SEMINARIO SISTEMA DE CONTABILIDAD

GENERAL DE LA NACIÓN - NIVEL 1

RELATOR : VÍCTOR ASTUDILLO PARRA

AÑO 2009
 ESTRUCTURA DEL SEMINARIO

 OBJETIVOS
 TEMARIO
 CONCEPTOS TEÓRICOS
 TALLERES PRÁCTICOS
 OBJETIVO GENERAL

ANÁLISIS SISTEMÁTICO DE LAS BASES

FUNDAMENTALES DE LA DOCTRINA DEL
SISTEMA DE CONTABILIDAD GENERAL DE
LA NACIÓN Y SU CORRECTA APLICACIÓN A
LAS OPERACIONES DE LAS ENTIDADES
DEL ESTADO, TENDIENTE A LOGRAR UNA
OPTIMIZACIÓN DE SUS SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - 1

 EXAMINAR LA CONTABILIDAD GENERAL

DE LA NACIÓN COMO PROCESO Y COMO
PARTE INTEGRANTE DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL
ESTADO.
 CONOCER Y APLICAR LA NORMATIVA DEL
PRESUPUESTO PÚBLICO CHILENO.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - 2

 ANALIZAR LA NORMATIVA GENERAL Y

ESPECÍFICA Y LOS PROCEDIMIENTOS
CONTABLES DE LAS OPERACIONES DE USO
MÁS FRECUENTE EN LAS ENTIDADES
PÚBLICAS.
 ANALIZAR LOS CAMBIOS NORMATIVOS QUE
HA GENERADO EL ACTUAL PROCESO DE
MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL ESTADO.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - 3

 EJERCITAR LA APLICACIÓN DE CASOS

PRÁCTICOS DE LAS MATERIAS TEÓRICAS
DESARROLLADA
 ELABORAR ESTADOS PRESUPUESTARIOS,
FINANCIEROS, PATRIMONIALES Y DE
RESULTADOS ECONÓMICOS NECESARIOS
PARA LA TOMA DE DECISIONES DE LOS
DISTINTOS NIVELES DIRECTIVOS.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - 4

 PREPARAR LOS INFORMES AGREGADOS Y

ANALÍTICOS QUE CONTIENEN LOS DATOS
QUE SURGEN DE LA ACTIVIDAD DE CADA
INSTITUCIÓN, Y QUE SE REQUIEREN PARA
LA CONSOLIDACIÓN NACIONAL Y PARA
USO DE OTROS USUARIOS EXTERNOS.
 TEMARIO : ( 1 )

1. LA CONTABILIDAD GENERAL DE LA NACIÓN

EN EL MARCO DEL ACTUAL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO.
2. ASPECTOS NORMATIVOS Y OPERACIONALES
DEL PRESUPUESTO PÚBLICO.
3. ASPECTOS DOCTRINARIOS Y OPERATIVOS
DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GENERAL DE
LA NACIÓN.
4. FORMA EN QUE OPERA EL DEVENGAMIENTO
PRESUPUESTARIO.
 TEMARIO : ( 2 )

5. ANÁLISIS CONTABLE DE AQUELLOS HECHOS

ECONÓMICOS DE MAYOR OCURRENCIA Y SU
APLICACIÓN PRÁCTICA A SITUACIONES Y
CASOS ESPECÍFICOS.
6. TRATAMIENTO DEL CIERRE Y APERTURA DE
CUENTAS .
7. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE INFORMES
PRESUPUESTARIOS Y DE GESTIÓN (FORMATOS:
CONSOLIDADOS, AGREGADOS Y ANALÍTICOS).
FUNDAMENTOS ESENCIALES SOBRE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL
ESTADO

ESQUEMAS SOBRE EL SISTEMA

DE INFORMACIÓN FINANCIERA
SISTEMA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL ESTADO
FUNDAMENTO LEGAL

DL N° 1263, de 1975
Ley Orgánica
de Administración
Financiera del
Estado
 OBJETIVOS Y DEBERES
FUNDAMENTALES DEL ESTADO
EL ESTADO ESTÁ AL SERVICIO DE LA PERSONA
HUMANA Y SU FINALIDAD ES PROMOVER EL BIEN
COMÚN.

ES DEBER DEL ESTADO

 Resguardar la seguridad nacional
 Dar protección a la población y a la familia
 Propender al fortalecimiento de ésta
 Promover la integración armónica de todos los
sectores de la Nación
 Asegurar el derecho de las personas a participar con
igualdad de oportunidades en la vida nacional.

(Art.1° Constitución Política de la República de Chile)

 PRINCIPALES FUNCIONES DEL ESTADO
DESDE EL PUNTO DE VISTA ECONOMICO

1.- ESTABLECER EL MARCO JURIDICO PARA REGULAR

LA ACTUACION DE LOS AGENTES ECONOMICOS

- Normas Laborales - Normas Administrativas

- Normas Tributarias - Normas Ambientales

2.- PROVEER LOS SERVICIOS PUBLICOS CLASICOS

- Gobierno y Administración - Justicia

- Relaciones Exteriores - Defensa
 PRINCIPALES FUNCIONES DEL ESTADO
(continuación)

3.- ACTUAR EN LA PRODUCCIÓN Y PROVISIÓN DE BIENES Y/O

SERVICIOS (SEA POR RAZONES ESTRATÉGICAS O DE BIEN
COMÚN)
- Minería - Obras Públicas
- Transportes - Obras Sanitarias

4.- REDISTRIBUIR EL INGRESO NACIONAL

- Subsidios - Viviendas
- Programas Sociales - Salud

5.- REGULAR LA ECONOMÍA MEDIANTE EL MANEJO DE LAS

VARIABLES MACROECONÓMICAS

- Nivel del Gasto Público - Tasas de Interés

- Inversión Pública - Niveles de Endeudamiento
- Niveles de Inflación (Interno y Externo)
 FUNCION FINANCIERA
Se apropia de parte de
Moviliza recursos la RENTA NACIONAL
ESTADO en la ECONOMIA Participa en los FLUJOS
FINANCIEROS

