DEFENSORÍAS

COMUNITARIAS DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES
 DEFENSORIA COMUNITARIA
La Defensoría Comunitaria es un servicio de interés
público que en cada comunidad debe ser organizado
por la sociedad, a saber: consejos comunales, comité de
protección social, asociaciones, fundaciones,
organizaciones sociales o por cualquier otra forma de
participación ciudadana. Las Defensorías tienen como
objeto promover y defender los derechos y garantías de
los niños, niñas y adolescentes.
“Los niños no pueden ser
de la calle, deben ser de la
patria, de la escuela, del
juego, del deporte, de la
vida, de la felicidad”.
Hugo Rafael Chávez Frías
Se entiende por Situación Irregular "aquella en
que se encuentra un menor tanto cuando ha
incurrido en un hecho antisocial, como cuando se
encuentra en estado de peligro, abandono material
y moral o padece déficit físico o mental.
 Concepción Minorista del Niño. Tutela
 Tratamiento diferenciado entre excluidos
(menores) e incluidos sociales (niños, niñas y
adolescentes)
 Quienes eran los Menores de Edad:
 Los abandonados material y moralmente
 Los que se encuentran en situación de
peligro
 Los infractores
 Consecuencias:
 1.- Los menores, al no ser ciudadanos con
derechos, están excluidos de las políticas
sociales básicas.
 2.- Criminalización de la Pobreza
 3.- Doble victimización, se violan los DDHH y
después se cobran las consecuencias de
esas violaciones con otra violación como la
privación de libertad.
El INAM tiene por Objeto proteger, asistir y tratar a los menores que se
encuentran en situación irregular, así como ejecutar la política para la
infancia, juventud y familia, en lo que se refiere a la prevención de
situaciones que afecten al menor y a la familia, conforme al “Plan
General de Protección y Desarrollo Social de la Infancia, Juventud y
Familia”, formulados por el Ejecutivo Nacional. Para el cabal logro de
ese fin, el Estado ejercerá la protección asistencial, educativa, jurídica y
social de los menores por medio del Instituto en coordinación con otros
entes de la Administración Pública. En fecha 25-01-2006, se ordenó la
supresión y liquidación del INAM, mediante Gaceta Oficial N° 38.365 de
esa misma fecha, para lo cual se designó los miembros de la Junta
Liquidadora mediante Decreto N° 4.302 de fecha 01-03-2006.
 CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
20 DE NOVIEMBRE DE 1989
Asamblea General de la Naciones Unidas

La "Convención sobre los Derechos del Niño" es un acuerdo de las Naciones Unidas y la
primera ley internacional sobre los derechos de los niños, la niñas y adolescentes
"jurídicamente vinculante".

Quiere decir, que su cumplimiento es obligatorio para todos los países firmantes del mismo.
Reúne derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, reflejando las diferentes
situaciones en las que se pueden hallar los niños, niñas y adolescentes de todo el mundo.

La Convención tiene 54 artículos que reconocen que todos los menores de 18 años de edad
tienen derecho al pleno desarrollo físico, mental y social y a expresar libremente sus opiniones.

• NIÑO SUJETO DE DERECHO

(Reconoce la capacidad para demandar, actuar y proponer)

• NIÑO COMO PERSONA EN DESARROLLO

(Con Deberes , Derechos y Responsabilidades inherentes a todos los seres humanos)
 VENEZUELA RATIFICA LA CONVENCIÓN
Y LA TRANSFORMA EN LEY
29 DE AGOSTO DE 1990
Se asume el compromiso de brindar Gaceta Oficial n° 34.541
Protección Integral a todos los Niños,
Niñas y Adolescentes que se La Convención se convirtió en Ley en 1990,
encuentran en nuestro Territorio después de ser firmada y aceptada por 20 países,
Nacional. entre ellos Venezuela. Tras diez años de
•PROTECCIÓN SOCIAL negociaciones con gobiernos de todo el mundo,
(Propiciar condiciones necesarias líderes religiosos, ONG, y otras instituciones, se
para el desarrollo integral)
•PROTECCIÓN JURÍDICA
logró acordar el texto final de la "Convención sobre
(Instancias administrativas y jurídicas ) los Derechos del Niño", el 20 de Noviembre de
1989, cuyo cumplimiento sería obligatorio para
todos los países que la firmaran. Hoy la Convención
ya ha sido aceptada por todos los países del
mundo, excepto dos (Somalia y Estados Unidos).
Supervivencia Desarrollo

