Universidad MOVILIDAD URBANA DE

continental
HUANCAYO CIUDAD
DIAGNOSTICO – POSIBLES SOLUCIONES

Daniel Saúl ZentenoCelis

Taller de Urbanística
Arq. Alejandro Alberto Chaupiz Olivera
17 de Diciembre de 2014
conceptualizando
Sistema de Movilidad Urbana

El Sistema de Movilidad Urbana es uno de los

componentes de la estructura funcional y de
servicios. Debe atender los requerimientos de
movilidad de los pasajeros y de carga de la zona
urbana y área rural, así como conectar la ciudad con
ciudades vecinas

Integra de forma jerarquizada e interdependiente los modos de transporte de personas y carga con los diferentes tipos de
vías y espacios públicos de la ciudad y el territorio rural.
El sistema de movilidad actúa de manera interdependiente con la estructura socio-económica y espacial.
Sistema de Movilidad Urbana

A nivel urbano, garantiza la movilidad y conexión entre las zonas de

servicios y los tejidos residenciales que existen a su alrededor.
A nivel rural conecta los poblados rurales y las áreas de actividad
existentes en su interior y con la ciudad.|
Estructura del Sistema de Movilidad Urbana
• Vías principales
• Vías Secundarias
• Vías Locales
• Alamedas y Pasos
Peatonales
• Red de Ciclo Vías
• Vías Rurales
Estructura del Sistema de Movilidad Urbana
Sub sistema de regulación:
• Los centros de Control
de Tráfico.
• Red de Semáforos
• Sistemas tecnológicos de
vigilancia y control de la
operación del tráfico.
Objetivos del Sistema de Movilidad urbana
• Articular en forma eficiente y competitiva los
subsistemas vial, de transporte y de
regulación y control de tráfico.
• Estructurar el ordenamiento urbano regional
• .Mejorar la productividad
• Conectar las terminales de transporte y de
carga Interurbano
• Contener la conurbación con municipios
vecinos mediante una conectividad eficiente.
Objetivos del Sistema de Movilidad urbana
• Reducir los niveles de contaminación ambiental por
fuentes móviles
• Incorporar criterios ambientales para producir un
sistema de movilidad coeficiente
• Disminuir los tiempos de viaje y costos de
operación vehicular
• Reducir los flujos de tráfico de pasajeros y de carga
en la zona urbana con destino a otras ciudades y
regiones
• Incrementar la seguridad vial y disminuir la
accidentalidad
Componentes de Movilidad Urbana

Son los/as actores y protagonistas de las ciudades. Las políticas y

Ciudadano/a programas de desarrollo urbano deben priorizar la calidad de vida
de los/as ciudadanos y garantizar su desplazamiento en la ciudad.

• Es el producto material cuya forma y significación está dada por

Espacio público el tipo de relaciones sociales construidas por los seres humanos
con dicho espacio
• Debe ser accesible a todos/as en condiciones de igualdad y
equidad

Combinación de diferentes medios de transporte desde el

Transporte transporte masivo hasta el no motorizado
sostenible Funciona como sistema
Garantiza seguridad y bienestar al/a ciudadano/a
Movilidad

• La movilidad guarda relación directa con el desarrollo

social, urbano y turístico, entre otros.
• Debe reconoce e integrar las diferentes formas o
modos de transporte en la ciudad (multimodalidad)
Movilidad
IMPORTANCIA DEL TRANSPORTE

Enfoque de la Ciudad Moderna: Movilidad Urbana

Plantea que el transporte urbano responda al principio del

bienestar ciudadano

Por tanto:

Transporte urbano Componente del desarrollo

humano.

Transporte público Componente estratégico

del funcionamiento de
la ciudad.
Diagnóstico
 Calle Real
Av. Ferrocarril
Av. Huancavelica

VIAS MAS IMPORTANTES DE LA CIUDAD

 82 %
11 %

Fuente: MPH - Equipo Técnico Consorcio Ramírez – Daza. AÑO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
Fuente: MPH - Equipo Técnico Consorcio Ramírez – Daza. AÑO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
 1. Microbuses (16 Rutas Autorizadas)

