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UNIVERSIDAD NACIONAL DE
EDUCACIÓN ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE
ESCUELA DE POSGRADO

Curso: Procesos Sociales y Evaluación de Políticas Educativas

Doctora: Rosa Cervantes Palacios
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Evaluación de Políticas Educativas en

BOLIVIA

Doctorandos:
• Franklin Cerna Muñoz
• Renan Auqui Ramos
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TEMAS A DESARROLLAR

1 EDUCACIÓN DEL AYER

2 EDUCACIÓN EN LA ACTUALIDAD

3 SISTEMA EDUCATIVO

4 ENFOQUE PEDAGÓGICO

5 CARACTERÍSTICAS DE LA LEY 070

6 SISTEMA UNIVERSITARIO
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EDUCACIÓN DEL
AYER
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EDUCACIÓN DEL AYER
LA LUCHA DE LA COMUNIDAD INDÍGENA
La sociedad boliviana está integrada por una gran
diversidad de culturas producto del proceso de
colonización de los españoles y la mezcla entre los
indígenas, africanos y españoles.

Existen diferentes costumbres, tradiciones y

clasificaciones en el estrato social. Por lo tanto es
mixta y se ha mantenido en constante cambio
desde aquellos días de colonización.

Antes de la colonización estos indígenas estaban establecidos por

civilizaciones, con diferentes tipos de organización, en las que establecían
como base de su educación la promoción de valores, principios y enseñanzas.
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EDUCACIÓN DEL AYER
LA LUCHA DE LA COMUNIDAD INDÍGENA
La adquisición de conocimientos era
proporcionada por la experiencia del día a día, los
padres cumplían con la labor de enseñarles a sus
hijos todo lo necesario para la supervivencia, el
trabajo agrario y ganadero, es decir, su educación
no tenía otros fines que la subsistencia.

Con el pasar del tiempo estas civilizaciones fueron

perfeccionando técnicas para el regadío, el cultivo
de la tierra, se instruyeron para construir, y para la
preservación de los frutos.

También se organizaron de manera que las mujeres aprendieran sobre las

labores del hogar mientras que los hombres adquirían formación de todo
tipo de conocimiento.
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EDUCACIÓN DEL AYER
LA LUCHA DE LA COMUNIDAD INDÍGENA – VIRREINATO
Con la colonización todo cambió, la iglesia católica impuso esta religión como
principio de la educación, que solo era otorgada a ciertos indígenas para
manipularlos, a fin de despreciar la cultura indígena y obtener lo que querían,
es decir, la explotación de las riquezas naturales del lugar.

Durante la colonización ocurrieron cambios

que marcaron la historia de Bolivia, la
población se dividió por clases sociales
y solo las más privilegiadas tenían acceso a
la educación.
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EDUCACIÓN DEL AYER
LA INDEPENDENCIA DE BOLIVIA
Aproximadamente en 1800 a raíz de la
independencia de algunos países latinos se
empezaron a dar los primeros gritos de
independencia en lo que era llamado el Alto Perú.

A través de los movimientos independentistas

liderados por Antonio José de Sucre y Bolívar
que el 6 de agosto de 1825 se consolidó el acta
de independencia y pasó a ser llamada
República de Bolívar, que seguido de otra
modificación terminó con el nombre de Bolivia.

A partir de la independencia de Bolivia, Bolívar se interesó por la educación y

designó a Simón Rodríguez como encargado de ésta, consecuentemente
iniciaron planes educativos, pero a pesar de todo esto se mantuvo la estructura
colonial excluyente a lo largo del tiempo con avances poco notables.
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EDUCACIÓN DEL AYER
PRIMERAS ESCUELAS
Fue aproximadamente en 1932 que surgió la
primera escuela indígena en Bolivia gracias a que
uno de sus representantes lucho por el deseo que
tenían de alfabetizarse.0

Durante los siguientes años se

desarrolló una constante lucha
para reivindicar la importancia de
la representación indígena en el
país.

Ocurrieron diferentes eventos en los que se comenzó a exigir reformas en la

educación, como la inclusión de la comunidad indígena y el libre acceso para
todos, ésta se dividió por clases pero aun así continuó siendo deficiente para los
menos privilegiados.
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EDUCACIÓN EN EL NUEVO MILENIO
EDUCACIÓN EN EL SIGLO XX1
En el año 2006 se instaló el gobierno del primer
presidente indígena en el país Evo Morales, y
con él se hicieron visibles muchas de las
propuestas y años de lucha para la integración
de esta comunidad, ya que al pertenecer a ésta,
su compromiso era mucho mayor con ellos.

