Lineamientos Estratégicos del

Pensamiento Militar Bolivariano

(LEPMB):

Aprobación inicial: abril 2008; puntualizada: marzo 2010

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1º La República Bolivariana de Venezuela adopta el
"Pensamiento Militar Bolivariano" como el conjunto
de concepciones claras y bien concebidas; de
profundo sentido patriótico, ético, político y
revolucionario; legal y científicamente argumentadas;
de acuerdo con la Constitución de la República, la Ley
Orgánica de Seguridad de la Nación, la Ley Orgánica
de la FANB y la Ley Orgánica de la Administración
Pública, y aceptadas por el pueblo para la preparación
y realización exitosa de la Defensa Integral de la
Nación contra una agresión militar del imperialismo y
de sus aliados externos e internos.

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2º En el proceso de profundización y desarrollo de
estos Lineamientos Estratégicos para elaborar la
Doctrina Militar Bolivariana, partir del pensamiento y
la acción militar de “El Libertador” Simón Bolívar, del
General Ezequiel Zamora y de los demás próceres de
nuestra historia, las reflexiones del Comandante en
Jefe Hugo Chávez Frías, así como las experiencias de
otros pueblos y de sus líderes, sobre todo de los que
enfrentaron y enfrentan las amenazas y agresiones
militares del imperialismo norteamericano.
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3º Partir también de que la Doctrina Militar
Bolivariana es estratégica y políticamente defensiva, y
proclama que la fuerza militar de la República
Bolivariana de Venezuela no amenaza a nadie ni tiene
pretensiones de obtener territorios por la fuerza; a la
vez que promueve la integración militar suramericana
y caribeña para contribuir a la defensa de nuestros
pueblos, y que rehúsa formar parte de coaliciones o
alianzas agresivas.
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4º La República Bolivariana de Venezuela, aun
siendo pacifista y con una concepción militar
defensiva, no renuncia a las acciones ofensivas,
dentro de la ley, para garantizar la soberanía, la
integridad territorial, la independencia y el
orden constitucional de la nación, así como en
la lucha contra el terrorismo, el tráfico ilegal de
drogas, el contrabando y demás delitos
internacionales.
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5º La Defensa Integral de la Nación es un

