DIREITO

PREVIDENCIÁRIO
CF/88

ART. 37 ao ART. 43
 CF/88 Art. 37 ao 43
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA CARGOS, EMPREGOS E
 Princípios LIMPE FUNÇÕES PÚBLICAS

 Direta e Indireta  Brasileiros que preencham

requisitos estabelecidos
 U/E/DF/M
em lei
 Executivo, Legislativo e
 Estrangeiros que
Judiciário
preencham requisitos na
forma da lei
 CF/88 Art. 37 ao 43
INVESTIDURA CONCURSO PÚBLICO
CARGO/FUNÇÃO PÚBLICA  prazo de até dois anos
 Aprovação prévia em concurso  prorrogável uma única vez por
público igual período
 Provas ou Provas e Títulos  durante o prazo improrrogável
 Conforme a natureza e a previsto no edital de
complexidade do convocação, aquele aprovado
cargo/emprego em concurso público será
 Previsto em lei convocado com prioridade
sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na
carreira (PRECEDÊNCIA)
 INVESTIDURA
PRÉVIA PROVAS
CARGO
APROVAÇÃO OU
OU
CONCURSO PROVAS
EMPREGO E
TÍTULOS

DESRESPEITO AO  NA FORMA PREVISTA

CONCURSO E AO EM LEI
 VALIDADE DE ATÉ 02
PRAZO : ANOS CONFORME NATUREZA
• NULIDADE ATO  PRORROGÁVEL UMA E
COMPLEXIDADE DO
• PUNIÇÃO VEZ POR IGUAL
CARGO OU EMPREGO
PERÍODO
AUTORIDADE  PRECEDÊNCIA
RESPONSÁVEL DURANTE PRAZO
NOS TERMOS DA IMPRORROGÁVEL
LEI PREVISTO NO EDITAL
DE CONVOCAÇÃO
 CF/88 Art. 37 ao 43
 São estáveis após três anos de
efetivo exercício os servidores
nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude
de concurso público
 Como condição para a
aquisição da estabilidade, é
obrigatória a avaliação especial
de desempenho por comissão
instituída para essa finalidade
O servidor público estável só
perderá o cargo:
I) em virtude de sentença judicial
transitada em julgado
II) mediante PA em que lhe seja
assegurada ampla defesa
III) mediante procedimento de
avaliação periódica de
desempenho, na forma de LC,
assegurada ampla defesa
 CF/88 Art. 37 ao 43
 Invalidada por sentença  Extinto o cargo ou declarada a
judicial a demissão do sua desnecessidade, o servidor
servidor estável, será ele estável ficará em disponibilidade,
reintegrado, e o eventual com remuneração proporcional ao
ocupante da vaga, se tempo de serviço, até seu
estável, reconduzido ao adequado aproveitamento em
cargo de origem, sem outro cargo
direito a indenização,
aproveitado em outro
cargo ou posto em
disponibilidade com
remuneração proporcional
ao tempo de serviço
 CF/88 Art. 37 ao 43
 É garantido ao servidor público
civil o direito à livre associação
sindical
 A lei reservará percentual dos
cargos e empregos públicos às
PPD e definirá os critérios de
sua admissão
 Direito de greve será exercido
nos termos e limites definidos
em lei específica
 Lei estabelecerá casos de
contratação por tempo
determinado para atender
necessidade temporária de
excepcional interesse público
Cargos de DIREÇÃO, CHEFIA e
ASSESSORAMENTO serão
ocupados por:
1) Funções de confiança,
exclusivas de servidores
ocupantes de cargo efetivo
2) Cargos em comissão, a serem
preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condições
e percentuais mínimos
previstos em lei
DIREÇÃO CHEFIA ASSESSORAMENTO