El 80% de las unidades de microbuses (399) que prestan servicio en la ciudad de Huancayo, tienen una antigüedad mayor o
igual al año 1992 (21 años de antigüedad). Esta cifra es alarmante ya que la vida del usuario corre peligro al hacer uso de
estas unidades. Solo 7 unidades de un total de 500, tienen una antigüedad menor o igual a 4 años.
Fuente: MPH - Equipo Técnico Consorcio Ramírez – Daza. AÑO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
 2. Camionetas rurales y/o Combis (42 RutasAutorizadas)

Fuente: MPH - Equipo Técnico Consorcio Ramírez – Daza. AÑO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
 3. Autos Colectivos (31 Rutas Autorizadas)

Fuente: MPH - Equipo Técnico Consorcio Ramírez – Daza. AÑO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
 4.- Servicio de Taxi

Fuente: MPH - Equipo Técnico Consorcio Ramírez – Daza. AÑO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
 5.- Metro Riel Huancayo – Metro Wanka

Estación
Huancayo
Estación
Los Andes
Estación
Chilca
Estación
Mariátegui Estación
Huáscar
Estación
Evitamiento

Estación UNCP

RECORRIDO Y ESTACIONES DEL METRO WANKA

Fuente: MPH - Equipo Técnico Consorcio Ramírez – Daza. AÑO 2013 - PLAN REGULADOR DE RUTAS DE TRANSPORTE URBANO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
 Barreras para la consolidación de sistemas sostenibles de transporte
1.La tensión existente entre dos visiones: El transporte como negocio autosostenible y el
transporte como derecho inalienable
2.El divorcio entre la planeación urbana y la planeación de servicios de
transporte.
3.La percepción generalizada de que los problemas de movilidad se solucionan con un aumento en la malla
vial.
4. Metas e Indicadores de gestión errados: Kilómetros construidos vs costo generalizado de viaje
5. La dependencia energética de los combustibles fósiles.
6. Patrones de conducta de los ciudadanos: el cambio empieza en la cotidianidad y se promueve con
educación
PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS
1. Procesos de expansión y dispersión urbana no planificados
2. Deficiente calidad del aire, contaminación del agua y del suelo
3. Reducción, invasión, deterioro o pérdida de los elementos naturales del espacio público
4. Problemas de movilidad urbana, asociados a altos tiempos de transporte y contaminación
del aire.
5. Alta generación de residuos, escasa separación en la fuente, bajo aprovechamiento y
valorización; deficiencias en el tratamiento y la disposición final
6. Manejo inadecuado de residuos peligrosos
7. Emisión de gases de efecto invernadero
8. Baja cultura ambiental
9. Falta de participación y control social en la gestión ambiental urbana
10. Falta seguimiento, control y vigilancia ambiental de las administraciones municipales
Crisis del transporte Urbano:

1.Servicio de transporte público que no

abastece las demandas de los usuarios

2.Servicio de microbuses manejados por

organizaciones sindicales conformadas por
los dueños de los vehículos.

3.Servicio que funciona en el marco de un

modelo económico tradicional.

4.Ausencia del Estado : organizaciones de

microbuses toman la iniciativa sobre las
rutas y líneas
Problema Actual:
Problema urbano

• Servicio en función del mercado y centros

de abastecimiento de consumo popular

• Red de servicios extensa, ocasiona largos

viajes para el usuario

• Sistema Administrativo disperso y caótico

• Competencia entre líneas ocasionando

presión en el tráfico vehicular y
contaminación ambiental

• Inseguridad vial y dificultad de movilidad

urbana
Externalidades del transporte:

El transporte de
personas y
mercancías,
conlleva graves
efectos
secundarios
(externalidades)
Circulo Vicioso del declive Urbano:

- Más coches
- Más congestión
- Mayor lentitud del TP

- Expansión urbana
- Menor calidad del TP -Mayor dependencia del vehículo
- Menos usuarios del TP propio
- Menores ingresos de TP - Mayor número de vías

- Disminución de la oferta de TP
- Centros urbanos menos
atractivos
-Traslado de actividades a las
afueras
 HAY QUE ROMPER EL CÍRCULO
VICIOSO
-Tasas de tráfico
adecuadas
-Aparcamiento
controlado MAYOR
VIABILIDAD
MAYOR CALIDAD
COMERCIAL DEL
DE VIDA URBANA
TRANSPORTE
PÚBLICO
- Menor flujo de tráfico
- Menor congestión
-Posibilidad de mayor
financiación del TP

