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EL MINISTERIO PÚBLICO

- Autonomía
- Institucionalidad
- Representatividad
- Importancia de su rol
- Crisis, Corrupción y falta de ética actuales:
«El factor Chávarry y la indignación popular»
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO
DECRETO LEGISLATIVO Nº 052
Artículo 1.- El Ministerio Público es el organismo autónomo del
Estado que tiene como funciones principales la defensa de la
legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos, la
representación de la sociedad en juicio, para los efectos de
defender a la familia, a los menores e incapaces y el interés social,
así como para velar por la moral pública; la persecución del delito
y la reparación civil.
También velará por la prevención del delito dentro de las
limitaciones que resultan de la presente ley y por la
independencia de los órganos judiciales y la recta administración
de justicia y las demás que le señalan la Constitución Política del
Perú y el ordenamiento jurídico de la Nación.
AUTONOMÍA FUNCIONAL

Artículo 5.- Los Fiscales actúan independientemente


en el ejercicio de sus atribuciones, las que
desempeñarán según su propio criterio y en la forma
que estimen más arreglada a los fines de su
institución.
Siendo un cuerpo jerárquicamente organizado
deben sujetarse a las instrucciones que pudieren
impartirles sus superiores.
CONCORDANCIA CONSTITUCIONAL
CAPÍTULO X
DEL MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 158°.- El Ministerio Público es autónomo. El Fiscal de la
Nación lo preside. Es elegido por la Junta de Fiscales Supremos.
El cargo de Fiscal de la Nación dura tres años, y es prorrogable,
por reelección, sólo por otros dos.
Los miembros del Ministerio Público tienen los mismos derechos
y prerrogativas y están sujetos a las mismas obligaciones que
los del Poder Judicial en la categoría respectiva. Les afectan
las mismas incompatibilidades. Su nombramiento está sujeto a
requisitos y procedimientos idénticos a los de los miembros del
Poder Judicial en su respectiva categoría (*)
* Artículos 146, 147 Constitución Política
Artículo 159°.- Corresponde al Ministerio Público:
1. Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la
legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho.
2. Velar la independencia de los órganos jurisdiccionales y la recta administración de
justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la Policía
Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de
su función.
5. Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
Presidente de la República, de los vacíos o defectos de la legislación.
ANTEJUICIO POLÍTICO COMO MECANISMO DE REMOCIÓN DEL
FISCAL DE LA NACIÓN O LOS FISCALES SUPREMOS

LOMP / Prerrogativa procesal del Antejuicio


Artículo 15.- El Fiscal de la Nación y los Fiscales Supremos, de acuerdo
con el artículo 99 de la Constitución Política, tienen la prerrogativa
procesal del ante juicio
Constitución Política / Estructura del Estado – Poder Legislativo
Artículo 99°.- Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el
Congreso: al Presidente de la República; a los representantes a
Congreso; a los Ministros de Estado; a los miembros del Tribunal
Constitucional; a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura;
a los vocales de la Corte Suprema; a los Fiscales Supremos; al Defensor
del Pueblo y al Contralor General por infracción de la Constitución y por
todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco
años después de que hayan cesado en éstas.
¿DE QUE SE LE ACUSA
CONSTITUCIONALMENTE A CHAVARRY?
El ex Fiscal de la Nación está acusado constitucionalmente por supuesta
infracción a los artículos 3°, 39°, 44° y 158° de la Carta Magna, así como
los siguientes delitos:
- Contra la administración pública en tráfico de influencias
- Patrocinio ilegal
- Contra la tranquilidad pública por organización delictiva.
Además de estas cinco denuncias hubo otra que terminó archivada por
la Comisión Permanente en octubre del año pasado….
NOTA DE PRENSA / OCTUBRE 2018
«La Comisión Permanente del Congreso acordó archivar el informe
que proponía denunciar constitucionalmente al fiscal de la Nación,
Pedro Chávarry, y que planteaba su destitución e inhabilitación.
El pase al archivo fue establecido con 17 votos a favor, nueve en
contra y cero abstenciones. Con ello, ratificó lo resuelto la semana
pasada por la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, que
rechazó el informe elaborado en ese sentido por el congresista de
PPK, Juan Sheput.
Dicho informe le atribuía a Chávarry vinculación con la organización
criminal Los cuellos blancos del puerto, en función a los audios en los
que conversa con el suspendido juez supremos César Hinostroza.
Previamente, la Comisión Permanente archivó los informes sobre las
denuncias constitucionales contra el congresista de Fuerza Popular,
Héctor Becerril, y el extitular del Poder Judicial, Duberlí Rodríguez»
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PUBLICO

Artículo 36.- Son órganos del Ministerio Público:


1. El Fiscal de la Nación.
2. Los Fiscales Supremos.
3. Los Fiscales Superiores.
4. Los Fiscales Provinciales (*)
También lo son: Los Fiscales Adjuntos. Las Juntas de Fiscales
* José Domingo Pérez Gómez: Fiscal titular en la Primera Fiscalía Provincial
Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima
destacado a la Segunda Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada en
Lavado de Activos y Pérdida de Dominio del Ministerio Público del Perú.
Dirige junto al Fiscal Rafael Vela Barba (desde la unificación del caso Lavajato) las
investigaciones sobre los ex presidentes Alejandro Toledo, Alan García y Pedro
Pablo Kuczynski y sobre la excandidata presidencial Keiko Fujimori
EJERCICIO DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Artículo 37.- El Fiscal de la Nación y los Fiscales Supremos Titulares
constituyen la Junta de Fiscales Supremos. El Fiscal de la Nación es elegido
por la Junta de Fiscales Supremos, entre sus miembros; por un período de
tres años, prorrogable por reelección sólo por otros dos.

