UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL TRÓPICO SECO

TEMA:
FALSEDAD CIVIL COMETIDA POR NOTARIOS PÚBLICOS DE LA CIUDAD DE ESTELÍ.

TESINA ELABORADA POR:

Gissela del Carmen Arróliga Paz.

Lenin Diriangén Rodríguez Tórrez.
Nancy Danelia Bellorin Altamirano.
Aracely del Socorro Rugama Hernández
Maryeni Lisseth Fuentes Mairena.
Eleine Raquel Petray Toruño.

DOCENTE.
Lic. Aarón Johel Vindell Espinoza.
 “La labor del notario, bien entendida y bien desempeñada,
constituye un verdadero apostolado y puede asegurarse que, sin
notarios competentes y honorables, muchísimas personas, pero
especialmente de humilde condición, serían víctimas diarias del
abuso y del engaño”.

¿Por qué ocurre la Falsedad civil?

 INTRODUCCIÓN
El Notario es el profesional del derecho que está autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante él
se celebran. Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que
confiere autenticidad, conserva los originales y expide los traslados correspondientes.

La legislación vigente en Nicaragua regula y sanciona la falsedad civil cometida por los notarios públicos,
ofreciendo un marco de protección eficaz dirigida a la parte agraviada en cuanto a la violación de su
derecho, estos derechos son fundamentales para el resguardo de la integridad del instrumento público.

El presente trabajo tiene por objetivo general determinar cuáles son los factores que inciden en la falsedad
civil de instrumentos públicos notariales, mediante la aplicación de una encuesta sobre la práctica
profesional de los notarios públicos de la ciudad de Estelí durante el II semestre del año 2019.
 JUSTIFICACIÓN
La constitución Política de Nicaragua, la Ley del Notariado, el Código Penal, la Ley de
Mayor Utilidad, Ley de carrera Judicial, Ley de Aranceles Judiciales los decretos 16 y 18
donde se establecen sanciones al abogado y al notario público así como la Ley Orgánica del
Poder Judicial; establecen la necesidad de evitar hasta donde sea posible los actos ilícitos
por parte de los Abogados y en especial por el notario público; sin embargo es notable la lista
de los notarios sancionados o que se les ha suspendido su licencia por cometer delitos
relacionados con la falsedad civil en la página de la corte suprema de justicia; aspecto que
justifica que el tema sea estudiado a profundidad por los alcances jurídicos y sociales; en la
búsqueda de aportar conclusiones y recomendaciones en la disminución de este problema ya
son muchas las generaciones venideras al mundo del notariado, a los cuales se les debe crear
conciencia y exigir el cumplimiento de la norma jurídica puesto que serán sujetos de fe
pública.
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Desde su origen el ser humano, siente la necesidad de asegurar en un documento el contenido de las
obligaciones que contrae, así como también la designación de los bienes que son parte de su
patrimonio. La función del notario es producto de una necesidad, así pues, el notario surgió y se
desarrolló durante la edad media, a causa del crecimiento de las ciudades, del comercio y de los
oficios.

El Notario escribe e interpreta la voluntad de las partes para asegurarse de que él negocio que por
medio del instrumento se normalice, corresponda o concuerde con la verdadera voluntad e intención
de varios otorgantes, luego de este primer aspecto el Notario da forma legal a la voluntad de las
partes, dándole forma jurídica la voluntad de ellos; redactando en el instrumento e interpretando
de acuerdo a derecho sus voluntades. El Notario tiene que calificar la naturaleza jurídica del acto
o negocio jurídico que se pretende realizar.
Actualmente en el mes de junio en la ciudad de Estelí tres Abogados y Notarios Públicos
fueron declarados culpables por los delitos de fraude, usurpación y falsificación de
testamentos. Los señalados son Denis Zavala, de la ciudad de Condega; Carlos Gómez y
Paulo Ulises Ruiz, de Estelí, quienes están a la espera de la sentencia condenatoria.