PRODUCE TRES EFECTOS DE FINANZAS PUBLICAS

DOTACION REDISTRIBUCION REGULACION DE

DE RECURSOS DEL INGRESO LA ECONOMIA

* TRIBUTOS TRANSFIERE OTORGA GLOBAL ESPECIFICA

* INGRESOS DE BIENES O SUBSIDIOS
OPERACIÓN SERVICIOS EQUILIBRIOS INCENTIVAR
* ENDEUDAMIENTOS MACROS AREAS O
* VENTA DE ACTIVOS * ESTABILIDAD POLOS DE
* UTILIDADES DE EMPRESAS DE PRECIOS DESARROLLO
ESTATALES * CRECIMIENTO
* DONACIONES * DESARROLLO
SISTEMA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL ESTADO
CONCEPTO
EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL ESTADO COMPRENDE
EL CONJUNTO DE PROCESOS
ADMINISTRATIVOS QUE PERMITEN
CAPTAR LOS RECURSOS NECESARIOS
PARA SU APLICACIÓN A LA
CONCRECIÓN DE LOS LOGROS DE LOS
OBJETIVOS DEL ESTADO.
( Art.1° DL. N°1263 , de 1975)
 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL ESTADO

FINES DEL
MEDIOS APLICACIÓN
ESTADO

CUM
OB PLI
TEN MIEN
CION TO
DE
DE MEDIO
OB
RE AMBIENTE JETI
CUR VOS
SOS

CONJUNTO DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS

QUE PERMITEN LA OBTENCIÓN DE RECURSOS
CONCEPTO
GENERAL PARA SER APLICADOS EN EL LOGRO DE LOS
FINES DEL ESTADO (ART. 1º D.L. 1.263/1975)
 SISTEMA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL ESTADO
ADMINISTRACION PROCESOS MACRO-ADMINISTRACION
INSTITUCIONAL
PLANIFICACION S
E
PRESUPUESTO C
T
ADMINISTRACION DE FONDOS O
R
CREDITO PUBLICO
P
CONTABILIDAD U
B
CONTROL FINANCIERO L
I
NEGOCIACION DE COMPRAS C
OBTENCION Y APLICACIÓN DE RECURSOS O
EFICACIA, EFICIENCIA, LEGALIDAD
 SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL
ESTADO

SUBSISTEMAS HERRAMIENTAS
PROGRAMA FINANCIERO
PRESUPUESTARIO PRESUPUESTO ANUAL
EJECUCCIÓN PRESUPUESTO

ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMA DE CAJA

CUENTA ÚNICA FISCAL
FONDOS GIRO GLOBAL

ADMINISTRACIÓN C. A. C. E. PROCESO
CONTROL 1 PROCESO
CRÉDITO PÚBLICO CONTROL 2

CONTABILIDA GENERAL CONTAB. EJEC. PPTARIA.

DE LA NACIÓN CONTABILIDAD FINANCIERA

LEGAL Y REGLAMENTARIO
CONTROL FINANCIERO FINES Y OBJETIVOS
 ADMINISTRACION FINANCIERA
FUNCIONES Y HERRAMIENTAS

FUNCIONES GENERICAS

OBTENER LOS DETERMINAR LA

FONDOS NECESARIOS ASIGNACION DE FONDOS

ASEGURANDO LAS MEJORES

CONDICIONES :
-OPORTUNIDAD
-COMPOSICIÓN (ACTIVOS-PASIVOS)
-VOLUMEN Y CRECIMIENTO

HERRAMIENTAS DE APOYO

-Políticas y objetivos institucionales -Sistemas de información financiera y de gestión

-Proceso de planificación -Análisis financiero e información contable
Proceso presupuestario -Técnicas de evaluación
 SISTEMA DE ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL ESTADO

UNIDAD
UNIVERSALIDAD FLEXIBILIDAD

DESCENTRA
LIZACION

UNIFORMIDAD PROGRAMACION
 UNIVERSALIDAD UNIDAD

Todas las Entidades Administración

y sus Operaciones Global y Única de los
sujetas a un Fondos Públicos
Régimen Común
PRINCIPIOS DEL
SISTEMA DE
FLEXIBILIDAD PROGRAMACIÓN
ADMINISTRACION
FINANCIERA
Atribuciones DEL ESTADO Vinculo entre Presupuesto
encomendadas al y Planificación en Áreas de
Ministerio de Inversión Pública y Social
Hacienda

DESCENTRALIZACIÓN UNIFORMIDAD

Aplicación de los Todas las Entidades

Procesos por los Públicas bajo una
Órganos Operativos Normativa Única y Común
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL ESTADO

DESCRIPCIÓN
ESQUEMÁTICA
DE LOS
PROCESOS
DEL SAFE
 PROCESOS DEL SAFE

MECANISMOS DISPONIBLES POR LA

ADMINISTRACIÓN ACTIVA PARA LA
OPERATORIA DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL
ESTADO, MEDIANTE LA OBTENCIÓN Y
APLICACIÓN DE LOS RECURSOS
INSTITUCIONALES, VELANDO POR LA
EFICACIA, LA EFICIENCIA Y LA
LEGALIDAD DE LAS ACCIONES.
 EL PROCESO PRESUPUESTARIO

NORMATIVA VIGENTE

 DECRETO LEY Nº 1.263/1975, LEY ORGÁNICA DE

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO.
 LEY DE PRESUPUESTOS DEL SECTOR PUBLICO
AÑO 2008 (Nº 20.232, DE 29.11.2007).
 CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO (DECRETO
HDA. Nº 854/29.09.2004).
 NORMAS DE FLEXIBILIDAD PRESUPUESTARIA
(DECRETO DE HDA. Nº 1.669/14.12.2007).
 PROCESO PRESUPUESTARIO

CONCEPTO
MEDIANTE ESTE PROCESO SE
PROYECTAN Y ASIGNAN LOS
RECURSOS FINANCIEROS PÚBLICOS,
DE ACUERDO CON LOS PLANES Y
PROGRAMAS ESTABLECIDOS PARA
EL PERIODO ANUAL
 PROCESO PRESUPUESTARIO
( INSTRUMENTOS )

PROCESO PRESUPUESTARIO

PROGRAMA FINANCIERO PRESUPUESTO ANUAL

PROGRAMA DE EJECUCION
 PROCESO PRESUPUESTARIO

PROGRAMA
FINANCIERO
PROCESO
EXPLORATORIO
PROYECCION INSTITUCIONES
PRESUPUESTO DEL SECTOR
PUBLICO

MARCO FINANCIERO FORMULACION

POLITICAS FINANCIERAS PRESUPUESTARIA
INSTRUCCIONES INSTITUCIONAL
 PROCESO PRESUPUESTARIO

DISCUSION Y APROBACIÓN POR EL PODER EJECUTIVO

• GRUPOS DE TRABAJO
• COMISIONES TECNICAS
• INSTANCIAS DECISIONES SUPERIORES

PROCESO DE ANALISIS Y APROBACION POR LA

APROBACIÓN CAMARA DE DIPUTADOS
•Comisión Mixta de Hacienda
•Subcomisiones Mixtas
APROBACION POR
EL SENADO

CONTRALORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA PODER EJECUTIVO

PUBLICACION EN EL
REGISTRO Y/O TOMA DE RAZON
DIARIO OFICIAL
PROCESO DE ADMINISTRACIÓN
DE FONDOS

ESTE PROCESO CONSISTE EN LA

OBTENCIÓN Y MANEJO DE LOS RECURSOS
FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO Y SU
POSTERIOR DISTRIBUCIÓN Y CONTROL,
CONFORME CON LOS REQUERIMIENTOS DE
FONDOS QUE SE DERIVAN DE LAS
OBLIGACIONES DEL SECTOR PÚBLICO,
DETERMINADAS EN EL PRESUPUESTO.
PROCESO DE ADMINISTRACIÓN
DE FONDOS

ASIMISMO, LE COMPETE MANTENER

UNA EXISTENCIA DE DISPONIBILIDADES
SUFICIENTE, CON EL PROPÓSITO QUE LOS
PAGOS POR ADQUISICIONES DE INSUMOS
Y DE SERVICIOS SE EFECTÚEN EN FORMA
OPORTUNA Y, DE ESA MANERA, NO SE
PRODUZCAN INTERRUPCIONES EN LAS
OPERACIONES QUE REALIZA EL SECTOR
PÚBLICO
 PROCESO DE ADMINISTRACIÓN
DE FONDOS

OPERA SOBRE LA BASE DE RECAUDACIONES Y

ASIGNACIONES GLOBALES DE RECURSOS Y
PAGOS DIRECTOS EFECTUADOS POR LA
TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA, POR
INTERMEDIO DE PROGRAMAS DE LA PARTIDA
TESORO PÚBLICO
DISPONE DE LOS SIGUIENTES INSTRUMENTOS:
 CUENTA UNICA FISCAL
 PROGRAMA DE CAJA
 GIRO GLOBAL
 PROCESO DE ADMINISTRACION DE
FONDOS

CUENTA UNICA FISCAL

CUENTA PRINCIPAL CUENTA SUBSIDIARIA

TESORO PÚBLICO SERVICIOS E INST.

DEL ESTADO
 INSTRUMENTOS DEL PROCESO DE
ADMINISTRACIÓN DE FONDOS
CUENTA ÚNICA FISCAL
ES UNA CUENTA ABIERTA EN EL BANCO ESTADO QUE SE
UTILIZA PARA OPERAR CON LOS FONDOS.
LA CUENTA PRINCIPAL, ESTÁ ADMINISTRADA POR LA
TESORERÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PARA EFECTUAR
RECAUDACIONES Y PAGOS GLOBALES. A SU VEZ, LAS
CUENTAS SUBSIDIARIAS SON MANEJADAS POR LOS
SERVICIOS PARA EL CONTROL DE SUS PROPIOS RECURSOS.
POR DECRETO DE HACIENDA, SE PUEDE EXIMIR A LOS
SERVICIOS E INSTITUCIONES DE MANTENER SUS RECURSOS
EN LA CUENTA ÚNICA FISCAL, PARA OPERAR CON BANCOS
PRIVADOS.
 INSTRUMENTOS DEL PROCESO DE
ADMINISTRACIÓN DE FONDOS
PROGRAMA DE CAJA
INSTRUMENTO MEDIANTE EL CUAL SE AUTORIZA
AL SERVICIO DE TESORERÍAS PARA ENTREGAR
LOS FONDOS DEL APORTE FISCAL. ESTE
INSTRUMENTO ES FORMULADO POR LA DIRECCIÓN
DE PRESUPUESTOS .
GIRO GLOBAL
DOCUMENTO CON EL CUAL LOS SERVICIOS
OPERAN CENTRALIZADAMENTE PARA RETIRAR
LOS FONDOS AUTORIZADOS POR EL PROGRAMA
DE CAJA.
 PROCESO DE ADMINISTRACION DE FONDOS
INSTRUMENTOS

INSTITUCIONES PUBLICAS SERVICIO DE TESORERIAS MINISTERIO DE HACIENDA

GIRO GLOBAL CUENTA UNICA FISCAL PROGRAMA DE CAJA

TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA

BANCO CENTRAL CUENTAS CORRIENTES BANCO ESTADO

CUENTAS CUENTAS
CUENTA UNICA FISCAL
CUENTAS
ESPECIALES EN M/N EN M/E TESORERIA
EN M/E TESORERIA SERVICIO
NIVEL NIVEL PUBLICO
CENTRAL REGIONAL
FONDOS DE
ESTABILIZA- DONACIONES Y
CION DE OTRAS ACREEDO-
PRINCIPAL CUENTAS CUENTAS
PRECIOS OPERACIONES RES M/N DERIVADAS SUBSIDIA
FINANCIERAS EXTERNOS RIAS
PRINCIPAL CUENTAS
M/E DERIVADAS
ADMINISTRACIÓN PROGRAMAS ESPECIALES
DE FONDOS SUBSIDIOS
TESORERIA
SUBVENCIONES
INGRESOS PARTIDA
TESORO PROGRAMA BECAS PDTE.
GENERALES
PUBLICO DE LA REP.
DE LA NACIÓN F.U.P.F.
PROGRAMA GENERACIÓN
DESEMBOLSOS EMPLEO
O PAGOS BONIFICACIÓN FORESTAL

PRESTACIONES
PREVISIONALES
SERVICIO REINTEGRO GRAVÁMENES
PUBLICO EXPORTADORES
APORTE CUMPLIMIENTO SENTENCIAS
FISCAL EJECUTORIADAS
2% CONSTITUCIONAL
+
APORTES A TRIBUNALES
INGRESOS ESPECIALIZADOS
PROPIOS
SERVICIO DE LA DEUDA
DESEMBOLSOS PÚBLICA
O PAGOS
ADMINISTRACIÓN DE LA DEUDA
O CRÉDITO PÚBLICO ( 1 )

CAPACIDAD QUE TIENE EL ESTADO PARA

CONTRAER OBLIGACIONES INTERNAS O
EXTERNAS, MEDIANTE OPERACIONES
ORIENTADAS A LA OBTENCIÓN DE RECURSOS
(ENDEUDAMIENTO).

ESTÁ CONSTITUIDA POR LOS COMPROMISOS

ADQUIRIDOS POR EL ESTADO PROVENIENTES
DE OBLIGACIONES DE PAGO A FUTURO O DE
EMPRÉSTITOS PÚBLICOS INTERNOS O
EXTERNOS.
ADMINISTRACIÓN DE LA DEUDA
O CRÉDITO PÚBLICO ( 2 )

EL EMPRÉSTITO PÚBLICO ES UN CONTRATO

ESPECIAL DE DERECHO PÚBLICO EN VIRTUD
DEL CUAL EL ESTADO OBTIENE RECURSOS
SUJETOS A REEMBOLSO DE ACUERDO CON LAS
CONDICIONES QUE SE ESTABLEZCAN.

