Constitución de la República Art.

167 y ss
Código Orgánico de la Función Judicial
IPSUM SOLUTIO
Función Judicial: Introducción

Art. 167: “La potestad de administrar justicia emana del

pueblo y se ejerce por los órganos de la Función Judicial
y por los demás órganos y funciones establecidos en la
Constitución”
Art. 1. La soberanía radica en el Pueblo, cuya voluntad es
el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los
órganos del poder público y de las formas de
participación directa previstas en la Constitución.
Función Judicial: Principios
1.- Sujeción de la Justicia a la Constitución:

Se encuentra recogido en el Art. 172 inc. 1.

Debería ser el Primer principio de la Adm. De
Justicia.

Todas las personas que Administren Justicia están

sujetas a la Constitución.
Todas las personas que tengan potestades
jurisdiccionales deben acoger de forma preferente el
texto de la Constitución
Función Judicial: Principios
2.- Separación entre Administración de Justicia y Función
Judicial:
Constitución: Se separa de forma clara estas 2 nociones:
Administración de Justicia:
La potestad general de impartir justicia.

Función Judicial:
Es usada para describir el aparato estatal de Justicia.

Reconoce constitucionalmente el pluralismo jurídico

La potestad de administrar justicia no solo puede ser ejercida por el

Estado, por medio de sus órganos y funciones.
Función Judicial: Principios
3.- Independencia de la Justicia:

Busca que aquellas personas que administren justicia, se sientan libres

de adoptar sus decisiones sin temer retaliaciones.

La Independencia regulada en la Constitución:

Interna.- El principio de independencia

individual de los jueces./limite respons.

Externa.- Función Judicial Art. 168 #2.

Independencia muy amplia de

Órganos Autónomos (FGE y D.
Pública). Art. 181 num. 2.
Art. 123 COFJ
Los demás órganos dependen administr.
Y presupuestariamente del Consejo
de la Judicatura.
Función Judicial: Principios
4.- Principio de Responsabilidad:
Vinculado de forma estrecha con el Princ. Ind.

Todo operador de justicia que viole el principio de

independencia o desconozca sus obligaciones esta
sujeto a responsabilidad.
Penal.-
Administrativa y Disciplinaria.- CJ
Civiles.- daño causado
Función Judicial: Principios
4.- Principio de Unidad Jurisdiccional:
Art. 168 # 3:
“Ninguna Autoridad de las demás funciones del Estado podrá
desempeñar funciones de administración de justicia ordinaria, sin
perjuicio de las facultades jurisdiccionales por la
Constitución.”

 La justicia debe ser administrada única y exclusivamente por jueces que

integran la Función Judicial.
Se elimina fueros y tribunales especiales.
Excepciones: Art. 429 Const.
Art. 221 Const.
Art. 326 # 12
Art. 171
El sistema procesal es
 Un medio para la realización de la justicia.
 Normas procesales P. Simplificación
uniformidad; eficacia; inmediación; celeridad; economía
procesal y efectivizar garantías del debido proceso.

No se sacrificará la justicia

por la mera omisión de
formalidades.
Función Judicial: Estructura
Art. 177 y 178 CRE.

Esta compuesta:

Órganos Jurisdiccionales

Órganos Administrativos

Órganos Auxiliares

Órganos Autónomos
Función Judicial: Estructura
Corte Nacional de Justicia
Cortes Provinciales de Just.
Órganos Jurisdiccionales Tribunales y Juzgados
Jueces de Paz

Administran la Justicia Ordinaria

Órgano de Gobierno, adminis., vigilancia y

disciplina CJ
Función Judicial: Estructura
Notarios
Depositarios Judiciales
 Órganos Auxiliares Síndicos
Martilladores
Liquidadores de Costas

 Órganos Autónomos Fiscalía General del Estado

Defensoría Pública
(derechos de protección)
Órganos Jurisdiccionales
La Corte Nacional de Justicia. CRE Art. 182 y ss.
COFJ Art. 172 y ss.
Integración:
Salas Especializadas
9 años (designados CJ) 21 jueces y juezas
Concurso de opos. y méritos,
control e impugnación social.
No podrán ser relectos
Renuevan 1/3 c/3años
Sede Quito Jurisdicción Nacional
Órganos Jurisdiccionales
Corte Nacional:

Requisitos:

1. Ser ecuatoriano y hallarse en goce de derechos políticos.

2. Tener título de Abogado, legalmente reconocido
3. Haber ejercido con probidad la profesión, la docencia, la
judicatura 10 años

“otros requisitos que se pueden exigir”

Corte Nacional: Estructura
PLENO

CONJUECES PRESIDENTE
DE LA CN

Corte
Nacional

PRESIDENTE DE
SALAS
LAS SALAS
ESPECIALIZADAS
ESPECIALIZADAS
Corte Nacional:
PLENO: Estará conformado 21 jueces.
Quorum: Instalación 12
JUECES
Decisión

2da votación “Denegada”

Funciones:
 Juzgar a los miembros de la CC, en casos de responsabilidad penal de
acción penal pública. 2/3 partes para juzgarlo.(431 CRE)
 Desarrollan sis. De precedentes jurisp. por fallos de 3 reiteración.
 Conocer los recursos de casación, revisión y demás
 Dirime conflictos de competencia entre las salas especializadas
 Presentar proyectos de ley relacionados con el sistema de adm., Just.
Corte Nacional:
Precedentes Jurisprudenciales-185 CRE

Las sentencias emitidas por las Salas Esp.

Que reiteren por 3 veces la misma opinión sobre el mismo punto de
derecho

Fallos serán remitidos al Pleno CN delibere y decida

(60 días)

De no pronunciarse Ratifica Criterio

Opinión se considera en jurisprudencia obligatoria

Corte Nacional:
 Precedentes Jurisprudenciales
Resolución Declare el precedente jurisprudencial:

 El punto de derecho sobre el que existe 3ple.

reiteración
 La fecha de los fallos

 Datos de identificación del proceso

Inscrito en el Registro Oficial (obligatorio)

Corte Nacional:
 Precedentes Jurisprudenciales
Modificación del Criterio Jurisprudencial Obligatorio

Juez ponente dentro de la Sala de forma motivada expondrá

jurídicamente el cambio

Deberá ser aprobado de forma unánime por la Sala

Debe ponerse en conocimiento del Pleno

Deja o no con efecto el prece. Oblg. Cuestión nueva no

abarcada en el prec.
Corte Nacional: Salas
Especializadas
 Cada Juez tendrá obligatoriamente deberá integrar al menos 2
salas.
Excepción

 Causas ingresan (materia) Salas Especializadas

Más 3 Jueces (Sortea quien la conoce)

 Todas las salas deben nombrar un Presidente (1 año)

 Todas las sentencias de Casación y de revisión que se dicten las

salas especializadas CNJ, deberán ser publicadas en el R.O.
Corte Nacional: Presidente CNJ
 Será elegido por todos los jueces titulares.
Votación escrita y secreta.
 Dura en sus funciones 3 años.
 En caso de impedimento le subrogará el juez más antiguo.

Funciones:
 Representación de la Función Judicial (salvo repre. Legal)
 Agenda, Convocatoria y Presidir el Pleno.
 Conocer y resolver asuntos de extradición.
 Poner a consideración las consultas realizadas por el Pleno.
 Conceder licencias (8 días)
Corte Nacional: Conjueces
 CJ y el Presidente Determinarán el # de Conj.
Sala a la que son asignados
Tiempo completo y con dedicación exclusiva.

Funciones:

 Remplazar a los jueces.

 Integrar por sorteo, el Tribunal de 3 miembros para calificar la admisibilidad o
inadmisibilidad de los recursos.
 Conoce y resuelve la causa cuando la sala sea recusada por falta de despacho
 Organizan los fallos
 Seleccionan los precedentes para proporcionar a los ponentes.
 Establecer los casos de triple reiteración
 Corte Provincial de Justicia
Art. 186 CRE
Generalidades:
En cada provincia funcionará una CPJ
El número de jueces será determinado por el CJ
Requisitos:
 Ser ecuatoriano.
 Tener título de abogado
 7 años de experiencia
 Demás establecidas
 Corte Provincial de Justicia
Funciones:
 Conocer en segunda instancia los recursos de apelación
y nulidad.
 Conocer en primera y segunda instancia todas las
causas penales de las personas que tengan fuero de CP.
(Art. 208 #2 inc. 2)
 Dirime competencia entre los jueces de su territorio.
 Resuelven dudas de los jueces de su territorio.
Tribunales y Juzgados
CRE art. 186:
El CJ establecerá el # de Juzg. y Trib. según las
necesidades de la población.
c/cantón un Juez en niñez, fam. Y
adolescencia.
Exigencias c/ cantón un Juez de adoles. Infractores
Lugar C.R.S. un Juzgado de Garantías
Penintenciarias.