objetivo esencial de la República Bolivariana de
Venezuela; y la razón de ser y la más sagrada
misión del Ministerio del Poder Popular para la
Defensa y de la FANB, que asumen el papel
principal en su preparación permanente e
ininterrumpida desde tiempo de paz y en su
realización en estado de excepción.
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6º Asignar a cada patriota venezolano, acorde
con los principios constitucionales de
corresponsabilidad y de la unión cívico-militar,
un lugar, un medio y una forma de participar en
la Defensa Integral de la Nación. En ello juega el
papel principal la FANB y las Milicias
Bolivarianas (Milicia Territorial y Cuerpos
Combatientes); además de los órganos de
dirección político-administrativos del Poder
Público, las fuerzas y medios del orden interno,
la seguridad ciudadana y la Protección Civil.
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7º Para ello, desde tiempo de paz, preparar fuerzas
regulares compuestas por efectivos profesionales,
alistados y reservistas, organizados en unidades
completadas con personal del servicio activo, y otras
completadas con personal de servicio activo y
reservistas. Además, preparar una milicia popular
voluntaria para actuar en los estados de excepción,
una parte especializada en la defensa militar (lucha
armada), que complementa a la FANB, y otra parte
especializada en la lucha no armada y estrechamente
vinculada al Poder Público. Preparar también al resto
de la población para la vida en estado de excepción.
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8º Emplear en la Defensa Integral de la Nación
todos los recursos; públicos y privados;
nacionales y extranjeros residentes y
transeúntes; de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, la Milicia Bolivariana y la población
civil; organizados territorialmente en los niveles
de Nación, Región, Zona y Área, en cada uno
con un único comandante, con su “concepto del
comandante” y su respectivo plan.
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9º En la organización territorial, cada uno de los
niveles (Región, Zona y Área), en estrecha
cooperación con los adyacentes, tiene un papel
y un lugar en el Sistema Defensivo Territorial
inmediato superior. A la vez, actúa con
independencia y mantiene la Defensa Integral
de su Región (Zona o Área) aun cuando falte el
resto del sistema, de manera que en las peores
circunstancias de una ocupación militar, la
nación no colapsa y la resistencia nunca cesa.
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10º El Comandante en Jefe, por recomendación
del Comandante Estratégico Operacional,
decide qué unidades (con sus fuerzas, medios y
recursos materiales y financieros) quedan como
reserva estratégica y cuales se subordinan a los
Comandantes Generales y a los Jefes de Región
Estratégica de Defensa Integral (REDI). Luego
del visto bueno del Comandante Estratégico
Operacional y del Ministro del Poder Popular
para la Defensa, aprueba los planes para el
empleo operacional de esas unidades.
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11º Derrotar de manera fulminante a los aliados
militares del enemigo imperialista, externos e
internos, que sean empleados como punta de
lanza para crear condiciones para una posterior
agresión militar de mayor envergadura, de
forma tal que no puedan lograr su objetivo.
Hacerlo mediante la combinación de
operaciones conjuntas, regulares e irregulares,
ejecutadas con astucia y con objetivos decisivos.
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12º En el caso de una Invasión militar del enemigo
imperialista y sus aliados, la FANB, la Milicia
Bolivariana y el resto de la población se protegen,
sobre todo de los ataques de la aviación. A la vez,
despliegan sus potencialidades defensivas y golpean
constantemente al enemigo con letalidad y sin
exponerse a ser golpeados decisivamente, con el fin
de desgastarlo y rechazarlo mediante acciones
regulares con el empleo racional e inteligente del
armamento que poseemos, combinadas con acciones
irregulares que incluyan un intenso empleo de las
minas y los explosivos, así como de francotiradores,
misiles antiaéreos portátiles y lanzacohetes portátiles.
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13º Si no logramos rechazar la Invasión,
mantener en las regiones libres de forma
indefinida la resistencia armada, la vida de la
población y las instituciones estatales; y en los
territorios en disputa o temporalmente
ocupados, las acciones armadas y políticas
principalmente de influencia y desgaste,
irregulares y clandestinas, hasta vencer
progresivamente al enemigo imperialista y
obligarlo a abandonar el suelo patrio.
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14º Implementar, desde tiempo de paz, un
sistema de dirección para la preparación y
ejecución de la lucha no armada y un
sistema de comando para la preparación y
ejecución de la Defensa Militar (lucha
armada), ambos dirigidos por el
Comandante en Jefe e integrados mediante
la cooperación y coordinación en los
niveles territoriales.
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15º Bajo la dirección del Comandante en Jefe, que se
expresa a través del Ministro del Poder Popular para
la Defensa y del Comandante Estratégico Operacional,
los dirigentes civiles y comandantes militares de los
niveles territoriales, crean sus puestos de dirección o
de comando para tiempo de paz y de guerra con sus
correspondientes sistemas informativos, designan sus
grupos de trabajo para que los apoyen, los mantienen
establemente en sus cargos y los adiestran para que
actúen en red con sus similares bajo la dirección del
nivel superior. El nivel inmediato superior, en cada
caso, responde por el diseño, la organización, el
adiestramiento y el funcionamiento de su red.
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16º El Ministro del Poder Popular para la
Defensa, promueve la investigación, desarrollo,
modernización y producción del material de
guerra, de forma racional, mediante las
posibilidades de la industria militar, las escuelas
militares, las unidades y el potencial del país, de
acuerdo con las necesidades de la Defensa
Integral de la Nación y las necesidades de
nuestros aliados, de forma independiente o en
cooperación con el resto de la industria nacional
y la de los aliados.
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17º De acuerdo con la política establecida por el
Ministro del Poder Popular para la Defensa, los
comandantes y jefes militares aseguran la
conservación, preservación, mantenimiento y
reparación del material de guerra, de manera
que garantice en todo momento un alto apresto
operacional para cumplir su misión. Las
adquisiciones de material de guerra son, en lo
fundamental, para incrementar los inventarios y
no para sustituir el material en uso, siempre que
este último no haya perdido sus cualidades y
posibilidades.
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18º Los Comandantes Generales de los
Componentes Militares, además de las
funciones que les asigna la Ley Orgánica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, dirigen los
procesos de investigación, desarrollo,
mantenimiento, reparación, modernización y
adquisición del material de guerra, de acuerdo
con los procedimientos, las prioridades y las
exigencias establecidas por el Comandante en
Jefe, el Ministro del Poder Popular para la
Defensa y el Comandante Estratégico
Operacional.
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19º El Ministro del Poder Popular para la
Defensa, en coordinación con el resto del Poder
Público, asegura:
a) Un volumen de personal, material de guerra,
reservas materiales y una tecnología, acorde con
la hipótesis de guerra, las riquezas del país y su
nivel de desarrollo, su extensión territorial y su
población, dentro de las posibilidades y la
racionalidad política y económica, hasta hacer a
la Nación evidentemente invulnerable desde el
punto de vista militar para disuadir al enemigo de
sus intenciones agresivas, lo que equivaldría a
ganar la guerra sin librarla.
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b) El cumplimiento de los planes de conscripción y
alistamiento, y el trato que corresponde a los
reservistas y milicianos. El Ministerio del Poder
Popular para la Defensa, la FANB y cada uno de sus
comandantes, cumplen con calidad lo que les
corresponde, e incentivan e impulsan el desarrollo
exitoso de estos procesos.
c) El paso del país a las condiciones de guerra de
forma oportuna y organizada, la autonomía logística
de cada nivel territorial (militar y civil) y la
preparación del terreno incluida la protección
subterránea de la FANB, de la Milicia Bolivariana, de
los objetivos económicos, políticos y sociales, y del
resto de la población.
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d) Un sistema ideológico para lograr ciudadanos
altamente motivados por la defensa militar de
la Patria, entusiastas, disciplinados y
capacitados, que pongan el cumplimiento de su
deber patriótico por encima de todo, y que se
formen desde edades tempranas a través de un
sistema de educación patriótico - militar y
bolivariano, específico en cada caso para los
militares, los milicianos y para el resto de la
población, contribuyendo definitivamente a
garantizar esta exigencia.
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e) Un sistema de relaciones humanas y un
régimen de seguridad social, dentro de lo que
establecen los reglamentos militares, que de
atención a los problemas de los miembros de la
FANB; que les compense las privaciones y
exigencias de la vida militar de acuerdo con sus
méritos y necesidades; y que les facilite el
cumplimiento del deber y el pleno desarrollo de
su vida y la de los familiares directos bajo su
amparo.
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f) El levantamiento cartográfico y la edición de

