PROGRAMA PARA

FORTALECER LA
CONVIVENCIA COMUNITARIA
Ciudad Caribia
Distrito Capital-Vargas
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Cronología

• 17 de enero de 2007: el presidente Hugo Chávez, en el teatro Teresa Carreño,

durante la juramentación del Consejo para la Reforma Constitucional:

“Hay una idea que a mí me parece maravillosa, crear un sistema de

ciudades federales. Por ejemplo, aquí al lado de Caracas, entre Caracas y el
mar hay una belleza de territorio, ahí vamos a hacer una nueva ciudad, hay
miles de hectáreas entre Caracas y el mar, por aquí donde llaman la subida
del cielo, El Camino de los Indios, ahí vamos a hacer una ciudad nueva, pero
va a ser una ciudad socialista, no va a ser un a ciudad típica capitalista; ¡no!, un
concepto nuevo de ciudad.”

• Abril de 2007: inicio de la obra.

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Cronología

• Julio de 2007: el presidente Chávez, durante una inspección aérea a las

obras:

“Esto fue territorio indígena; nunca conquistado por los españoles.

Tierra heroica. Se está consiguiendo arqueología indígena por toda esta
zona. Desde allí los indígenas vigilaban todo movimiento de tropas
españolas, estas jamás pudieron penetrar. Está naciendo en esta inmensa
tierra: Camino de los Indios, que estamos recuperando, la primera
ciudad socialista (…) es el concepto del pueblo socialista, pueblos para la
vida, no ciudades para vehículos, ni para el consumismo.”

• Finales de 2010 y principios de 2011: se produce la vaguada que afectó,

entre otros, a los barrios de Gramovén, Federico Quiroz y comunidades
del eje Carretera Vieja Caracas-La Guaira (Blandín, Ojo de Agua, etc.).
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Cronología

• 13 de febrero de 2011: durante el Aló Presidente 370, se entregan a las

familias beneficiarias 200 certificados de adjudicación de apartamentos que
aún no estaban concluidos. Se informa que en abril del mismo año se
entregarán los primeros 602 apartamentos.

• 6 de agosto de 2011: son entregados los primeros 602 apartamentos,

beneficiando a unas 3000 personas de Gramovén, Federico Quiroz, y del Eje
Caracas-La Guaira. Se trata de 30 edificios de 5 pisos, con 4 apartamentos
por piso.

• Desde entonces se han venido haciendo entregas de apartamentos: por lotes

de 230, 100, 80, etc.

• Hoy alberga 1600 familias (aproximadamente 8000 personas) en los sectores

1 y 2. El sector 3 se encuentra en construcción.
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Ubicación

Ubicación: sector Camino de los Indios, a

2,4 km al oeste del viaducto N° 2 de la
Autopista Caracas-La Guaira, estado
Vargas.

A 7 km de Caracas y 5 de La Guaira .
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Ubicación

EMBALSE SECTOR 1

EMBALSE
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Ubicación

SECTOR 1
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Ubicación

SECTOR 1
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Sector 1

Terrazas A, B, C y D
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Meta de construcción

Se contempla la construcción de
20 mil apartamentos, que se
traducen en viviendas para 100
mil personas, aproximadamente.
La fecha para la culminación de la
Ciudad está pautada para el año
2018.
Radio de acción de la ciudad:
1.200 hectáreas.
Número de edificios proyectados:
1.000.
Número de sectores vecinales: 11.
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Observaciones al Proyecto General
• Lo que se pretendía sería una ciudad autosustentable y socialista, constituye todo
lo contrario: una ciudad dependiente, aislada, no socialista y con los males del
capitalismo.

• Faltó planificación y tomar en cuenta si todos los habitantes estaban dispuestos

de antemano a vivir en socialismo.

• Fueron expropiadas 350 familias de las comunidades de La Neblina, Tibroncito y

Tibroncito y Yagrumal, y aún no se les ha honrado la deuda.