El gobierno de Morales que permanece

hasta el día de hoy, se ha encargado de
seguir la pista a las necesidades de los
pueblos y su inclusión en los planes
educativos propuestos en el gobierno.

durante el cual ha se ha visto un progreso con el aumento del índice de

alfabetismo a través de programas creados como el de las becas para la
educación superior y la creación de universidades indígenas.
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EDUCACIÓN EN LA
ACTUALIDAD
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EDUCACIÓN EN LA ACTUALIDAD

ARTÍCULO 1.1:
“Toda persona tiene derecho a
recibir educación en todos
los niveles de manera
universal, productiva, gratuita,
integral e intercultural, sin
discriminación REGULADA POR
LA LEY 070
(20 de diciembre
del 2010)

ARTÍCULO 1.1:
“La educación es obligatoria hasta
el bachillerato, y gratuita en todos
sus niveles hasta el superior”
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EDUCACIÓN EN LA ACTUALIDAD

ESTÁ COMPUESTO POR:

Instituciones Educativas
Fiscales, Privadas y De
Convenio.

EL SISTEMA
EDUCATIVO

LAS UNIDADES EDUCATIVAS PRIVADAS:

Se rigen por las políticas, planes,
programas y autoridades del
sistema educativo estatal.
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EDUCACIÓN EN LA ACTUALIDAD
LAS UNIDADES EDUCATIVAS DE CONVENIO:
Son instituciones administradas por
entidades religiosas, sin ánimo de
lucro y cuyo acceso a las mismas es
libre.

EL SISTEMA
EDUCATIVO

LAS UNIDADES EDUCATIVAS DE CONVENIO:

Su funcionamiento se regula
mediante reglamentación específica
del Ministerio de Educación.
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SISTEMA
EDUCATIVO
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SISTEMA EDUCATIVO

EDUCACIÓN REGULAR
SISTEMA
EDUCACIÓN ALTERNATIVA
Y ESPECIAL
EDUCATIVO
BOLIVIANO
EDUCACIÓN SUPERIOR
DE FORMACIÓN PROFESIONAL
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SISTEMA EDUCATIVO
EDUCACIÓN REGULAR
Constituye la base fundamental para la formación integral de la
niña y el niño.

Reconoce y fortalece a la familia y la comunidad como el primer

espacio de socialización y aprendizaje.

Tiene una duración de 5 años y comprende 2 etapas:

1º
EDUCACIÓN NO ESCOLARIZADA ESCOLARIZADA
INICIAL EN • Orientada a promover y • Desarrolla las capacidades
fortalecer la identidad y habilidades que
FAMILIA
cultural del entorno, el favorezcan actitudes de
COMUNITARIA apoyo a la familia en la autonomía, cooperación y
prevención y promoción de toma de decisiones en el
la salud y la buena nutrición proceso de construcción del
• Tiene una duración de tres pensamiento.
años. • Tiene una duración de dos
años.
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SISTEMA EDUCATIVO
EDUCACIÓN REGULAR
Comprende la formación básica.

Brinda condiciones necesarias de permanencia de los estudiantes.

Desarrolla conocimientos, potencialidades y capacidades.

Tiene una duración de 8 años dividida en 2 ciclos:
2º EDUCACIÓN BÁSICA EDUCACIÓN INTERMEDIA
EDUCACIÓN • Tiene una duración de 5 años. • Tiene una duración de 3 años.
PRIMARIA
COMUNITARIA La Educación primaria de adultos se caracteriza por su flexibilidad
VOCACIONAL en el desarrollo del programa curricular:
• Proporcionar un adecuado dominio de la lectura, expresión oral,
escritura y matemática, el conocimiento básico en las ciencias de
la vida, la tecnología y la expresión artística.
• Contribuir al perfeccionamiento y desarrollo de habilidades y
destrezas de acuerdo a los intereses de los educandos y a su
actividad económica.
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PROPÓSITOS Y POSICIONES

TASA DE ANALFABETISMO
1995: TASA DE 23%
2018: TASA DE 2,7%

INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA
AÑO 2018
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REDUCCIÓN DE LA TASA DE ANALFABETISMO

