medidas de
protección y prevención aplicables a tales riesgos.
i) Pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus

derechohabientes, de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales, producidos por el incumplimiento
de las normas en SST.
j) Actualizar la evaluación de riesgos una vez al año como

mínimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se
hayan producido daños a la salud y seguridad en el trabajo.
• Asumir el costo de las acciones preventivas.
• Establecer las medidas para que, en caso de un peligro

inminente que constituya un riesgo importante o intolerable para
la seguridad y salud de los trabajadores, estos puedan
interrumpir sus actividades, e inclusive, si fuera necesario,
abandonar de inmediato el domicilio o lugar físico donde se
desarrollan las labores.
• Adoptar medidas necesarias para evitar la exposición de las

trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia a labores
peligrosas
En cuyas instalaciones laboren trabajadores de

contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
servicios y cooperativas de trabajadores; o quien asuma el
contrato principal de la misma, es quien garantiza:
a) La coordinación eficaz y eficiente de la gestión en

prevención de riesgos laborales.
b) La seguridad y salud de los trabajadores.
c) La verificación de la contratación de los seguros de
acuerdo a la normatividad vigente efectuada por cada
empleador
Vigilar el cumplimiento de la normatividad legal vigente en

SST por parte de sus contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios o cooperativas de
trabajadores que desarrollen obras o servicios en el
centra de trabajo o con ocasión del trabajo
correspondiente del principal
Derechos de los Trabajadores
 Los trabajadores deberán ser consultados. A falta de

acuerdo entre las partes decidirá el empleador.
 Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente

con los inspectores del trabajo.
 Los trabajadores, sus representantes y/o miembros de los

comités o comisiones de SST están protegidos contra
cualquier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por
parte del empleador en funciones de SST.
Derechos de los Trabajadores
 Los trabajadores o sus representantes tienen derecho a

revisar los programas de capacitación y entrenamiento, y
formular recomendaciones al empleador con el fin de
mejorar la efectividad de los mismos,
 Los representantes de los trabajadores en SST tienen

derecho a participar en la identificación de los peligros y en
la evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitar al
empleador los resultados de las evaluaciones, sugerir las
medidas de control y hacer seguimiento de las mismas.
• En caso de no tener respuesta satisfactoria podrán recurrir

a la Autoridad Competente.
Obligaciones de los Trabajadores
El trabajador deberá:
a) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los

accidentes y de enfermedades ocupacionales.
b) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así
como por el de los demás trabajadores que dependan de
ellos
c) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados
por norma expresa así como a los procesos de
rehabilitación integral
d) Participar en los organismos paritarios, en los programas
de capacitación y otras actividades destinadas a prevenir
los riesgos laborales que organice su empleador.
Obligaciones de los Trabajadores
El trabajador deberá:
e) Comunicar al empleador todo evento o situación que

ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o
las instalaciones físicas; debiendo adoptar
inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas
del caso.
f) Reportar a los representantes o delegados de seguridad,

de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente o
accidente de trabajo
g) Concurrencia obligatoria a la capacitación y

entrenamiento sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
EXÁMENES MÉDICOS
La nueva LSST, establece como obligaciones a cargo de el

empleador practicar exámenes médicos antes, durante y al
término de la relación laboral a los trabajadores, acordes con los
riesgos a los que están expuestos en sus labores.
Estos exámenes deben encontrarse relacionados a la

Resolución Ministerial Nº 312-2011/MINSA -“Protocolos de
Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los
Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad”
EXÁMENES MÉDICOS
Conforme la Resolución Ministerial Nº 312-2011/MINSA –, se deberá

contar con un médico ocupacional colegiado que permanezca como
mínimo:
• Seis (6) horas por cinco días a la semana cuando la empresa

cuente con más de doscientos (200) trabajadores.
• Por (4) horas dos veces por semana cuando la empresa cuente
con menos de doscientos (200) trabajadores.
• Se incluyen a los que realizan servicios por terceros.