• El territorio ecológico fue concebido como un “espacio vacío” que debe ser
desarrollado, basándose en principios similares a la llamada Conquista del Sur
(década de los setenta)

• Es un esa zona es un abra de vientos marinos. Es zona protectora de la capital y el

Litoral.

• Los edificios están construidos sobre la falla de Tacagua, por lo que se considera
zona de riesgo sísmico y de movimientos geológicos permanentes.

• Es zona arqueológica (Formación Tribal y Colonia).

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Equipamiento Urbanístico del Sector
Según Proyecto Original

• Educación: Simoncito, Escuela básica, Liceo

• Centro comunal, áreas deportivas.

• Servicio de agua: planta potabilizadora, planta de tratamiento para aguas

residuales, agua potable de acuífero proveniente de 17 pozo, 2 estaciones de
bombeo con sus embalses, para impulsión del agua al tanque distribuidor, tanque
de agua de concreto, con capacidad de 4.000 m 3, para abastecer los sectores 1, 2 y
3, planta de tratamiento de aguas residuales para los sectores 1, 2 y 3.

• Gas licuado por bombonas exteriores.

• Comunicaciones soterradas.

• Áreas verdes.

• Obras industriales y de interés para la ciudad (posible fuente de empleo).

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Proyectos Socio productivos
Según Proyecto Original

• Oficios: talleres de herrería, construcción, mecánica, carpintería de madera y

aluminio, plomería, electrodomésticos, fábrica de tubos de PVC, talleres de
costura

• Agricultura: cultivos organopónicos: en mesas, canteros, camas y surcos. Tanto

a cielo abierto como protegidos; Vivero de plantas medicinales y ornamentales;
centro de reproducción de semillas, estanques para la cría de tilapias

• Alimentación: Mercal tipo II, panadería, Arepera Venezuela, Nutripunto y Centros

de Nutrición, escuela, de preparación de los alimentos, Abastos Venezuela para
la distribución de alimentos fabricados en socialismo, empaquetadora de granos

• Servicios: barbería y peluquería, Feria Escolar Bicentenario, Infocentro

• Comunicaciones: Movilnet Comunal, donde se puedan adquirir los teléfonos

"Vergatario 2" y “Orinoquia”; Emisora de Radio, Canal de Televisión.
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Instituciones

• Guardia Nacional Bolivariana

• Policial Nacional Bolivariana

• Centro Integral de Mediación y Resolución de Conflictos: Defensoría

de la Mujer, Casa de la Mujer Luisa Cáceres de Arismendi, Defensoría
del Niño, Niña y Adolescentes Negra Matea, Defensoría del Pueblo

• Fiscalía Municipal: atiende causas cuyas penas no excedan de tres

años en su límite máximo, y vela por el debido proceso y la
protección de los derechos humanos

• Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería

• Oficina de Gran Misión Vivienda Venezuela

• Centro de Diagnóstico Integral

• Simoncitos.

• Liceo Bolivariano
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Crítica a las Instituciones

• No son representativas, su legitimidad descansa en su propio poder y en el

referente coactivo de las leyes. Las instancias de discusión, desde una
moralidad cívica en los ámbitos de intersubjetividad no regularizados resultan
subversivas.

• Hay un predominio de la razón instrumental por encima de la razón moral

práctica. Los espacios de discusión y construcción política fueron
colonizados por los mecanismos economicistas del capital.

• Asumen un control jerárquico, unidireccional, coercitivo, coaccionador y

represivo, que se expresa en la vigilancia, el control y acciones punitivas
orientadas a corregir conductas teleológicamente según los fines del Estado
y no de la sociedad civil.

• Son instancias técnicas y no relacionales. Cumplen un rol de dominación

técnica y sus acciones son tareas técnicas, lo cual despolitiza la sociedad y
las instancias de discusión y entendimiento.
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Crítica a las Instituciones

• La ineficacia se ha buscado regular con medidas proteccionistas, relaciones

clientelares y prebendas que reproducen relaciones jerárquicas.

• Ejercen la hegemonía a través de la instrumentalización de los ciudadanos.

