PLANEACIÓN DEL DESARROLLO

ANÁLISIS REGIONAL

DERLY ANDREA PARRA PERDOMO

LUIS AURELIO CARRERA
CETAP EL PAUJIL-CAQUETÁ
2019-2
…..vamos a trabajar en armonía, buscando inversiones en las
regiones e inversiones estratégicas que repercutan en la
calidad de vida de los ciudadanos…..
Iván Duque, 7 de agosto, 2018
 Introducción
El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por
Colombia, Pacto por la Equidad” traza el camino para lograr
un país con mayor equidad de oportunidades para todos. Donde
el lugar de origen, el nivel de ingresos de la familia donde se
nace o el color de la piel, no determinen las oportunidades en la
vida de las personas. Donde cada persona pueda vivir y realizar
sus proyectos de vida no importa en cual región de Colombia
habite.
.
El “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” es una
propuesta de país construida de manera participativa,
que recoge las aspiraciones de todos los colombianos en
cada una de sus regiones. Los principales retos que
deben enfrentarse para lograr ese país que queremos
tienen, en su mayoría, una expresión territorial. Es decir,
requieren de estrategias que en su diseño e
implementación demandan el involucramiento activo y la
corresponsabilidad de los gobiernos subnacionales,
requieren de la participación del sector privado y de la
ciudadanía, para alcanzar estos objetivos y transformar
las condiciones que hagan posible acelerar el
crecimiento económico y la equidad de oportunidades
El Plan de Desarrollo se compone de tres pactos estructurales (por la legalidad, por el
emprendimiento y por la equidad), de varios pactos transversales que conforman
Pactos Nacionales que describen líneas de política que aplican a todo el territorio. y
de los pactos regionales.
Pactos por la productividad y la equidad de las
regiones

