2019 - 2021

Coordinación
de Programa de Censos
#quenadiquedefuera

Brigada de Asistencia Social

Presentación del Programa Agosto del 2018

 INDICE
1. Portada
2. Índice
3. Índice
4. Introducción
5. Modelo de Intervención
6. Modelo de atención
7. Estrategia operativa de las U M
8. Criterios para la selección de Centros Integradores de Desarrollo (CIDE´s)
9. Cobertura Territorial de las Unidades Móviles
10. Distribución geográfica de las 69 Unidades Móviles
11. Ejemplo del Cronograma de operación de una ruta
12. Equipo interdisciplinario que conforma una Unidad Móvil
13. Equipamiento de las Unidades Móviles
14. Oferta Institucional Secretaría de Salud
15. Telemedicina
16. Oferta Institucional Registro Civil
17. Oferta Institucional Prodi
18. Oferta Institucional Sistema DIF
19. Atención integral a Adultos Mayores “PLENITUD”
20. Me Lees o te Leo
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INTRODUCCIÓN

Las Brigadas del programa #quenadiequedefuera tienen la misión de integrar a

los sectores mas desprotegidos y vulnerables de la sociedad oaxaqueña a
servicios básicos de asistencia que brinda el Gobierno Federal, generando con
ello mayores oportunidades de desarrollo social, disminuyendo con esto los
indicadores de Marginación y Pobreza, de las poblaciones mas dispersas en el
territorio Oaxaqueño.
La operación de las Brigadas del programa #quenadiequedefuera se basa en
un modelo de intervención diferente, que de manera itinerante visitara los
domicilios de cada unode los habitantes del estado para ofertar y brindar
informacion sobbre un paquete de servicios de asistencia, orientación y
capacitación productiva, para reducir los rezagos socio- económicos y las
desigualdades en estos lugares.
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MODELO DE INTERVENCIÓN
En este modelo integrara los siguientes programas:
Programa Pensión para Adultos Mayores
Programa de Empleo Temporal
Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras
Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas
Programa 3 x 1 para Migrantes
Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia
Programa de Comedores Comunitarios
PROSPERA, Programa de Inclusión Social
Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas
Programa de Coinversión Social
Programa de Fomento a la Economía Social
Programa de Abasto Rural a cargo de DICONSA, S. A. de C. V.
Programa de Abasto Social de Leche a cargo de LICONSA, S. A. de C. V.
Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM)
Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (FONART)
Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE)
Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad
(Conadis)
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MODELO DE ATENCIÓN
Este modelo, permite acercar un listado de programas de servicios básicos GRATUITOS,
UNIVERSALES y DIRECTOS a mujeres y hombres de todas las regiones de Oaxaca,
especialmente a población vulnerable de Infantes y Adultos Mayores.

La calidad de la atención que se brinda, genera en los beneficiados un efecto de

apropiación de las programas y una cultura de demanda de los servicios.
Lo cual generara que cada vez sean mas las localidades que solicitan ser incluidas
dentro del programa.
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PROPUESTA DE OPERACIÓN DE LAS U M

•Cada mes se realiza un recorrido de xx días.

•Se levantaran censos en xx o más localidades.
•El horario de atención durante los xx días es de 9:00 am a 6:00 pm.
•De acuerdo a la demanda, se tiene una permanencia máxima de dos días en cada localidad.
•El personal de cada brigada responsables de la logística y difusión.
• El resto del personal, son profesionistas que brindan sus servicios.
• El registro de la demanda diaria de servicios y el abastecimiento de los insumos necesarios es
responsabilidad del líder.
• Las tareas domésticas de armado y desarmado de la carpa, así como el aseo de las áreas de
servicio y áreas comunes de descanso, es responsabilidad de todos.
•Al termino de la ruta, se cuenta con tres días para la entrega de información, comprobación de
recursos asignados para operación, elaboración de solicitudes de servicio, mantenimiento,
recursos financieros y el re- abastecimiento de insumos.
• El periodo de descanso del personal de las UM es de 6 días
continuos.
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PROPUESTA DEL CRONOGRAMA DE OPERACIÓN DE UNA RUTA

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CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOCALIDADES CIDE´s

• Son localidades de Muy Alta y Alta Marginación, con una población mayor de 350 habitantes.
• En áreas urbanas y suburbanas, son barrios o colonias de alta marginación y población flotante.
• Las poblaciones beneficiadas por las Unidades Móviles, debe contar con acceso carretero durante la
mayor parte del año.