Protección Participación
 Derecho a un Nivel de Vida
Derecho a la Vida
Adecuado
(art. 15 de la LOPNNA)
(art. 30 de la LOPNNA)

Supervivencia

Derecho a la Salud y al Derecho a la Atención

Servicio de Salud Médica de Emergencia
(art. 41 de la LOPNNA) (art. 48 de la LOPNNA)
 Art. 16
Desarrollo A un Nombre y Nacionalidad LOPNNA

Art. 26
A Ser Criado en Familia LOPNNA

Art. 53
Educación LOPNNA

Art. 63
Descanso, Recreación, LOPNNA
Esparcimiento, Deporte y Juego
 PROTECCIÓN
Los Niños, Niñas y Adolescentes con
Necesidades Especiales Integridad
Personal (Art. 32)
(Art. 29)

Protección contra
Protegidos contra Abuso y
Buen Trato (Art. 32-A) Sustancias Alcohólicas,
Explotación Sexual (Art.
Estupefacientes y
33)
Psicotrópicas. (Art. 51)
 Art. 86
LOPNNA
Defender sus
Derechos

Art. 67
Art. 85 LOPNNA
Libertad de
LOPNNA Petición
Expresión

PARTICIPACIÓN

A la
Participación
Información
Art. 81
LOPNNA Art. 68
LOPNNA
Opinar y Ser
Oído Art. 80
LOPNNA
 En 1980 Naciones Unidas se reúne en New York y se
concluye la Convención Internacional de los Derechos del
Niño (CIDN) de obligatoria aplicación a todos los Estados
Partes.
 Venezuela al asistir y acordar la CIDN asume el
compromiso de aplicar la CIDN en territorio venezolano.
 Se crea una Situación Atípica, plena vigencia en 1980 de la
Ley Tutelar del Menor (Situación Irregular) y el compromiso
de aplicación de la CIDN
 El extinto Congreso Nacional crea una comisión encargada
del estudio de la propuesta de la REFORMA de la LTM, se
unió el equipo del Instituto de Estudios Jurídicos de la
UCAB.
 Se hizo una consulta a los actores, niñez, comunidades,
INM, Jueces de Menores, entre otros
 En 1998 el Congreso Nacional aprueba no una REFORMA
sino la plena aplicación de la CIDN con una LEY LOCAL con
ámbito orgánico denominada Ley Orgánica para la
Protección del Niño y del Adolescente (LOPNA)
 En el año 1998 se publicó en Gaceta Oficial Nº 5.266
Extraordinaria de fecha 02 de Octubre de 1998 la LOPNA.

 El Articulo 683 de la LOPNA establecía que entraba en

vigencia el 01 de Abril del año 2000 ello para que todas
las instituciones, organismos y comunidades se
adaptaran al cambio de paradigma.

 Con la entrada en vigencia de la LOPNA en el año 1998,

deviene otro hecho importante y es que en el año 1999 se
aprueba una nueva Constitución, motivo por el cual en el
año 2007 se reforma la LOPNA y se adapta el contenido a
los presupuesto constitucionales de la nueva Carta
Magna denominándose ahora LEY ORGANICA PARA LA
PROTECCION DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
(LOPNNA) publicada en Gaceta Oficial Nº 5.859
Extraordinario de fecha 10 de Diciembre de 2007. La
última reforma de la ley trata de Responsabilidad Penal
del Adolescente, publicada el 8 de junio del 2015, según
Gaceta Oficial Nº 6.185.
 Doctrina de la
Protección Integral
Concepción de Derechos Humanos

