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octavio-ramos@hotmail.com
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ccje@te.gob.mx
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Temario
1 Definición y alcance
1.1 Antecedentes
1.2 Concepto y finalidad
1.3 Marco constitucional y legal
2 Derechos políticos
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Concepto y finalidad
JDC
Finalidad
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Marco constitucional y legal
CPEUM
LOPJF LGSMIME
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Marco constitucional y legal del JDC
Artículos 186,
fracción III, inciso El TEPJF es competente para conocer de impugnaciones sobre
c), 189, fracción actos y resoluciones que violen los derechos político-electorales
I, inciso e) y de los ciudadanos, a través de su Sala Superior en casos
195, fracción IV específicos, y de sus 5 Salas Regionales en otros
LOPJF
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Derechos político-electorales
Asociación libre
Votar en las Ser votado para y pacífica para Afiliación libre e
elecciones todos los cargos tomar parte en individual a los
populares de elección los asuntos partidos políticos
popular políticos
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Derechos fundamentales vinculados con los
de carácter político-electoral
Libertad de
expresión y
Petición Información Reunión
difusión de
ideas
Centro de Capacitación
Judicial Electoral Artículos 6, 7, 8, 9 y 35, fracción V de la CPEUM
Prerrogativa para integrar autoridades electorales en las entidades
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Tutela en instrumentos internacionales
Tratados Internacionales
Artículo 133 constitucional
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Reglas y criterios especiales
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Procedencia y competencia del JDC ante la Sala Superior
Centro de Capacitación
Art. 189, Fracción I, e) LOPJF
Judicial Electoral Detalle de conductas
Conductas del conocimiento de la Sala Superior
Derecho de ser votado, cuando por causa de Gobernador o de Jefe de Gobierno del Distrito
inelegibilidad de los candidatos, las autoridades Federal
electorales locales determinen no otorgar o En procesos electorales federales, el candidato agraviado sólo
revocar la constancia de mayoría o de asignación, podrá promover el juicio de inconformidad (JIN) y, en su caso,
y la ley el recurso de reconsideración (REC)
Centro de respectiva no les confiera un medio de
Capacitación
impugnación jurisdiccional
Judicial Electoral Arts. 82.1, b) y 83.1, a), fracción IV
Conductas del conocimiento de la Sala Superior
Procedencia por violación al:
•Derecho de afiliación, cuando los actos o resoluciones de un partido político violan alguno de
los derechos político-electorales de sus militantes. Lo anterior aplica también a los
precandidatos y candidatos a cargos de elección popular aún cuando no estén afiliados Arts.
80.1, g) y 83.1, a), fracción II
•Derecho de ser nombrado para cualquier empleo o comisión, específicamente para integrar las
autoridades electorales de las entidades federativas Arts. 79.2, 80.1, f) y 83.1, a), fracción III
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Detalle de conductas
Conductas del conocimiento de las Salas Regionales
Procedencia por violación al: En las elecciones de:
Derecho a ser votado, cuando habiendo sido Diputados federales y Senadores por el principio
propuesto por un partido político le sea negado de Mayoría Relativa (MR)
indebidamente su registro como candidato a un Autoridades municipales
cargo de elección popular Diputados locales, así como a la Asamblea del
En caso de que el partido político proponente se Distrito Federal
inconforme con la negativa de registro, a través del recurso Titulares de los órganos político-administrativos de
de revisión o apelación, según corresponda, se remitirá el las demarcaciones territoriales del Distrito Federal
expediente a solicitud de la Sala competente del TEPJF,
para que sea resuelto junto con el JDC. Arts. 80.1, d) y 83.1, b), fracción II, LGSMIME
Conocimiento del
acto o notificación
Jueves
Domingo Lunes Martes Miércoles 24:00
Presentación
medio de
impugnación
1 2 3 4
Primer día,
inicio del plazo
a las 00.00 horas
Centro de Capacitación
Judicial Electoral Artículo 8 de la LGSMIME
Per saltum (excepción al principio de definitividad)
El JDC sólo será procedente, cuando el actor
haya agotado el principio de definitividad.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral Artículo 80, párrafos 2 y 3, de la LGSMIME
Legitimación y personería
Personería
La organización o agrupación política
agraviada, a través de representante
legítimo.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral Artículos 79.1 y 80.1, inciso e), de la LGSMIME
Requisitos especiales de la demanda
Centro de Capacitación
Judicial Electoral Artículo 9, de la LGSMIME
Trámite
Demanda de JDC
Autoridad responsable
Aviso inmediato
Publicitación en estrados
durante 72 hrs. Una vez vencido el término, la
responsable deberá remitir dentro
de las 24 hrs. Siguientes.