• Además, estas poblaciones deben contar con infraestructura y equipamiento mínimo: Casa o Centro de
Salud, Escuela Primaria (de organización completa), Tienda de Abasto Popular y por lo menos Telefonía
Rural.
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COBERTURA TERRITORIAL
Con 69 Unidades Móviles operando, se alcanzó un crecimiento paulatino de la
cobertura hasta 2,331 localidades de los 570 municipios, con un área de influencia
de 5,850 localidades durante los años 2009 y 2010.

A la fecha las 69 Unidades Móviles han realizado 2,760 recorridos de atención para
la prestación de servicios, con un promedio de 40 vueltas por Unidad Móvil.
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DISTRIBUCION GEOGRAFICA DE LAS

69 UNIDADES MÓVILES
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EQUIPO INTERDISCIPLINARIO QUE CONFORMA UNA UNIDAD MÓVIL

1 Líder de Proyecto
2 Soportes Técnicos
1 Médico General
1 Enfermero(a) general
1 Enfermera p/Papanicolau
1 Odontólogo
1 Médico Veterinario
1 Oficial Itinerante
1 Defensor de Oficio
1 Técnico Alimentario
1 Ingeniero Agrónomo
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EQUIPAMIENTO DE LAS UNIDADES MÓVILES

TRANSPORTE
• Camioneta para transporte del personal
• Camión de 3 toneladas (infraestructura e Insumos)
• Camión Consultorio (Odontológico y Cérvico Uterino)
MATERIALES E INSUMOS
• Una carpa con 7 espacios
• 6 Mesas y 50 sillas
• Planta de energía de 7,000 watts
• 12 Catres y Bolsas para dormir
EQUIPO TÉCNICO
• Equipo e instrumental para especialidades médicas
• Tres computadoras portátiles.
• Equipo de Impresión
• Televisión y reproductor de DVD
• Aparato de sonido y perifoneo
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OFERTA INSTITUCIONAL
Secretaría de Salud Oaxaca
 Consulta General
 Consulta Dental
 Telemedicina (14 UM con equipo satelital)
 Tomas de Papanicolaou y Detección Oportuna
de Cáncer de Mama.
 Hipertensión Arterial
 Curaciones Médicas
 Pláticas de Promoción a la Salud
 Medicamentos Gratuitos
 Esterilización de Animales Domésticos
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TELEMEDICINA
En el año 2006, se realiza la incorporación de la atención Médica de 2o. Nivel a distancia,
esto fue posible en 14 Unidades Móviles equipadas con Telemedicina, mismas que
cuentan con el equipamiento para realizar Estudios de Laboratorio, Ultrasonido,
Electrocardiogramas e Interconsultas con Especialistas en materia de Ginecología,
Medicina Interna, Pediatría y Cardiología.
Bajo esta modalidad se han otorgado 12,676 servicios especializados.
A la fecha, el equipamiento de telemedicina fue retirado por la Secretaría de Salud con la
finalidad de presentarlo durante el proceso de entrega recepción y cambio de
Administración. Sin embargo, podrá reincorporarse este servicio una vez que se hayan
establecido los nuevos convenios de colaboración.
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OFERTA INSTITUCIONAL

Registro Civil

 Registro de Nacimientos y Matrimonios en el Estado.

 Actualización de Actas de Nacimiento.

 Expedición de la CURP.

 Registro de Defunciones.

 Registros Extemporáneos.
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OFERTA INSTITUCIONAL

Procuraduría para la Defensa del Indígena

 Gestión para Aclaración de Actas de

Nacimiento
 Juicios de Rectificación de Actas de
Nacimiento
 Asesoría Legal
 Defensoría de Oficio
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OFERTA INSTITUCIONAL

Sistema DIF Oaxaca

 Atención Integral para Adultos Mayores “PLENITUD”
 Apoyo a Grupos Vulnerables
lentes, sillas de ruedas, bastones, andaderas, cobijas, etc.
 Capacitación Alimentaria.
 Programa de Fomento a la Lectura “Me Lees o Te Leo”
 Difusión de los Derechos de las Niñas, Niños, Adolescentes y
Mujeres.
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ATENCION INTEGRAL A ADULTOS MAYORES