Derechos para todos los niños

Atribución de Responsabilidades a los actores

reales FAMILIA, ESTADO y SOCIEDAD

Prioridad Absoluta, Participación Ciudadana, Rol

Fundamental de la Familia

Protección Social y Protección Jurídica

Aplicación de la Convención a través de ley local LOPNNA

 CAMBIO DE PARADIGMA
SITUACIÓN IRREGULAR
DISCRIMINACIÓN
Divide la infancia en menores sin derechos
(situación irregular) y menores con derechos
(protegidos en el seno familiar).
Los menores son considerados OBJETO DE
TUTELA.
ANTE LAS CARENCIAS REPRODUCE EL CASTIGO
Criminaliza la pobreza y emplea la represión
justificándose en la caridad y compasión.
JUDICIALIZA, INSTITUCIONALIZA Y
VULNERA DERECHOS HUMANOS
Indica la existencia de niños en situación
irregular, por abandono, peligro o infractores,
sustituyendo la responsabilidad de la familia.
PROTECCIÓN INTEGRAL
NO DISCRIMINACIÓN
Garantiza todos los derechos a todos los niños,
niñas y adolescentes, sin distinción alguna por
condiciones propias o de sus familias.
Los niños, niñas y adolescentes son SUJETOS DE
DERECHOS.
FRENTE LAS CARENCIAS GARANTIZA DERECHOS
Establece mecanismos legales, sociales,
políticos, económicos, educativos y culturales.
ESTABLECE UN SISTEMA DE PROTECCIÓN Y
GARANTIZA LOS DERECHOS HUMANOS
Establece la corresponsabilidad Estado,
familia, sociedad; fortaleciendo el vinculo
familiar y preservación de las relaciones
familiares.
 Articulo 75: El estado protegerá a las familias como la
asociación natural de la sociedad y como el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas.
 Articulo 76: … El padre y la madre tienen el deber
compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener
y asistir a sus hijos o hijas, y éstos o éstas tienen el deber de
asistirlos o asistirlas cuando aquel o aquella no puedan
hacerlo por sí mismos o por si mismas. La ley establecerá las
medidas necesarias y adecuadas para garantizar la
efectividad de la obligación alimentaria.
 LEY PARA LA
PROTECCION DE LAS El padre y la madre tienen
FAMILIAS, LA
MATERNIDAD Y LA
el deber compartido e
PATERNIDAD (2007) Derecho a decidir el número de irrenunciable
Hijos e hijas que deseen concebir
Son protegidas
integralmente Disponer de la información y de Formar
sea cual fuere el estado los medios. Asistencia y protección Educar
integral en general
civil Mantener y asistir a
de la madre o del padre Embarazo sus
Parto hijos e hijas
Puerperio LEY DE PROMOCION Y
PROTECCION A LA
Servicio de planificación familiar LACTANCIA MATERNA
basado en valores éticos y (2007)
científicos
• De conformidad con el artículo 78 de
la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (CRBV),
se establece que los niños, niñas y
adolescentes son sujetos plenos
de derechos, donde la creación del
Sistema Rector Nacional para la
Protección Integral de los Niños,
Niñas y Adolescentes garantice con
prioridad absoluta la protección
integral de ellos.
 SIGNIFICADO
PROTECCIÓN NIÑOS

ORGÁNICA NIÑAS

LEY LOPNNA ADOLESCENTES

 LOPNNA
DOS SISTEMAS

SISTEMA RECTOR
NACIONAL PARA LA
PROTECCIÓN INTEGRAL
DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y SISTEMA PENAL DE
ADOLESCENTES RESPONSABILIDAD DEL
ADOLESCENTE
 Ley Orgánica para la Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNNA)
 Objeto (Art. 1)
 Niños, Niñas y Adolescentes (Art. 2)
 Principios:
 Igualdad y no discriminación (Art. 3)
 Corresponsabilidad (Art. 4-A)
 Prioridad Absoluta (Art. 7)
 Interés Superior (Art. 8)
 Gratuidad de las actuaciones (Art. 9)
 Obligaciones Generales del
Estado (Art. 4)
 Obligaciones generales de la Familia e
igualdad de genero en la crianza (Art. 5)
 Participación de la Sociedad (Art. 6)
 OBJETO
Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los
niños, niñas y adolescentes, que se encuentren en el
territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y
efectivo de sus derechos y garantías, a través de
la protección integral que el Estado, la sociedad
y a familia deben brindarles desde el momento
de su concepción.
 Se entiende por Niño o Niña toda persona
con menos de doce años de edad. Es decir
desde el momento de la concepción a once
(11) años de edad.

Se entiende por Adolescente toda

persona con doce años o más y
menos de dieciocho años de edad.
Es decir de doce (12) años de edad a
diecisiete (17) años de edad.
PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD

ESTADO

SOCIEDAD

FAMILIA
PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD
La sociedad debe y tiene derecho de
participar activamente para lograr la
vigencia plena y efectiva de los
derechos y garantías de todos los
niños, niñas y adolescentes. El Estado
debe crear formas para la participación
directa y activa de la sociedad en la
definición, ejecución y control de las
políticas de protección dirigidas a los
niños, niñas y adolescentes.
ARTÍCULO 6
El Interés Superior de Niños, Niñas
y Adolescentes es un principio de
interpretación y aplicación de la
LOPNNA, el cual es de
obligatorio cumplimiento en la
toma de todas las decisiones
concernientes a los niños, niñas y
adolescentes.