 HISTORIA RÁPIDA HACIA LALOGO
PROPUESTA ACTUAL
1900 1950 1980 2003

1 LUCHA POR EL 2 3 4 REVOLUCIÓN

ACCESO A LA CONDUCTISMO CONSTRUCTIVISMO CULTURAL
EDUCACIÓN

ESCUELAS EL LIBRO BLANCO Y 2004

CÓDIGO DE LA
INDIGENALES EL LIBRO ROSADO TALLERES
EDUCACIÓN
CLANDESTINAS 1985 - 1989 Y CONGRESOS
BOLIVIANA
1955 DEPARTAMENTALES
EL INDIO CAMPESINO CONGRESO
SE COMFORMA
COMO PORTADOR DE NACIONAL
EL ETARE
VICIOS Y DEFECTOS. ESCALAFON FUSTRADO
GOBIERNO DEL MIR
DOCENTE
1990-1992
1957
LA ESCUELA 2006
AYLLU DE LEY 1565 D.S. 28725
WARISATA AJUSTES DE DE REFORMA SE INICIA
1931-1940 BARRIENTOS EDUCATIVA LA CONSTRUCCIÓN
1967 JULIO DE 1994-2003 DE LA NUEVA LEY

CONGRESO AJUSTES
NACIONAL DE BANZER
1973
HECHOS 2010
INDIGENA 1945 PROMULGACIÓN
DE OCTUBRE LEY AVELINO
DE 2003 SIÑANI
ELIZARDO PEREZ

50años 30años 20años 10años

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ENFOQUE
PEDAGÓGICO
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ENFOQUE PEDAGÓGICO
Problema
ETNOFAGIA
ESTATAL

IDEOLÓGICO
Solución
DESCOLONIZACIÓN
Socialismo
Capitalismo
comunitario

LEY LEY 070

1565 METODOLÓGICO

Constructivismo Constructivismo
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ENFOQUE PEDAGÓGICO

Código de la
CONDUCTISMO Educación Boliviana

CONSTRUCTIVISMO Reforma Educativa

(Epistemología Genética)

CONSTRUCTIVISMO Avelino Siñani –

(Socio histórico cultural) Elizardo Pérez
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CARACTERÍSTICAS
DE LA LEY 070
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Características de la Ley No. 070

DESCOLONIZADORA

CIENTÍFICA – TÉCNICA Y
TECNOLÓGICA INTRA –
INTERCULTURAL
COMUNITARIA PLURILINGÜE

PRODUCTIVA
PRODUCTIVA SER
SABER DESCOLONIZADORA
HACER
DECIDIR

INTRA – INTERCULTURAL
PLURILINGÜE COMUNITARIA

CIENTÍFICA – TÉCNICA
Y TECNOLÓGICA
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Características de la Ley No. 070

SUB. EDUCACIÓN
SUB. EDUCACIÓN
ALTERNATIVA Y
REGULAR
ESPECIAL

SUB. EDUCACIÓN
SUPERIOR DE
FORMACIÓN
PROFESIONAL
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Características de la Ley No. 070

Apoyo técnico Participación

Administración
de Organización social
y gestión de
recursos curricular comunitaria
la educación
y servicios
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Características de la Ley No. 070
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Características de la Ley No. 070

Disciplinas
curriculares

Objetivos
Holísticos

Proyectos
socioproductivos
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SISTEMA
UNIVERSITARIO
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SISTEMA UNIVERSITARIO

Claustro La misión de la universidad

UNIVERSIDAD

Plan y ejecución

Trabajo creativo

Problematización
I+D

SOCIEDAD
MODELO DE OFERTA
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Trascendencia del Estado

Universidad como campus
Políticas públicas
SISTEMA UNIVERSITARIO
Autonomía Políticas sociales y culturales
ESTADO Políticas científicas y tecnológicas
Autonomía política Políticas educativas
Autonomía académica Políticas financieras
Autonomía financiera
Autonomía administrativa DEMANDA SOCIAL

UNIVERSIDAD SOCIEDAD

OFERTA ACADÉMICA

Problematización Demandas académicas

Plan y ejecución Profesionalización
Trabajo creativo Entidades de Necesidades sectoriales
I+D interrelación Interacción con facciones

Investigación Preeminencia social

Universidad como claustro Interfaces como apéndices
 La C&T y el Plan Nacional de DesarrolloLOGO
del
actual gobierno

SALUD EDUCACIÓN

CULTURA

Sistema Nacional de Inclusión

Financiamiento para el Turismo
Recursos financieros

Desarrollo Productivo
Recursos
ambientales Industria
Minería Ciencia y Equidad
Tecnología Agropecuaria
Hidrocarburos
Manufactura
Electricidad Sistema Boliviano Empleo
de Innovación
Comercio
Impuestos
Créditos Infraestructura Vivienda
productiva
Reciprocidad