COFJ Art. 213 y ss

Tribunales y Juzgados
Introducción:
Competencia Regla General Cantonal

Jueces Temporales:
Subrogan a los jueces titulares
Se los nombra por sorteo del banco de
elegibles.
No son los jueces quienes designan
Juzgados de Paz
 “Parece” ser el mecanismo adecuado en la administración
de justicia.
Personas que habitan en zonas
urbano marginales o rurales.
 El sistema bajo un mecanismo de accesibilidad, exige que
los jueces de paz trabajen en sus comunidades.
No debe existir lejanía, en
comunidades aisladas.
 No debe acarrear grandes costos (no abogado).
 Juzgamientos en equidad, por lo que no están atados a una
norma legal.
 No se trata de una justicia formal.
Juzgados de Paz
 Objetivo:

Restablecer equilibrio social de forma que prime la

“armonía social”.
Facilitar la reconciliación entre las partes en
conflicto Mecanismo del Diálogo.
La Decisión es adoptada por el juez de paz solo si
las partes mantienen sus posiciones.
 Regulación:

Constitución del 2008, en su art. 189.

Código Orgánico de la Función Judicial.
Juzgados de Paz
 Código Orgánico de la Función Judicial
Competencia exclusiva y obligatoria, en conflictos:
vecinales
individuales
comunitarios
contravenciones que sean puestas en su
conocimiento.

“Debe tratar de lograr el acuerdo voluntario entre las partes”

Si las partes no logran un Acuerdo, pueden emitir sus

resoluciones en equidad (Control Constitucional)
Juzgados de Paz
 Código Orgánico de la Función Judicial
Voluntariado Social.- Justicia de Paz es un
voluntariado, para el servicio de la comunid.

Jurisdicción y Competencia.-
Parroquias bajo petición de las juntas parroquiales
Barrios
Recintos Solicitados por las organizaciones
Comunidades
Vecindades
Juzgados de Paz
 Código Orgánico de la Función Judicial
Requisitos para ser Juez de Paz:
1. Ser mayor de edad y estar en goce de der. Políticos.
2. Instrucción primaria completa.
3. Idiomas predominantes en la zona.
4. Tener domicilio permanente en la zona.
5. Gozar del respeto, consideración y apoyo de la
comunidad.
Juzgados de Paz
 Código Orgánico de la Función Judicial
Atribuciones y deberes
Conocen y resuelven:
Conflictos Individuales, comunitarios, vecinales.
Obligaciones Patrimoniales hasta 5 salarios básicos unificados

Prohibiciones:
No podrá disponer Privación de la libertad.
Juzguen contravenciones reprimidas con penas de privación de la
libertad Penas Alternativas.
No puede conocer casos de violencia intrafamiliar.

Ojo: La justicia de paz no prevalecerá sobre la justicia indígena

Órganos Administrativos:
Consejo de la
Judicatura
Art. 179 y ss. CRE
Art. 254 y ss COFJ
Consejo de la Judicatura
 Introducción:
Órgano de gobierno
administración
vigilancia
disciplina
Objetivo:
Correcto y eficiente Funcionamiento de la FJ
Coordinación entre órganos auxiliares y autónomos.

Sede: Quito Potestad Administrativa Nacional

Responsabilidad Política art.255 COFJ

Ojo: No es un órgano jerárquicamente superior, ni tampoco puede afectar al

principio de independencia.
Consejo de la Judicatura
 INTEGRACIÓN:
5 VOCALES PRINCPIALES Y SUPLENTES 6 AÑOS
(DELEGADOS)

TERNAS: Presidente de la CNJ (Presidente)

FGE
D. Pública
Función Ejecutiva
Asamblea Nacional

Consejo de Participación Ciudadana y Control Social

Proceso Publico, veeduría e impugnación ciudadana.