ARTÍCULO 8
 PRINCIPIO DE GRATUIDAD
DE LAS ACTUACIONES
Las solicitudes, pedimentos, demandas y demás
actuaciones relativas a los asuntos a que se
refiere esta Ley, así como las copias certificadas
que se expida de las mismas se harán en papel
común y sin estampillas. Los funcionarios y
funcionarias administrativos y judiciales, así
como las autoridades públicas que en cualquier
forma intervengan en tales asuntos, los
despacharán con toda preferencia y no podrán
cobrar emolumento ni derecho alguno, ni ARTÍCULO 9
aceptar remuneración.
 SUJETOS PLENOS DE DERECHOS
Niños, niñas y adolescentes sujetos
de derecho Todos los niños, niñas y
adolescentes son sujetos de
derecho; en consecuencia, gozan de
todos los derechos y garantías
consagrados en favor de las
personas en el ordenamiento
jurídico, especialmente aquellos
consagrados en la Convención
sobre los Derechos del Niño. ARTÍCULO 10
INSTITUCIONES FAMILIARES
 La Familia: Es una
institución a la cual se le
atribuye un conjunto de
facultades y derechos a
los ascendientes, a fin que
puedan cumplir con las
obligaciones que tienen
INSTITUCIONES con sus descendientes.
FAMILIARES
Familia de Origen: Es aquella
que está integrada por el
padre y la madre, o por uno
de ellos y sus
descendientes,
ascendientes y colaterales
hasta el cuarto grado de
consanguinidad.
Familia Sustituta: Aquélla que, no
siendo la familia de origen, acoge,
por decisión judicial, a un niño, niña
o adolescente privado permanente o
temporalmente de su medio familiar,
ya sea por carecer de padre y de
madre, o porque éstos se encuentran
afectados en la titularidad de la
Patria Potestad o en el ejercicio de la
Responsabilidad de Crianza.

INSTITUCIONES
FAMILIARES
 FAMILIA DE
ORIGEN

PATRIA
ADOPCIÓN
POTESTAD

INSTITUCIO
FAMILIA RESPONSABILIDAD
NES DE CRIANZA
SUSTITUTA
FAMILIARES

OBLIGACIÓN DE
CUSTODIA MANUTENCIÓN

CONVIVENCIA
FAMILIAR
Es el conjunto de deberes y derechos del padre y la
madre en relación con los hijos e hijas que no
hayan alcanzado la mayoridad, que tiene por
objeto el cuidado, desarrollo y educación integral
de los hijos e hijas. Art. 347 LOPNNA.
a) Los maltraten física, mental o moralmente.
b) Los expongan a cualquier situación de riesgo o
amenaza a los derechos fundamentales del hijo o
hija.
c) Incumplan los deberes inherentes a la Patria
Potestad.
d) Traten de corromperlos o prostituirlos o fueren
conniventes en su corrupción o prostitución.
e) Abusen de ellos o ellas sexualmente o los expongan
a la explotación sexual.

Art. 352 LOPNNA.

f) Sean dependientes de sustancias alcohólicas,
estupefacientes o psicotrópicas u otras formas graves de
fármaco dependencia que pudieren comprometer la
salud, la seguridad o la moralidad de los hijos o hijas,
aun cuando estos hechos no acarreen sanción penal para
su autor o autora.
g) Sean condenados o condenadas por hechos punibles
cometidos contra el hijo o hija.
h) Sean declarados entredichos o entredichas.
i) Se nieguen a prestarles la obligación de manutención.
j) Inciten, faciliten o permitan que el hijo o hija ejecute
actos que atenten contra su integridad física, mental o
moral.
Art. 352 LOPNNA.
La Responsabilidad de Crianza comprende el deber y derecho
compartido, igual e irrenunciable del padre y de la madre de
amar, criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y asistir
material, moral y afectivamente a sus hijos e hijas, así como la
facultad de aplicar correctivos adecuados que no vulneren su
dignidad, derechos, garantías o desarrollo integral. En
consecuencia, se prohíbe cualquier tipo de correctivos físicos, de
violencia psicológica o de trato humillante en perjuicio de los
niños, niñas y adolescentes.

Art. 358 LOPNNA

Se trata de la convivencia habitual de los hijos con los
padres. Es la tenencia legal a la situación jurídica que
se da cuando un tribunal otorga, mediante una
sentencia, la custodia de un niño, niña o adolescente.