Defensa Justicia

Seguridad Protección
 Sistema Boliviano de Innovación, LOGO
Ciencia y Tecnología
Entidades técnicas
Financiamiento de apoyo a la
producción
público Entidades del
Estado

Normas

Productos
OFERTA
Centros científicos, Espacios
tecnológicos y de productivos
innovación DEMANDA

Estructura de
innovación
Financiamiento Tecnología
de equipos incorporada
Banco de Desarrollo
Banco de tecnología Financiamiento
de la innovación
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* Sistema Boliviano de Innovación

* Fortalecimiento y reestructuración de los servicios técnicos para la producción

Política
Nº 1 * Alternativas productivas para la soberanía alimentaría

* Desarrollo del potencial hidrológico boliviano

Ciencia, tecnología e
innovación * Energías alternativas
en la integración
nacional * Tecnología textil a partir de recursos naturales
para el desarrollo
productivo * Mejoramiento de la producción de cueros
con soberanía e
inclusión social * Materiales de construcción

* Instituto Boliviano de Investigación de la Biodiversidad para el Desarrollo

* Estudios sociales y económicos

* Medio ambiente y tecnologías

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Política
Nº 2 * Sistema Nacional de Información Científico-Tecnológica
Cultura científica
inclusiva para la * Plan Nacional de Inclusión Digital
construcción de
una sociedad del * Popularización de la ciencia y la tecnología
conocimiento con
características * Centros de formación tecnológica

propias Política
Nº 3
Recuperación,
protección y
* Propiedad intelectual y de recuperación y sistematización de los saberes utilización
ancestrales para el desarrollo social y productivo de los saberes
locales y
conocimientos
* Programa coca
técnicos
ancestrales
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La investigación científica y tecnológica en Bolivia

De 200 centros de investigación, 76% son institutos de la universidad pública; 12,5% son
unidades gubernamentales y sólo el 11,5%, entidades privadas
El área de mayor número de centros de C&T es ingeniería y tecnología con casi el 20%.
Existe una distribución uniforme entre las áreas de ciencias básicas, salud y ciencias
sociales; en tanto que humanidades es el área con menor cantidad de centros.
No existen indicadores macro sobre los productos de la investigación.
En La Paz, Cochabamba y Santa Cruz existe la mayor cantidad de centros de C&T de las
universidades públicas y los institutios privados y gubernamentales (64%). Chuquisaca y
Beni suman el 17%, y Potosí y Tarija, el 13,5%. Pando tiene el 0,5% y Oruro, con centros
de ingeniería y tecnología, el 5%
La Paz destaca en cinco de seis áreas disciplinarias con el 34% de los centros de C&T y
el 40% de la producción de I+D. En ciencias agrícolas y pecuarias destacan Beni (casi
28% del total nacional), Santa Cruz (más del 24%), y Cochabamba (casi 14%)
Alrededor del 80% de la producción de I+D en Bolivia se da en las universidades públicas,
y de esto corresponde a la Universidad Mayor de San Andrés el 30%
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POLÍTICAS Institucionales Del sub

Orientación social Enfoque abierto y universal

Vinculación con el entorno local Actividades científicas según el
para la producción científica según modelo de oferta buscando
el modelo de demanda. internacionalizar el conocimiento.

Difusión local, nacional y regional, de programas y proyectos de investigación.

Información sistemática y actualizada sobre institutos de investigación y
unidades de postgrado que producen I+D.
Institucionalización de programas de investigación.
Reorganización del sistema de investigación y postgrado para aunar esfuerzos,
compartir recursos, cooperar de modo multidisciplinario, coordinar las tareas y
enriquecer los resultados.
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ESTATUTO ORGÁNICO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA

MISIÓN VISIÓN

Generar C&T a través de la Formar profesionales que creen,

investigación, coadyuvando adapten y enriquezcan la C&T
eficientemente al desarrollo de universales, contribuyendo
la comunidad boliviana activamente al progreso y la
integración nacional

PRINCIPIOS

Desarrollar conocimiento C&T en todos los niveles y carreras

Fomentar las actividades que resuelvan los problemas regionales
Promover y popularizar la C&T privilegiando la relación con los sectores
productivos y las entidades de desarrollo
Priorizar el “enfoque de innovación”
Proteger, recrear, formalizar y proyectar los saberes locales y los
conocimientos técnicos ancestrales
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