Surgen de los procesos de construcción de las agendas con las

regiones, definiendo unas visiones de desarrollo y unos proyectos
estratégicos priorizados por las propias regiones para dinamizar sus
economías y aprovechar su potencial.
Específicamente se identificaron nueve pactos regionales que
buscarán el logro de la equidad de oportunidades mediante la
priorización de inversiones y políticas necesarias para la
transformación social y productiva de cada región, complementando
la visión regional y las políticas para impulsar el enfoque regional del
Pacto por la Descentralización, y los enfoque regionales y
territoriales de los otros pactos
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 Pacto Región Pacífico:
Diversidad para la equidad, la
convivencia pacífica y el desarrollo
sostenible.
La región Pacífico está ubicada en una posición geográfica
privilegiada, dado que es la conexión de Colombia con la cuenca
del Pacífico. Es una región caracterizada por departamentos con
altos niveles de pobreza como el Chocó, los retos de seguridad,
y el desarrollo de cultivos y actividades lícitas presentes en los
departamentos del Cauca, Valle del Cauca, Nariño y Choco,
plantean la urgencia de las estrategias del Pacto por la legalidad,
pondrán las bases para una estrategia integral contra las
economías ilegales de la región. Los compromisos con las
comunidades étnicas, especialmente negritudes y afros,
comunidades con una alta presencia en este territorio, y con
necesidades particulares las cuales se hacen manifiestas en las
líneas del Pacto por la equidad de oportunidades para grupos
indígenas, negros, afrocolombianos, raizales, palenqueros y
Rrom.
Por las características propias de la región, el Pacífico
ofrece un gran potencial logístico, agroindustrial y
ambiental para fortalecer su desarrollo, ampliar las
oportunidades de su población y mejorar la equidad
entre sus territorios. De modo que con mayores niveles
de calidad de vida y con un desarrollo sostenible, esta
región puede ofrecerle a toda Colombia su capacidad y
diversidad productiva, su vocación turística y cultural, su
potencial de servicios ambientales, el desarrollo de las
cuencas del pacífico y finalmente su conexión con
logística y portuaria del país con el océano Pacífico.
 Pacto Región Caribe:
Una transformación para la igualdad de
oportunidades y la equidad
Para aliviar las demandas sociales y reducir la pobreza
extrema en la región, con especial énfasis en el departamento
de la Guajira, así como buscar una solución definitiva a los
problemas en la prestación del servicio de energía eléctrica
en la región Caribe, se articulan las estrategias enmarcadas
con las del Pacto por la equidad.
La región Caribe reconoce en la riqueza natural su principal
fortaleza, de la cual se derivan potencialidades
agroecológicas, mineras y pecuarias, además de una
interconexión ambiental entre sistemas como la Sierra
Nevada de Santa Marta, la Serranía del Perijá, el desierto de
La Guajira, la Ciénaga Grande de la Magdalena, el océano
Atlántico y el Nudo de Paramillo
 Pacto Seaflower Region:
Por una región próspera, segura y
sostenible San Andrés
La tercera parte de la región insular del archipiélago hace parte del
parque natural marítimo más grande del mar Caribe, la reserva de
biosfera Seaflower. Por otra parte, para las islas de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina el Pacto por la calidad y eficiencia de
servicios públicos, el Pacto por el transporte y la logística para la
competitividad y la integración regional permitirá aumentar la
calidad de vida en sus habitantes. Parte del problema se debe a la
ausencia de control y vigilancia en la explotación de recursos
naturales, la expansión poblacional y la construcción de
asentamientos ilegales. El incumplimiento de los planes de
ordenamiento para San Andrés, Providencia y Santa Catalina se
manifiesta en la expansión poblacional sobre asentamientos en
zonas de riesgo, que a su vez generan mayor presión sobre la
provisión de servicios para el resto de los habitantes de la isla
 Pacto Región Central:
Centro de innovación y nodo logístico de
integración productiva nacional e
internacional
Como motor del desarrollo económico nacional, la región
busca dinamizar e incrementar la productividad interna y
potencializar las de regiones vecinas. Por lo tanto, el Pacto
por el emprendimiento, la formalización y la productividad
será una base fundamental para el aprovechamiento de sus
potencialidades. En este pacto se proponen estrategias
relevantes para la Región Central, éstas permitirán fortalecer
las actividades agropecuarias y agroindustriales y fomentar la
transferencia de conocimiento y el mejoramiento de la
productividad en diferentes sectores económicos.
La región Central se encuentra ubicada estratégicamente en
el corredor que conecta todas las demás regiones del país, lo
que la convierte en motor de la actividad económica
agropecuaria e industrial y dinamizadora del crecimiento
económico nacional. A pesar de esta ventaja, la baja
integración regional, los bajos niveles de competitividad y el
impacto ambiental de la actividad productiva sobre
ecosistemas estratégicos han restringido el potencial de la
región. Siendo la región central la que más aporta al PIB
nacional con el 38 % del PIB de Colombia en 2016 (DANE,
2016); sin embargo, esta participación se concentra en
Bogotá D. C., que contribuyó ese año con el 67,7 % del PIB
de la región
 Pacto Región Santanderes:
Eje logístico, competitivo y sostenible de
Colombia
El Pacto regional busca consolidar a la región Santanderes
como eje logístico, competitivo y sostenible de Colombia. La
descripción de los objetivos y las apuestas parte de una visión
regional basada en la posición geográfica privilegiada de la
región y en su potencial competitivo y de servicios ambientales.
La región de los Santanderes alberga algunos territorios donde
la seguridad es un tema central debido a los conflictos
derivados de los grupos al margen de la Ley y sus
características fronterizas. En este sentido el Pacto por la
