SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
DIRECCIÓN DE INSTITUCIONES PARTICULARES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

COMPLEJO EDUCATIVO IGNACIO ALLENDE

TEORÍAS DE LA
ADMINISTRACIÓN
MAESTRÍA EN PEDAGOGÍA
TERCER CUATRIMESTRE
Dr. Edmundo Paredes
 ADMINISTRACIÓN

• Latín ad, dirección hacia, tendencia; minister comparativo de

inferioridad y el sufijo ter, subordinación, obediencia.
• Función que se desempeña bajo el mando de otro.
• Servicio que se presta a otro.
 ADMINISTRACIÓN
TAREA:

• Interpretar los objetivos de la empresa y

transformarlos en acción empresarial mediante
planeación, dirección y control de las
actividades realizadas en las diversas áreas y
niveles de la empresa para conseguir tales
objetivos.
 ADMINISTRACIÓN

• Proceso de planear, organizar, dirigir y

controlar el empleo de los recursos
organizacionales para conseguir
determinados objetivos con eficiencia
y eficacia.
 TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN

• Son generalizaciones de la práctica, interpretaciones

que hacen especialistas sobre lo que sucede.

• “Grupo coherente de supuestos que se presentan para

explicar la relación entre dos o más hechos
observables y proporcionar una base para predecir
futuros eventos.”
Stoner
 ¿PARA QUÉ LAS TEORÍAS?

• La administración es una mezcla entre

ciencia y arte, y los administradores
trabajarán mejor si hacen uso de los
conocimientos organizados acerca de la
administración aplicándolo a su habilidad
para hacer las cosas bien.
Weirich.
 ¿PARA QUÉ ESTUDIAR LAS TEORÍAS DE LA
ADMINISTRACIÓN?

• Guían las decisiones administrativas.

• Conforman el concepto de administración.
• Ayudan a comprender el ámbito de las
organizaciones.
• Son fuente de nuevas ideas
• Las teorías administrativas son
producto de los cambios que se
producen en el entorno en el que se
mueven las organizaciones, influido
por factores tecnológicos,
económicos, sociales y políticos.

• Determinadas teorías son adecuadas

para determinadas circunstancias.
• Es necesario mantener la mente abierta y
familiarizarse con cada una de las teorías que en
la actualidad coexisten.
Stoner

• Con independencia de las limitaciones que pueda

presentar una teoría, siempre ofrece la posibilidad
de comprender fenómenos, interpretar
acontecimientos y procesos que, si no existiera la
teoría resultaría más difícil explicar.
 ETAPAS DE LA HISTORIA DE LAS EMPRESAS

Desde la antigüedad
Artesanal hasta antes de la Hasta 1780
Revolución industrial

Transición hacia la Primera revolución

1780 a 1860
industrialización industrial

Después de la segunda
Desarrollo industrial 1860 a 1914
revolución industrial

Entre las dos guerras

Gigantismo industrial 1914 a 1945
mundiales

Desde la posguerra
Moderna 1945 a 1980
hasta la actualidad

Globalización Actualidad Desde 1980

 TEORÍAS BÁSICAS

ENFASIS TEORÍA PRINCIPALES ENFOQUES

Administración Racionalización del trabajo en el

En las tareas
científica nivel operacional

Organización formal
Teoría clásica Principios generales de la
Teoría neoclásica administración
Funciones del administrador

Organización formal
En la estructura
Teoría de la burocracia burocrática.
Racionalidad organizacional

Organización formal e informal

Teoría estructuralista Análisis intra e
interorganizacional
 TEORÍAS BÁSICAS

Teoría de las *Organización informal

relaciones humanas. *Motivación, liderazgo
comunicaciones.
*Estilos de admon.
*Teoría de las decisiones
En las personas Teoría del *Integración de los
comportamiento objetivos org e indv.
organizacional individuales.
*Cambio organizacional
planeado
Teoría del desarrollo *Enfoque de sistema
organizacional abierto.
Teoría estructuralista Análisis intraorganizacional
y ambiental
En el ambiente
Teoría Enfoque de sistema
neoestructuralista abierto
Teoría de la Administración de la
En la tecnología
contingencia tecnología ( imperativo)
 ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
ÉNFASIS EN LAS TAREAS

• Aplica método de la ciencia a los

problemas administrativos.
• Comienzos del siglo XX por Frederick
Taylor
• Preocupación por eliminar el desperdicio
y las pérdidas.
• Elevar la productividad.
 PRINCIPIOS DE AC DE TAYLOR
• PLANEACIÓN: Empirismo Vs Métodos; Improvisación
Vs Planeación
• PREPARACIÓN: Selección científica de obreros,
prepararlos y entrenarlos. Preparación de máquinas y
equipos.
• CONTROL: Certificar que se trabaja según normas
establecidas.
• EJECUCIÓN: distribuir las funciones y
responsabilidades.
 ESTUDIO DE TIEMPOS Y MOVIMIENTOS

Técnica para llegar al método racional

• Objetivos:

• Reelaboración de la tarea con movimientos sencillos y rápidos.