La custodia Única, se puede atribuir de manera exclusiva a

uno de los progenitores. Este tiene la facultad de tomar
todas las decisiones acerca del niño, niña y adolescente.
Para el ejercicio de la Custodia se requiere el contacto directo
con los hijos e hijas y, por tanto, deben convivir con quien la
ejerza. El padre y la madre decidirán de común acuerdo acerca
del lugar de residencia o habitación de los hijos o hijas.
Cuando existan residencias separadas, el ejercicio de los
demás contenidos de la Responsabilidad de Crianza seguirá
siendo ejercido por el padre y la madre: Excepcionalmente, se
podrá convenir la Custodia compartida cuando fuere
conveniente al interés del hijo o hija.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen
deberes y derechos que son primordiales ante
cualquier ente y organismo. Uno de los
derechos de los niños y obligación de los padres
es la manutención, un beneficio que se debe
otorgar por parte del padre o la madre sin la
custodia (o parientes por consanguinidad) de
los niñas, niñas y adolescentes para satisfacer
sus necesidades primarias como alimentación,
salud, educación, vestimenta y recreación. El
monto fijado no puede ser menor a los
intereses y necesidades del niño. Art. 365
LOPNNA
Art. 369
LOPNNA
 Art. 369
LOPNNA
 Art. 380
LOPNNA
 Art. 383
LOPNNA
EXCEPTO: Que padezca de
Discapacidad física y/o mental,
cursando estudios. Hasta los 25 años
de edad.
Art. 385 y 386
LOPNNA
Se entiende por familia sustituta aquélla que, no
siendo la familia de origen, acoge, por decisión
judicial, a un niño, niña o adolescente privado
permanente o temporalmente de su medio
familiar, ya sea por carecer de padre y de madre,
o porque éstos se encuentran afectados en la
titularidad de la Patria Potestad o en el ejercicio
de la Responsabilidad de Crianza.
ART. 396 LOPNNA
Sus componentes todos
son importantes y deben
trabajar articuladamente
• Según lo establecido en el artículo 117
de la Ley Orgánica para la Protección
del Niño, Niña y Adolescentes
(LOPNNA), existe un Sistema Rector
Nacional para la Protección Integral de
los Niños, Niñas y Adolescentes.
 Conjunto de ORGANOS, ENTIDADES y
SERVICIOS que formulan, coordinan,
integran, orientan, supervisan,
evalúan y controlan las POLITICAS,
PROGRAMAS y ACCIONES de interés
publico a nivel nacional, estadal y
municipal, destinadas a la protección
y atención de los niños, niñas y
adolescentes; y establecen los
medios a través de los cuales se
asegura el goce efectivo de los
derechos y garantías y el
cumplimiento de los deberes
establecidos en la LOPNNA.
  Políticas y programas
 Medidas de Protección
 Órganos Administrativos y
Judiciales de Protección
 Entidades y servicios de
atención
MEDIOS:
Art. 118 LOPNNA
 Sanciones
 Procedimientos
 Acción Judicial de
Protección
 Recursos Económicos
 M.P.P Para el Despacho de Presidencia y
Seguimiento de la Gestión de Gobierno.
 Consejos de Derechos de NNA y Consejos
de Protección de NNA
 Tribunales de Protección de NNA y Sala de
Casación Social del TSJ
 Ministerio Público
INTEGRANTES
 Defensoría del Pueblo
 Servicio Autónomo de la Defensa Pública
 Entidades de Atención
 Defensorías del NNA
 Consejos comunales y demás formas de
organización popular

Art. 119 LOPNNA

 ÓRGANOS
ADMINISTRATIVOS

Clasificación de
los Órganos del
Sistema de
Protección
Integral

ÓRGANOS ÓRGANOS
JURISDICCIONALES JUDICIALES
 ORGANOS ADMINISTRATIVOS

Instituto Entidades Ministerio Defensoría

Autónomo
Consejo
de Público del Pueblo
Nacional de
Atención
Fiscalía Supervisiones
Derechos de
12 y 13
Niños, Niñas
y
Adolescentes
 ORGANOS ADMINISTRATIVOS

Comité de Defensorías
Comunitarias,
Consejo de Consejo Defensoría de protección
Social de Escolares y
Protección de Municipal de Niños, Niñas Hospitalarias
Niños, Niñas y Niños, Niñas
Derechos de y
Adolescentes y
Niños, Niñas y Adolescentes
Adolescentes
Adolescentes
ORGANOS JUDICIALES

MINISTERIO PÚBLICO

DEFENSORÍA DEL
PUEBLO
SERVICIO AUTÓNOMO
DE LA DEFENSA PÚBLICA
 TRIBUNAL DE SALA DE CASACION
PROTECCIÓN DE SOCIAL DEL
NIÑOS, NIÑAS Y TRIBUNAL SUPREMO
ADOLESCENTES DE JUSTICIA