TITULO VI : INFORMACIÓN DE ACCIDENTES DE
TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Información de ATEP
REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Las entidades empleadoras deben contar con un registro de

accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos ocurridos en el centro de labores, debiendo ser exhibido
en los procedimientos de inspección ordenados por la autoridad
administrativa de trabajo, asimismo se debe mantener archivado el
mismo por espacio de diez años posteriores al suceso
Investigación de los Accidentes de Trabajo
El empleador, conjuntamente con los representantes de las

organizaciones sindicales o trabajadores, realizan las investigaciones
de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos, los cuales deben ser comunicados a la autoridad
administrativa de trabajo, indicando las medidas de prevención
adoptadas.
El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa de

trabajo, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo
mortales, con la participación de los representantes de las
organizaciones sindicales o
trabajadores.
Empleador tiene el deber de informar al

MTPE:
•todo accidente de trabajo mortal. Plazo: 24

horas de ocurrido.
•incidentes peligrosos. Plazo: 24 horas de
ocurrido.
•situaciones que ponga en peligro la vida o
integridad del trabajador
•empleador notifica los accidentes, EO,
incidentes de los terceros
Centro Médicos Asistenciales deben informar al MTPE:

•cuando atiendan a un trabajador por primera vez sobre AT y EO
•Las EO deben ser notificadas dentro de un plazo de 5 días hábiles de conocido el
diagnóstico al MTPE y MINSA aún cuando el caso sea diagnosticado como:
sospechoso–probable o definitivo-confirmado .
•en caso de trabajadores independientes, la notificación de AT y EO estará a cargo del
mismo trabajador.
Registro de AT y EO e IP por parte del empleador
•la empresa debe exhibir durante los procedimientos de inspección los registros de AT,
EO e IP de los últimos doce meses, y debe manteneros archivados por espacio de diez
años.
•en caso de pluralidad de afectados se debe consignar un registro por cada trabajador.
Recopilación y Publicación de Estadísticas
- MTPE publica mensualmente estadísticas

de:
• accidentes de trabajo
• enfermedades ocupacionales
• incidentes peligrosos
- MTPE publica anualmente:
• estadísticas completas en su página web
• información de dominio público
Información contenida en las estadísticas:

• naturaleza de la fuente empleada:
empleadores, instituciones aseguradoras,
inspecciones de trabajo.
• categorías, ocupaciones, sexo y edad, ramas
de actividad económica y tamaño de las
empresas.
• definiciones utilizadas.
Inspección del Trabajo en SST
Los inspectores de trabajo están facultados a:
 Asesorar o recomendar medidas para el

mejor cumplimiento de las normas de SST.
 Incluir en sus visitas a los trabajadores, sus
representantes, peritos, técnicos,
representantes de los comités y otros que
considere necesario.
 Recabar datos y obtener información, tomar o
sacar muestras, realizar mediciones, obtener
fotografías, videos y grabaciones y levantar
croquis o planos.
Inspección del Trabajo en SST
 Requerir que se lleven a cabo modificaciones en un plazo determinado.

 Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión de actas de infracción
por incumplimiento de las normas de SST.
 Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa de SST, con el apoyo de la fuerza pública.
 Proponer a los entes que gestionan el SCTR la exigencia de las responsabilidades
que procedan en materia de seguridad social en los casos de AT y EO.
 Entrevistar a los miembros del comité de SST y representantes de organizaciones
sindicales, con independencia de la actuación inspectora.
 Si se apreciase indicios de comisión de delito vinculado a la inobservancia de las
normas de SST, la inspección de trabajo remite al Ministerio Público los hechos
que haya conocido y los sujetos que pudieran resultar afectados.
Disposiciones Complementarias
Incorpórase el artículo 168-A al Código Penal, con el texto