FUNÇÃO DE CONFIANÇA
EXCLUSIVO DE SERVIDOR OCUPANTE
OCUPADOS DE CARGO EFETIVO

CARGOS EM COMISSÃO
CARGO EM COMISSÃO
SERVIDORES DE CARREIRA NOS
DECLARADO EM LEI DE CASOS, CONDIÇÕES E PERCENTUAIS
LIVRE NOMEAÇÃO E LIVRE
EXONERAÇÃO
MÍNIMOS PREVISTOS EM LEI
 CF/88 Art. 37 ao 43
REMUNERAÇÃO E SUBSÍDIO  Estados e DF podem fixar, em
 Fixados ou alterados por lei seu âmbito, mediante emenda
específica às CE e LO, como limite único,
 Iniciativa privativa em cada o subsídio mensal dos
caso Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justiça,
 Revisão geral anual, na mesma limitado a 90,25% do subsídio
data e sem distinção de índices mensal dos Ministros do STF,
 Vencimentos dos cargos do não se aplicando aos subsídios
Legislativo e do Judiciário não dos Deputados Estaduais e
poderão ser superiores aos Distritais e dos Vereadores
pagos pelo Executivo  Vedada a vinculação ou
 Subsídios e vencimentos dos equiparação de quaisquer
ocupantes de cargos e espécies remuneratórias para o
empregos públicos são efeito de remuneração de
irredutíveis pessoal do serviço público
 CF/88 Art. 37 ao 43
Membro de Poder
Detentor de mandato eletivo
Ministros de Estado
Secretários Estaduais e
Municipais
Serão remunerados
exclusivamente por subsídio
fixado em parcela única, vedado o
acréscimo de qualquer
gratificação, adicional, abono,
prêmio, verba de representação
ou outra espécie remuneratória
 Acréscimos pecuniários
percebidos por servidor público
não serão computados nem
acumulados para fins de
concessão de acréscimos
futuros
 Não serão computadas, para
efeito dos limites
remuneratórios, as parcelas
de caráter indenizatório
previstas em lei
 CF/88 Art. 37 ao 43
 Lei da U/E/DF/M poderá
estabelecer a maior e a menor
remuneração dos servidores
públicos respeitando-se o teto
do RGPS
 A remuneração dos servidores
públicos de carreira poderá ser
fixada em subsídio
 Os 3 Poderes publicarão
anualmente os valores do
subsídio e da remuneração dos
cargos e empregos públicos
 A fixação dos padrões de
vencimento e dos demais
componentes do sistema
remuneratório observará:
a) a natureza, o grau de
responsabilidade e a
complexidade dos cargos
de cada carreira
b) os requisitos para a
investidura
c) as peculiaridades dos
cargos
 CF/88 Art. 37 ao 43
 Vedada a acumulação
remunerada de cargos,
empregos e funções públicas
abrangendo autarquias,
fundações, empresas públicas,
sociedades de economia mista,
suas subsidiárias, e
sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder
público
 Quando houver
compatibilidade de horários,
podem acumular:
a) Dois cargos de professor
b) Um cargo de professor com
outro técnico ou científico
c) Dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de
saúde com profissões
regulamentadas
 TETO REMUNERATÓRIO
 REMUNERAÇÃO
 SUBSÍDIO
 PENSÕES
 PROVENTOS Não poderão exceder o subsídio
 Qualquer ESPÉCIE mensal, em espécie, dos Ministros
REMUNERATÓRIA do Supremo Tribunal Federal
 VANTAGENS
PESSOAIS ou de
qualquer outra
natureza Municípios = prefeito
Estados e DF = governadores
Cargo/função/emprego da AP Direta, das Legislativo = deputados estaduais e
Autarquias e Fundações
distritais
Membros dos poderes da U/E/DF/M
Detentores de mandato eletivo Judiciário = Desembargadores
limitado a 90,25% do subsídio mensal, em
Demais agentes políticos
espécie, dos ministros do STF aplicável
EP e SEM e suas subsidiárias, que também aos membros do Ministério
receberem recursos da U/E/DF/M para Público, aos Procuradores e aos
pagamento de despesas de pessoal ou de Defensores Públicos
custeio em geral
 CF/88 Art. 37 ao 43
A administração fazendária e seus
servidores fiscais terão, dentro de
suas áreas de competência e
jurisdição, precedência sobre os
demais setores administrativos, na
forma da lei
As administrações tributárias da
U/E/DF/M, atividades essenciais
ao funcionamento do Estado,
exercidas por servidores de
carreiras específicas terão:
a) Recursos prioritários para suas
atividades
b) Compartilhamento cadastros e
informações, na forma da lei ou
convênio
Somente lei específica:
 Criará autarquia
 Autorizará a instituição de
empresa pública, de sociedade
de economia mista e de
fundação
 LC definirá áreas de atuação
das fundações
Só com autorização legislativa
pode:
a) a criação de subsidiárias
das FASE
b) a participação delas em
empresa privada
 CF/88 Art. 37 ao 43
 Contratação de obras,
serviços, compras e alienações
por LICITAÇÃO ressalvados
casos especificados na
legislação devendo garantir:
a) igualdade de condições a
todos os concorrentes
b) cláusulas definindo
obrigações de pagamento,
quando mantidas condições
efetivas da proposta
c) só exigências de qualificação
técnica e econômica
indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações
 A publicidade dos atos,
programas, obras, serviços e
campanhas dos órgãos
públicos:
a) deverá ter caráter educativo,
informativo ou de orientação
social
b) não poderá constar nomes,
símbolos ou imagens que
caracterizem promoção
pessoal de autoridades ou
servidores públicos
 PUBLICIDADE