ORGANOS JURISDICCIONALES
 ORGANO RECTOR
 M.P.P del Despacho de Presidencia y
Gestión Social
 Atribuciones:
 Define las políticas del SRNPINNA
 Aprueba el Plan Nacional para la
PINNA
 Aprueba los lineamientos y
directrices generales, de carácter
Art. 133 LOPNNA
imperativo y obligatorio
cumplimiento del SRNPINNA
 Instituto Autónomo Consejo Nacional
de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente

 Adscrito al M.P.P del Despacho de

Presidencia y Seguimiento de la
Gestión de Gobierno.
 Finalidad, garantizar los Derechos
Colectivos y Difusos de los NNA
 Como Ente de Gestión del SRNPINNA
ejerce funciones deliberativas,
contraloras y consultivas.
 Tiene su sede en la Ciudad de
Caracas y en los Estados tendrá
Art. 137 LOPNNA Direcciones Regionales.
 CONSEJOS MUNICIPALES DE DERECHOS
DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (CMDNNA)
ATRIBUCIONES
 Presentar a consideración del Alcalde o Alcaldesa: Plan Municipal de
Protección, Presupuesto del CMDNNA.
 Coordinar y brindar apoyo técnico a todos los integrantes del SRNPINNA
 Promover y divulgar los Derechos de los NNA
 Crear entidades de atención para la ejecución de programas, promoverlas
y supervisarlas
 Mantener el Registro Nacional de Defensorías, Entidades y programas
 Conocer, evaluar y opinar sobre los planes municipales dirigidos a NNA
 Solicitar a las autoridades competentes la adjudicación de recursos
 Denunciar la omisión o prestación irregular de los servicios públicos
municipales que violen o amenacen DERECHOS de los NNA
 Intentar de Oficio o por denuncia la Acción Judicial de Protección,
solicitar la nulidad de normativas
 Brindar atención especial a los derechos y garantías de los pueblos y
comunidades indígenas
 Dictar Reglamento Interno
 Fondo Municipal de Protección

Art. 147 LOPNNA

 CONSEJOS MUNICIPALES DE DERECHOS
DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (CMDNNA)

Junta Directiva: Presidente nombrado por

Alcalde o Alcaldesa, 4 representantes
nombrado por Alcalde o Alcaldesa y 3
Representantes nombrados en Asambleas
de Ciudadanos por los Consejos Comunales
 No son funcionarios públicos
 Competencia: Protección debida a los
Derechos Colectivos y/o Difusos de los
Niños, Niñas y Adolescentes del
respectivo ámbito territorial y políticas
publicas de protección aplicables en el
municipio.
 Carácter prioritario de la actividad y no
remunerada
 CONSEJO DE PROTECCIÓN DEL NIÑO, NIÑA
Y ADOLESCENTES (CPNNA)

 Son los órganos administrativos

que aseguran la protección
debida en caso de violación o
amenazas de derechos a nivel
individual.
 Son órganos permanentes
 Son funcionarios públicos,
laboran horario de órgano de
adscripción, sin embargo a
disposición las 24 h de los 365
días
Art. 158 LOPNNA
 CONSEJO DE PROTECCIÓN DEL NIÑO, NIÑA
Y ADOLESCENTES (CPNNA)
ATRIBUCIONES:
 Instar a la conciliación, casos de materia
disponible.
 Dictar Medidas de Protección
 Ejecutar las decisiones y las medidas
 Llevar un registro de las medidas
 Hacer seguimiento de las decisiones
 Interponer acciones por desacato
 Denunciar al Ministerio Publico
 Expedir autorizaciones para viajar
 Autorizar a los adolescentes a trabajar Art. 160 LOPNNA
 Solicitar al Registro Civil expedición de actas
 Solicitar la Declaratoria de la Privación de la
Patria Potestad
 Solicitar la Fijación de la Obligación de
manutención y del Régimen de Convivencia
Familiar.
 LA DEFENSORÍA DEL NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES.
Es un servicio de interés público
que en cada municipio debe ser
organizado por la Alcaldía y, de
acuerdo con su población,
deberá contar con más de una
Defensoría. El Estado deberá adoptar las medidas
necesarias para fortalecer las Defensorías
de Niños, Niñas y Adolescentes creadas
por la sociedad. Las Defensorías de
Niños, Niñas y Adolescentes tienen como
objeto promover y defender los derechos
y garantías de los niños, niñas y
adolescentes.
 PRINCIPIOS DE LAS DEFENSORÍAS DEL NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES:

Se debe tomar en cuenta el interés superior de niños, niñas y

adolescentes y la efectiva ejecución de los derechos consagrados en
la Ley.

