NORMATIVA PERUANA

Primer
Nivel
CONSTITUCION

Segundo TRATADOS
Nivel
LEYES
NORMAS
Tercer
Nivel ACTOS ADMINISTRATIVOS
PRIMERA CATEGORIA: CONSTUCIÓN
•PRIMER GRADO

LA CONSTITUCIÓN
Es la primera norma de nuestro ordenamiento jurídico.
Contiene los principios básicos que permitan asegurar los principios y deberes
de las personas.
Determina los fines y la forma de organización del estado.
Es la base sobre la cual se estructura un sistema jerárquico de leyes que
permiten la organización y el normal desenvolvimiento del estado y la Sociedad.

Es la norma fundamental del sistema normativo de nuestro país.

PRIMERA CATEGORIA: CONSTUCIÓN
•SEGUNDO GRADO

LEYES CONSTITUCIONALES

 Son dispositivos que materializan una

reforma constitucional, mediante un
procedimiento especial de aprobación
previsto en el artículo 206 de la constitución.
 MODIFICAR, SUSTITUIR, DEROGAR O
APROBAR UNA NORMA CONSTITUCIONAL
PRIMERA CATEGORIA: CONSTUCIÓN
•PRIMER GRADO

TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS

 Son expresiones de voluntad que adopta el

estado con organismos extranacionales que
están dirigidos a la salvaguarda y promoción
de los derechos inherentes ala persona.
PRIMERA CATEGORIA: CONSTUCIÓN
•SEGUNDO GRADO

LOS TRATADOS CON

HABILITACIÓN LEGISLATIVA
 Son aquellos que contienen estipulaciones
que afectan normas constitucionales, pero
que quedan habilitados mediante un
procedimiento especial.
SEGUNDA CATEGORIA: LAS LEYES

LA LEYES
Ley es la norma del derecho aprobada, dictada,
promulgada y sancionada por la autoridad pública,
conforme a los procedimientos establecidos

La ley es emanada por el Congreso.

SEGUNDA CATEGORIA: LEYES
SEGUNDA CATEGORIA: LEYES

LEY ORGÁNICA:

Están dirigidas a delinear la estructura y funcionamiento de los más

importantes órganos del estado previsto en la constitución.

LEY ORDINARIA:
Son aquellas encargadas de desplegar algunos preceptos
constitucionales.
Desarrollo en materia de descentralización.
Mecanismos y procesos para la eliminación de los monopolios legales
sobre servicios públicos.
SEGUNDA CATEGORIA: TRATADOS
NORMAS CON RANGO DE LEY

LOS TRATADOS
Son expresiones de voluntad que adopta el estado
con sus homólogos o con organismos extra
nacionales.
Se rigen por normas, costumbres y fundamentos
doctrinarios del derecho internacional.
Establecen derechos y obligaciones entre los
Estados.
- Constituyen reglas de Derecho Internacional.
SEGUNDA CATEGORIA: TRATADOS
NORMAS CON RANGO DE LEY

LOS DECRETOS LEGISLATIVOS

 Son preceptos emanados del órgano

ejecutivo.
 En doctrina se conoce como delegación
legislativa, el congreso puede transferir al
ejecutivo la potestad de legislar mediante
este tipo de norma.
SEGUNDA CATEGORIA: TRATADOS
NORMAS CON RANGO DE LEY

LAS RESOLUCIONES LEGISLATIVAS

 Son aquellos dispositivos del congreso que

asignan atribuciones, deberes o sanciones a
determinadas personas, que otorgan validez
a específicos y concretos hechos.
SEGUNDA CATEGORIA: TRATADOS
NORMAS CON RANGO DE LEY

EL REGLAMENTO DEL CONGRESO

 Se encarga de establecer la estructura,

organización y funcionamiento del congreso,
el cual lo elabora y lo aprueba.
SEGUNDA CATEGORIA: TRATADOS
NORMAS CON RANGO DE LEY

LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL
 La constitución otorga competencias al
tribunal constitucional para expedir
sentencias que declaren la
inconstitucionalidad total o parcial de una ley
o normal con rango de ley.
SEGUNDA CATEGORIA: TRATADOS
NORMAS CON RANGO DE LEY

LOS DECRETOS DE URGENCIA

 Son normas que contienen medidas

extraordinarias destinadas a regular, por un
lado, graves y súbitas y anormales
circunstancias de carácter económico y
financiero.
SEGUNDA CATEGORIA: TRATADOS
NORMAS CON RANGO DE LEY

LAS ORDENANZAS REGIONALES

 Son normas emanadas de las regiones.