NÃO PODE
 ATOS  INFORMATIVO  NOMES
 PROGRAMAS  EDUCATIVO  SÍMBOLOS
CARÁTER
 OBRAS  ORIENTAÇÃO  IMAGENS
 SERVIÇOS SOCIAL
 CAMPANHAS caracterizem
promoção
pessoal de
autoridades ou
servidores
 CF/88 Art. 37 ao 43
 A lei disciplinará as formas de b) o acesso dos usuários a
participação do usuário na AP registros administrativos e a
direta e indireta regulando informações sobre atos de
especialmente: governo
a) as reclamações relativas à c) a disciplina da representação
prestação dos serviços contra o exercício negligente
públicos em geral, ou abusivo de cargo, emprego
asseguradas a manutenção ou função na administração
de serviços de atendimento ao pública
usuário e a avaliação
periódica, externa e interna,
da qualidade dos serviços
 CF/88 Art. 37 ao 43
São invioláveis a intimidade, a
vida privada, a honra e a imagem
das pessoas, assegurado o direito
a indenização pelo dano material
ou moral decorrente de sua
violação
Todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de
seu interesse particular, do
interesse coletivo ou geral, que
serão prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindível à segurança
da sociedade e do Estado
 A lei disporá sobre os
requisitos e as restrições ao
ocupante de cargo ou
emprego da administração
direta e indireta que possibilite
o acesso a informações
privilegiadas
 PJDPu e PJDPr prestadoras
de serviços públicos
responderão pelos danos que
seus agentes, nessa
qualidade, causarem a
terceiros assegurado o direito
de regresso contra o
responsável nos casos de
dolo ou culpa
 CF/88 Art. 37 ao 43
 Atos de Improbidade  A lei estabelecerá os prazos
Administrativa importarão: de prescrição para ilícitos
a) suspensão dos direitos praticados por qualquer
políticos agente, servidor ou não, que
b) perda da função pública causem prejuízos ao erário,
ressalvadas as respectivas
c) indisponibilidade dos bens ações de ressarcimento
d) ressarcimento ao erário, na
forma e gradação previstas em
lei, sem prejuízo da ação
penal cabível
 CF/88 Art. 37 ao 43
 A autonomia gerencial,
orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da AP
direta e indireta poderá ser
ampliada mediante contrato a
ser firmado entre seus
administradores e o poder
público e que tenha por objeto
a fixação de metas de
desempenho
 Cabendo à lei dispor sobre:
a) o prazo de duração do
contrato
b) os controles e critérios de
avaliação de desempenho,
direitos, obrigações e
responsabilidade dos
dirigentes
c) a remuneração do pessoal
 CF/88 Art. 37 ao 43
 Ao servidor da AP direta,
autárquica e fundacional, no
exercício de mandato eletivo,
aplicam-se:
a) tratando-se de mandato eletivo
federal, estadual ou distrital,
ficará afastado de seu cargo,
emprego ou função
b) investido no mandato de
Prefeito, será afastado do
cargo, emprego ou função,
sendo-lhe facultado optar pela
sua remuneração
c) investido no mandato de
Vereador, havendo
compatibilidade de horários,
perceberá as vantagens de
seu cargo, emprego ou
função, sem prejuízo da
remuneração do cargo eletivo
d) não havendo compatibilidade,
será aplicada a norma do
prefeito
 CF/88 Art. 37 ao 43
 Em qualquer caso que exija o
afastamento para o exercício
de mandato eletivo, seu tempo
de serviço será contado para
todos os efeitos legais, exceto
para promoção por
merecimento
 Para efeito de benefício
previdenciário, no caso de
afastamento, os valores serão
determinados como se em
exercício estivesse
 É vedada a percepção
simultânea de proventos de
aposentadoria com a
remuneração de cargo,