EL SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA

COMPRENDE TANTO LA AMORTIZACIÓN DEL
CAPITAL COMO EL PAGO DE INTERESES,
COMISIONES Y OTROS CARGOS CONVENIDOS.
 INSTRUMENTOS DEL
CRÉDITO PÚBLICO

 COMITÉ ASESOR DE CRÉDITOS EXTERNOS

(CACE)
 PROCESO CONTROL 1
AUTORIZACIÓN DE INICIO DE GESTIONES
 PROCESO CONTROL 2
AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR
( OFICIO CIRCULAR N° 37/38, DE 1990,
SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA
NEGOCIACIÓN, AUTORIZACIÓN Y
CONTRATACIÓN DE PRÉSTAMOS EXTERNOS )
 CLASIFICACIONES DE LA DEUDA
PÚBLICA - 1

DEUDA PÚBLICA DIRECTA: Es aquella que

asumen el Fisco y las entidades del sector
público y que se comprometen a servir
directamente el pago de la deuda.
DEUDA PÚBLICA INDIRECTA: En este caso,
el deudor principal es una persona natural o
jurídica del sector privado que cuenta con la
garantía o aval del Estado o de algún
organismo del sector público autorizado
legalmente para otorgarlo.
 CLASIFICACIONES DE LA DEUDA
PÚBLICA - 2

DEUDA PÚBLICA INTERNA: Deuda que

contrae el Estado con personas naturales o
jurídicas de derecho público o privado
residentes o domiciliadas en Chile, siendo
exigible dentro del territorio nacional.
DEUDA PÚBLICA EXTERNA: Obligaciones
con otro Estado u organismo internacional o
con cualquier persona natural o jurídica sin
domicilio ni residencia en Chile y cuyo
cumplimiento puede hacerse exigible fuera
del territorio nacional.
 PROCESO DE CONTABILIDAD

Mediante este proceso se registran

todos los hechos económicos que
afectan al Estado y sus entidades y que
le permiten generar los informes que
dan cuenta periódica sobre la situación
presupuestaria, financiera y patrimonial
del sector.
Esta es una labor mancomunada de la
Contraloría General de la República y
de los servicios e instituciones del
Estado.
 PROCESO DE CONTROL
FINANCIERO

Comprende todas las acciones que están

orientadas a cautelar y fiscalizar la correcta
administración de los recursos del Estado.
Verifica de manera fundamental el cabal
cumplimiento de los fines, el acatamiento de
las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes y la obtención de las metas
programadas por los servicios que integran
el sector público.
 PROCESO DE CONTROL FINANCIERO
TIPOS DE CONTROL

CONTROL DE EFICIENCIA, DE
EFICACIA Y DE LEGALIDAD

JERARQUICO INDEPENDIENTE
ORG. SUP. DE CONTROL
PLANIFICACIÓN
FUNCIÓN
ORGANIZACIÓN APLICACIÓN DE TÉCNICAS
DIRECTIVA O
DIRECCIÓN - EXAMEN DE CUENTAS
ADMINISTRATIVA
CONTROL - AUDITORÍAS

COMPATIBILIZACIÓN DE CONTROLES
INTERNOS Y EXTERNOS

RETROALIMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ADM. FINANCIERA

SISTEMA PRESUPUESTARIO
PÚBLICO VIGENTE EN CHILE

EL PRESUPUESTO PÚBLICO
COMO HERRAMIENTA DEL
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL ESTADO

NORMATIVA Y OPERATORIA DEL

PRESUPUESTO PUBLICO
 ESTRUCTURA ASIGNACIÓN DE RECURSOS
PODER EJECUTIVO DEFINICIÓN DE
POLÍTICAS Y PROGRAMAS Y
POLÍTICAS
OBJETIVOS MINISTERIOS SECTORIALES

MINISTERIO DE HACIENDA
DEMANDA DE
 DEFINICIÓN DE POLÍTICA FISCAL RECURSOS
 MANEJO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
 PROPOSICIÓN ASIGNACIÓN RECUSOS PÚBLICOS
MIDEPLAN
PROYECTO DE SERPLAC SIST.NAC.
LEY DE UNIDAD OPERATIVA DE INV. EVALUACIÓN
PRESUPUESTO DEL MINIST. HDA. INVERSIÓN PÚBLICA
DIPRES
PRESIDENCIA
DE LA
REPÚBLICA
PODER LEGISLATIVO

LEY DE PRESUPUESTO
 ENTIDADES PARTICIPANTES EN LA
ELABORACION DEL PRESUPUESTO

 MINISTERIO DE HACIENDA - DIRECCION DE

PRESUPUESTO

 SERVICIOS PÚBLICOS (Art. 2° del D.L.

1.263/1975)

 MIDEPLAN (MINISTERIO DE PLANIFICACION Y

COOPERACION)

 PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
 CONGRESO NACIONAL
 LEY DE PRESUPUESTOS
PRESENTACION AL CONGRESO NACIONAL

1.- PRESENTACION DEL PROYECTO:

DEBE SER PRESENTADO POR EL PRESIDENTE
DE LA REPÚBLICA AL CONGRESO NACIONAL A
LO MENOS CON TRES MESES DE ANTICIPACION
A LA FECHA EN QUE DEBE EMPEZAR A REGIR.
LA ESTIMACION DEL RENDIMIENTO DE LOS
RECURSOS QUE CONSULTE LA LEY DE
PRESUPUESTOS CORRESPONDE EN FORMA
EXCLUSIVA AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
 LEY DE PRESUPUESTOS
DISCUSIÓN EN EL CONGRESO NACIONAL

2.- DISCUSIÓN EN EL CONGRESO:

EL CONGRESO NACIONAL NO PUEDE AUMENTAR NI
DISMINUIR LA ESTIMACION DE LOS INGRESOS, SOLO
PUEDE REDUCIR LOS GASTOS CONTENIDOS EN EL
PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS, SALVO
AQUÉLLOS QUE ESTÉN ESTABLECIDOS POR UNA LEY
PERMANENTE.
EL CONGRESO NO PUEDE APROBAR NINGUN NUEVO
GASTO CON CARGO A LOS FONDOS DE LA NACIÓN,
SIN INDICAR, AL MISMO TIEMPO, LAS FUENTES DE
FINANCIAMIENTO PARA OBTENER LOS RECURSOS
NECESARIOS PARA DICHO GASTO.
 LEY DE PRESUPUESTOS
APROBACIÓN EN EL CONGRESO NACIONAL

3.- APROBACION DEL PRESUPUESTO:

EL CONGRESO DISPONE DE UN PLAZO

DE 60 DIAS PARA DESPACHAR EL PROYECTO
DE LEY PRESENTADO POR EL EJECUTIVO.

