Estructura del estado

Colombia abrazó el sistema democrático, caracterizado

fundamentalmente por la división del poder en tres grandes
ramas: Legislativa, ejecutiva y judicial, permitiendo de esta
manera una independencia entre los poderes, reiterando la
necesidad de que entre ellas se establezca una relación
armónica.

Existen otras funciones del estado como son los órganos de

control y la función electoral, se reconocieron en la
Constitución sin darles la categoría de ramas del poder pero
sí otorgándoles categoría constitucional al dotar al Ministerio
Público, a la Contraloría General de la Nación y a la
Organización Electoral de una independencia suficiente para
surgir a la vida pública como entes independientes de las
ancestrales ramas del poder.
RAMA LEGISLATIVA

La función legislativa radica en cabeza del CONGRESO que está integrado por EL
SENADO DE LA REPÚBLICA y por la CAMARA DE REPRESENTANTES,
corporaciones cuyos miembros son elegidos por votación popular, para un período de
cuatro años que se inicia a partir del 20 de julio del año siguiente a la elección.

La rama legislativa tiene, entre otras, tres grandes funciones:

1. La función Legislativa : La expedición de las leyes
2. El control Político : sobre el gobierno y la administración.
3. La función Constituyente : La facultad expresa de reformar la constitución

Como sería casi imposible que todos los senadores y representantes se reuniesen a
debatir los proyectos de ley, cada cámara se divide en comisiones especializadas de
acuerdo a los asuntos que deben tratar. Una vez que la comisión respectiva ha realizado
un primer análisis del proyecto de ley y lo ha aprobado en primer debate, dicho
proyecto pasa a la plenaria de la respectiva corporación para su estudio en un segundo
debate.
RAMA LEGISLATIVA
Cada comisión conoce de unos determinados temas los cuales, al igual que el número de integrantes
que debe tener y son fijados por la ley.
Las comisiones permanentes son siete:
COMISIÓN PRIMERA: Conoce entre otros los asuntos de Reformas a la constitución, las leyes
estatutarias, normas sobre contratación administrativa, notariado y registro, etc.
COMISIÓN SEGUNDA: Conoce de asuntos relacionados política internacional, asuntos
diplomáticos especiales, lo relacionado con extranjeros, zonas francas, etc.
COMISIÓN TERCERA: Conoce de lo que tiene que ver con hacienda y crédito público, régimen
monetario, lo relacionado con el banco de la república, actividad financiera, etc.
COMISIÓN CUARTA: Conoce sobre control fiscal, régimen de propiedad industrial, marcas y
patentes, ley orgánica del presupuesto, organización de establecimientos públicos, etc.
COMISIÓN QUINTA: Conoce de lo relacionado con los aspectos ecológicos y del medio ambiente,
lo relativo a minas y energía y a las corporaciones autónomas regionales.
COMISIÓN SEXTA: Conoce de los temas relativos a prestación de servicios públicos, desastres,
investigación tecnológica, turismo, cultura, educación, etc.
COMISIÓN SÉPTIMA: Conoce lo referente a régimen laboral del trabajador público, sindicatos,
vivienda, economía solidaria, etc.
RAMA LEGISLATIVA
Clasificación de las leyes
La ley es una norma general, abstracta e impersonal; estos calificativos significan que la norma
jurídica se dirige no a una persona o agente concreto, sino a una categoría o clase de agente, se
clasifican así:

 LEYES ORGÁNICAS
Estas tienen un sentido ordenador y autolimitante de las funciones ejercidas por el Congreso de la
República. Una ley orgánica es "un mandamiento al Congreso en orden a regular su función
legislativa, señalándole límites y condicionamiento”.

 LEYES ESTATUTARIAS
Regulan los siguientes temas (ART:152)
- Derechos y deberes fundamentales y mecanismos para su protección.
- Administración de Justicia
- Organización y régimen de los partidos políticos, estatuto de la oposición y funciones electorales.
- Instituciones y mecanismos de participación ciudadana
- Estados de excepción

 LEYES MARCO
Consisten en regulaciones generales, no detalladas de los temas económicos que corresponden
materias indicadas en el artículo 150 numeral 19 de la Constitución: crédito público; comercio exterior
y régimen de cambio internacional; actividad financiera, bursátil y aseguradora; régimen salarial y de
prestaciones sociales de los servidores públicos; entre otras.
RAMA LEGISLATIVA
 LEYES DE FACULTADES
Son las leyes que expide el Congreso para otorgar al presidente de facultades
extraordinarias para expedir normas con fuerza de ley cuando la necesidad lo exija o la
conveniencia pública lo haga aconsejable. Art.150 numeral 10 de la Constitución.

 LEYES DE CONVOCATORIA A ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE Y DE CONVOCATORIA A

REFERENDO

Mediante una ley, que debe ser aprobada por la mayoría de los miembros de una y otra
cámara, el Congreso puede disponer que el pueblo convoque a una asamblea nacional
constituyente.