emprego ou função pública,
dos membros das polícias
militares e bombeiros e das
forças armadas, ressalvados
os cargos acumuláveis, os
cargos eletivos e os cargos em
comissão
 Ao servidor ocupante,
exclusivamente, de cargo em
comissão, cargo temporário ou
de emprego público, aplica-se
o RGPS
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 U/E/DF/M instituirão, no âmbito  U/E/DF manterão escolas de
de sua competência: governo para a formação e o
a) regime jurídico único e planos aperfeiçoamento dos
de carreira para os servidores servidores públicos,
da AP direta, das autarquias e constituindo-se a participação
das fundações públicas nos cursos um dos requisitos
b) conselho de política de para a promoção na carreira,
administração e remuneração facultada, para isso, a
de pessoal, integrado por celebração de convênios ou
servidores designados pelos contratos entre os entes
respectivos Poderes federados
 CF/88 Art. 37 ao 43
 Aos servidores titulares de
cargos efetivos da U/E/DF/M,
incluídas suas autarquias e
fundações, é assegurado
regime de previdência de
caráter contributivo e solidário
mediante contribuição do
respectivo ente público, dos
servidores ativos e inativos e
dos pensionistas, observados
critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial
 A lei não poderá estabelecer
qualquer forma de contagem
de tempo de contribuição
fictício
 Lei da U/E/DF/M disciplinará a
aplicação de recursos
orçamentários provenientes da
economia com despesas
correntes em cada órgão,
autarquia e fundação, para
aplicação:
a) no desenvolvimento de
programas de qualidade e de
produtividade
b) no treinamento e
desenvolvimento, na
modernização e no
reaparelhamento
c) na racionalização do serviço
público (adicional ou prêmio)
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 O regime de previdência dos
servidores públicos titulares de
cargo efetivo observará, no que
couber, os requisitos e critérios
fixados para o RGPS
 Fica vedada a existência de
mais de um regime próprio de
previdência social para os
servidores titulares de cargos
efetivos e de mais de uma
unidade gestora do respectivo
regime em cada ente estatal
 É assegurado o reajustamento
dos benefícios para preservar-
lhes, em caráter permanente,
o valor real, conforme critérios
estabelecidos em lei
 O tempo de contribuição
federal, estadual ou municipal
será contado para efeito de
aposentadoria e o tempo de
serviço correspondente para
efeito de disponibilidade
 CF/88 Art. 37 ao 43
 A U/E/DF/M, desde que
instituam regime de
previdência complementar para
os seus respectivos servidores
titulares de cargo efetivo,
poderão fixar, para o valor das
aposentadorias e pensões a
serem concedidas pelo regime
próprio de previdência social
(RPPS). o limite máximo
estabelecido para os benefícios
do RGPS
 A previdência complementar
será instituída por lei do
Executivo, observado o
RGPS, através de entidades
fechadas de natureza pública,
que oferecerão aos
participantes planos de
benefícios só na modalidade
de contribuição definida com
autorização expressa do
contribuinte quando esse
ingressou antes da instituição
do regime complementar
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APOSENTADORIA POR
INVALIDEZ
 Proventos serão proporcionais
ao tempo de contribuição
 Somente será integral quando
decorrente de:
1. acidente em serviço
2. moléstia profissional
3. doença grave, incurável,
contagiosa, se houver lei que
a especifique(STF)
APOSENTADORIA
COMPULSÓRIA
 Proventos serão
proporcionais ao tempo de