A partir de Marzo de 2006, derivado de la demanda de los Adultos Mayores, el
sistema DIF Oaxaca, se instrumenta la entrega de un Apoyo Alimentario
(despensa) para todos los Adultos Mayores de 60 años, mismo que pretende
coadyuvar al mejoramiento de las condiciones de vida de este sector de la
población.
Del total de la población beneficiada por este programa, el 60 % son mujeres,
y el 40 % restante son hombres. CONTENIDO DE LA DESPENSA
•1 kg de Frijol
•1 kg de Arroz
•1 kg de Maseca
•¾ kg de Azúcar
40% •2 latas de Atún
•2 bolsas de pasta para
Sopa
60% •½ lt. de Aceite
comestible
•100 grs. De Café
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ME LEES O TE LEO
De los programas especiales, destaca el de Fomento a la Lectura “Me lees o
Te leo” , el cual opera en 15 Unidades Móviles, realizando 11,755 sesiones de
lectura.

Dichas sesiones, se focalizaron en niños y jóvenes principalmente, los cuales

en la mayoría de los casos se encontraban acompañados de otro familiar.
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OFERTA INSTITUCIONAL

Secretaría de Desarrollo Rural

• Asesoría Técnica
• Difusión de programas y proyectos.
• Capacitación para la Conservación del Medio Ambiente
• Agricultura Orgánica
• Control de Plagas y Enfermedades de Cultivos
• Impulso a la Producción Alimentaria
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RESULTADO DEL MODELO DE INTERVENCION

El modelo de intervención de las Unidades Móviles, ha permitido que los prestadores
de servicio, desde cada una de sus funciones puedan de manera inmediata intervenir
apoyando a la población y sus Autoridades en circunstancias excepcionales tales
como, contingencias en materia de Salud y Desastres Naturales.
Por lo que las Unidades Móviles, han estado presentes en las distintas regiones
del estado en contingencias naturales, al momento que han sido requeridas.
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IMPACTO EN LA POBLACIÓN
Se han atendido a más de 800 mil oaxaqueños que han solicitado por lo menos un
servicio en alguna de las 69 Unidades Móviles.
El grupo donde se registra la mayor concentración porcentual de servicios, corresponde a
la población femenina con un 58% del total de servicios otorgados, dentro de los cuales
las mujeres de 25 a 44 años, son el grupo mayoritario que requiere a su vez las pruebas
para la detección cáncer cérvico uterino.
•En las UMD’s se han realizado 214 mil tomas de Papanicolaou, lo que representa ,
4 de cada 10 del total de las pruebas realizadas por los Servicios de Salud de
Oaxaca.
Especial mención se le hace al grupo de los menores de 14 años, el cual representa el 30
% de la población total que acude a recibir los distintos servicios.

42%
58%
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TOTAL DE POBLACION ATENDIDA POR RANGO DE EDAD Y

SEXO

60 o más
75,076 años 53,089

45 a 59
68,841 38,757
años

140,734 25 a 44 años 82,177

74,556 15 a 24 años 53,696

76,962 6 a 14 años 73,081

50,945 0 a 5 años 50,340

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PROYECCION ANUAL DE CRECIMIENTO