SI LA LEY NO SE DESPACHARE DENTRO

DE ESE PLAZO, REGIRÁ EL PROYECTO
PRESENTADO POR EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA.
ETAPAS DEL PROCESO
PRESUPUESTARIO

 FORMULACION
 DISCUSIÓN
 APROBACION
 EJECUCION
 CONTROL Y
EVALUACION
 FORMULACION

CONSISTE EN LA PREPARACIÓN POR

CADA SERVICIO PÚBLICO DE LAS
PROYECCIONES DE INGRESOS Y GASTOS
EN CONFORMIDAD CON LAS ACTIVIDADES
QUE SE LLEVARÁN A CABO Y CON LAS
PRIORIDADES ESTABLECIDAS A TRAVÉS
DE LAS POLÍTICAS, PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE LA ENTIDAD.
 DISCUSIÓN

COMPRENDE EL ANÁLISIS CONJUNTO DE LAS

ESTIMACIONES Y DE LOS ELEMENTOS DE
JUICIO Y ANTECEDENTES QUE LE SIRVEN DE
RESPALDO, ENTRE EL PERSONAL DEL SERVICIO
PÚBLICO AFECTADO Y LOS TÉCNICOS Y
AUTORIDADES DE LA DIRECCIÓN DE
PRESUPUESTOS Y DEL MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN. CONCLUYE
ESTA ETAPA CON LA PROPOSICIÓN AL
DIRECTOR DE PRESUPUESTOS DEL PROYECTO
DE PRESUPUESTO ANALIZADO.
 APROBACION

SE LLEVA A CABO MEDIANTE LA ACCIÓN

DE LAS DIFERENTES INSTANCIAS DE
REVISIÓN A NIVEL DEL PODER EJECUTIVO
Y CON LA APROBACIÓN QUE LE
CORRESPONDE AL PARLAMENTO PARA
FINALIZAR CON LA PROMULGACIÓN DE
LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTOS POR
EL EJECUTIVO.
 EJECUCIÓN

ESTA ETAPA SE MATERIALIZA EN FORMA

SIMULTÁNEA, EN CADA UNO DE LOS
PROCESOS DE ADMINISTRACIÓN DE FONDOS,
DE CONTABILIDAD Y DE CONTROL.
SE PUEDEN DISTINGUIR EN ESTA ETAPA, EN
CUANTO AL GASTO, LAS SIGUIENTES FASES:
 FASE ADMINISTRATIVA
 FASE CONTABLE
 1.- FASE ADMINISTRATIVA
(Decreto Hacienda Nº 1403 de 2005)

REGISTRA LAS INSTANCIAS PREVIAS

AL DEVENGAMIENTO Y TIENEN POR
OBJETO CONOCER EL AVANCE EN LA
APLICACIÓN DE LOS RECURSOS
PRESUPUESTARIOS.
SE CLASIFICAN EN:
- PREAFECTACION
- AFECTACION
- COMPROMISO CIERTO
- COMPROMISO IMPLICITO
 PREAFECTACION
CORRESPONDE A LAS DECISIONES QUE DAN
CUENTA DE INTENCIONES DE GASTOS Y SUS
MONTOS Y QUE NO ORIGINAN OBLIGACIONES CON
TERCEROS, TALES COMO LA IDENTIFICACIÓN DE
INICIATIVAS DE INVERSIÓN, DISTRIBUCIÓN
REGIONAL DE GASTOS, PROCESOS DE SELECCIÓN,
SOLICITUD DE COTIZACIONES DIRECTAS O A TRAVÉS
DE LOS SISTEMAS DE LA DIRECCIÓN DE COMPRAS Y
CONTRATACIÓN PÚBLICA, LLAMADOS A LICITACIÓN
Y SIMILARES.
 AFECTACION

CORRESPONDE A LAS DECISIONES QUE

IMPORTAN EL ESTABLECIMIENTO DE
OBLIGACIONES CON TERCEROS
SUJETOS A LOS PROCEDIMIENTOS DE
ADJUDICACIONES DE CONTRATOS O
SELECCIÓN DE PROVEEDORES DE
BIENES Y SERVICIOS COMPRENDIDOS EN
CONVENIOS MARCO SUSCRITOS POR LA
DIRECCIÓN DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES PÚBLICAS
 COMPROMISO CIERTO
CORRESPONDE A LAS DECISIONES DE GASTO
QUE, POR EL AVANCE EN SU CONCRECIÓN, DAN
ORIGEN A OBLIGACIONES RECÍPROCAS CON
TERCEROS CONTRATANTES, TALES COMO LA
EMISIÓN DE ÓRDENES DE COMPRA POR LA
CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE BIENES O
SERVICIOS O LA EJECUCIÓN DE OBRAS, SEGÚN
CORRESPONDA. SE INCLUYEN EN ESTA ETAPA
LAS OBLIGACIONES DE CARÁCTER LEGAL Y
CONTRACTUAL ASOCIADAS AL PERSONAL DE
PLANTA Y A CONTRATA.
 COMPROMISO IMPLICITO

CORRESPONDE A AQUELLOS GASTOS

QUE YA SEA POR SU NATURALEZA O
CONVENCIÓN, NO PASAN PREVIAMENTE
POR ALGUNA DE LAS ETAPAS DE
AFECTACIÓN ANTES ESTABLECIDAS Y
SE ORIGINAN EN FORMA SIMULTÁNEA
AL DEVENGAMIENTO, COMO ES EL
CASO DE LOS SERVICIOS BÁSICOS,
PEAJES, PERMISOS DE CIRCULACIÓN
DE VEHÍCULOS Y SIMILARES.
2.- FASE CONTABLE

 DEVENGADO
 PAGO
 DEVENGADO

CORRESPONDE A LA INSTANCIA EN QUE

SE HACE EXIGIBLE EL PAGO DE UNA
SUMA CIERTA. ESTO ES, CON LA
RECEPCIÓN DE LOS BIENES, LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS O
CUANDO SE DISPONGA SU PAGO, EN EL
CASO DE LAS TRANSFERENCIAS.
 PAGO