• Estándares de movimientos eficientes para trabajar más rápido
y con menos fatiga.
• Los estándares sirven de base salarial y evaluación.
• Descripción completa de las tareas para el proceso de
reclutamiento y selección de nuevos trabajadores.
ENFOQUE
 PAPEL DEL GERENTE

• Planeación, preparación y control.

• Principio de excepción: Los casos
desarrollados según la norma no llaman la
atención, sino los excepcionales para
corregirlos y lograr la normalidad.
• El principio de ejecución lo realizan los
obreros.
 ÉNFASIS EN LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL

• Planear y organizar la estructura de

órganos y cargos de la empresa y dirigir
y controlar sus actividades.
• La eficiencia de la empresa se consigue
con la racionalidad y adecuación de los
medios (órganos y cargos)
 TEORÍA CLASICA ( FAYOL)
ÉNFASIS ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Visión anatómica de la empresa como organización formal.

FUNCIONES BÁSICAS:
1. F. técnicas: producción de bienes y servicios
2. F. comerciales: Compra, venta e intercambio
3. F. Financieras: búsqueda y gerencia de capitales.
4. F. de Seguridad: protección de bienes y personas.
5. F. contables: inventarios, registros, etc.
6. F. administrativas: Coordinan y sincronizan las demás funciones de la
empresa.
Elementos de la administración: Prever, Organizar, Mandar, Coordinar,
Controlar.
PRINCIPIOS
 TEORÍA DE LA BUROCRACIA (WEBER)
ÉNFASIS ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

• Burocracia: significado técnico que

identifica ciertas características de la
organización formal orientada hacia
la racionalidad y la eficiencia.

• Conjunto de los funcionarios de una

institución.
DIMENSIONES DE LA BUROCRACIA
 DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA

• Impersonalidad de las relaciones.

• Directrices convertidas en fines
• Toma de decisiones a cargo de la jerarquía.
• Exceso de formalismo y papeleo
• Signos de autoridad
• Conformidad extrema con las reglas y reglamentos de la
organización.
• Propensión de los participantes a defenderse de presiones
externas
• Resistencia al cambio.
 TEORÍA ESTRUCTURALISTA
ÉNFASIS ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

•A partir del modelo burocrático, los

estructuralistas introdujeron el concepto de
sistema abierto en el estudio de las
organizaciones
• Las empresas son complejos de estructuras
formales e informales.
• Estructura: Ensamblaje de una construcción, una
ordenación relativamente estable.
 CONCEPTOS BÁSICOS DEL
ESTRUCTURALISMO

• Sistema de autoridad: unidad de dirección.

• Sistema de comunicación: horizontal o vertical.
• Estructura del comportamiento funcional: división
del trabajo y comportamientos reales de los
miembros de la organización.
• Estructura de formalización o burocratización:
Grado de reglamentación.
 ÉNFASIS EN LAS PERSONAS

• Fase en la que administrar es tratar con

personas.
• Intenta destacar las personas dentro
de las empresas y deja en segundo
plano la estructura y las tareas.
 ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS
( ELTON MAYO Y KURT LEWIN)
ÉNFASIS EN LAS PERSONAS

• Enfoque democrático y liberal.

• Organización informal, motivación, incentivos
sociales, dinámica de grupo, comunicación,
liderazgo, enfoques participativos y satisfacción
en el trabajo.
• Administrador eminentemente humanista,
orientado hacia los aspectos psicológicos y
sociológicos.
 ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS
( ELTON MAYO Y KURT LEWIN)
ÉNFASIS EN LAS PERSONAS

Representa una reacción saludable

contra el énfasis en el trabajo
programado, el control jerárquico
rígido y el alto grado de
especialización del trabajador.
 TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO EN LA
ORGANIZACIÓN ( HERBERT A. SIMON)
ÉNFASIS EN LAS PERSONAS

Teoría de la decisión

•Modelos racionales: punto de vista económico, proceso

racional para tomar decisiones, posee y entiende toda
la información que influye en la solución del problema.