La vida social ha sido cosificada y subyace bajo la dependencia de la
economía y la administración estatal.

• Reproducen un orden individualista centrado en el valor teleológico de la

acción en términos de riqueza monetaria (razón técnica).

• El proceso reflexivo sobre la moral queda excluido de la política.

• Las acciones tienen un valor estratégico en función de los fines del Estado.

• Resuelven la dicotomía entre el diálogo en torno a la actividad práctica y la

direccionalidad unívoca, estratégica o técnica, en favor de esta última

• La racionalización de la vida es una tecnología institucionalizada.

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Instituciones

Incautaciones y vaciado
de licor: de vez en
cuando, la Guardia
Nacional realiza actos
públicos de vaciado de
licor “incautado” en
requisas realizadas en los
hogares y vehículos de
los habitantes del
complejo
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Instituciones
Consejos Comunales

• Existen aproximadamente 8 consejos comunales. Coinciden con el número

de terrazas de los sectores 1 y 2.

• Posteriormente a la reunión local de los consejos comunales en cada una de

sus unidades territoriales, convergen los voceros y voceras en mesas de
trabajo temáticas: social, territorial, mantenimiento y servicio, económica y
de seguridad, así como en lo referente a lo ético, político y moral.

• Cada día de la semana se reúne una mesa de trabajo donde convergen los
voceros y voceras de áreas correspondientes específicas de todo el
complejo: los lunes, mantenimiento; los martes, seguridad, etc.

• Con esto se produce una fragmentación del todo orgánico, por sectores
tematizados de la realidad a la manera positivista, reproduciendo el mismo
modelo especializado de los ministerios, que fragmenta la totalidad
concreta, lo cual no permite concebir que los problemas de distintos
aspectos se expresan coherentemente en unidades concretas como edificio,
terraza o sector.
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Instituciones
Consejos Comunales

Los Consejos Comunales, en general, son limitados para impulsar una

participación democrática y autónoma, porque el empoderamiento se genera
de abajo hacia arriba y, según la ley correspondiente, sucede lo contrario,
promoviendo la dependencia del Presidente:

Los consejos comunales son institucionalizados por la Comisión Nacional

Presidencial del Poder Popular designada por el Presidente de la República
(Artículo 30), que nombra una Comisión Regional Presidencial del Poder
Popular por cada estado, previa aprobación del Presidente de la República
(Artículo 31). Esta Comisión conforma una Comisión Local Presidencial del
Poder Popular por cada municipio, previa ratificación por el Presidente.
Finalmente, los consejos comunales a registrarse ante la última Comisión
nombrada (Artículo 20), es decir, ante la Presidencia.
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Equipamiento urbanístico del sector
A la fecha actual

• Las escuelas y el Simoncito presentan déficit de

profesionales y por el crecimiento poblacional ya se han
hecho insuficientes.

• Se han manifestado quejas por el estado del Liceo

• No hay suficientes áreas deportivas, ni Misión Deporte.
• El servicio de agua es deficiente: se presume que algunas no
están en funcionamiento ciertas obras a pesar de que sí se
declararon como terminadas. Igualmente, hubo conclusión
de obras y no se realizó mantenimiento posterior.

• El gas se compra en bombonas de PDVSA gas, con un sobre

precio del 400%
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Equipamiento urbanístico del sector
A la fecha actual

• Algunas áreas verdes se han perdido por falta de

mantenimiento y uso inadecuado

• Algunos talleres y obras industriales ya no funcionan o nunca

funcionaron (Ej. tubos de PVC).