siguiente:
Artículo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene

industriales
“El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que
los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o
integridad física, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
años ni mayor de cinco años. Si, como consecuencia de una inobservancia de
las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo
con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o
terceros, la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de
10 años”.
Ley 30222
(Modificatoria ley 29783)
Art. 1 Objeto:
Modificar diversos articulos de la Ley 29783
para facilitar su implementacion, manteniendo
el nivel efectivo de protección de la salud y
seguridad y reduciendo los costos para las
unidades productivas y los incentivos a la
informalidad.
• Art. 2. Modificacion art. 13, 26, 28 32, inciso
d) del art. 48, 76 y cuarta disposición
complementaria
• Articulo 13: Objeto y composicion de los
Consejos Regionales de SST:
• 03 representantes de empleadores:
• 01 CONFIEP
• 02 Camara de Comercio – Perucamaras
• 01 Conf. Nacional de Organizaciones MYPE
• Articulo 26: Liderazgo del SGSST
Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad
que la ley asigna, los empleadores pueden
suscribir contratos de locacion de servicios
con terceros, regulados por el Codigo Civil,
para la gestion, implementacion, monitoreo y
cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias de SST.
• Articulo 28: Registros del SGSST
- Los registros obligatorios pueden llevarse por
separado o en un solo libro o registro
electronico.
- Las micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPYME) y empresas que no realicen
actividades de alto riesgo llevaran registros
simplificados.
- Registros de EO se conservan por un periodo
de 20 años.
• Articulo 32: Facilidades de los representantes
CSST y Supervisores SST
- Licencias con goce de haber, protección contra
despido incausado y facilidades para desempeño de
sus funciones.
- Son considerados actos de concurrencia obligatoria
regidos por Art. 32 de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo.
- Ampliacion sin goce de haber requiere aceptacion
del CSST.
• Articulo 49: Obligaciones del empleador
• d)
- Practicar obligatoriamente examenes medicos cada
02 años.
- Examenes de salida facultativos, a solicitud de
empleador o trabajador (costos asumidos por el
empleador)
- Trabajadores de alto riesgo, obligacion antes,
durante y salida.
• Articulo 76: Adecuacion del trabajador al puesto
de trabajo
- Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos
en caso de AT o EO a otro puesto que implique
menos riesgo para su seguridad y salud sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categoria; salvo en el caso de invalidez absoluta
permanente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
CUARTA: Modificase el art. 168-A Atentado contra las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, del Codigo
Penal con el texto siguiente:
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de SST y
estando legalmente obligado, y habiendo sido notificado
previamente por la autoridad competente por no adoptar las
medidas previstas en estas y como consecuencia directa de
dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud
o integridad fisica de sus trabajadores, sera reprimido con pena
privativa de la libertad n menor de uno ni mayor de cuatro años.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las
normas de SST, se causa la muerte del trabajador o terceros o
le producen lesion grave, y el agente pudo prever este
resultado, la pena privativa de libertad sera no menor de
cuatro ni mayor de ocho años en caso de muerte y, no menor
de tres ni mayor de seis años en caso de lesion grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o
lesiones graves son producto de la inobservancia de las
normas de SST por parte del trabajador
DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
UNICA: Privilegio de la prevencion y correccion de las
conductas infractoras
En el marco del enfoque preventivo de la inspeccion del trabajo
se establece un plazo de tres años, en el cual el Sistema de
Inspeccion del Trabajo privilegia acciones orientadas a la
prevencion y correccion de conductas infractoras.
Durante el periodo de tres años, la multa que se imponga no
sera mayor del 35% de la que resulte de aplicar (en base a
principios de razonabilidad, proporcionalidad y atenuantes o
agravantes.
Esta disposición no se aplicara en los siguientes supuestos:
a)Infracciones muy graves que además afecten gravemente a: i) libertad
de asociación y libertad sindical, ii) eliminación de la discriminación en
materia de empleo y ocupación
b)Infracciones de contravención de normativa vigente de: i) protección
de trabajo del niño, niña y adolescente en cualquier forma de
contratación, ii) prohibición del trabajo forzoso u obligatorio.
c)Infracciones que afecten las normas de SST siempre que hayan
ocasionado muerte o invalidez permanente al trabajador.
d)Actos de obstrucción a la labor inspectiva, salvo que el empleador
acredite que actuó diligentemente.
Actos de reincidencia de la misma infracción en un periodo de seis
meses desde la sanción de la primera.
¿ COMPROMISO ?
“SEGURIDAD NO ES LA AUSENCIA
DEL RIESGO”
“SEGURIDAD ES EL GERENCIAMIENTO
DEL RIESGO”
156

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