 Leyes aprobatorias
A través de este tipo de leyes, el legislativo aprueba diversos actos jurídicos en
cumplimiento de las funciones que se desprenden de las siguientes disposiciones:
- Artículo 93: "Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los
derechos humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el orden interno (se
destaca).
"Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad con los tratados
internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia“

 Leyes ordinarias
Son las leyes que expide el Congreso en ejercicio de su facultad legislativa regular,
corresponden a las que se dictan en virtud de sus funciones ordinarias
RAMA EJECUTIVA
Como lo manifiesta la Constitución Nacional el Presidente de la República simboliza la
unidad nacional y se obliga a garantizar los derechos y libertades de todos los
ciudadanos.
El ejecutivo está constituido por :

1. El Presidente de la República
. Funciones del Presidente
como Jefe de Estado:
- Representar al país internacionalmente
- Dirigir la fuerza publica
- Conservar el Orden Público
- Dirigir las operaciones de guerra
- Instalar y clausurar las sesiones del congreso

. Funciones del Presidente - Nombrar libremente los ministros

como Jefe de Gobierno: - Sancionar y promulgar las leyes
- Presentar informes al Congreso

. Funciones del Presidente - Crear, suprimir o fusionar los empleos de la

como suprema autoridad Administración central
administrativa : -Velar por la estricta recaudación de los dineros
públicos
RAMA EJECUTIVA

2. Vicepresidente :Corresponde al Vicepresidente reemplazar al

Presidente en sus faltas temporales y absolutas
3. Los Ministros
4. Los Directores de Departamento
5. Los Superintendentes
6. Las Directivas de las entidades Descentralizadas del Orden
Nacional
ESTADOS DE EXCEPCIÓN

La nueva Carta Política consagró en cuatro artículos esta delicada materia, los artículos
212 a 215 .

ESTADOS DE EMERGENCIA
Es cuando se habla del estado de emergencia económico, social y ecológico El término
establecido para la vigencia es de treinta días o menos y consecutivamente sin exceder
de 90 días en el año calendario.

ESTADO DE GUERRA EXTERIOR

El artículo 212, se refiere a esta especial institución cuando el Estado Colombiano se
vea abocado a enfrentarse con otro Estado ..” El Presidente de la República con la
firma de todos los ministros podrá declarar el estado de Guerra Exterior”

ESTADO DE CONMOCIÓN INTERIOR

En este caso no se turba el orden público interno. que se atente de manera grave
contra la estabilidad institucional o la seguridad interna del estado o la convivencia.
Para el efecto la declaratoria puede ser total, en todo el territorio de la República, o
parcial, en parte de él.
RAMA JUDICIAL

A la rama judicial corresponde la administración de justicia la cual debe cumplir

dirimiendo los conflictos surgidos entre los particulares entre sí, entre las entidades
públicas y entre éstas y los particulares, dando soluciones que estén acordes a la
Constitución y a la ley. Sus principales órganos son:

LA CORTE CONSTITUCIONAL
Tiene como función fundamental conservar la supremacía y la integridad de la constitución
EL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
Es el encargado de dos funciones fundamentales. En primer lugar cumple la función de administrar a
la rama judicial y en segundo lugar cumple una función disciplinaria que ejerce cuando conoce de las
faltas cometidas por los funcionarios judiciales y por los abogados en el ejercicio de su profesión
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Es l el máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria: Es encargada de resolver como máximo tribunal los
asuntos civiles , penales, laborales, agrarios y de familia.
EL CONSEJO DE ESTADO
Es el órgano consultivo del gobierno y máximo Tribunal de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Como órgano con su propia autonomía administrativa y presupuestal, adelanta el ejercicio de la acción
penal y realiza la investigación de los hechos que revistan las características de un delito.
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
Consejo Nacional Electoral se compone de nueve miembros elegidos por el
Congreso de la República en pleno, para un período institucional de cuatro años.

FUNCIONES:

 Ejercer la suprema inspección y vigilancia de la Organización Electoral.

 Conocer y decidir definitivamente los recursos que se interpongan contra las
decisiones de sus delegados sobre escrutinios generales.
 Servir de cuerpo consultivo del Gobierno en materias de su competencia.
 Velar por el cumplimiento de las normas sobre partidos y movimientos políticos y
de las disposiciones sobre publicidad y encuestas; por los derechos de la
oposición y de las minorías, y por el desarrollo de los procesos electorales en
condiciones de plenas garantías.
 Distribuir los aportes que para el financiamiento de las campañas electorales .
 Efectuar el escrutinio general de toda votación nacional, hacer la declaratoria de
elección y expedir las credenciales a que haya lugar.
 Reconocer la personería jurídica de los partidos y movimientos políticos.