• La agricultura es muy precaria, poca participación, no hay

seguimiento, responde coyunturalmente a campañas
esporádicas implementadas por el gobierno

• El Mercal no está bien abastecido

• No hay Movilnet Comunal.
• La emisora de radio Caribia FM funciona.
• No funciona el canal de televisión, por falta de apoyo estatal
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Equipamiento urbanístico del sector
A la fecha actual
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Proyectos Socio productivos
A la fecha actual

• Solo existe el 2,5 %: de los 200 proyectos socio productivos proyectados, solo
funcionan 5, a medias y la propiedad, así como el aprovechamiento del
producto es de forma privada

• Estrategia mediática oficial: esporádicamente, el Gobierno ha realizado

campañas mediáticas destinadas a crear la matriz de opinión de que los
proyectos socio productivos están funcionando normalmente, con
informaciones como “Ciudad Caribia se perfila como potencia en agricultura
urbana y periurbana” (AVN. 15 de diciembre de 2011) o “La Jefa de Gobierno
del Distrito Capital, Jacqueline Farías, indicó que 322 kilos de distintos rubros,
se han cosechado en 30 canteras y 5 mesas, en la comunidad de agro
productores de Ciudad Caribia” (Radiomundial, 3 de marzo de 2012).

Nota: tomando en cuenta la población actual de Ciudad Caribia, correspondería a

40 gramos de hortalizas sin limpiar, por persona.
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Proyectos Socio productivos
A la fecha actual
• Respuestas compulsivas: En el mejor de los casos realizan acciones
compulsivas como otorgamiento de recursos, entrega de créditos, impartir
talleres, campañas, operativos, lanzamiento de proyectos o programas, entrega
de kits de jardinería, regaderas y semillas seleccionadas. A todas estas
acciones les dan la debida cobertura mediática y no se hace ningún tipo de
seguimiento posterior.

• Comercio ilegal de alcohol y tráfico de drogas: hay prohibición de venta de

bebidas alcohólicas, pero la Guardia Nacional controla el comercio ilegal de la
bebida y de las drogas junto con los sindicatos de la construcción.

• Déficit e irregularidad en el transporte: Sólo cuentan con 46 vehículos, para

transportar a los habitantes de la ciudad hasta Caracas; 20 de estos vehículos
se encuentran accidentados. Los vehículos son utilizados para fines privados y
personales, hay irregularidad en el manejo de los recursos y en el
mantenimiento, los choferes maltratan a los usuarios y usuarias. Se forman
largas colas que deben hacer para esperar una unidad.
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Proyectos Socio productivos
A la fecha actual

• Hace un año, Fondemi dejó de aportar dinero para comprar los repuestos de las
unidades. Fueron reparadas 10 unidades, aunque todavía hay rústicos que
llevan más de un año parados y algunos fueron llevados a Petare,
supuestamente para repararlos, pero fueron desvalijados.
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Proyectos Socio productivos
A la fecha actual
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Proyectos Socio productivos
A la fecha actual

Privatización virtual de las empresas y triunfo del “capitalismo popular”:

• La Arepera Socialista no vende arepas, sino que prepara almuerzo para los
obreros que trabajan en las obras y está en manos privadas.

• El Mercal es deficitario

• La peluquería está en manos privadas

• Ante la deficiencia o ausencia de las empresas oficiales o de Producción

Social, se ha desarrollado grandemente el comercio ilegal, doméstico e
informal, sin controles sanitarios, de precios y de la calidad del servicio o del
producto. Por otra parte, dichas empresas son víctimas imposiciones
tributarias ejercidas por la Guardia Nacional.

 
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Proyectos Socio productivos
A la fecha actual

“CAPITALISMO POPULAR”
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Proyectos Socio productivos
A la fecha actual

“CAPITALISMO POPULAR”
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Proyectos Socio productivos
A la fecha actual

“CAPITALISMO POPULAR”
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Proyectos Socio productivos
A la fecha actual

“CAPITALISMO POPULAR”
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Proyectos Socio productivos
A la fecha actual

“CAPITALISMO POPULAR”
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Proyectos Socio productivos
A la fecha actual

“CAPITALISMO POPULAR”
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Distrito Motor y Autoridad Única

• Tiene una Autoridad Única designada por el Presidente de la República. Esta

figura estará integrada a la estructura del Consejo Federal de Gobierno como
servicio desconcentrado sometido a los lineamientos de la planificación
centralizada del Ejecutivo Nacional.