C) CARÁCTER
A) GRATUIDAD. B) ORIENTADOR Y NO
CONFIDENCIALIDAD. IMPOSITIVO.

Artículo 203 de la LOPNNA.

 QUIENES PUEDEN SOLICITAR LOS SERVICIOS DE LA
DEFENSORÍAS DEL NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES:
b) El padre, la madre,
a) Los propios niños, niñas y representantes, responsables y
adolescentes. cualquier otro integrante de la
familia de origen o familia
sustituta.

c) Cualquier persona que

tenga conocimiento de una
situación que afecte los
derechos y garantías de los
niños, niñas y adolescentes.

Artículo 204 de la LOPNNA.

 REQUISITOS
a) Reconocida idoneidad moral.
b) Edad superiora veintiún años.
c) Residir o trabajar en el municipio.
d) Formación profesional relacionada con
niños, niñas y adolescentes o, en su defecto,
experiencia previa en áreas de protección
de los derechos de niños, niñas y
adolescentes o en áreas afines.
e) Aprobación de un examen de suficiencia en
el conocimiento del contenido de esta Ley.
DEBERES DE LOS DEFENSORES O
DEFENSORAS.
1. Realizar
personalmente la
actividad de
conciliación.

2. Realizar seguimiento
del cumplimiento de los
acuerdos conciliatorios,
cuando haya sido
convenido por los
usuarios y usuarias.
Articulo 17 de la
L.P.E.P.F.N.N.A.
 LOPNNA
Sistema Rector Municipal de
Protección Integral de Niños,
Niñas y Adolescentes

Defensorías de Consejo Municipal Consejo de

Niños, Niñas y de Derecho de Niños, Protección de Niños,
Adolescentes Niñas y Adolescentes Niñas y Adolescentes

DEFENSORÍAS DEFENSORÍAS DEFENSORÍAS

EDUCATIVAS COMUNITARIAS HOSPITALARIAS
 AMBITO POR CONOCIMIENTO
DE DERECHOS

DERECHOS COLECTIVOS
POLITICAS PUBLICAS
CONSEJOS MUNICIPALES DE DERECHOS
IDENNA

DNNA
DERECHOS
COLECTIVO
INDIVIDUAL
DEFENSA
PROMOCIÓN

DERECHOS INDIVIDUALES
VIOLACIÓN O AMENAZAS DE DERECHOS
CONSEJOS DE PROTECCIÓN
 OMISIÓN

La ignorancia de
la Ley no escusa
de su
cumplimiento.

Art. 2 Código Civil Venezolano.

Deber y derecho de denunciar
amenazas y violaciones de los
derechos y garantías de los
niños, niñas y adolescentes.
Art. 91 LOPNNA.
 Art. 91 LOPNNA.
Todas las personas tienen derecho de denunciar ante
las autoridades competentes los casos de amenazas o
violaciones a los derechos o garantías de los niños,
niñas y adolescentes. Los trabajadores y las
trabajadoras de los servicios y centros de salud, de
las escuelas, planteles e institutos de educación, de
las entidades de atención y de las defensorías de
niños, niñas y adolescentes, tienen el DEBER de
denunciar los casos de amenaza o violación de
derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes
de que tengan conocimiento, mientras prestan tales
servicios…
 OMISIÓN DE ATENCIÓN
El médico, médica, enfermero, enfermera,
encargado o encargada de servicio de salud
que omita atender a un niño, niña o
adolescente en situación de emergencia, a la
que hace referencia el articulo 48 será penado
o penada con prisión de tres meses a dos
años.
Art.274 LOPNNA
 OMISIÓN DE DENUNCIA
Quien estando obligado u obligada por ley a
denunciar un hecho del que haya sido víctima
un niño, niña o adolescente, no lo hiciere
inmediatamente, será penado o penada con
prisión de tres meses a un año. Art.275 LOPNNA
 220
Violación de Derechos y • 15 a
90 UT
Garantías en Instituciones

Sanciones Violación a la
Violación del Confidencialidad
Derecho a Opinar

Violación Violación Obtener

Derecho a la Documento de
Identidad Identidad
Entrega Ilegal (60UT a 120 UT)

Suministro o entrega de Difusión de

Imágenes ( 30 UT a 600UT)

Suministro y exhibición de material

impreso ( 30UT a 600UT).