ES LA INSTANCIA QUE
REGISTRA LA CANCELACIÓN DE
LA OBLIGACIÓN DEVENGADA.
EN CONSECUENCIA, SUPONE LA
EXISTENCIA PREVIA DE UNA
OBLIGACIÓN DEVENGADA.
 CONTROL Y EVALUACION
ESTA ETAPA IMPLICA LA VERIFICACIÓN Y
VALORIZACIÓN DE LAS ACCIONES EMPRENDIDAS
CON EL PROPÓSITO DE ESTABLECER EN QUE
MEDIDA SE HAN CUMPLIDO LOS OBJETIVOS
FIJADOS EN LA LEY DE PRESUPUESTOS DEL
SECTOR PÚBLICO.
ASIMISMO, PERMITE DETERMINAR LOS AJUSTES Y
CORRECCIONES NECESARIAS PARA ENCAUSAR LAS
PROVISIONES ORIGINALES CON LOS NUEVOS
LINEAMIENTOS QUE SURJAN DURANTE ESTE
PROCESO.
FLEXIBILIDAD PRESUPUESTARIA

EN EL DECRETO (H) Nº 1.669, DE 14 DE

DICIEMBRE DE 2007, ESTÁN CONTENIDAS
LAS NORMAS SOBRE MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS PARA EL AÑO 2008
 FLEXIBILIDAD PRESUPUESTARIA
(MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 2008)
TAL NORMATIVA AFECTA A LOS SIGUIENTES
GRUPOS DE ENTIDADES:
I PARTIDA 50 – TESORO PÚBLICO.
II ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO, EXCLUIDAS LAS
MUNICIPALIDADES.
III PROGRAMAS DE INVERSIÓN REGIONAL DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES.
IV TRIBUNALES REGIDOS POR LAS LEYES N°S 18.460 Y 18.593.
V MUNICIPALIDADES.
VI SERVICIOS INCORPORADOS A LA GESTIÓN MUNICIPAL.
 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
AÑO 2008

SÓLO POR DECRETO DEL MINISTERIO DE

HACIENDA (Y, EN ALGUNOS CASOS, TAMBIEN SUSCRITO
POR EL MINISTRO DEL RAMO CORRESPONDIENTE):
SE PODRÁN EFECTUAR AJUSTES A LAS SIGUIENTES
ENTIDADES:

I TESORO PÚBLICO
II ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO,
EXCLUIDAS LAS MUNICIPALIDADES.
 MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
AÑO 2008

POR RESOLUCIÓN DE LA AUTORIDAD QUE SE INDICA:

III PROGRAMAS DE INVERSIÓN REGIONAL DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES.
 SUBSECRETRARIO DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO,
VISADA POR LA DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO, Y PREVIA
APROBACIÓN DE LA AUTORIDAD REGIONAL RESPECTIVA.
 INTENDENTE REGIONAL, CON COMUNICIÓN A LA DIRECCIÓN DE
PRESUPUESTO, Y PREVIA APROBACIÓN DE LA AUTORIDAD
REGIONAL RESPECTIVA.

IV TRIBUNALES REGIDOS POR LAS LEYES Nº 18.460

Y Nº 18.593
 DIRECCIÓN DE PRESUPUESTOS.
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
AÑO 2008
POR DECRETO DEL ALCALDE RESPECTIVO:

V MUNICIPALIDADES
 CON ACUERDO DEL CONCEJO MUNICIPAL Y COPIA A LA
SUBDERE Y DIPRES.

VI SERVICIOS INCORPORADOS A LA GESTIÓN

MUNICIPAL
 CON ACUERDO DEL CONCEJO MUNICIPAL Y COPIA A LA
DIPRES
 OBJETIVOS DE LA FLEXIBILIDAD
PRESUPUESTARIA

 INCORPORAR SITUACIONES NO PREVISTAS

EN LAS INSTANCIAS DE FORMULACIÓN Y
APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO.
 LOGRAR UN MEJOR USO DE LOS RECURSOS
RESPECTO DE LOS ORIGINALMENTE
PRESUPUESTADOS.
 DISTRIBUIR LOS RUBROS APROBADOS EN
FORMA GLOBAL. EJEMPLO: SUBTÍTULO 31.
SISTEMA PRESUPUESTARIO
CHILENO

 PROGRAMA FINANCIERO

 PRESUPUESTO

 PROGRAMA DE EJECUCIÓN
 PROGRAMA FINANCIERO
ES UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN Y
GESTIÓN FINANCIERA DE MEDIANO PLAZO
QUE COMPRENDE PREVISIONES SOBRE:
 Ingresos y Gastos
 Créditos internos y Externos
 Inversiones Publicas
 Adquisiciones y
 Necesidades de Personal
CONSTITUYE UN DOCUMENTO INTERNO DE
LA DIRECCION DE PRESUPUESTO
 EL PRESUPUESTO PUBLICO
CONCEPTO PRESUPUESTO
SEGÚN LA LEY DE GENERAL DE
ADMINISTRACION FINANCIERA LA NACION
DEL ESTADO

EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO

CONSISTE EN UNA ESTIMACION FINANCIERA
DE LOS INGRESOS Y GASTOS DEL SECTOR
PARA UN AÑO DADO, COMPATIBILIZANDO LOS
RECURSOS DISPONIBLES CON EL LOGRO DE
LAS METAS Y OBJETIVOS PREVIAMENTE
DETERMINADOS.
 PROGRAMA DE EJECUCION

ESTÁ CONFORMADO POR UN

PROGRAMA ANUAL DE GASTOS, EN
EL CUAL SE DETERMINA EL NIVEL Y
PRIORIDADES DE CADA PARTIDA
PRESUPUESTARIA QUE ESTÁ
CONTEMPLADA PARA UN AÑO
DETERMINADO.
 SISTEMA PRESUPUESTARIO
PLANIFICACION

PROGRAMA FINANCIERO A TRES AÑOS

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4

PRESUPUESTO ANUAL
DEL AÑO

PROGRAMA DE
CAJA ANUAL
 PROGRAMA DE CAJA

 CONSISTE EN UN PROGRAMA DE GASTOS

 DETERMINA EL NIVEL Y PRIORIDAD DE LOS
MISMOS
 CUBRE EL PERIODO ANUAL

PROGRAMA MENSUAL DE CAJA

ENE FEB MAR DIC.

GIRO GIRO GIRO GIRO

TESORERIA
 DOCUMENTOS DEL
PROCESO PRESUPUESTARIO
PROGRAMA FINANCIERO
A 3 AÑOS

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3

AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
PRESUPUESTOA
NUAL

PROGRAMA DE CAJA (MENSUAL)

ENE. FEB. MAR. ABR. ************* DIC.