Este tipo de noticias nos lleva a hacernos la interrogante ¿La Falsedad Civil se da por la
falta de conocimiento o de ética entre los notarios públicos? De ahí la importancia de
analizar cuáles son los factores que están influyendo para que los Abogados y Notarios
Públicos estén incurriendo en delitos de falsedad civil.
 HIPÓTESIS
Con base en lo anteriormente expuesto se formula la siguiente hipótesis: ¿La falsedad civil
ejercida por el notario constituye una contradicción entre el actuar del notario y el deber
jurídico que impone la norma? Ya que el acto o negocio contenido en dicho instrumento se
ve afectado por el vicio que lesiona la pureza de este último. Lo cual lesiona no solamente
el instrumento sino también la fe notarial y la confianza que se deposita en el notario
público.
 OBJETIVO GENERAL:
Identificar los factores que inciden en el notario para cometer falsedad civil en instrumentos
públicos notariales, mediante encuesta aplicada a notarios públicos de la ciudad de Estelí.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Identificar los tipos de instrumentos públicos autorizados por notarios públicos.
2. Explicar las generalidades y el proceso de regulación de la falsedad civil por la
legislación nicaragüense.
3. Identificar casos relevantes de notarios públicos de la ciudad de Estelí que han
cometido falsedad civil.
 MARCO TEÓRICO

ANTECEDENTES
En 1528 Pedrarias Dávila organiza la primera gobernación y
designa a Francisco Hurtado para ejercer funciones de escribano de la
provincia. Los escribanos debían ser personas idóneas mayores de
veinticinco años, debían haber practicado durante cuatro años con otro
escribano y ser notario legítimo. Los mestizos y mulatos no podían ser
escribanos. La ley de 1825 establece dos clases de escribanos: los
nacionales y los provinciales, que funcionan en el período de la
Federación Centroamericana entre 1824-1838.
• En 1871 surgen los primeros códigos legales, siendo el primero el código Civil de 1867.

• Después el código de procedimiento civil de 1871, en el cual había un capítulo especial para la
cartulación en el que se destacan la obligatoriedad de tener un protocolo, la presencia de testigos en los
instrumentos, el orden cronológico de las escrituras, el uso del sello notarial, la expedición de
copias, y el tiempo hábil para el ejercicio del notariado.

Una de las instituciones de mayor tradición profesional es la del notariado. La institución notarial no debe su
eficacia y valor a coyunturas o accidentes actuales, sino que son producto de una larga evolución, sus antecedentes
se iniciaron en la oscuridad de los primeros tiempos de la escritura.
La evolución del notariado ha llevado a la selección de los notarios por medio de exámenes. Los países más
avanzados en materia notarial han establecido el ingreso al notariado por medio del examen de oposición. Los
exámenes de aspirante y oposición han dado magníficos resultados, pues la preparación y el nivel científico y técnico
del cuerpo notarial han ido cada vez más en aumento, su integridad moral es reconocida tanto por las autoridades
administrativas como por ciudadanos y legisladores.
 CONCEPTOS DEL NOTARIADO
 El notariado de acuerdo al maestro Hernán Zelaya dice “El Notariado según la Ley Orgánica de la
materia, es la institución en que las leyes depositan la confianza pública, para garantía, seguridad y
perpetua constancia de los actos oficiales y de los contratos y disposiciones entre vivos y por causa
de muerte.

 De acuerdo al artículo 2º de la ley del Notariado establece que “El Notariado es la Institución en
que las Leyes depositan la fe pública, para garantía, seguridad y perpetua constancia de los
contratos y disposiciones entre vivos y por causa de muerte.”

 Según el diccionario Jurídico Elemental Guillermo Cabanellas de Torres dice “Conjunto de personas
que ejercen la función notarial; el dar fe, conforme a la ley, de los contratos y actos extrajudiciales”.
 CONCEPTO DEL NOTARIO
La Ley Notarial vigente en su Arto. 10 de manera categórica dice que los notarios son
Ministros de Fe Pública encargados de tres funciones: redactar, autorizar y guardar.
El notario como sujeto de la fe pública:
En síntesis, nuestra ley notarial tipifica al Notario como sujeto con responsabilidad
polifacética que ejerce una función integral en la contratación.
Otros sujetos que ejercen la función Notarial:
La calificación del Ministro de Fe Pública es aplicable también a otras personas que de
manera excepcional y temporal pueden ejercer el notariado, en otras palabras de los
notarios que ejercen su labor con carácter principal, también la ley faculta a otros
funcionarios para que puedan ejercer el notariado de manera excepcional, y con
limitaciones esa función.
 FUNCIÓN NOTARIAL
La función notarial es el conjunto de actividades que el notario realiza conforme a las disposiciones de esta
Ley, para garantizar el buen desempeño y la seguridad jurídica en el ejercicio de dicha función
autenticadora.