Consejo de la Judicatura
 Requisitos para ser Vocal:
1. Ser ecuatoriano y estar en goce de derechos
2. Título de abogado y ramas afines a las funciones de
CJ
3. Ejercicio con probidad e idoneidad notoria la
profesión o la docencia universitaria por un lapso
minimo de 10 años
 PLENO

Direc. Provinciales.
Unidades
Administrativas
ESTRUCT. PRESIDENCIA

Dirección
General
Consejo de la Judicatura
 Pleno:
 Integrado por 5 miembros (presidido repr. CNJ)

Quorum:

Instalación 3 vocales
Decisiones Mayoría Simple

Voto Dirimente.
Consejo de la Judicatura: Funciones
del Pleno
1. Definir y ejecutar: políticas para
mejoramiento;
Modernización
2. Conocer y aprobar: proforma presupuestaria FJ, salvo
órganos autónomos.
3. Dirigir los procesos de selección de jueces
(evaluación, ascensos y sanción) y demás servidores
de la Función Judicial.
4. Carrera y profesionalización de Judicial (escuelas de
formación y capacitación)
5. Velar por la transparencia y eficiencia.
 Consejo de la Judicatura: Director
General del Consejo de la
Judicatura
Requisitos:
 Ser ecuatoriano y estar en goce de derechos políticos
 Título de tercer nivel en áreas afines a las funciones del
Consejo y tener experiencia en administración.
 Ejercicio de la profesión durante 5 años.
 Consejo de la Judicatura: Director
General del Consejo de la
Judicatura
Funciones:
1. Dirige y supervisa RRHH
Financieros
Administrativos
Procesos de Selección
Evaluación
Formación profesional
2.- “Ejerce la representación legal, judicial y extrajudicial de la F.J.”
3.- Autoriza el gasto de la FJ y los montos para Uni. Admin. Y para
Directores Provinciales y Regionales.
4.- Ejerce los procedimientos coactivos (Dir. Provinciales).
5.- Define y ejecuta procesos de modernización.
6.- Fija Remuneraciones
7.- Impone sanciones disciplinarias, sin sueldo ( desde CPJ).
Órganos Autónomos:
Fiscalía General del Estado
Art. 194 y ss. CRE
Art. 281 y ss. COFJ
Defensoría Pública
Art. 191 y ss. CRE
Art. 285 y ss. COFJ
Órganos Autónomos
Fiscalía General del Estado

Órgano Autónomo de la Función Judicial único e indivisible

Financiera
Administrativa
Económica

Max. Autoridad Fiscal Gnrl. Del Estado Repr. Legal

Funciona de forma desconcentrada
Órganos Autónomos
Fiscalía General del Estado
Competencias:
1. La investigación pre procesal y procesal penal. (En caso de
hallar las elementos de convicción acusar a los infractores). P.
OPORTUNIDAD; MIN. INTEV. PENAL
2. Dirigir las actuaciones de la Policía Judicial, en las
investigaciones.
3. Garantizar la defensa de los imputados dentro de las
investigaciones
4. Dirigir y Coordinar el Sistema Nacional de Medicina Legal.
5. Organizar y Dirigir el Sistema de Protección de Víctimas y
testigos; y, participantes en el proceso penal,
P. Accesibilidad, responsabilidad, complementariedad, oportunidad,
eficacia y eficiencia.
Órganos Autónomos
Fiscalía General del Estado
Fiscal General del Estado
Designación: CPCCS
Período: 6 años Sin reelección
Requisitos:
1. Ecuatoriano y en goce de derechos.
2. Título de Abogado y conocimientos en gestión
administrativa.
3. Ejercicio profesional durante 10 años.
Órganos Autónomos
Defensoría Pública
Órgano Autónomo de la Función Judicial (indivisible y funciona en forma
desconcentrada

Financiera
Administrativa Equivalencia de Recursos FGE
Económica

Max. Autoridad Defensor Público Repr. Legal

Objetivo:
Garantizar el acceso a la justicia a todas las personas, que no puedan
contratar la defensa legal para la protección de sus derechos.
Dará un servicio legal, oportuno, eficiente y gratuito en el
patrocinio y asesoría jurídica de los derechos de las personas en t odas
las materias.
Órganos Autónomos
Defensoría Pública
Competencias:
1. Asistencia, asesoría y representación judicial gratuita.
2. Garantizar el derecho a una defensa de calidad. Integral,
ininterrumpida y adecuada.
3. Defensa en asuntos penales de personas que carezcan de
abogado (a petición de parte o por designación judicial)
4. Garantizar la defensa pública especializada a mujeres,
niños, adolescentes, víctimas de violencia, comunidades y
comunas indígenas.
5. Contratar a profesionales en derecho para la atención de
casos que requieran un patrocinio especializado.
Órganos Autónomos
Fiscalía General del Estado
Defensor Público
Designación: CPCCS
Período: 6 años Sin reelección
Requisitos:
1. Ecuatoriano y en goce de derechos.
2. Título de Abogado y conocimientos en gestión
administrativa.
3. Ejercicio profesional durante 10 años.
Órganos Auxiliares
Servicio Notarial

Investidos de fé pública para autorizar, a

requerimiento de parte, los actos, contratos y
documentos.
Dan fé de los hechos que ocurren en su presencia.

