ESTANDARES DE

CALIDAD Y EDUCACION
AMBIENTAL
Lic. Mg. Carol Beatriz Bao Ratzemberg
 ESTANDARES DE CALIDAD
Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM, fijan los valores máximos
permitidos de contaminantes en el ambiente. El propósito es garantizar la conservación de la calidad
ambiental mediante el uso de instrumentos de gestión ambiental sofisticados y de evaluación
detallada. Para controlar las emisiones de agentes contaminantes se han creado los siguientes
documentos:

• Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

• Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo
• Valor anual de concentración de plomo
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
• Los Límites Máximos Permisibles (LMP) para actividades específicas
• La Ley General del Ambiente, Ley n.° 28611, se aprobó la Política Nacional del Ambiente
mediante el Decreto Supremo N.° 012-2009-MINAM, la cual fue formulada sobre la base del
análisis de la situación ambiental del país, tomando en cuenta las políticas implícitas y
lineamientos que sustentaron la elaboración de planes y estrategias nacionales en materias
como diversidad biológica, bosques, cambio climático, residuos sólidos, saneamiento,
sustancias químicas, entre otros.
• La Política Nacional del Ambiente - PNA es de cumplimiento obligatorio en los niveles del
gobierno nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector privado y la
sociedad civil.

• El Estándar de Calidad Ambiental (ECA) y el Límite Máximo Permisible (LMP) son

instrumentos de gestión ambiental que consisten en parámetros y obligaciones que buscan
regular y proteger la salud pública y la calidad ambiental en que vivimos, permitiéndole a la
autoridad ambiental desarrollar acciones de control.
¿QUÉ SON LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES?
 ¿QUÉ ES UNA ECA?
• Los ECA son indicadores de calidad ambiental. Miden la concentración de elementos,
sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Su finalidad es fijar metas que representan el nivel a
partir del cual se puede afectar significativamente el ambiente y la salud humana.
• Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos diseñados e implementados
para cumplir con la política ambiental nacional y las normas ambientales del país.
• En la legislación peruana existen diversos instrumentos de gestión ambiental entre los
cuales se encuentran los denominados estándares de calidad ambiental (ECA) y límites
máximos permisibles (LMP). Los primeros son de aplicación general, es decir, para la
sociedad en su conjunto; en tanto los segundos han sido desarrollados para regular
actividades particulares.
• Los ECA son indicadores de calidad ambiental. Miden la concentración de elementos,
sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Su finalidad es fijar metas que representan el nivel
a partir del cual se puede afectar significativamente el ambiente y la salud humana. No son
de exigencia legal sino son usados para el establecimiento de políticas ambientales públicas.
En la medida en que son estándares generales, se deben aplicar a la sociedad en su conjunto.
Es decir, no miden las emisiones de alguien en particular sino que buscan establecer un nivel
aceptable de calidad para las emisiones realizadas por todos nosotros.
• La medición se realiza directamente en el aire, agua o suelo (conocidos como cuerpos
receptores), dependiendo del caso. Así los ECA indican, por ejemplo, que en el aire solo puede
existir una determinada concentración de partículas por millón (ppm) de CO2 (dióxido de
carbono), sin importar qué industria, municipio o persona es la que generó la emisión. Se
asume que todos somos responsables de dichas emisiones.
• En caso de encontrarse que las emisiones totales superan el valor determinado por el ECA, la
entidad correspondiente, en este caso el Ministerio del Ambiente, se encargará de investigar y
determinar las razones de la excedencia para tomar las medidas correctivas del caso, en
coordinación con autoridades y otros actores locales.
• Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos
físicos, químicos y/o biológicos que se encuentran en las emisiones, efluentes o
descargas generadas por una actividad productiva en particular, pues son a través de
ellos que se puede afectar el aire, el agua o el suelo.
• Por ese motivo, cada una de las personas o empresas debe
realizar las acciones necesarias para que su accionar no implique
sobrepasar los LMP establecidos. Entre los sectores para los que
se han establecido LMP tenemos: transportes y
comunicaciones, minería, hidrocarburos, electricidad,
construcción y saneamiento, industria cementera, de
curtiembres y papel, así como la industria pesquera, entre otros.
Los estándares ambientales" puede interpretarse como:
• parámetros para la formulación de valores límite, valores recomendados u otros valores
mensurables relacionados con el medio ambiente.
• los propios valores límite, recomendados u orientados a determinadas funciones (valores
límite, recomendados, orientativos, ecotóxicos, etc.)
• Los estándares ambientales pueden referirse a cualquiera de las componentes de la compleja
trama ecológica y clasificarse como pertenecientes a uno de los siguientes ámbitos:
- Atmósfera: (capa de aire que rodea la Tierra).
- Pedosfera/ Litosfera: (corteza terrestre; ámbito de la gestión del suelo).
- Hidrosfera: (vapores de agua contenidos en la atmósfera y capa de aguas marinas e
interiores de la Tierra; ámbito de la gestión hídrica).
- Biosfera: (ámbito en el que se desarrolla la vida; radio de acción de la flora y fauna).
- Antroposfera: (ámbito en el que se desarrolla la vida humana; radio de acción del ser
humano).
Concepción estructural del Catálogo de
Estándares Ambientales (CEA)
• Considerando los puntos de partida que se tomaron para formular los estándares, podemos
diferenciarlos en:
· Estándares relacionados con la liberación/vertido/emisión de sustancias
tóxicas/ ruido/calor y el aprovechamiento de los recursos naturales (impactos
ambientales).
· Estándares para la calidad ambiental.
• "Estándares para agentes generadores de impactos“
• 1. Efluentes líquidos o aguas residuales 6. Cambios de uso del suelo
• 2. Efluentes térmicamente contaminados 7. Desmonte o denudación
• 3. Emisiones 8. Intervención en el régimen hídrico
• 4. Residuos sólidos 9. Intervención en el relieve
• 5. Agentes químicos 10. Emisiones de ruido
• "Estándares para la calidad ambiental“
1. Ser humano 3. Mundo animal y vegetal
2. Equilibrio natural 4. Patrimonio cultural y técnico.