• Recursos: del Poder Ejecutivo Nacional, Consejo Federal de Gobierno a través

del Fondo de Compensación Interterritorial, ingresos obtenidos por el Ejecutivo
Nacional mediante emisión de bonos u otros instrumentos financieros
destinados al financiamiento de la Autoridad Única Distrital.

• El Ejecutivo Nacional podrá determinar ingresos ordinarios o extraordinarios y

otros que obtengan por su propia gestión o administración.

• Ciudad Caribia fue declarada Distrito Motor el 26 de agosto de 2013.

• El 29 de abril, el Ejecutivo nombró a Xiomara Alfaro como Autoridad Única de

Ciudad Caribia
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Distrito Motor y Autoridad Única

• Unidad de gestión territorial que integra las ventajas comparativas entre los
diferentes ámbitos geográficos del territorio nacional.

• Responden al desarrollo endógeno, sustentable y socialista, sirviendo de

plataforma para la creación, consolidación y fortalecimiento del las
organizaciones de base del poder popular, basándose en características
históricas, sociales, culturales, económicas y sus potencialidades.

• Los mismos señalamientos que fueron hechos para las instituciones y para los
consejos comunales, se pueden hacer para este modelo de gestión: se trata de
una estrategia de centralización del poder central desde sus instancias
superiores, obviando toda instancia intermedia entre las comunidades y el
Ejecutivo.

• Es una gestión desde el ápice del poder hacia las bases, de manera jerárquica y
unidireccional, paradójicamente, para activar y empoderar a las comunidades.
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Acciones realizadas

• Se ha asistido a las reuniones de los consejos comunales en las mesas de

trabajo temáticas.

• Se han realizado reuniones, recorridos y entrevistas con voceros y líderes

naturales de la comunidad, a fin de observar y registrar el estado de las
instalaciones y el funcionamiento de los Proyectos Socio productivos.
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Propuesta

• Existe un grupo compuesto por integrantes de distintos consejos comunales,

que comparte un grado de politización mucho mayor, disposición a formarse y
a trabajar por la comunidad.

• Este grupo está coordinado por líderes naturales y surgió como alternativa a
la ineficiencia, falta de compromiso político de las instituciones y
despolitización de los consejos comunales.

• Este grupo ha realizado un trabajo en áreas como prevención del delito, del
consumo de drogas, deporte, recopilación de información sobre hechos de
corrupción, conciliaciones, conversaciones con los sindicatos de la
construcción, etc.
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Propuesta

El Artículo 15, numeral 10 de la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo,

establece que la Defensoría debe

“Velar por el correcto funcionamiento de los servicios públicos, amparar y

proteger los derechos e intereses legítimos, colectivos o difusos de las personas,
contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la
prestación de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones
necesarias para exigir al Estado resarcimiento a las personas de los daños y
perjuicios que les sean ocasionados con motivo del mal funcionamiento de los
servicios públicos”,
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Propuesta

Sobre la base de este artículo, realizar con dicho grupo las siguientes
actividades:

• Dada la inminencia de una reunión con la Autoridad Única, ha de entregarse

una propuesta radical, crítica y general a la Autoridad Única sobre la
depuración y puesta en marcha de un Proyecto de Ciudad realista y coherente.
Esta propuesta ha de incluir necesariamente la necesidad de activar la
Contraloría Social a fin de auditar los Proyectos Socio productivos, estado de
los servicios y las obras realizadas en Ciudad Caribia.
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Propuesta

Sistematizar una planificación detallada y una metodología para llevar a cabo las
siguientes actividades grupales:

• Discusiones sobre el papel y el estado de las instituciones y consejos

comunales y diagnóstico del estado actual de Ciudad Caribia en comparación
con el Proyecto Inicial.

• Análisis de las causas por las que no se ha podido concretar el proyecto de la

Ciudad Socialista.

• Estudio de las leyes, en especial la Ley de Consejos Comunales y la Ley de

Consejo Federal de Gobierno.

• Realizar un foro públicamente, mostrando los resultados del trabajo realizado

por el grupo, a fin de generar futuras discusiones y propuestas.