Plazo durante el cual, pueden a) Escrito de demanda
comparecer los terceros b) Expediente completo
c) Anexos
interesados para formular
d) Informe circunstanciado
alegatos
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Judicial Electoral
Sustanciación
Recepción TEPJF
Presidencia de la Sala competente
Turno
Magistrado ponente
Revisión
Si los escritos del actor y tercero interesado reúnen los requisitos
La existencia del informe circunstanciado
Los documentos que la autoridad responsable debe remitir.
Proyecto de Sentencia
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Judicial Electoral
Suplencia de la queja y del error
Suplencia de la queja
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Judicial Electoral
Sentencia y efectos
Cuando se actualiza
Desechamiento alguna de las causas
de improcedencia.
No implican un
análisis de
Después de ser fondo del juicio.
Sentencia admitido, se actualiza
Sobreseimiento alguna de las causales
de improcedencia.
Son definitivas
e inatacables
Confirmar
De fondo Se resuelve la cuestión
jurídica planteada. Modificar
Revocar
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Artículo 84.1 de la LGSMIME
Judicial Electoral
Notificación de las sentencias
Personalmente si señaló
domicilio en la ciudad sede
Al actor, y en su caso
de la Sala competente, en
a los terceros
cualquier otro caso por A mas tardar
interesados
correo certificado, dentro de los
telegrama o estrados. dos días
siguientes al
en que se
dictó la
Por oficio, acompañando sentencia
Al órgano partidista o
copia certificada de la
autoridad responsable
sentencia.
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Artículo 84 de la LGSMIME
Judicial Electoral
Juicio de Revisión
Constitucional Electoral
(JRC)
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ccje@te.gob.mx Mtro. Octavio Ramos Ramos
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Judicial Electoral
Temario
c) Control constitucional.
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Concepto, objeto y finalidad
CONCEPTO
Medio de defensa constitucional que promueven los partidos políticos o coaliciones,
para impugnar actos o resoluciones de las autoridades de las entidades federativas
para ORGANIZAR y CALIFICAR los comicios locales o resolver las controversias que
surjan durante los mismos.
OBJETO
FINALIDAD
Revisar que los actos y resoluciones que emitan las
Garantizar la observancia
autoridades de las entidades federativas en materia
y cumplimiento de la
electoral se ajusten invariablemente a los principios de
Constitución Política.
LEGALIDAD y CONSTITUCIONALIDAD.
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Judicial Electoral
Marco Constitucional y Legal
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Control Constitucional
se persigue
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Principios Constitucionales
SUFRAGIO ELECCIONES
Certeza
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO ACTOS Y
Legalidad DE LAS RESOLUCIONES
AUTORIDADES ELECTORALES
ORGANIZACIÓN
Independencia ELECCIONES
DE LAS
ELECCIONES
Imparcialidad Constitucionalidad
Autonomía
Objetividad Legalidad
Independencia
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Judicial Electoral
Reglas específicas y criterios interpretativos
A Procedencia
B Competencia
C Legitimación y Personería
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Judicial Electoral
Requisitos de procedencia
Que se hayan
Cuya violación sea Violen preceptos Cuya reparación
Definitivos y firmes agotado instancias
determinante constitucionales solicitada sea
previas
Incumplimiento: Desechamiento
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Judicial Electoral
Definitividad y Firmeza
Modificar
Significa que deben el acto o resolución
agotarse en tiempo y forma Revocar
a través del cual se pueda reclamado
todas las instancias locales
Anular
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Judicial Electoral
Definitividad y Firmeza
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Judicial Electoral
Determinante
Responde al objetivo de llevar al conocimiento del Tribunal, sólo aquellos asuntos que
tengan la posibilidad de cambiar o alterar significativamente:
S3ELJ 15/2002
La negación o merma del financiamiento público que legalmente les corresponda a los
partidos políticos, aunque sea en los años en que no hay elecciones, se puede constituir en
una causa o motivo decisivo para que no puedan realizar dichas actividades.
S3ELJ 09/2000
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Violen preceptos constitucionales
Toda vez que ello es consecuencia del análisis de fondo de los agravios
esgrimidos.