• Los campos de información "Sustancias y Grupos de Sustancias Químicas" y " Derecho Ambiental
Internacional" conforman en el CEA secciones especiales. La información se presenta en forma de
tablas, resúmenes y "páginas informativas". Ambos principios de organización reflejan los posibles y
más importantes temas de consulta, al tiempo que definen el marco para una futura ampliación y
actualización.
• Otro aspecto importante de la concepción global, es que el CEA es un manual que no sólo presenta
informaciones propias, sino que también refiere al lector hacia otras fuentes de información. Como
ejemplo típico para tales referencias podemos mencionar catálogos de mercancías peligrosas como
por ejemplo HOMMEL ("Derecho Ambiental Internacional" más reciente), listas de especies protegidas
como las contenidas en la base de datos de la UICN, compendios de datos químicos (p.ej., IRPTC, 1987;
UN-CLP, "Derecho Ambiental Internacional" más reciente) y colecciones de textos legales (p.ej.:
BURHENNE, versión más reciente). Algunos ficheros fueron directamente incorporados al CEA y, dado
el caso, podrían incorporarse más datos o agregar nuevas secciones y definir nuevos ficheros.
 DATOS GEOPOLITICOS DE PERÚ
• El Perú es uno de los 17 países megadiversos del mundo. Cuenta con la cadena montañosa
tropical de mayor superficie a nivel mundial, el segundo bosque amazónico más extenso, el 71%
de los glaciares tropicales, 84 de las 104 zonas de vida identificadas en el planeta, y 27 de los 32
climas del mundo (Minam, 2010).
• Entre 2000 y 2012 se perdieron 1 469 724 hectáreas de bosques amazónicos, la principal causa
directa (75% y 90%) fue el cambio del uso del suelo por agricultura y ganadería de pequeña
escala. (Minam, 2010)
• En los últimos 30 años la superficie glaciar disminuyó un 22%. Se estima que, en los próximos 10
años, todos los glaciares por debajo de los 5 000 metros estarían en peligro de desaparecer.
(Minam, 2010)
• Los daños al ambiente tienen un costo económico del 3,9% del PBI (8,2 billones de soles),
afectando principalmente a los más pobres. (Banco Mundial, 2007)
• En este contexto, y a pesar de los avances en el desarrollo de políticas públicas de salvaguarda de
las personas, las sociedades y el ambiente, nos enfrentamos a nuevos retos vinculados a:
• Estos desafíos están
relacionados con valores,
actitudes y estilos de vida
que necesitamos reorientar
para vivir de modo más
armónico con la naturaleza.
Por ello, es necesario contar
con una educación
ambiental que reconozca el
ambiente como una realidad
inseparable de los
individuos, sus sociedades y
culturas e incorpore la
relación ambiente y
desarrollo. Además, ésta
debe buscar el cambio hacia
una sociedad solidaria,
democrática y justa.
• La educación es un vector clave para preparar a las sociedades ante los cambios globales.
Además, desempeña un papel fundamental para que se cumpla la nueva agenda de
desarrollo sostenible. Por ello, de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible por lo menos
12 se encuentran directamente relacionados al enfoque ambiental.
GRACIAS