 LA FUNCION NOTARIAL PUEDE SER EJERCIDA POR:

1. Notarios

2. Jueces De Distrito O Locales Civiles

3. Magistrados, Jueces del Trabajo, Registrador Público, Jueces de Distrito del Crimen,

4. Defensores Públicos, Fiscales, Secretarios de Actuación.

5. Jueces Partidores e inventariantes encargados de saber cuánto son los bienes y repartirlos.
  Escuchar.

 Interpretar.

 Aconsejar.
ACTIVIDAD
DEL  Redactar.
NOTARIO
 Certificar.

 Autorizar.

 Conservar y reproducir.
 LA FE PÚBLICA NOTARIAL

 La Fe Pública es la característica que se encuentra impregnada en los documentos redactados por

notarios que nos obliga a tener como cierto su contenido en virtud de la autoridad que goza aunque no
hayamos presenciado su otorgamiento.
 La Fe Pública Notarial es una función del Notario mediante la cual da fe de ciertos actos; y el valor
del instrumento el de hacer fe de sus existencia y de todo o bien parte del contenido del mismo.
 La fe pública notarial es la fe pública que brindan los notarios .Es decir, que los notarios dan fe de
actos (entre los que podemos citar los siguientes actos: Poderes, Testamentos, entre otros) y contratos
(entre los que podemos citar los siguientes contratos: compra ventas, arrendamientos, mandatos,
donaciones, permutas, entre otros), que ante ellos se celebren y también expedir traslados de los
instrumentos públicos protocolares, y a esta fe pública registral se le denomina fe pública notarial. La
fe pública notarial es la fe pública que tiene mayor campo de aplicación.
 FUNCIÓN DE LA FE PÚBLICA NOTARIAL
La fe pública notarial tiene una función preventiva y tanto en sus origines
como en su evolución y en su actual desarrollo, responde a la necesidad de pre
constituir la prueba, como modo de impedir el planteamiento del pleito. A su
vez, es la función pública y técnica por la que los actos jurídicos privados y
extrajudiciales se someten a su amparo, adquieren autenticidad legal, donde
la potestad del Estado confiere al notario par que, a requerimiento de parte,
dote de autenticidad a un determinado hecho que pasa por ante su presencia.
 INSTRUMENTO PÚBLICO O DOCUMENTO PÚBLICO

Los instrumentos públicos notariales, son aquellos que el notario, por mandato de la ley o solicitud de
parte, extienda o autorice en ejercicio de su función, dentro de los límites de su competencia y con las
formalidades de ley.
 CONCEPTOS DOCTRINALES:

En relación a la definición de instrumento público o documento público, el maestro Guillermo Cabanellas

lo define: “La palabra instrumento viene del latín instruere, que es instruir, en sentido general, escritura,
documento. Es aquel documento que atestigua algún hecho o acto”. Instrumento, escritura escrito con
que se prueba, confirma o justifica alguna cosa o, al menos, que se aduce con tal propósito.”
 EL DOCUMENTO PRIVADO
Según Pallares “Documento privado es el contrario al documento público, y se entiende
por tal el formado y expedido por particulares o funcionarios públicos cuando estos no
actúan en sus ejercicios de sus funciones”

El arto 2385 Código Civil establece: Los documentos privados reconocidos judicialmente
o declarados por reconocidos conforme a la ley, hacen fe entre las partes y sus
causahabientes y con relación a terceros en cuanto a las declaraciones en ellos contenidas,
salvo prueba en contrario. Ejemplo de documento privado son los contratos de arriendo
que se hacen en papel común.
 EL INSTRUMENTO PÚBLICO CON RELACIÓN A DOCUMENTO
PRIVADO