 Aluden a la coordinación y ejecución de
planes y programas socioeconómicas y la
gestión de actividades y servicio.
SEGUNDA CATEGORIA: TRATADOS
NORMAS CON RANGO DE LEY

LAS ORDENANZAS MUNICIPALES

 Son normas generales que regulan la

organización, administración y prestación
delos servicios públicos locales y la
determinación de los tributos municipales.
SEGUNDA CATEGORIA: TRATADOS
NORMAS CON CONDICIÓN DE LEY

DECRETO LEY

 Son dispositivos de naturaleza, dictados por

gobernantes que reúnen para si, de manera
opuesta a lo previsto por el ordenamiento
jurídico, la labor parlamentaria y legislativa.
TERCERA CATEGORIA

DECRETOS
Decretos, al igual que leyes, nos referirnos a
las disposiciones que establece y ejecuta los
poderes del Estado.
TERCERA CATEGORIA: DECRETOS

Decreto supremo. Son disposiciones de carácter general.

Emanados de los vinculados con la administración del estado con el plano
nacional, regional o local.

Decretos Regionales. Son aprobados y suscritos por la presidencia regionalm

con acuerdo del directorio de las gerencias regionales.
Los decretos regionales norman reglamentariamente la ejecucion de las
ordenanzas regionales.

Edictos Municipales:
Son Dispositivos emanados de un gobierno local que tienen caracter general
dentro de la demarcación territorial.
Están vinculados con el reglamento de organización.
RESOLUCIONES SUPREMAS

 Son aquellas decisiones de importancia

gubernamental en el ámbito nacional que
adopta el órgano ejecutivo.
RESOLUCIONES MINESTERIALES

 Son dispositivos que permiten formular y

supervisar la política general y sectorial del
estado dentro del ámbito de su competencia.
RESOLUCIONES DE ORGANOS
AUTONOMOS NO DECENTRALIZADOS
 Son dispositivos que permiten formular,
ejecutar y supervisar la política general de los
órganos autónomos no descentralizados.
RESOLUCIONES EXPEDIDAS POR
RESPONSABLES ORGANISMOS
PUBLICOS DESCENTRALIZADOS

 Son entes con personería jurídica propia y

autónoma otorgado por su ley de creación.
 Se crea para desarrollar las funciones
productivas de bienes y servicios del estado.
ACUERDOS DE CONSEJO REGIONAL

 Expresan disposiciones sobre asuntos

internos del propio concejo, el interés
publico, vecinal o constitucional.
 Sirve para manifestar la voluntad de practicar
un acto.
ACUERDO MUNICIPALES

 Son decisiones gubernamentales especificas

sobre cualquier asunto de interés publico
vecinal o institucional.
RESOLUCIONES REGIONALES

 Norman asuntos de carácter administrativo.

RESOLUCIONES MUNICIPALES

 Son aquellas decisiones que permiten a los

concejos municipales ejercer sus funciones
administrativas.
RESOLUCIONES DE ALCALDIA

 Son las que expiden los alcaldes al ejercer sus

funciones, resuelven asuntos de carácter
administrativo.
RESOLUCIONES DIRECTORALES

 Expresan decisiones estrictamente

administrativas es emitido por un funcionario
de nivel de alta confianza del titular del
pliego.
Como señala Mario I. Álvares, “el
derecho no debe ser justo para ser
derecho, pero sí debe o debería
serlo para gozar de plena validez
moral o fuerza obligatoria”, la
importancia de la justicia radica,
entre otras razones en la
legitimidad que “concede” al
Estado para hacer uso de la
coerción a fin de conseguir La elnoción de justicia inserta en un
acatamiento de las normas ordenamiento
que jurídico, se encuentra
dicta. afectada por el fenómeno espacio-temporal;
la historia, la cultura y el hábitat comunitario
transforman permanentemente el sentido de
lo justo y lo injusto. Empero, como señala
José León Barandiarán, la justicia en cierto
modo excede al derecho y éste también la
excede en cierta medida; esto se comprueba
cuando calificamos determinados hechos
como justos o injustos, lo que implica un
sentir o un intuir que apunta a una
consideración moral antes que a una
subsunción lógica de carácter estrictamente
legal.
 “El Congreso, al redactar las leyes usa esta
fórmula:
El Congreso de la República del Perú;
Ha dado la ley siguiente:
.............................................................
Se dice que el derecho Comuníquese al Presidente de la República
para su promulgación.
excede a la justicia porque
no todo precepto de un El Presidente de la República, al promulgar las
leyes, usa esta fórmula:
código o de una ley tiene El Presidente de la República;
exclusivo objeto
Por cuanto:
alcanzarla; en ese sentido,
El Congreso ha dado la ley siguiente:
hay en el ordenamiento
legal una serie de .................................................................
preceptos que se Por tanto:
denominan auxiliares o Mando se publique y cumpla”.
técnicos y que son neutros Esta es la fórmula técnica que debía emplearse
en relación con aquella. Un al redactar el texto de una ley y, como es
notorio, nada tenía que ver con la noción de
ejemplo de esto es el justicia.
artículo 196 de la
constitución de 1979, que
señala lo siguiente:
4.-Características de la
Justicia
Es un valor o medida a la que
deben ajustarse los actos
humanos.