Artículo 51.- Responsabilidad de los Fiscales


Las responsabilidades civil y penal de los miembros del Ministerio Público se
rigen por normas legales sobre la respectiva materia. La responsabilidad
disciplinaria se hace efectiva por el órgano de gobierno del Ministerio
Público y la Fiscalía Suprema de Control Interno que está dirigida por un
Fiscal Supremo designado por la Junta de Fiscales Supremos por un plazo
improrrogable de tres (3) años. La función es a dedicación exclusiva (…)
(…) Asimismo, la Fiscalía Suprema de Control Interno está integrada
por:
- Un Fiscal Supremo cesante o jubilado, de reconocida probidad y
conducta democrática, elegido por los demás miembros de la Fiscalía
Suprema de Control Interno;
- Un representante de los Colegios de Abogados del país, elegido por
sus decanos;
- Un representante de las Facultades de Derecho de las cinco (5)
universidades públicas más antiguas del país, elegido por sus decanos;
y
- Un representante de las Facultades de Derecho de las cinco (5)
universidades privadas más antiguas del país elegido por sus decanos.
JUNTA DE FISCALES SUPREMOS

Artículo 62.- Los Fiscales Supremos se reúnen, bajo la presidencia del


Fiscal de la Nación y a su convocatoria. Son atribuciones de la Junta
de Fiscales Supremos:
1.- Solicitar la sanción disciplinaria de destitución de los Fiscales al
Consejo Nacional de la Magistratura ;
2.- Aprobar, a iniciativa del Titular del Pliego, el Presupuesto del
Ministerio Público;
3.- Elegir, en votación secreta, al representante del Ministerio Público
ante el Jurado Nacional de Elecciones y el Consejo Nacional de la
Magistratura, conforme a la Constitución.
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Fuerza normativa y materias de regulación del Reglamento
Artículo 1. El presente Reglamento tiene fuerza de ley. Precisa las
funciones del Congreso y de la Comisión Permanente, define su
organización y funcionamiento, establece los derechos y deberes de
los Congresistas y regula los procedimientos parlamentarios.
Definición, funciones generales, estructura, composición y
denominación
Artículo 2. El Congreso de la República es el órgano representativo
de la Nación, encargado de realizar las funciones legislativas, de
control político y las demás que establece la Constitución del Estado.
Es unicameral y está integrado por ciento treinta Congresistas
elegidos en forma directa, de acuerdo a ley.
PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS

Definición y clases
Artículo 64. Los procedimientos parlamentarios son el conjunto de
actos sucesivos e integrados que se realizan para promover el
debate y los acuerdos del Congreso destinados a producir leyes y
resoluciones legislativas, actos de control político y designaciones y
nombramientos.
Pueden ser:
b) Procedimientos del Control Político; que comprende la investidura
del Consejo de Ministros, la interpelación a los Ministros, la invitación
a los Ministros para que informen, las preguntas a los Ministros, la
solicitud de información a los Ministros y a la administración en
general, la censura y la extensión de confianza a los Ministros, la
investigación sobre cualquier asunto de interés público, la dación de
cuenta y el antejuicio político
EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN
Artículo 88. El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de
interés público, promoviendo un procedimiento de investigación que garantice
el esclarecimiento de los hechos y la formulación de conclusiones y
recomendaciones orientadas a corregir normas y políticas y/o sancionar la
conducta de quienes resulten responsables, de acuerdo con las siguientes
reglas:
b) Las autoridades, los funcionarios y servidores públicos y cualquier persona,
están obligados de comparecer ante las Comisiones de Investigación y
proporcionar las informaciones testimoniales y documentarias que requieran.
e) Las Comisiones Investigadoras están facultadas para solicitar el
levantamiento del secreto bancario y de la reserva tributaria, con arreglo a las
normas que regulan la materia. Las Comisiones al mismo tiempo que presentan
una denuncia constitucional o común tienen el derecho de solicitar al Poder
Judicial, el impedimento de salida por sólo una vez y por no más de quince
días. Tratándose del secreto bancario, el pedido se solicita a través de la
Superintendencia de Banca y Seguros.
g) Cuando de las investigaciones que realizan las Comisiones de
Investigación aparezca la presunción de la comisión de delito, el informe
de la Comisión establece hechos y consideraciones de derecho, con
indicación de las normas de la legislación penal que tipifiquen los delitos
que se imputan al investigado o a los investigados, concluyendo con la
formulación de denuncia contra los presuntos responsables. Si los imputados
fueran altos funcionarios del Estado, comprendidos en el artículo 99 de la
Constitución Política, el informe debe concluir formulando denuncia
constitucional.
j) Si del informe se derivan denuncias contra funcionarios sujetos a
antejuicio, deberán distinguirse las relacionadas con delitos cometidos en el
ejercicio de función, las que se tramitarán conforme a lo previsto en los
artículos 99 y 100 de la Constitución Política y las normas reglamentarias que
regulan la materia. Las demás, seguirán el procedimiento establecido en el
inciso i) de este artículo de ser el caso.