A diferencia de lo que sucede con respecto de los documentos públicos que claramente los define nuestro
Código Civil en el Arto. 2364, sentando en el Arto. 2385 C. La declaración de fuerza que se atribuye a
ellos, y determinando los requisitos necesarios para que esa eficacia probatoria se manifieste. Lo hace de
esa manera nuestro Código, justificados en que, dada la autenticidad mayor y limitación de los
documentos públicos permiten y a la vez exigen un concepto expreso de ellos dado por la ley, quedando
así, implícitamente definidos por exclusión los documentos privados; que se pueden definir, diciendo que
son aquellos “que las partes extienden por si o a lo sumo en presencia de testigos, pero sin la intervención
de un funcionario público que los autorice prestándoles autenticidad”.
 VALOR JURÍDICO DEL INSTRUMENTO PÚBLICO
El valor jurídico del instrumento público lo constituye su fuerza probatoria indubitable, es plena prueba ya tasada, siempre y
cuando haya sido concebido con los requisitos solemnes de forma, su decir es la punta de la flecha que hiere, penetra y modifica
la constitución del cuerpo, pero sus requisitos de forma es la confección del material especial que porta esa punta de flecha,
cuerpo sin el cual, no existiría como tal.

 CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN CONTENER LOS INSTRUMENTOS PÚBLICOS.

1. Presunción de veracidad.
2. Expresión formal externa de un negocio jurídico.
3. Presunción de validez de lo probado y expresado en el documento.
4. El instrumento público pretende fundamentalmente crear y dar forma a los negocios jurídicos; probar
la realización de un hecho o en su caso, que ha nacido un negocio jurídico y busca dar eficacia al acto
o al hecho que fue plasmado en el propio instrumento.
 LA EFICACIA DEL DOCUMENTO PÚBLICO NOTARIAL

La forma y la prueba son dos planos paralelos y superpuestos: el existir él y el persistir que
hacen el mismo hecho jurídico en dimensión tiempo. El existir representa la conformación
que le da existencia, el persistir lo proyecta para el futuro, o como expresan elegantemente
los clásicos “ad memoriam retienendam. Es por eso que debemos afirmar que la forma y la
prueba son dos planos paralelos y superpuestos; el existir y el persistir que hacen el mismo
hecho jurídico en dimensión del cuerpo. En este sentido tiene por misión, dos objetivos:
De forma solemne “ad solemnitatem” exteriorizando
formalmente las relaciones jurídicas dentro de los
preceptos que la ley impone dándoles con ellos verdad y
legalidad; y,

Proporcionar en todo caso un medio o elemento

probatorio “ad probationen” de la mayor autoridad e
importancia.
TIPOLOGÍA DEL
INSTRUMENTO
PÚBLICO
NOTARIAL. Los
Escritura Actas
instrumentos Matriz. Notariales.
públicos notariales
son los siguientes:
 ACTAS DE MERA
PERCEPCIÓN .

ACTAS DE JUNTAS .
TIPOS DE
ACTAS ACTAS DE SUBASTA .
NOTARIALES
1. Actas de notificación y
requerimiento.
ACTAS DE HECHOS 2. Actas de ofrecimiento de pago .
PROPIOS DEL NOTARIO: 3. Actas de protocolización.
4. Actas de depósito.
5. Actas de calificaciones jurídicas.
 ESCRITURA PÚBLICA

Una escritura pública es un documento público en el que se hace constar ante notario público un
determinado hecho o un derecho autorizado por dicho fedatario público, que firma con el otorgante u
otorgantes, dando fe sobre la capacidad jurídica del contenido y de la fecha en que se realizó.

La escritura pública es un instrumento notarial que contiene una o más declaraciones de las personas que
intervienen en un acto o contrato, emitidas ante el notario que lo complementa con los requisitos legales
propios y específicos de cada acto, para su incorporación al protocolo del propio notario y, en su caso, para
que pueda inscribirse en los registros públicos correspondientes.
 EL PROTOCOLO

Según el artículo 15 de la ley del notario, este deberá tener un libro llamado
Registro o Protocolo compuesto de pliegos enteros de papel de a peso, para
extender en él las escrituras que ante ellos se otorgaren.

• Razón de ser del protocolo:

Los instrumentos públicos o Escrituras públicas o sean aquellas que autoriza
el Notario, interesa en gran manera a la sociedad en general que se guarden y
conserven de una manera metódica y ordenada, con el fin primario y principal
de resguardar y mantener siempre seguros los intereses
• El protocolo como función notarial:
El protocolo es un complemento de la función notarial, ya que es uno de los elementos que constituyen y
forman como el último de ellos el registro de las funciones para las que se autoriza ejerza el Notario: más
no es de absoluta necesidad ni de estricta obligación.