Es consustancial con la alteridad, es

decir, lo ejecutado por uno se dirige
hacia otro.

Es una exigencia permanente de dar a cada uno lo

suyo, es decir, lo que le corresponde, de
conformidad con el principio de tratar en forma
igual los casos iguales y en forma desigual los
desiguales.
a) Como expresión de legalidad: Lo justo-legal no se
encuentra referido a lo acertado de ley, sino a la
necesidad de hacerla cumplir. Implica la genérica
adecuación de los comportamientos humanos en torno a
una disposición legal.

b) Como expresión de igualdad: Lo justo-igual

implica trato semejante en situaciones comunes.

c) Como expresión de razonabilidad: Lo justo implica

mantener justificación lógica en los hechos, conductas y
circunstancias que motivan todo acto discrecional de los
poderes públicos.
d) Como expresión de proporcionalidad: La justicia
implica mensurar la calidad o cantidad de los elementos
jurídicos relevantes de manera comparativa, a efectos
que no se produzca una desproporción de significación,
cuantía o volumen.
e) Como expresión de orden social: La justicia social
trata de alcanzar una distribución más equitativa de los
bienes y rentas. Busca lograr una regulación más
razonable entre el capital y el trabajo y generar
condiciones de vida compatibles con la dignidad
humana.
• a. La justicia La justicia
distributiva, es correctiva: Es
aquella que el aquella que
Estado debe a
los miembros se origina por
de la el
comunidad. quebrantami
• b. La justicia ento de
commutativa,
es aquella que
algunas de
los particulares las dos
se deben modalidades
mutuamente. de justicia
antes
enunciadas.
 7.-El Problema del
Derecho Injusto
 Lo justo jamás debe ser confundido con
el mero cumplimiento de las normas,
pues éstas -por distintas razones-pueden
generar consecuencias jurídicas opuestas
en sí mismas al valor justicia: si no se
cuestiona éticamente el derecho, se
resultará apoyando la despreciable
fórmula derecho-fuerza.
 La justicia es muchas veces una
aspiración no realizable plenamente,
pero ello no le quita la importancia que
tiene en el seno de la sociedad, pues
representa un conjunto de condiciones
que aseguran que cada uno tenga, dé o
reciba lo que corresponde. En eso se
asemeja a la estrella polar, inalcanzable
por medios humanos, pero guía útil del
navegante en su travesía.
 8. La Justicia como
Virtud, como
La virtud de la justicia es una disposición de la
Concepto
voluntad que la lleva Lógico
a reconocer el derecho de los y
demás hombres.
Es justo el hombrecomo Ideal
que por libre determinación se La justicia como virtud –
dirige perpetua y constantemente a respetar y a dar suprema y ordenadora
a los otros lo suyo; a realizar el bien que le impone la de las otras –equivale a
virtud de la justicia. un hábito, voluntad
constante del hombre
justo, de reconocer y
El concepto lógico de justicia expresa una relación otorgar a otro lo suyo.
porque implica la existencia de dos sujetos. No Como concepto lógico
es una relación fundada
puede pensarse en un acto justo sin tener en cuenta en la igualdad, en la
un sujeto que lo realiza y otro que lo recibe. proporcionalidad. Como
ideal representa esa
permanente aspiración
La justicia es un ideal inspirador del derecho. Este humana hacia el
ideal nace de uno de los más hondos e innegables reconocimiento pleno
sentimientos humanos –sentimientos de justicia-, del valor de la persona.
que encierra un anhelo permanente de superación.
Ese mismo ideal es para el jurista un empeño
constante para dar a la justicia un contenido cada
vez más logrado.
9. La justicia y los
otros valores del
derecho
 La justicia es el supremo valor del derecho y por
tal razón no constituye un fin propiamente tal de
éste a la manera del bien común o de la
seguridad

Los valores: Son cualidades, jamás Los fines: Son puntos de llegada,
se llega a ellos, y “fuentes de sentido” pueden ser realizados, superados o
para existencia humana a la que abandonados, originando, de ese
ofrecen sólo un futuro modo, un estado o una situación
indeterminado. determinable en el tiempo.
10. La Justicia
SocialEs en sentido amplio, el
conjunto de deberes
jurídicos-naturales (no
jurídicos positivos) hacia
el bien común, y en
sentido estricto, regula
la relación de los grupos
sociales.