TITULO PRELIMINAR Y TITULO PRIMERO DE

LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES DEL

PERÚ, LEY 27972
ARTÍCULO I. GOBIERNOS
LOCALES
• Son entidades básicas de la
organización territorial del Estado
• Son canales inmediatos de
participación vecinal
• Institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses de sus
correspondientes colectividades
• Son promotores del desarrollo local
ARTÍCULO II.- AUTONOMÍA

• La autonomía es el derecho y
la capacidad efectiva del
Gobierno en sus tres niveles,
de normar, regular y
administrar los asuntos
públicos de su competencia
ARTICULO III ORIGEN
El Congreso a propuesta del Poder Ejecutivo aprueba la
demarcación territorial de las Municipalidades, existen
al 2017: 196 M. Provinciales, 1655 M. Distritales y 2534
M. de Centros poblados con autogobierno según el Art.
194 de la CPP.

Cada Municipalidad constituye un distrito electoral y en

el mismo proceso se eligen a alcaldes y regidores por 4
años conformando el consejo municipal. El Presidente
convoca elecciones municipales y regionales juntas,
caso contrario el Congreso 15 días después del plazo
previsto.

Los Municipios Provinciales crean por Ordenanza

Municipios de Centros poblados con organización,
funciones y recursos designados para sus actividades, se
necesita, entre otras cosas, la suscripción de 1000
pobladores y necesidad.
ARTICULO IV FINALIDAD
“Los gobiernos locales representan al vecindario,
promueven la adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armónico de su circunscripción.” (LOM, 27972).

El vecindario se concreta en las Juntas Vecinales y

Asociaciones que fiscalizan la labor de la autoridad
municipal, contribuyendo de manera alturada a la toma
de decisiones para aumentar los niveles de calidad de
vida de la comunidad. La Ley 26300 de Participación
Ciudadana establece mecanismos.

Las Municipalidades gestionan y aseguran la prestación

de servicios básicos como agua, desagüe, alumbrado
publico, limpieza publica, seguridad, transporte, calles,
bermas y veredas ordenadas, parques y jardines, entre
otros.
ARTÍCULO V: ESTADO DEMOCRÁTICO,
DESCENTRALIZADO Y DESCONCENTRADO

• PRINCIPIO DE SUBSIADIARIEDAD
-SISTEMA SOCIAL: MÁS VALIOSO,
MÁS AMPLIA Y MÁS EFICAZ
• FORTALECIMIENTO DEL ESTADO
ARTÍCULO VI: PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

MICRO Y
PEQUEÑA IMPORTANCIA
EMPRESA

D.E.L.
ARTÍCULO VII.- RELACIONES ENTRE LOS
GOBIERNOS NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

• El gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro de su

jurisdicción, evitando la duplicidad y superposición de funciones,
con criterio de concurrencia y preeminencia del interés público.
Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de
cooperación y coordinación, sobre la base del principio de
subsidiariedad.
• Criterios y principios que regulan relaciones entre distintos
niveles de gobierno
ARTÍCULO VIII.- APLICACIÓN DE LEYES
GENERALES Y POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES

• Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de

manera general y de conformidad con la Constitución Política del Perú,
regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las
normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a los sistemas
administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y
cumplimiento obligatorio. Las competencias y funciones específicas
municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales,
regionales y locales de desarrollo.
• Sujeción a la Constitución y las leyes, normas técnicas y sistemas
administrativos del Estado, en armonía con políticas y planes de desarrollo
ARTICULO IX PLANEACIÓN LOCAL Este articulo se refiere a la planificación municipal la
cual debe ser integral, permanente y lograr la
participación de los vecinos en cabildos o presupuestos,
para ello existe una oficina de Relaciones Publicas que
permite la articulación con otros entes.
Este proceso de planificación implica la adopción de
planes y proyectos públicos de alcance local, teniendo
en cuenta las competencias y funciones especificas de
los municipios provinciales y distritales, ya que sus
ordenanzas tienen que estar enfocada en políticas
publicas de desarrollo mancomunado y no solo
independientes.
Además este proceso tiene como principios la
participación ciudadana y de las juntas vecinales,
respeto por la transparencia, gestión moderna,
rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, equidad,
imparcialidad y subsidiariedad en las políticas publicas
nacionales, también de acuerdo a las funciones generan
competitividad e integración local.
ARTICULO X PROMOCIÓN DEL
Aquí nos encontramos con uno de los objetivos
DESARROLLO INTEGRAL
primordiales de los municipios, que es la promoción del
desarrollo integral de su comunidad, mejorando el
crecimiento económico, la calidad ambiental y la
justicia social (Jueces de Paz).
Para lograr este cometido, las municipalidades deben
priorizar las zonas de su jurisdicción de acuerdo a los
problemas y recursos que se cuenten para resolverlos,
por ello el desarrollo es permanente y en coordinación
con el gobierno regional y nacional, según las políticas
publicas implementadas.
La promoción del desarrollo integral se centra también
en facilitar la competitividad local, generando puestos
de trabajo en actividades poco lucrativas, pero
necesarias para la comunidad, lo cual permitirá
incrementar la calidad de vida de la población local, al
mismo tiempo que se obtienen recursos (reciclaje,
reforestación, limpieza, etc.)
TITULO PRIMERO DE LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

ARTICULO I
DISPOSICIONES GENERALES Objeto y Alcance de la Ley y las Clases de
Municipalidades

Presenta la estructura de la ley, la forma de creación,

el origen, la naturaleza de los municipios, el respeto
por su autonomía, organización, la finalidad, los tipos,
las competencias que le otorga el Art. 195 de la CPP, la
clasificación y régimen económico de las
municipalidades del Perú.

Determina también la relación existente entre los

gobiernos locales y las instituciones públicas y privadas,
así como las formas de participación ciudadana y los
regímenes especiales de las municipalidades tales como
el de Lima y de los consejos municipales de las zonas
fronterizas
 ● Municipalidades Provinciales,
ejercen el gobierno local en las
demarcaciones provinciales

● Municipalidades Distritales, ejercen

el gobierno local en las
demarcaciones distritales.

TÍTULO I ARTÍCULO 2 ● Municipalidad Metropolitana de

Lima, las ubicadas en zonas de
Tipos de frontera y las Municipalidades
ubicadas en zonas rurales, sujeta a
municipalidades regimen especial.La Ley Orgánica de
Municipalidades 27972 establece un
título especial – el Título XI- , con el
objeto de promover el desarrollo
municipal en zonas rurales.
Municipalidades de centros poblados

Se crean por ordenanza

municipal provincial y ejercen
funciones delegadas, las que se
establecen en la ordenanza que
las crea. Para el cumplimiento
de sus funciones las
municipalidades provinciales y
distritales deben asignarles
recursos económicos de manera
mensual.
 ARTÍCULO 3.-
JURISDICCIÓN Y
Las municipalidades se clasifican:

● En función de su jurisdicción
REGÍMENES ● Y sujetas a régimen especial

ESPECIALES
En función de su jurisdicción:
1. La municipalidad provincial, sobre el territorio
de la respectiva provincia y el distrito del
cercado.
2. La municipalidad distrital, sobre el territorio
del distrito.
3. La municipalidad de centro poblado, cuya
jurisdicción la determina el respectivo concejo
provincial, a propuesta del concejo distrital.
Sujetas a régimen especial :

Sistema Peruano de Información Jurídica

4. Metropolitana de Lima, sujeta al régimen especial
que se establece en la presente ley.
5. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de
provincia y distritos ubicados en zona de frontera.