los mapas necesarios para la Defensa Integral
de la Nación. Los Jefes de Región Estratégica,
Zona Operativa y Área (de Defensa Integral), en
coordinación con los órganos de cartografía
militar, estudian y acondicionan
topográficamente el terreno y complementan la
información del material cartográfico.

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20º La Fuerza Armada Nacional Bolivariana:
a) Es una sola institución, unida e integrada
nacional y territorialmente; esencialmente
patriótica, popular y antiimperialista; con una
elevada preparación para la defensa militar
(lucha armada), basada en su planificación,
organización, adiestramiento, capacidad
operacional, mística, disciplina, obediencia y
subordinación. La FANB mantiene su capacidad
para la realización racional de desfiles y paradas
militares.
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b) Participa en el desarrollo integral del país, en el
trabajo social y en la lucha contra la pobreza, en los
niveles nacional, regional y local, de acuerdo con el
plan establecido para cada unidad y por la decisión
del escalón superior.
c) Presta especial atención a las acciones defensivas
en la zona fronteriza, en la cual actúa decisivamente
desde tiempo de paz con acciones que coadyuven al
estado venezolano a garantizar su soberanía, dirigidas
a enfrentar el desbordamiento de la violencia causada
por la implementación de políticas y acciones bélicas;
así como a la protección del ambiente, sobre todo en
Bolívar y Amazonas.
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d) Organiza y despliega, desde tiempo de paz,
un sistema de Inteligencia Militar destinado a
obtener, recopilar, procesar y diseminar la
información relevante sobre las intenciones,
planes y la agrupación, composición y acciones
del enemigo que nos amenaza, así como los
datos sobre las características y
vulnerabilidades de su armamento y demás
material de guerra; y con el resto del Estado
Mayor y los jefes de las armas, propone las
formas de acción para enfrentarlo.
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21º Los órganos de seguridad ciudadana, en
coordinación con la FANB, actúan de conjunto
con otras instituciones para evitar que,
mediante el desorden y la subversión armada y
no armada, el enemigo cree las condiciones
para el surgimiento de la agresión militar
externa.

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22º El Comandante Estratégico Operacional:
a) Con el visto bueno del Ministro del Poder Popular
para la Defensa, elabora la hipótesis de guerra (que
incluye la identificación de la amenaza de agresión
militar, la periodización de la guerra y la apreciación
del dispositivo, composición y acciones del enemigo)
y la somete a la aprobación del Comandante en Jefe.
Sobre esta base propone la construcción de la FANB
(su sistema de comando, su organización,
composición y despliegue), sus operaciones y su
táctica, con el fin de asegurar la obtención de los
objetivos trazados, siempre con la participación del
resto del Poder Público y del pueblo.
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b) De conjunto con el resto del Aparato Central

de Dirección, crea, estudia y desarrolla
constantemente una nueva táctica autóctona,
altamente creativa; adaptada a nuestro material
de guerra, a las características del terreno y a
los cambios tecnológicos y la forma de
combatir, sobre todo, de las Fuerzas Armadas de
los Estados Unidos y sus aliados.

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23º La República Bolivariana de Venezuela
organiza y despliega, desde tiempo de paz, un
Sistema de Contrainteligencia Militar y un
régimen especial de seguridad dirigidos a
proteger de la acción de los servicios especiales
del enemigo al secreto militar y estatal, y a los
comandantes, estados mayores, unidades
militares, escuelas y demás personal e
instituciones de la FANB y del Ministerio del
Poder Popular para la Defensa.
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24º La República Bolivariana de Venezuela, en

consonancia con sus preceptos constitucionales,
le ofrece a todos los venezolanos y venezolanas,
en pie de igualdad y de acuerdo con sus
capacidades, la oportunidad de pleno
protagonismo en los aspectos relacionados con
la Defensa Integral de la Nación.

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25º La República Bolivariana de Venezuela no

provoca la guerra ni la iniciará, pero – si se la
imponen – no terminará sino con la victoria de
nuestro glorioso pueblo, al costo que sea
necesario.

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