Legalidad constituye uno de los ejes claves para la región, a
través de estrategias como la lucha contra la criminalidad y las
economías ilegales, la construcción de modelos de oferta de
justicia local y rural y la política migratoria y de fronteras.
El Pacto regional busca consolidar a la región
Santanderes como eje logístico, competitivo y
sostenible de Colombia, dicha visión apunta a
fortalecer la conexión entre los nodos urbanos y las
áreas rurales de la región, y de esta con los
mercados nacionales e internacionales, en el marco
de una estrategia de desarrollo competitivo,
incluyente y ambientalmente sostenible.
 Pacto Región Amazonia:
Desarrollo sostenible por una Amazonia
viva
Los retos que representan la dispersión poblacional y la baja
conectividad de la Región de la Amazonia para el control
territorial, junto a la falta de presencia efectiva del Estado,
hacen que plantea dentro de este Pacto el control de las
economías ilegales y de los Grupos Armados Organizados
(GAO) que se han beneficiado de dichas economías, y para
el control de la deforestación desbordada en estos territorios
en los últimos años.
Complementariamente, el pacto por la Construcción de Paz:
Cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas,
impulsa estrategias y acciones conducentes a estabilizar los
territorios principalmente en los municipios PDET de
Putumayo y Caquetá, así como la armonización de las
funciones del Sistema Integral de Verdad, Justicia,
Reparación a las Víctimas, y acciones para fortalecer la
reintegración y reincorporación integral y efectiva de las
personas que han dejado las armas.
De otro lado, con el propósito de concretar los
compromisos frente a la protección de la
biodiversidad de la Amazonia como activo
estratégico de la Nación, resulta de gran importancia
el Pacto por la sostenibilidad: producir conservando
y conservar produciendo. Igualmente, se definen
estrategias para apalancar oportunidades para
desarrollar alternativas productivas económicas
incluyentes y basadas en el aprovechamiento
sostenible del capital natural, que beneficien a los
habitantes de la región, como es el pago por
servicios ambientales y otros incentivos.
Pacto Eje Cafetero y Antioquia:
Conectar para la competitividad y el desarrollo
logístico sostenible.
La dinámica productiva del Eje Cafetero y Antioquia tendrá un gran
apoyo en el Pacto por el Emprendimiento, la Formalización y la
Productividad, que busca impulsar la transformación productiva del
país, aumentar la productividad, fortalecer el desarrollo empresarial
aprovechar los mercados internacionales. Dentro de este Pacto
resalta la alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de
la Colombia rural en la línea de “campo con progreso”. También
resulta de especial relevancia para esta región la línea de “Turismo:
el propósito que nos une”.
El potencial de desarrollo de la región se basa en conectar al Eje
cafetero y Antioquia con los mercados domésticos e
internacionales, para promover la internacionalización de sus
productos, y así generar plataformas que promuevan su
competitividad. Particularmente Antioquia se ha consolidado como
uno de los departamentos con mayor innovación y competitividad
Particularmente Antioquia se ha consolidado como uno de los
departamentos con mayor innovación y competitividad. En
particular, para Antioquia los limitantes son los siguientes: (1)
deficiencias en conectividad; y (2) existencia de actividades
económicas ilegales y poco sostenibles; y para el Eje
cafetero: (1) la ausencia de un sistema logístico y (2) el bajo
aprovechamiento productivo. Por ello, se plantean los
siguientes dinamizadores de la productividad regional: (1)
para Antioquia, la conectividad intermodal que permita
enlazar a todo el país con el norte del departamento y el
control de la extracción ilícita de minerales; y (2) para el Eje
Cafetero, el desarrollo logístico y aprovechamiento del
Paisaje Cultural Cafetero.
Antioquia compró volcán y La Gobernación construirá un
megaparque ambiental.
Pacto Región Llanos-Orinoquia:
Conectar y potenciar la despensa
sostenible de la región con el país y el
mundo
La región de los Llanos Orinoquia se caracteriza por su
extensión y potenciales de desarrollo; el Pacto por el
emprendimiento, la formalización y la productividad, es
fundamental para una transformación económica, social y
sostenible de la región. Adicionalmente, la región necesita
desarrollar su potencial productivo, de manera que sean los
emprendedores y el sector privado los protagonistas de la
creación de empleo y bienestar tanto en las áreas urbanas
como rurales. Esta transformación productiva de la región
permitirá reducir la dependencia de los hidrocarburos.
Bajo estas condiciones, su apuesta estratégica se deriva de
la sincronía entre los desafíos departamentales a mediano
plazo: Meta 2032, ser potencia nacional agropecuaria,
agroindustrial y turística; Casanare 2021, epicentro de la
economía regional; Arauca 2032, principal puerto
agroindustrial, minero-energético y turístico del nororiente; y
Vichada 2032, primer puerto fluvial multimodal del oriente.
 Pacto Región Océanos:
Colombia, potencia bioceánica
Por primera vez en un Plan Nacional de Desarrollo se incluye
a los océanos como una región propia del territorio
colombiano. Esto implica reconocer, de forma integral, el
potencial estratégico y de desarrollo que tienen las áreas
oceánicas en el Atlántico y en el Pacífico que tiene el país. En
este contexto, este Pacto por la legalidad plantea la
necesidad de garantizar la seguridad integral marítima y
desarrollar un marco estratégico marítimo y fluvial del Estado,
para mejorar la gobernanza marino-costera y fluvial.
Los océanos del país representan un potencial logístico de
conectividad con el mundo. Para esto se debe proceder a
incentivar los usos y vocaciones de cada región según sus
potencialidades, que se centran alrededor del transporte de
carga marítima, la diversificación productiva en temas de
pesca y turismo, y la protección ambiental de los ecosistemas
marinos del país.
GRACIAS….