Lucro por entrega de niños, niñas y

adolescentes ( será privado de 2 a 6
años)
 Omisión de Será penado
registro de con prisión
Nacimiento de 6 meses
a 2 años.
Será penado con
prisión de 6
meses a 2 años.
Omisión
de
Atención

Omisión Será penado con

de prisión de 3
Denuncia meses a 1 año.
 Constitución Ley Orgánica Ley sobre
de la República para la Procedimientos
Bolivariana de Protección de Especiales en
Venezuela Niños, Niñas y Materia de
Adolescentes Protección
Familiar, de
Niños, Niñas y
Adolescentes
 Basamento Legal

Ley para la Protección de las Familias, la Maternidad y

la Paternidad,
Ley de Promoción y Protección a la Lactancia
Materna,
Ley de Registros Civiles,
Ley Orgánica para la Salud,
Directrices para el Funcionamiento de las Defensorías
del Niño y del Adolescente, (G.O. No 5.745 de fecha
24/11/04),
 Basamento Legal
Ley del Plan de la Patria
Ley Orgánica de Telecomunicaciones
Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios Electrónicos
Convención sobre los Derechos del Niño
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
relativo a la Participación de Niños en Conflictos Armados
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de
Niños en la Pornografía
Convenio #138 de la OIT sobre la Edad Mínima de Admisión al Empleo
Convenio #182 de la OIT sobre la Prohibición de las Peores Formas de
Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación
Convenio de la Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción
Internacional de Menores
Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores
Convenio relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia
de Adopción Internacional
 FASES DEL PROCEDIMIENTO DE
CONCILIACIÓN ANTE LAS
DEFENSORÍAS DEL NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES.
Fase Inicial (Art. 19).

Fase Intermedia (Art. 20).

Duración de la Conciliación (Art. 21).

Terminación del Procedimiento de

Conciliación(Art. 22).
Revisión y Modificación de los
Acuerdos (Art. 23).
Procedimiento Sin Acuerdo
Conciliatorio (Art. 24).

Seguimiento de los Acuerdos

(Art. 25).

Espacio Adecuado, Recursos Humanos

y Materiales (Art. 26).
 Articulo 20,21 y
22 de la
L.P.E.P.F.N.N.A.

La duración del procedimiento de conciliación familiar ante las Defensorías de Niños,

Niñas y Adolescentes dependerá de la naturaleza y complejidad de la situación.
Nunca podrá exceder de un mes desde la sesión inicial ni de ocho sesiones
conciliatorias. Podrá prorrogarse a solicitud de las personas que participan en el
procedimiento.
El procedimiento de conciliación familiar puede terminar por decisión motivada del
Defensor o Defensora de Niños, Niñas y Adolescentes en los siguientes supuestos:

1. Incumplimiento de las reglas establecidas para las sesiones del proceso

conciliatorio.

2. Cuando considere que el procedimiento no puede alcanzar su finalidad.

3. Cuando estime que el conflicto deba ser abordado desde otra forma de
intervención o en otro procedimiento.
4. Cuando no se logre un acuerdo total o parcial.
 Las personas interesadas pueden solicitar,
fundados en el interés superior de los niños,
niñas y adolescentes, la revisión o modificación
de los acuerdos conciliatorios debidamente
homologados por el Tribunal de Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes.
En los casos en los cuales el
procedimiento conciliatorio
termine sin acuerdo, el defensor o
defensora de niños, niñas y
adolescentes debe notificar el caso
a las autoridades competentes. El Defensor o Defensora de Niños, Niñas
y Adolescentes debe hacer seguimiento al
cumplimiento de los acuerdos
conciliatorios, cuando haya sido convenido
expresamente por las personas que lo
celebraron.
Articulo 23,24 y 25 de la L.P.E.P.F.N.N.A.
 ESPACIO ADECUADO, RECURSOS HUMANOS Y
MATERIALES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA
DEFENSORÍA DEL NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

1. Un espacio dirigido especialmente a la

atención de los niños, niñas y adolescentes
durante su permanencia en la sede de la
Defensoría.

2. Un espacio y dotación apropiada

para el desarrollo de las reuniones
del procedimiento conciliatorio.

3. Ambientación adecuada a la condición

de los niños, niñas y adolescentes como
personas en desarrollo.
Articulo 26 de la L.P.E.P.F.N.N.A.
“Los seres humanos son lo más
importante que hay aquí, más que el
petróleo. Antes de cualquier cosa
está el hombre, el niño, la mujer.
Eso es lo más importante para
nosotros”. Hugo Rafael Chávez Frías
GRACIAS
POR SU
ATENCIÓN