DE LAS UNIDADES MÓVILES

2009 – 2010
2008 69 UMD’s
2007 69 UMD’s
2126 Localidades
2331 Localidades
69 UMD’s 570 Municipios
570 Municipios
2006 1889 Localidades
69 UMD’s 570 Municipios
983 Localidades
2005 570 Municipios CAUSAS DE DECRECIMIENTO EN 2010
62 UMD’s •TARDIA AUTORIZACION DE PRESUPUESTO.
642 Localidades •BLINDAJE ELECTORAL.
525 Municipios •AMPLIO PERIODO ELECTORAL.
•CIERRE ANTICIPADO DE PRESUPUESTO POR PERDIDA DE ELECCIONES.
•CONDICIONES CLIMATOLÓGICAS EXCEPCIONALES.
•3 RECORRIDOS DE ATENCION COMPLETOS
•1 RECORRIDO DE ENTREGA DE DESPENSA AM
•1 RECORRIDO ATENCION POR CONTINGENCIAS
•1 RECORRIDO DE VALIDACION DEL CENSO PLENITUD (8 DIAS)
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PROBLEMÁTICA GENERAL
• Ausencia de un convenio que regule y soporte la Coordinación Interinstitucional y la
administración especifica del Modelo de Intervención de las Unidades Móviles.
• Desvirtúo del programa de las Unidades Móviles, debido a que se constituyó en un instrumento
político mal utilizado para campañas electorales, utilizando el Programa como una fuente de
Información y propaganda política.
• Mala aplicación del presupuesto asignado a este programa por parte de COPLADE
• Demanda creciente de la presencia del programa en nuevas localidades.
• Constante re-asignación y falta del personal Institucional durante el periodo de servicios.
• Nepotismo en cargos de mandos medios y nóminas con personal que no labora.
• Insuficiencia en medicamentos e insumos.
• Quejas y denuncias por corrupción del personal prestador del servicio Jurídico.
• Deterioro de la vida útil del equipo de las Unidades Móviles.
• Burocratismo excesivo para proveer insumos y mantenimiento del parque vehicular.
• Deficiencia en la capacitación constante del personal.
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PROBLEMÁTICA PARTICULAR
SECRETARIA DE SALUD
Contratación del personal necesario y revisión de relación sindical.
Capacitación para el personal de nuevo ingreso.
Suministro oportuno de medicamentos e insumos de curación.
Reincorporación del equipamiento tecnológico de Telemedicina.
Contratación de especialistas y rehabilitación de la sala de Tele comando.
Suministro de instrumental Médico y Odontológico.
Estuche de exploración, baumanómetro, báscula, estetoscopio, etc.
Piezas de Alta y Baja Velocidad, Instrumental (espejos, espátulas, cucharillas, fórceps,
etc.)
Mantenimiento a Unidades dentales, esterilizadores y aires acondicionados.

REGISTRO CIVIL
Actualización de la plantilla de personal.
Capacitación para el personal de nuevo ingreso.
Respuesta a los trámites de registros extemporáneos y aclaraciones del 2010.
Recuperación de equipos de computo para mantenimiento y actualización de resguardos.
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PROBLEMÁTICA PARTICULAR

PROCURADURIA PARA LA DEFENSA DEL INDIGENA

Actualización de la plantilla de personal.
Capacitación para el personal de nuevo ingreso.
Respuesta a los trámites de Juicios de rectificación del 2005 al 2010.

SISTEMA DIF OAXACA

Actualización de la plantilla de personal.
Capacitación para el personal de nuevo ingreso.
Recuperación de equipos de computo para mantenimiento y actualización de resguardos.

SEDER
Actualización de la plantilla de personal.
Capacitación para el personal de nuevo ingreso.
Falta de información de los resultados del 2010.
Propuestas para la Operación 2011.
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PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE RE-ESTRUCTURACIÓN

• Seguimiento y evaluación de los resultados del programa por cada una de las dependencias,
con el fin de retomar el objetivo social, aprovechando al máximo las oportunidades y fortalezas
que brinda el mismo, y rescatar la ideología e identidad institucional bajo un proceso ético.
• Formalizar acuerdos de colaboración con las instituciones participantes
• Modelo de Intervención en el marco de las Políticas Públicas, orientadas al Desarrollo Social
propuestas por el C. Gobernador.
• Integración de comités municipales para difusión y supervisión de las Unidades Móviles.
• Incorporar instituciones educativas como prestadores de servicio social.
• Re-estructurar la ingeniería y cobertura de atención.
• Coordinación con los diferentes programas estatales afines, para evitar duplicidad de funciones
y eficientar el uso de los recursos.
• Coordinación con dependencias federales y municipios.
• Renovación parcial y gradual del equipamiento
• Replantear los esquemas de financiamiento y comprobación para agilizar la Operación
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PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE RE-ESTRUCTURACIÓN

• Asignación regional de vehículos de las brigadas de Unidades Móviles, con la

finalidad de reducir gastos de traslado.
• Definición de nuevos programas y acciones a incluir en la nueva modalidad de
ejecución
Rediseño de imagen institucional en ploteo, uniformes, formatos y carpas.
Proyección de mensajes mensuales del C. Gobernador y sus logros.
Incorporación de otras dependencias.
Proyecciones culturales.
Integrar un sistema referencial de información socio-política de los lugares
atendidos.
Incorporación de personal del voluntariado con sus programas afines, en
municipios de muy alta concentración de población.