• Beneficios del protocolo:

1. Es para que tenga permanencia en el tiempo.

2. Hace más difícil suplantación de los documentos que contiene y se hace por consiguiente una prenda
de autenticidad.
3. Es un medio para la reposición de un título que, siendo indispensable para el ejercicio o ejecución de
un derecho, se hubiese perdido o extraviado.
 OBLIGACIONES DE LOS NOTARIOS
Arto.15 de la Ley del Notariado establece que los Notarios están obligados:

A extender en sus registros los poderes, testamentos, contratos y demás escrituras.

A manifestar los documentos públicos de su archivo a cuantos tengan necesidad de
instruirse de su contenido, a presencia del mismo Notario.
A no permitir que por motivo alguno se saquen de oficio los protocolos, salvo los casos
exceptuados en el Pr. Ellos, bajo su responsabilidad, si pueden llevar sus protocolos en
el ejercicio de sus funciones;
A tener un libro llamado Registro o Protocolo compuesto de pliegos enteros de papel de
a peso, para extender en él las escrituras que ante ellos se otorgaren.
 RESPONSABILIDAD CIVIL

Según el Código Civil será responsable civilmente ¨ Todo aquel que por
dolo, falta, negligencia o imprudencia o por hecho malicioso causa a
otro un daño, está obligado a repararlo junto con los perjuicios ¨
(2509CC).
La Responsabilidad Civil tiene la finalidad de reparar las
consecuencias injustas de una conducta contraria a derecho, o bien
reparar un daño causado sin culpa, pero que la ley, pone cargo de
autor material de este daño.
• Situaciones que dan origen a la responsabilidad Civil:
1. Por los defectos formales del instrumento que determinan la frustración del fin
perseguido con la intervención notarial.
2. Por los vicios de fondo que determinan la nulidad absoluta (el notario debe
abstenerse de intervenir) o la relativa (cuando se produzca por vicios previstos por el
notario y advertido a los otorgantes).
3. Por la desacertada elección del medio jurídico para la consecuencia del fin
propuesto.
4. Por la incorrecta conducta del notario como depositario o mandatario de sus clientes.
• Causas legales que derivan responsabilidad civil :

1. El notario está obligado a no actuar en caso de ilicitudes y nulidades ya

que si altera este orden no solo será responsable civilmente, sino penal y
disciplinariamente.

2. Una causa importante de responsabilidad civil es la falta de

identificación, que deben de presentar las partes.

3. Cuando en el instrumento público existen omisiones, errores y alteraciones.

 PROCEDIMIENTO PARA INVESTIGAR Y SANCIONAR LA
RESPONSABILIDAD CIVIL

Los daños y perjuicios ocasionados por el notario deberán solicitarse por medio de una demanda
ordinaria, ante el juez de distrito civil del domicilio del notario o ante el juez local civil según la
cuantía de los daños tomados en cuenta. Este método de investigación se basa en la demostración
del hecho que se señala como base para derivar responsabilidad, y por otro lado el daño causado que
deberá probarse. En Nicaragua, el Notario presta promesa ante la Corte Suprema de Justicia, quien
es el órgano facultado para sancionar sus malas actuaciones Notariales. Generalmente las sanciones
para este tipo de responsabilidad consisten en el resarcimiento del perjuicio producidos por el
notario.
 RESPONSABILIDAD PENAL
La responsabilidad penal es aquella que persigue una
doble finalidad por un lado busca la forma de prevenir
desviaciones delictuosas del Notario Público y por
otro lado satisfacer al sujeto perjudicado de las
actuaciones ilegales del funcionario. La Responsabilidad
Penal nos puede llevar a la privación de la Libertad.
• Delitos que Generan Responsabilidad Penal y sus Sanciones:
Es precisamente en la Fe Pública donde radica la Responsabilidad Penal.
Consecuentemente este funcionario puede incurrir en delito, en el caso de que
sustraiga, oculte o destruya, en todo o en parte, esos instrumentos y documentos que han
sido confiados, ya que se estaría violando esa confianza depositada, la misma que le
otorga esa fe pública de la que se encuentra investido por la ley.
Con la Promulgación del Código de Procedimiento Penal, los delitos cometidos por los
notarios en el ejercicio o no de su profesión pasan a ser juzgados por el fuero común
(sistema acusatorio), a menos que la causa se abra y cierre ante la Comisión
Disciplinaria de la Corte Suprema de Justicia.
 LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