S3ELJ 02/97
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Cuya reparación solicitada sea
S3ELJ 10/2004
La depuración del padrón electoral, la elaboración de las listas nominales, la integración e instalación
de los órganos electorales, el registro de candidatos, la campaña electoral, la jornada electoral, el
escrutinio y cómputo de la elección, etcétera, refieren a los lapsos previstos legalmente para deducir
las acciones, realizar los trámites y dictar las resoluciones en los medios de impugnación
correspondientes, que no son plazos electorales sino procesales.
S3EL 033/97
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Que se hayan agotado instancias previas
EXCEPCIÓN
Significa que se puede acudir, per saltum,
directamente ante las autoridades jurisdiccionales,
cuando el agotamiento de la cadena impugnativa
pueda traducirse en una merma al derecho tutelado.
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Judicial Electoral
Competencia
• Gobernador
Facultad de • Jefe de Gobierno del DF
atracción
Elecciones de:
• Diputados locales
• Autoridades municipales
• Asamblea Legislativa del DF
• Jefes Delegacionales del DF
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Legitimación y Personería
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Judicial Electoral
Legitimación y Personería
S3ELJ 02/99
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Legitimación y Personería
S3EL 036/97
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Judicial Electoral
Legitimación y Personería
Quienes hayan comparecido como 3ros al juicio al que recayó la resolución que se impugna
La legitimación activa del tercero interesado para promover el medio de defensa que proceda en
contra de la resolución emitida en un juicio o recurso que forme parte de una cadena impugnativa,
deriva de que el impugnante haya tenido el carácter de parte actora o tercera interesada en el
procedimiento natural,
S3ELJ 08/2004
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Judicial Electoral
Legitimación y Personería
Y comparecer válidamente
O a través de algún
Directamente
mandatario
S3ELJ 10/2002
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Plazo y Trámite
PLAZO El partido político o
coalición podrá presentar dentro
de los cuatro días contados a Demanda de JRC
partir del día siguiente a aquél en
que tenga conocimiento del acto Presentada la demanda opera la
o resolución en materia electoral ante la autoridad preclusión, por lo que es
emitida por la autoridad de la responsable inadmisible ampliarla.
entidad federativa
S3ELJ 06/2000
Publicita en estrados
Avisa Remite inmediatamente
durante 72 hrs.
La mención de si el
Plazo durante el cual los promovente tiene
Escrito de demanda reconocida su personería.
terceros interesados podrán
Los motivos y
formular alegatos Expediente completo fundamentos que
considere pertinentes para
Anexos sostener la legalidad del
Si hay se enviarán a la acto o resolución
brevedad posible Informe circunstanciado impugnado.
La firma del funcionario
que lo rinde.
a la sala competente del TEPJF
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Demanda
REQUISITOS DE LA DEMANDA
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Sustanciación
Una vez que la sala competente del Tribunal recibe el escrito de demanda
Si no cumple requisitos
Si cumple requisitos
o se determina su improcedencia
Desistimiento
Una vez que recibe el informe de Se dicta auto de admisión
comparecencia de los terceros
interesados, y en su caso, los Pruebas
escritos de terceros, debe supervenientes
agregarlos a los autos. Se declara cerrada la instrucción
Sobreseimiento
Formula el proyecto
de SENTENCIA
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Judicial Electoral
Desistimiento
S3ELJ 12/2005
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Pruebas Supervenientes
En el juicio no se podrá ofrecer o aportar prueba alguna, salvo en los casos extraordinarios de pruebas
supervenientes cuando éstas sean determinantes para acreditar la violación reclamada.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Sentencia
Acto jurisdiccional que emana de una autoridad (juez) que pone fin al proceso o a una etapa del mismo
Sentencias
Estructura
Por escrito.
Desechamiento Fecha, lugar y órgano que resuelve.
Resumen de hechos o puntos de derecho controvertidos.
Sobreseimiento Análisis de agravios.
Examen y valoración de las pruebas.
Fondo Fundamentos jurídicos y razones que justifican la decisión.
Resolutivos.
Plazo para su cumplimiento, en su caso.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Ejecución de sentencia y notificaciones
Notificación
(a más tardar al día siguiente
de su pronunciamiento)
Personalmente: siempre y
Actor cuando haya señalado domicilio
ubicado en el Distrito Federal
Terceros interesados
S3EL J 31/2002
El presente material podrá ser citado, siempre y cuando se señale la fuente bajo la siguiente leyenda:
Centro de Capacitación Judicial Electoral, “Juicio para la protección de los derechos político
electorales del ciudadano”, Material didáctico de apoyo para la capacitación, Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, agosto de 2010.
www.te.gob.mx
www.te.gob.mx/ccje/
ccje@te.go.mx
Centro de Capacitación
Judicial Electoral