Ingreso:
Concurso de oposición y méritos.
Será organizada por el C.J.
Órganos Auxiliares
Servicio Notarial
Requisitos:
1. Ser ecuatoriano y hallarse en goce del los derechos de
participación.
2. Título de abogado
3. Ejercido con probidad durante 3 años.

Reelección:
Por una sola vez, excepción.

Personal:
Labora bajo el régimen del Código del Trabajo.
Exoneraciones: Determinadas 306 COFJ
Órganos Auxiliares
Archivo Nacional Notarial:

Archivo electrónico de actos y documentos de los

Notarios que están registrados en los libros de
protocolo.
Los Notarios en su poder conservarán durante 5
años los libros de protocolo (luego deberán
enviarlos a la oficina provincial de archivo
notarial).
Órganos Auxiliares
 Depositarios Judiciales
Sus derechos
Por la parte que se condena en costas.
Dueño de los bienes depositados
Intervención:

Embargos
Secuestros de bienes
Se harán cargo conforme lo establezca el acta.
Órganos Auxiliares
 Síndicos y Síndicas:
Sus deberes:
1. Representar judicial y extrajudicialmente a la masa
de acreedores, activa y pasivamente.
2. Asegura los derechos y la recaudación de los haberes
de la quiebra o insolvencia.
3. Llevar los libros de ingresos y egresos debidamente
documentados, depositar diariamente cantidades en
el banco y remitir al juez y al CJ el movimiento
cntable.
Órganos Auxiliares
 Liquidadores:
Sus Funciones:
 Liquidación de costas y costos procesales, (intereses y la
obligación principal).

Martilladores:

“Los Martilladores son oficiales públicos encargados

de vender públicamente, al mejor postor,
productos naturales, muebles o mercaderías sanas
o averiadas, u otros objetos de lícito comercio,
por causa de quiebra, remate voluntario, u otra que
designe la Ley”.
 CONVENIO 169 DE LA OITSOBRE PUEBLOS
INDIGENAS Y TRIBALES EN PAISES
INDEPENDIENTES.
 DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
DEL 2007
 CONSTITUCIÓN DEL 2008: Art. 171 Y OTROS
 CODIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN
JUDICIAL
JUSTICIA INDÍGENA:
Art. 171 de CRE:

“Las autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas

ejercerán funciones jurisdiccionales, con base en sus tradiciones
ancestrales y su derecho propio, dentro de su ámbito territorial, con
garantía de participación y decisión de las mujeres. Las autoridades
aplicarán normas y procedimientos propios para la solución de sus
conflictos internos, y que no sean contrarios a la Constitución y a los
derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales.

El Estado garantizará que las decisiones de la jurisdicción indígena

sean respetadas por las instituciones y autoridades públicas. Dichas
decisiones estarán sujetas al control de constitucionalidad. La ley
establecerá los mecanismos de coordinación y cooperación entre la
jurisdicción indígena y la jurisdicción ordinaria.”
JUSTICIA INDÍGENA:
Interrelación de las justicias:

 La pluralidad jurídica abre una relación de interculturalidad (dialogo

cultural) Art. 28 CRE.
j. índí. y el d. propio
Aparecen 2 formas de der. y justi.: j. paz y la equidad.