El Notario incurre en responsabilidad disciplinaria cuando falta a

la ética profesional o atenta en contra del prestigio y decoro de la
profesión. La Responsabilidad penal y civil no excluye nunca a la
responsabilidad disciplinaria, de forma que de ser condenado un
notario por un delito que no conlleva la inhabilitación, la Corte
Suprema de Justicia puede imponer esa sanción.
• Causales que Dan Origen a la Responsabilidad Disciplinaria en los Notarios.
1. Cuando el notario tiene contra sí un auto de prisión y mientras dure ésta existe la suspensión (Arto. 11 L. N.).
2. Cuando los notarios estén cumpliendo penas más que correccionales o cuando por sentencia hayan sido inhabilitados para ejercer el
notariado (Arto. 11 L. N.).
3. Cuando haya otorgado y autorizado un instrumento público sin cumplir con los requisitos o solemnidades de ley. (Arto. 67 L N.).
4. Autorizar actos en que le está prohibido intervenir por razones de parentesco (Arto. 43 inciso 4 L. N.).
5. Autorizar escrituras de actos ilícitos. (Arto. 43 inciso 3 L. N.).
6. Negarse indebidamente a autorizar escrituras o actas o expedir copias o testimonios (Arto. 15 inciso 6. Arto. 73 L. N.
7. El no remitir a las autoridades que la ley señala (El R.P.P y CSJ.) los índices o testimonios que deben enviar cada año a más tardar el
treinta y uno de Enero. (Arto. 15 incisos 8,9 LN).
8. No cumplir con el deber de cuidado y conservación del protocolo. (Arto. 15 inciso 7 L. N.
9. Omitir el deber de entregar el protocolo a las autoridades encargadas de recibirlo (Juzgado de Distrito o Registrador de la Propiedad),
por ejemplo en el caso que tenga que salir fuera de la república (Arto. 15 inciso 7, Arto. 48 inciso 2,3 L. N.
10. Poner datos falsos en sus protocolos o en los testimonios, copias o certificaciones que expida.
11. No cumplir con las obligaciones contraídas con los clientes aunque sean ajenas a los deberes notariales pero que forman parte de sus
compromisos con los clientes.
12. Por la conducta viciosa o inmoral del notario...”.
• Procedimiento para Exigir la Responsabilidad Disciplinaria:

La corte suprema de justicia por medio de la ley orgánica de los tribunales regula los
aspectos disciplinarios de los notarios.
La Corte Suprema de Justicia puede conocer de esta falta a través de:
1. Denuncia.
2. Oficio.
3. Por cualquier medio de difusión masiva.
El máximo tribunal manda de oficio al departamento de estadísticas. Si de esto se
desprende cierta seguridad y certeza se le envía copia de la queja y se mandará a pedir al
señalado como infractor un informe de su conducta, en el cual podrá brindar explicaciones
y justificaciones que se crean necesarias, así como pruebas de su inocencia.
• Sanciones Disciplinarias:
La sanción disciplinaria es la pena que por ley, resolución o dictamen se aplica al funcionario, que por culpa ha
infringido un precepto de orden legal y se impone como correctivo por causa de la violación de ciertos deberes que
afectan su condición de depositario del protocolo y por ende de la fe pública.
Según el Arto. 3 del Decreto 1618 del 28 de Agosto de 1969, las sanciones disciplinarias pueden ser:
1. Sanciones Correccionales: Las que se aplican a los abogados y notarios en los actos de infracciones al
cumplimiento de las obligaciones en el ejercicio de dichas profesiones que no constituyan delitos o conducta
escandalosa (Arto. 3 Decreto No.1618) que pueden ser:

Amonestación Privada.
Multa.
Suspensión.
Sanciones Depurativas.
 RESPONSABILIDAD FISCAL
La actividad fiscal del notario en Nicaragua es muy delicada su actuación implica un estudio profundo
del Derecho Fiscal y un conocimiento actualizado y constante de los cambios legislativos, pues esta rama
del Derecho adolece de una falta de estabilidad por el constante cambio en las leyes fiscales. Estos
cambios habituales producen falta de seguridad jurídica, por no saber el contribuyente a qué atenerse.