•Modelos no racionales:
• Racionalidad limitada: Poca información.
• Incrementalista: reducir el problema a un límite tolerable.
• Bote de basura: soluciones al azar
 TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO EN LA
ORGANIZACIÓN ( HERBERT A. SIMON)
ÉNFASIS EN LAS PERSONAS
Proceso de toma de decisiones.

1. Búsqueda de las condiciones ambientales que

requieren una decisión. Inteligencia
2. Creación, desarrollo y análisis de posibles cursos de
acción. Diseño
3. Selección de un curso particular de acción entre varios
disponibles. Selección
 TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO EN LA
ORGANIZACIÓN ( HERBERT A. SIMON)
ÉNFASIS EN LAS PERSONAS

Teoría de Desarrollo Organizacional:

• Enfoque de solución de problemas
• Empeño de cambio planificado.

PROGRAMA DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL IMPLICA:

• Diagnóstico sistemático.
• Desarrollo de un plan estratégico para mejoramiento.
• Movilización de recursos para llevarlo a cabo.
 ÉNFASIS EN LA TECNOLOGÍA

• Administrar significa emplear la tecnología para

obtener la máxima eficiencia posible.
• La tecnología moldea la estructura de las empresas y
condiciona su funcionamiento.
• Tavistock concibe la empresa como un sistema
sociotécnico. Sistema social
(personas valores, habilidades y conocimientos) y
sistema tecnológico (equipos y tareas).
• Thompson, Perrow, Davis, Emery.
 TEORÍA DE LA CONTINGENCIA
ÉNFASIS EN LA TECNOLOGÍA

Las acciones apropiadas para una situación

determinada, dependen de los parámetros
particulares de la situación.
Joan Woodward

Aspectos relevantes de la tecnología:

• Complejidad, interdependencia, creatividad y ciclo
de vida del producto, tamaño de la organización y
ambiente.
 ÉNFASIS EN EL AMBIENTE

• Enfrentar las demandas del ambiente y

obtener la máxima eficacia de la empresa.

• La teoría de sistemas estudia variables

internas y externas que influyen en
estructura y comportamiento
organizacional.
 TEORÍA SITUACIONAL

• No existe una única mejor manera de organizar las

empresas.
• Las características estructurales dependen de las
características ambientales que las rodean.
• Las empresas exitosas son aquellas que se adaptan
de manera adecuada a las demandas
ambientales.
• Lawrence, Morse, Thompson.
 TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS

Organizaciones como sistemas sociales

inmersos en sistemas sociales mayores y
en constante movimiento, que se
interrelacionan y afectan mutuamente.

• SISTEMA: Conjunto de elementos

íntimamente relacionados para un fin
determinado y que forman un todo
unitario y complejo.
TEORÍA DE SISTEMAS
ETAPAS DE LA HISTORIA DE LAS EMPRESAS Y LA
TEORÍA ADMINISTRATIVA
 ERA DE LA ADMINISTRACIÓN
ESTRATÉGICA
• A partir de 1970 surgen las escuelas del pensamiento
estratégico ( Chandler, Porter, Drucker, Yip), las escuelas de
la prospectiva y los escenarios, la gerencia japonesa con
una serie de planteamientos modernos que no son más que
una respuesta a la gran inestabilidad del mercado.
Pensamientos que abren paso al desarrollo de la
administración estratégica competitiva, la excelencia, la
calidad total, la cultura compartida y la reingeniería.
• Los principios que caracterizan a estas escuelas son ya la
motivación del trabajador, la excelencia en el trabajo, la
descentralización, la comunicación intensiva y la integridad
de la tarea.
 ENFOQUES GERENCIALES ACTUALES

• GERENCIA ESTRATÉGICA
• GERENCIA DEL SERVICIO
• ADMINISTRACIÓN DE LA CALIDAD
• ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS
 ESTADO ACTUAL DE LA TEORÍA
ADMINISTRATIVA
• Efecto acumulativo y gradual de la teorías y sus diferentes
aportes y enfoques.
• Todas son válidas, aunque cada una tenga en cuenta solo
una variable.
• Cada una surge como una respuesta a los problemas
empresariales más importantes de su época.
• El administrador debe conocerlas muy bien para tener a su
disposición una gamma de alternativas interesantes en
cada situación.
 ESTADO ACTUAL DE LA TEORÍA
ADMINISTRATIVA

• En la actualidad la administración ve las empresas desde

el punto de vista de la interacción e interdependencia de
las cinco variables principales ( tarea, estructura,
personas, tecnología y ambiente)
• El comportamiento de las variables es sistémico y
complejo: cada una influye y es influenciada por las
demás.
• La adecuación de estas variables constituye en principal
desafío de la administración.