ADMINISTRACIÓN PUBLICA

CODIGO:

102033A_613

FASE 1. ESTRUCTURA Y PRINCIPIOS

PRESENTADO POR:

HEYNER CAMILO OROZCO PALACIOS

1.056.779.170

DIRECTOR DE CURSO:

JOSE PEDRO ZAMUDIO ALARCÓN

 INTRODUCCION

Presento la primera fase del curso de administración publica en donde se dará a conocer la estructura organizacional del municipio de Puerto

Boyacá y las diferencias que existe entre la centralización, desconcentración y descentralización administrativas, esta ultima que a través de un

mapa conceptual se explicara que entidades existen en el municipio antes mencionado, explicaremos cuales son las cualidades que tienen dichas

entidades para que tengan el perfil de descentralización administrativa.

 OBJETIVOS GENERALES

• Conocer la jerarquía política que existe con en los gobierno.

• Identificar las dependencias existentes para una gobernabilidad.

• Presentar la estructura organizacional del Municipio.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Explicar las diferencias entre Centralización, Desconcentración, Descentralización administrativa.

• Detallar las entidades de gobierno Descentralizadas.

MAPA CONCEPTUAL DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

 FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE GOBIERNO

TIPO CARACTERISTICAS

CENTRALIZACIÓN • Reunión de varias materias en un centro común.

• Implica la dependencia de un poder central.
• Las facultades de decisión están reunidas en los órganos superiores de
la administración.
• Puede llevarse a cabo con diferentes procedimientos: centralización del
poder y la coacción inherente a él, la centralización del poder de decisión
y la competencia técnica, la centralización de la potestad de designación
de los agentes administrativos, etc.
• Carecen de personalidad jurídica y patrimonios propios, se hallan
vinculados entre si por relaciones que son de naturaleza y carácter
jerárquico.
DESCONCENTRACIÓN • Carecen de personalidad jurídica y patrimonio propio.
• Jerárquicamente subordinados a las autoridades superiores del
organismo.
• Supone órganos centrales y periféricos.
• Atribución de competencia a órganos inferiores dentro de la misma
organización o del mismo ente estatal.
DESCENTRALIZACIÓN • Están sujetas al control administrativo institucional.
ADMINISTRATIVA • Atribuciones administrativas o competencias públicas conferidas en
forma regular y permanente a entidades dotadas de personalidad
jurídica y patrimonio propio.
• La autarquía es la forma más común de descentralización
administrativa.
• La descentralización territorial supone la determinación de un ámbito
geográfico, donde el órgano descentralizado ejerce su competencia y
actividad.
• La descentralización funcional se estructura en base a un criterio
técnico, que da lugar a que determinados servicios, cometidos o
prestaciones sean conferidos a un órgano administrativo con
personalidad jurídica propia.
MAPA CONCEPTUAL DE ENTIDADES DESCENTRALIZDAS
EN EL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA
 DELEGACIÓN

Las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitución Política y de conformidad con la

presente ley, podrán mediante acto de delegación, transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras

autoridades, con funciones afines o complementarias.

Sin perjuicio de las delegaciones previstas en leyes orgánicas, en todo caso, los ministros, directores de departamento administrativo, superintendentes,

representantes legales de organismos y entidades que posean una estructura independiente y autonomía administrativa podrán delegar la atención y decisión delos

asuntos a ellos confiados por la ley y los actos orgánicos respectivos, en los empleados públicos de los niveles directivo y asesor vinculados al organismo

correspondiente, con el propósito de dar desarrollo a los principios de la función administrativa enunciados en el artículo 209 de la Constitución Política y en la

presente ley.
 COORDINACION

El principio de coordinación se relaciona de manera estrecha con el principio de subsidiariedad y podría

considerarse como una derivación del mismo. Implica, entre otras cosas, una comunicación constante entre los

distintos niveles para armonizar aquellos aspectos relacionados, por ejemplo, con la garantía de protección de

los derechos constitucionales fundamentales así como aquellos asuntos vinculados con el efectivo cumplimiento

de las metas sociales del Estado.

En esta misma línea de argumentación se pronuncia la Ley 489 de 1998 cuando al referirse al principio de coordinación confirma la necesidad de colaboración entre las

distintas autoridades administrativas con miras a garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones así como el logro efectivo de los fines y cometidos

estatales. No es, pues, ninguna novedad, que la organización estatal y la distribución de competencias entre los distintos niveles de la administración implica de por sí un

entramado de relaciones complejo y lleno de tensiones. Esto se pone de manifiesto con mayor agudeza en un asunto neurálgico como lo es el servicio público de

educación.
 CONCURRENCIA

El principio de concurrencia desempeña una papel fundamental. La Nación no puede dejar de estar pendiente de la suerte de

las Entidades Territoriales y de apoyar a aquellas que lo necesitan más. El principio de concurrencia – conectado

estrechamente con el principio de subsidiariedad - no solo invoca la atención de la Nación sino que apela también a la

solidaridad entre los distintos niveles territoriales bajo el motor de que quienes pueden ir a una mayor velocidad ayuden a

impulsar a las entidades rezagadas.

 SUBSIDIARIDAD

El principio de subsidiariedad significa, por una parte, que el Estado no requiere intervenir cuando los individuos

se basten a sí mismos. El apoyo del Estado se requiere allí en donde se hace imposible o demasiado difícil poder

satisfacer de manera eficaz las necesidades básicas. No se puede proyectar el principio de subsidiariedad sobre el

tema de distribución de competencias entre la Nación y las Entidades Territoriales de manera simplista.

Bien sabido es, que así como existen municipios relativamente autosuficientes existen otros sumidos en la absoluta pobreza y precariedad. En vista de que no

existe una forma única y mejor de distribuir y organizar las distintas competencias y dada la presencia de profundos desequilibrios y enormes brechas presentes en las

distintas Entidades Territoriales, la distribución y organización de competencias significa un proceso continuo en el que con frecuencia es preciso estar dispuesto a

ajustarse a los sobresaltos, en el cual es necesario andar y a veces también desandar las rutas propuestas y en el que se requiere aplicar, sin lugar a dudas, un cierto

nivel de coordinación, cooperación, solidaridad y concurrencia. La Constitución recalca la necesidad de que los servicios públicos básicos – en especial el servicio

público de educación - sean atendidos por los municipios y es precisamente en este sentido que se expide, primero, la Ley 60 de 1993 y, luego, la Ley 715 de 2001.

Esto concuerda con el principio de subsidiariedad.

 BIBLIOGRAFIA

• Corte Constitucional, Republica de Colombia (2005). Sentencia C-983-05. recuperado de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2005/C-983-05.htm

• Giorgio, Solfa, Federico (2010). Centralización, Descentralización, Desconcentración y Delegación. Recuperado de

https://www.researchgate.net/profile/Federico_Del_Giorgio_Solfa2/publication/262180911_Centralizacion_Descentralizacion_Desconcentracion_y_Delegacion/data/00b495

36d441fd68f3000000/Descentralizacion-desconcentracion-y-delegacion-Del-Giorgio-Solfa.pdf

• Municipio de Puerto Boyacá (2016-2019). Organigrama. Recuperado de http://www.puertoboyaca-boyaca.gov.co/NuestraAlcaldia/Paginas/Organigrama.aspx