contribuição
 Aos 70 ou 75 anos na forma
de Lei Complementar
 Aos 75 anos para Ministros do
STF, dos Tribunais Superiores
e Ministros dos TCU
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APOSENTADORIA  Com proventos proporcionais ao
VOLUNTÁRIA tempo de contribuição para
homem aos 65 anos de idade e
 Desde que tenha 10 anos de
mulher aos 60 anos de idade
efetivo exercício no serviço
público e 05 anos no cargo em  Todos os valores de
que se dará a aposentadoria remuneração considerados
 Com proventos “integrais”, não para o cálculo do benefício
integralidade para homem aos 60 serão atualizados, na forma da
anos com 35 anos de contribuição lei
e mulher aos 55 anos e 30 de
 O cálculo dos proventos é a
contribuição
média aritmética simples das
Os requisitos de idade e de tempo de
contribuição serão reduzidos em cinco maiores remunerações
anos para o professor que comprove correspondentes a 80% de
exclusivamente tempo de efetivo exercício todo o período de contribuição
das funções de magistério na educação
desde julho/94 ou desde o
infantil e no ensino fundamental e médio
início da contribuição
 CF/88 Art. 37 ao 43
 O servidor que tenha  Os proventos de
completado as exigências para aposentadoria e as pensões,
aposentadoria voluntária 60/35 por ocasião de sua concessão,
ou 55/30 e que opte por não poderão exceder a
permanecer em atividade fará remuneração do respectivo
jus a um abono de servidor, no cargo efetivo em
permanência equivalente ao que se deu a aposentadoria ou
valor da sua contribuição que serviu de referência para
previdenciária até completar as a concessão da pensão
exigências para aposentadoria  Para o cálculo dos proventos
compulsória de aposentadoria, por ocasião
da sua concessão, serão
consideradas as
remunerações utilizadas como
base para as contribuições do
servidor ao RGPS e ao RPPS
 CF/88 Art. 37 ao 43
 É vedada a adoção de
requisitos e critérios
diferenciados para a
concessão de aposentadoria
pelo RPPS, ressalvados, nos
termos definidos em LC, os
casos de servidores:
a) portadores de deficiência
b) que exerçam atividades de
risco
c) cujas atividades sejam
exercidas sob condições
especiais que prejudiquem a
saúde ou a integridade física
 Incidirá contribuição sobre os
proventos de aposentadorias e
pensões concedidas pelo
RPPS que superem o limite
máximo estabelecido para os
benefícios do RGPS, com
percentual igual ao
estabelecido para os
servidores titulares de cargos
efetivos
 CF/88 Art. 37 ao 43
 Aplica-se o teto, à soma total  A contribuição incidirá apenas
dos proventos de inatividade,
inclusive quando decorrentes
da acumulação de cargos ou
empregos públicos, bem como
de outras atividades sujeitas a
contribuição para o RGPS, e
ao montante resultante da
adição de proventos de
inatividade com remuneração
de cargo acumulável na forma
desta Constituição, de cargo
em comissão e de cargo eletivo
sobre as parcelas de
proventos de aposentadoria e
de pensão que superem o
dobro do limite máximo
estabelecido para os
benefícios do RGPS desta
Constituição, quando o
beneficiário, na forma da lei,
for portador de doença
incapacitante
 CF/88 Art. 37 ao 43
 Lei disporá sobre a concessão
do benefício de pensão por
morte, que será igual ao valor
da totalidade dos proventos do
servidor falecido ou da
remuneração do servidor no
cargo efetivo em que se deu o
falecimento, até o limite
máximo estabelecido para os
benefícios do RGPS, acrescido
de 70% da parcela excedente a
este limite, caso
aposentado/em atividade à
data do óbito