 Justicia Indígena:
Plurinacionalidad es la fuente de un sis, de derecho y
justicia.
Compuesta por la experiencia y filosofía de los pueblos
 Justicia de Paz:
Normas convencionales, de la equidad
Justicia informal y cercana a la cotidianeidad de las personas.
JUSTICIA INDÍGENA
 Interrelación de las justicias:

Propicia la aplicación de normas distintas a las Estatales

Aplica la realidad a ciertas personas o colectividades

Consecuencias:
1. Acceso sustancial a la justicia
2. Visibilidad de la diversidad cultural-jurídica que promueva
el aprendizaje cultural mutuo entre los indígenas y
mestizos.
JUSTICIA INDÍGENA
 Constitución del 2008:

Maneja algunos aspectos claves:

1. Existencia de sistemas de derecho distinto al estatal.

2. Obligatoriedad de las decisiones de la justicia indígena.
3. Establecimiento de DDHH y la participación de las
mujeres
4. Control de Constitucionalidad de las decisiones de la just.
Ind.
JUSTICIA INDÍGENA
 Principios de la Justicia Intercultural:
Obligatorias: Jueces
Fiscales
Defensores Públicos
Servidores Judiciales
Todo funcionario público

“En todo Proceso”

Princ. Diversidad.- Derecho propio, costumbres y prácticas

ancestrales de personas y pueblos indígenas.
Prin. Igualdad.- Tomar medidas para garantizar l comprensión de las
normas, procedimientos y resoluciones en los procesos
en los que intervengan indígenas.
JUSTICIA INDÍGENA
 Principios de la Justicia Intercultural:
“Non bis in idem” .- Las decisiones de la Jus. Ind. No
podrá ser revisado o juzgado.

Control Const.

Pro Jurisdicción Indígena.- En caso de duda se aplica

se prefiere la juris. Indíg.

Interpretación Intercultural: Los jueces deberán

realizar una interpretación
interculral los ds. en conflicto
JUSTICIA INDÍGENA
Caso Ecuatoriano:
Implica la vigencia de diferentes sis. De Derecho.

1.- Ley General Aplicable a todos los ecuatorianos

Miembros indígenas
individualmente considerados

Gozan de der. Y obligaciones

JUSTICIA INDÍGENA
Justicia Indígena:
Reconocer la Constitución u Tratados Internaci.
Conjunto de derechos y garantías especiales en beneficios de
pueblos indígenas apelando a la realidad de las diferentes
culturas existentes
Sis. Jurídico propio, aplicable en territorio indígena
normas
Integrado Usos
Costumbres
Procedimiento
Métodos de control
y regulación social.

Propio de c/pueblo y depende de su historia Cultural

JUSTICIA INDÍGENA
Justicia Indígena Limitaciones:
1. Constreñimiento a un supuesto ámbito territorial
indígena. (Sin que se defina los territorios indígenas en los
que se puede aplicar)
2. Aplicación de la justicia indígena a sus conflictos
intraétnicos (Viven Mestizos)
Someterse a sus normas.
3. Dependencias
Disposiciones Constitucionales
DDHH

No toma en cuenta la realidad multicultural latinoamericana

JUSTICIA INDÍGENA
 Declinatoria de Competencia.-
Los jueces que conozcan la existencia de un proceso sometido al
conocimiento de las autoridades indígenas.

DECLINAR SU COMPETENCIA

Exigencia.- Debe existir petición expresa de Autoridad

Indígena.

Término Probatorio de 3 días

Probarse de forma sumaria y bajo juramento de la Aut. Ind.

Aceptada la causa se archiva y se remite el proceso a la jurisdicción indg.

Medios alternativos a la solución
de conflictos:
 Arbitraje, mediación y otros procedimiento alternativos.
 Aplica con sujeción a la Ley
 En la materias que se puede transigir.

 En contratación pública arbitraje en

derecho previo pronunciamiento
favorable de la Procuraduría General del
Estado.
IPSUM SOLUTIO
Transparencia y Control Social
“El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del
poder público, en ejercicio de su derecho a la
participación”

Objetivo:
 Promover el control a entidades públicas y privadas que
desarrollen actividades o presten servicios públicos
Equidad y Transparencia.
 Fomentará la participación ciudadana.
 Protegerá el cumplimiento de derechos.
 Combatirá la corrupción.
Transparencia y Control Social
Conformación:
CPCCS
Defensoría del Pueblo
Contraloría General del Estado
Superintendencias.

Personalidad Jurídica Administrativa

Autonomía Financiera
Presupuestaria
Organizativa
Representantes:
Funciones 5 años; excepción CPCCS 4 AÑOS (GAD).
Fuero de Corte Nacional
Sujetos a Juicio Político
Transparencia y Control Social
 Instancia de Coordinación:
Conformada por todos los titulares de las entidades de
control.
Cada año eligen al presidente de la función.