GIRO GIRO
GLOBAL GLOBAL

TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA

 PRESUPUESTO GENERAL
DE LA NACION
PERIODO AÑO 01 DE ENERO AL
DE
CALENDARIO 31 DE DICIEMBRE
VIGENCIA

EL SALDO DE CAJA Y LOS INGRESOS

QUE SE PERCIBAN CON FECHA
POSTERIOR AL 31 DE DICIEMBRE, SE
INCORPORARÁN AL PRESUPUESTO
VIGENTE.
 SISTEMA PRESUPUESTARIO SECTOR PÚBLICO
PODER EJECUTIVO

LEY DE PRESUPUESTOS EMPRESAS

DEL SECTOR PÚBLICO

INSTITUCIONES Y/O FISCO EMPR. PÚBLICAS EMPR. FILIALES

SERVICIOS PÚBLICOS CORFO
PARTIDAS : 22 PRESUPUESTO DEL CARACTERÍSTICAS
CARACTERÍSTICAS
PROGRAMAS : 147 TESORO PÚBLICO CREADA POR LEY
CREADA SG. D° PRIV.
INCLUIDOS GOB. PATRIM. FISCAL SON SS. AA.
REGIONALES
INGRESOS DEPENDE DEL EJEC. FISCALIZA S.INTEND.
INGR. GENERALES TIENE LEY ORGÁN. PATRIM. FISC. >50%
PRESUPUESTOS POR
DE LA NACIÓN FISCALIZA C. G. R. EE.REG.SECT.PRIV.
TIPO DE MONEDAS
GASTOS PRESUPUESTO PRESUPUESTO
ESTRUCTURA:
SUBSIDIOS DE OPERACIÓN DE OPERACIÓN
PLAN DE CUENTAS OP.COMPLEMENT. AP. DE INVERSIÓN DE INVERSIÓN
CLASIFICADOR FISCAL LIBRE AP. DE USO Y PAGO DDA. DE USO Y PAGO DDA.
PRESUPUESTARIO FISCAL DDA. PUBL. ANUAL DE CAJA ANUAL DE CAJA

PPTO. DE GOB. PPTOS. ESPEC. PPTOS. INSTIT. FINANCIERAS

LOCALES TRIB. CONSTIT. TRIB. BANCO DEL ESTADO
MUNICIPIOS CALIF. ELECC. BANCO CENTRAL.
 PRESUPUESTO DE INGRESOS

EL CÁLCULO DE ENTRADAS DEL PRESUPUESTO

DEBE CONTENER UNA PROYECCIÓN DEL
RENDIMIENTO DEL SISTEMA DE INGRESOS
PÚBLICOS, AGRUPADO POR CONCEPTOS
RELEVANTES.
SE CONSIDERARÁ, ADEMÁS, COMO INGRESO
PRESUPUESTARIO LA ESTIMACIÓN DEL
ENDEUDAMIENTO QUE SE ESTABLEZCA EN LA
PROPIA LEY ANUAL, OBLIGACIÓN QUE SE
PODRÁ AMORTIZAR EXCEDIENDO AL
RESPECTIVO EJERCICIO PRESUPUESTARIO.
 PRESUPUESTO DE GASTOS

LOS PRESUPUESTOS DE GASTOS SON

ESTIMACIONES DEL LIMITE MÁXIMO A
QUE PUEDEN ALCANZAR LOS EGRESOS Y
COMPROMISOS PÚBLICOS.

EGRESOS = PAGOS EFECTIVOS

COMPROMISOS = OBLIGACIONES DEVENGADAS

 GASTOS EXCEDIBLES
PRESUPUESTARIAMENTE
EL EJECUTIVO PODRÁ ORDENAR ESTOS
PAGOS PARA:
 El cumplimiento de sentencias ejecutoriadas,
dictadas por autoridad competente
 Devolución de impuestos, contribuciones y
derechos que el Estado deba reintegrar
 Atender el servicio de la deuda pública
 Pagos de jubilaciones, pensiones y montepíos
y, en general, gastos de previsión social
 2% constitucional
 PROYECCIONES DE INGRESOS Y
GASTOS DEL SECTOR PUBLICO
 El objeto de las proyecciones es ilustrar acerca
del papel que puede desempeñar la política
fiscal de ingresos y gastos públicos en los
próximos años, según las diversas hipótesis
de crecimiento postulados para la economía en
su conjunto en un plan de desarrollo.
 Los niveles de gasto público y su composición
entre consumo y capital son determinados
por los modelos de programación global y de
programación del sector.
 MODELOS DE PROYECCIONES

LAS PROYECCIONES ESENCIALES DEBEN

COMPRENDER:
 GASTOS EN PERSONAL
 ADQUISICIONES DE BIENES Y
SERVICIOS DE CONSUMO
 TRANSFERENCIAS
 GASTOS DE CAPITAL
 PROYECCION DE LOS GASTOS
EN PERSONAL
ESTAS PROYECCIONES DEBEN
HACERSE TOMANDO EN CUENTA:
 Número previsible de funcionarios
que conforman la dotación del
servicio.
 Remuneración media, según la
escala de remuneraciones que
utiliza el servicio.
 Posibles reajustes de rentas fijado
en la política de gobierno.
 PROYECCION DE LAS COMPRAS DE
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

 Las estimaciones de las compras de

bienes y servicios no personales se
hacen calculando aproximadamente las
necesidades de materiales y suministros
que se requieren para las distintas
actividades y/o programas.
 En esta materia, las informaciones
básicas deben ser proporcionadas por las
distintas dependencias de la entidad
pública.
 PROYECCION DE LAS
TRANSFERENCIAS

 Las estimaciones de gastos de las

transferencias implica estudiar cada
caso en particular, considerando las
políticas de gobierno para el sector
respectivo, la naturaleza de la
entidad y sus facultades legales.
 PROYECCION DE LOS GASTOS
EN CAPITAL

 LA TÉCNICA DE PROGRAMACIÓN
PRESUPUESTARIA DE LAS INVERSIONES,
DEBE ATENERSE A LA COMPOSICIÓN DE
ELLAS, ESTABLECIDA EN LOS PLANES DE
INVERSIÓN PÚBLICA A MEDIANO PLAZO
(3 A 5 AÑOS).
CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

LAS DISTINTAS PARTIDAS QUE TENGAN

RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL
PRESUPUESTO PÚBLICO DEBERÁN ESTAR
DEBIDAMENTE CLASIFICADAS EN DIFERENTES
CONCEPTOS DE INGRESOS Y GASTOS
PRESUPUESTARIOS.
ASIMISMO, SE DEBEN CONSIDERAR LAS
CONVENCIONES ESTABLECIDAS POR MEDIO O
DE LOS ORGANOS DE NIVEL INTERNACIONAL
Y QUE PERMITEN UNIFORMAR CRITERIOS
COMUNES EN LAS FINANZAS PÚBLICAS.
 CLASIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS

ESTE ORDENAMIENTO ESTRUCTURADO

DEBERÁ PERMITIR UNA UTILIZACIÓN
INTEGRAL Y DE FORMA CONSISTENTE POR
TODOS LOS ORGANISMOS QUE CONFORMAN
EL SECTOR PÚBLICO.
LAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
CITADAS DEBERÁN ESTAR DESAGREGADAS
CONVENIENTEMENTE Y CONTENER LAS
DEFINICIONES APROPIADAS.
 CLASIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS
OBJETIVOS ESENCIALES :
1. Permitir el análisis de los efectos
económicos y sociales de las
actividades del Gobierno.
2. Posibilitar la formulación de los
programas del Estado para cumplir
sus funciones.
3. Contribuir a una expedita ejecución
del presupuesto.
4. Facilitar la contabilidad fiscal.
 CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

 POR INSTITUCIONES.
 POR OBJETO DEL GASTO.
 POR RENGLONES ECONÓMICOS.
 POR FUNCIONES.
 POR PROGRAMAS Y ACTIVIDADES.
CLASIFICACIONES DEL PRESUPUESTO DEL
SECTOR PÚBLICO

Decreto de Hacienda Nº 854, de 2004

 Clasificación Institucional
 Clasificación por Objeto o
Naturaleza
 Clasificación por Monedas
 Clasificación por Iniciativas de
Inversión
 CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL

 Corresponde a la agrupación
presupuestaria de los organismos
que se incluyen en la Ley de
Presupuesto del Sector Público,
bajo las siguientes agrupaciones:
 PARTIDA
 CAPITULO
 PROGRAMA
 PARTIDA
 Nivel superior de agrupación asignada a la
Presidencia de la República, al Congreso
Nacional, al Poder Judicial, a la Contraloría
General de la República, al Ministerio
Público, a cada uno de los diversos
Ministerios y a la Partida Tesoro Público.
Ejemplos:
01 Presidencia de la República
05 Ministerio del Interior
08 Ministerio de Hacienda
 CAPITULO

 Subdivisión de la Partida, que

corresponde a cada uno de los
organismos que cuenta con
presupuesto aprobado en la Ley.
Ejemplos:
08 03 Servicio de Impuestos Internos
08 04 Servicio Nacional de Aduanas
 PROGRAMA
 División presupuestaria de los Capítulos,
en relación a funciones u objetivos
específicos identificados dentro de los
presupuestos de los organismos públicos.
Ejemplos:
12 02 01 Administración y Ejecución de OO. PP.
12 02 02 Dirección de Arquitectura
12 02 03 Dirección de Obras Hidráulicas
12 02 04 Dirección de Vialidad
 POR OBJETO DEL GASTO
 Es la base del presupuesto enumerador
del ítem, el cual está referido a los
diversos bienes y servicios que una
entidad requiere para funcionar, tales
como:
- Servicios Personales.
- Arriendo de Edificios
- Compra de Muebles
- Compra de Artículos de Escritorio
- etc.
 OBJETO : ORIGEN DE LOS INGRESOS
Y MOTIVO DE LOS GASTOS

 Corresponde al ordenamiento de las

transacciones presupuestarias de acuerdo
con su origen, en lo referente a los
ingresos, y a los motivos a que se destinen
los recursos, en lo que respecta a los
gastos.
 Contiene las siguientes divisiones:
- SUBTITULO
- ITEM
- ASIGNACION
- SUBASIGNACION
 SUBTITULO

 Agrupación de operaciones presupuestarias

de naturaleza homogénea.
Ejemplos:
01 Impuestos
04 Imposiciones Previsionales
07 Ingresos de Operación
21 Gastos en Personal
22 Bienes y Servicios de Consumo
31 Iniciativas de Inversión
 ITEM

 Motivo significativo de ingreso o

gasto.
Ejemplos:
01 01 Impuesto a la Renta
07 01 Venta de Bienes
09 01 Aporte Fiscal Libre
21 01 Personal de Planta
22 01 Alimentos y Bebidas
29 06 Equipos Informáticos
 ASIGNACION
 Motivo específico de ingreso o
gasto
Ejemplos:
14 01 002 Empréstitos Internos
21 01 001 Sueldos y Sobresueldos
22 04 001 Materiales de Oficina
29 05 001 Máquinas y Equipos de
Oficina
 SUBASIGNACION

 Subdivisión de la asignación en
conceptos de naturaleza más
particularizada.
Ejemplos:
21 01 001 001 Sueldos Bases
21 01 001 002 Asignación de Antigüedad
21 01 001 003 Asignación Profesional
 POR INICIATIVAS DE INVERSION

Corresponde al ordenamiento, mediante

asignaciones especiales, de los estudios
básicos, proyectos y programas de
inversión, a que se refieren las iniciativas
de inversión, de acuerdo a lo establecido
en el inciso 5° del artículo 19 bis del
Decreto Ley N° 1.263, de 1975.
Dichas asignaciones especiales
corresponden al código y nombre que se
le asigne en el Banco Integrado de
Proyectos (BIP).
CUENTAS PRESUPUESTARIAS A NIVEL DE
SUBTÍTULO - INGRESOS

01 IMPUESTOS
03 TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y
LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES
04 IMPOSICIONES PREVISIONALES
05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
06 RENTAS DE LA PROPIEDAD
07 INGRESOS DE OPERACIÓN
08 OTROS INGRESOS CORRIENTES
CUENTAS PRESUPUESTARIAS A NIVEL DE
SUBTÍTULO - INGRESOS

09 APORTE FISCAL
10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
11 VENTA DE ACTIVOS FINANCIEROS
12 RECUPERACIÓN DE PRÉSTAMOS
13 TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL
14 ENDEUDAMIENTO
15 SALDO INICIAL DE CAJA
CUENTAS A NIVEL DE SUBTÍTULO - GASTOS

21 GASTOS EN PERSONAL
22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
24 TRASFERENCIAS CORRIENTES
25 INTEGROS AL FISCO
26 OTROS GASTOS CORRIENTES
27 APORTE FISCAL LIBRE
28 APORTE FISCAL PARA SERVICIO DE LA
DEUDA
CUENTAS A NIVEL DE SUBTÍTULO - GASTOS

29 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

30 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS FINANCIEROS
31 INICIATIVAS DE INVERSIÓN
32 PRÉSTAMOS
33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
34 SERVICIO DE LA DEUDA
35 SALDO FINAL DE CAJA