• Algunas de las responsabilidades fiscales del notario son las siguientes:

1.- Está encargado de recolectar el Impuesto de Timbres Fiscales (ITF).
2 Bajo pena de sanciones disciplinarias, en las escrituras en que se otorguen contratos en que se
constituyan o traspasen derechos reales de bienes inmuebles debe exigir la presentación de la solvencia
municipal, e insertarla en la escritura.
 FALSEDAD CIVIL
• Concepto de Falsedad Civil:

El concepto de falsedad en sentido amplio, significa genéricamente falta de verdad de

autenticación, falta de conformidad entre las palabras, las ideas y las cosas.

La expresión vulgar o corriente de la palabra “falsedad” es la de ser condición de lo falso, sea

material o personal, y, “falsificación o efecto de falsificar aplicada a la conducta o resultado de la
actividad de las personas en las cosas. Así hay falsedad o dobles en las personas, y, falsificación en
las cosas.
• Nuestro Código Penal establece legalmente una doble concepción de la
falsedad:
La falsedad civil es la que conviene a nuestro tratado, puede proceder de las
mismas fuentes que la penal: del dolo o engaño y de la violencia.

La falsedad civil existe como consecuencia de la penal, puesto que si porque

haya muerto el delincuente, o se haya extinguido la acción o sea falsedad de
buena fe, no pudiere haber juicio penal o no hubiere perseguibilidad del delito,
entran entonces en juego las normas de la nulidad de los negocios jurídicos
accionables en la vía civil solamente.
 MODOS DE EJECUCIÓN DE
LA FALSEDAD CIVIL EN
LOS INSTRUMENTOS
PÚBLICOS

FALSEDAD
FALSEDAD
FALSEDAD MATERIAL FALSEDAD
PARCIAL DE LA
MATERIAL PARCIAL DE LA IDEOLÓGICA
COPIA
MATRIZ
 MEDIOS DE PRUEBA PARA DEMOSTRAR LA FALSEDAD CIVIL DEL INSTRUMENTO
PÚBLICO

Para demostrar la falsedad, son admisibles otras pruebas y no solo las pruebas de testigos, para que pueda
invalidarse con prueba testimonial una escritura pública, se requiere de cinco testigos que reúnan las
condiciones generales especificadas en el código procesal civil, que acrediten que la parte que se dice haber
asistido personalmente al otorgamiento, o al cartulario o alguno de los testigos instrumentales ha fallecido
con anterioridad o ha permanecido fuera del lugar en el día del otorgamiento y en los setentas días
subsiguientes…”
La prueba pericial sobre la firma del supuesto otorgante no es decisiva, porque el documento no carece de
matriz y no ha sido desconocido por el funcionario que lo autorizó de conformidad ya que “Cuando se
ponga en duda la autenticidad de cualquier documento público que carezca de matriz y no pueda ser
reconocido por el funcionario que lo hubiese expedido, podrá pedirse el cotejo de letras”. Lo cual se regulará
según lo establecido en el artículo 270 de CPCN.
El procedimiento que regula el delito de Falsedad Civil en
documentos Públicos cometidos por los Notarios Públicos en la
legislación nicaragüense.
La jurisprudencia nicaragüense encontramos que el
procedimiento se tramitara en un proceso de ordinario
según lo establecido en el artículo 391 inciso 11 del
CPCN, cumpliendo todos los requisitos establecidos en
420 y 421 del CPCN.
 METODOLOGÍA
 Marco operacional del estudio.
 Tipo de Investigación.
 Área de Investigación.
 Momentos.
 Participantes del estudio.
 Selección de los participantes.
 Criterios de selección para dar validez a la muestra.
 Fuentes que proporcionaron la información
 Técnica y procedimiento para la recolección de datos.
CONCLUSIONES
 ANEXOS
N.º 1: Medios de comunicación informan sobre Abogados y Notarios públicos
que han incurrido en delitos de falsedad civil.
El licenciado Denis Zavala, abogado y notario público de Estelí,
fue acusado de fraude por simulación, falso testimonio y
usurpación de título.
Culpable fue declarado el abogado Carlos Gómez de Estelí por
falsificación de documentos. Este es el segundo caso en lo que va
del año, en el que un abogado es juzgado por el mismo delito.