Atribuciones:
1. Formular políticas públicas de transparencia, control, rendición de
cuentas, promoción de participación ciudadana y lucha contra la
corrupción.
2. Plan de acción entre todas las entidades (respeto a la autonomía)
3. Plan Nacional de Lucha contra la corrupción.
4. Iniciativa Legislativa.
5. Informes a la AN sobre sus actividades
 Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social
 Objetivo:
Promover e incentivar los derechos de participación
ciudadana.
Impulsar mecanismos de control social en asuntos de
interés público
Designar Autoridades determinadas en la CRE.
 Integración:
7 Consejeros titulares/suplentes
Presidente (Mitad de período)

Selección: Sufragio Universal, libre, secreto, directo

No afiliados, adherentes o dirigentes de

partidos o mov., políticos ult., 5 años,
 Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social
 Deberes y Atribuciones:
1. Promover la participación ciudadana, estimular la
deliberación pública, formación ciudadana,
transparencia y lucha contra la corrupción.
2. Mecanismos para la rendición de cuentas
3. Instar a las demás entidades de la Función para que
actúen de forma obligatoria en ciertos asuntos.
4. Investigar denuncias sobre hechos que afecten a la
participación ciudadana o generen corrupción
 Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social
 Deberes y Atribuciones:
6. Actuar como parte procesal en las causas que se
instauren como consecuencia de sus investigaciones.
7. Protección a las personas que denuncien actos de
corrupción.
8. Solicitar informaciones que considere necesarias para
sus investigaciones.
9. Organizar el proceso y la transparencia en la
designación de autoridades.
 Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social
 Deberes y Atribuciones:
10. Designación de Autoridades:
Procurador General del Estado TERNAS ENVIADAS
Superintendencias PRESIDENTE
Defensor del Pueblo
Defensor Pública
Fiscal General Estado
Contralor General del Estado
Miembros del CNE
Miembros TCE
Miembros del CJ
 Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social
Comisiones Ciudadanas de Selección:
Son conformadas por en CPCCS para sus funciones de
designación.
Son los encargados de los concursos públicos de
oposición y méritos.
Integración:
Un delegado por c/Función del Estado.
=# de representantes de la ciudadanía y org.
sociales posterior a un sorteo entre quienes
postulen y cumplan con los requisitos.
Representante de la Comisión quien
tendrá voto dirimente.
Contraloría General del Estado
 Se trata de un organismo técnico que controla la utilización de
recursos estatales y la consecución de objetivos
institucionales y personas jurídicas de derecho privado.
(Todas las entidades que manejen recursos públicos)
Funciones:
1. Sistema de Control Administrativo Aud. Interna
Aud. Externa
Control Interna
2.- Determinar las responsabilidades Administrativas, civiles y
penales.
3.- Expedir normativa
4.- Asesorar a los órganos y entidades del Estado cuando se le
solicite.
 Superintendencia
Designado por CPPCS, terna presidente, criterios de especialidad,
y méritos, sujeto a escrutinio públicos y derecho a impugnación
ciudadana.
 Características:
1. Se trata de organismos técnicos de vigilancia,
auditoría, intervención y control de actividades
económicas, ambientales y sociales; y de los servicios
que presten las entidades públicas y privadas (sujetas
al ordenamiento jurídico.
2. Propósito que las actividades y servicios se sujeten al
ordenamiento jurídico y atiendan al interés general.
3. Actúan de oficio o a petición ciudadana
4. Las facultades estarán reguladas por requerimiento
ciudadano.
 Defensoría del Pueblo
Características:
Órgano de derecho público con jurisdicción
nacional.
Personalidad Jurídica
Autonomía Administrativa y financiera
Requisitos para ser Defensor del Pueblo:
Mismos exigidos para los jueces de CNJ
Amplia trayectoria en la defensa de los DDHH.
Fuero de Corte Nacional.
 Defensoría del Pueblo
Atribuciones:
1. Protección y tutela de los derechos de los habitantes del
Ecuador y de los que están fuera del país.
2. Patrocinio en acciones de protección, hábeas corpus, acceso a
la información pública, habeas data, incumplimiento, acción
ciudadana y reclamos por la mala calidad o indebida
prestación de servicios públicos o privados.
3. Dictar medidas de cumplimiento obligatorio en materia de
derechos y solicitar sanción en caso de incumplimientos.
4. Investigar y resolver, sobre acciones u omisiones de personas
naturales o jurídicas que presten servicios públicos
5. Vigilancia del debido proceso y evitar toda clase de tortura,
trato cruel, inhumano o denigrante.