-Expansión urbana
controlada
-Uso más eficiente -Ciudades y centros
de infraestructuras urbanos más
viarias atractivos
-Aumento de la -Mayor coste del
velocidad del TP transporte individual -Menor necesidad
-Explotación más
de subsidios
rentable del TP
-Mayor número de - Mejor orientación
-Mayor calidad para
usuarios del TP de mercado del TP
los usuarios del TP
-Mayores ingresos
del TP
Impactos
• Salud / Ruido
– un coche medio produce un nivel de ruido de unos 60-80 dB.
Ruido continuo de más de 80 dB pueden causar importantes
daños al sistema auditivo.
Mantener por debajo de 30 decibelios (dB) en interiores.
Los niños expuestos al ruido
muestran problemas relacionados con la lectura, la atención
y la capacidad de resolución de problemas. Además, el
ruido también aumenta el estrés y el nivel de agresividad

30
Impactos
• Ocupación de espacio
un coche medio necesita una zona de aparcamiento de 2,5 x 5 metros, lo que
hacen 12,5 m², en cambio una bicicleta únicamente necesita un espacio de
1,5 m² de media.

Experimento realizado
en la ciudad de
Munster en Alemania
(70) personas

31
 LOS COCHES OCUPAN UN ESPACIO URBANOMUY
VALIOSO
Para transportar a 50.000 personas en una
dirección, se necesita:
Una vía de 175 m de ancho para coches, o

Una vía de 35 m de ancho para autobuses, o

Una vía de 9 m de ancho para tranvía o

metro
Posibles Soluciones
ORGANIZACIÓN DEL TRANSPORTE
PÚBLICO

ESTRATÉGICO
¿Qué queremos lograr?

TÁCTICO
¿Qué productos pueden ayudar
a alcanzar estos objetivos?

OPERATIVO
¿Cómo se puede producir el servicio?
 CONVERTIR EL TIEMPO DEDESPLAZAMIENTO
EN ALGO ÚTIL

Los viajeros deben sentirse cómodos en los sistemas de

TP: calefacción, aire acondicionado, entorno
En comparación silencioso, noticias, música...
con el coche, el
tiempo transcurrido El servicio de transporte debe personalizarse: calidad,
al utilizar el tipo de solución de transporte (autobús, tren...);
transporte público adaptación a necesidades especiales.
se percibe como
una pérdida de Las ventajas del transporte público deben
tiempo promocionarse y resultar accesibles a los usuarios de
modos de transporte privado.

TP = Transporte Público
CONSTITUIR UNA MANCOMUNIDAD SÓLIDAY
JUSTA

Marco institucional fuerte: la administración tiene un papel

determinante en la integración del transporte público.
Acuerdos sólidos: los contratos como herramienta eficaz de
integración .
Inversión y explotación: la integración cuesta dinero, pero es
rentable a largo plazo.

Un organismo integrador que dirija la política y financie la integración y que

actúe como coordinador entre la administración, los operadores, los
gestores de infraestructuras, etc.
 INTERCONEXIÓN DE REDES Y MODOS

Los usuarios del TP Aplicar un enfoque de red

esperan una Reducir el número de transbordos innecesarios
continuidad del
Integrar los horarios
sistema entre
distintas zonas Constituir enlaces para que no se rompa la cadena
administrativas, Facilitar transporte público en función de la demanda
distintos modos y Conectar los servicios de transporte público y privado
distintas empresas
Planificar la interoperabilidad
operadoras de TP
 POTENCIAR LA INTERMODALIDAD
El tiempo de
transbordo se Ubicación: El transbordo entre dos modos de transporte
percibe como el público; transbordo al principio o al final de un
doble de largo que desplazamiento en transporte público.
el de
desplazamiento Funcionalidad: Los transbordos deben ser ágiles: información
fiable; distancias; plataforma única, sin escaleras;
facilidades para personas mayores, niños, personas con
discapacidades, turistas, etc.

Calidad: El diseño debe procurar que las zonas de espera

sean cómodas y atractivas; seguridad; comercios y aseos.
 PROPORCIONAR SOLUCIONES DE MOVILIDAD
INTEGRALES

Los modos de El transporte público debe complementarse con

transporte público soluciones flexibles para ofrecer un paquete de
tradicionales no son movilidad integral
capaces de dar
servicios puerta-a- Los aparcamientos disuasorios son un incentivo para que
puerta en todas las los usuarios de coches utilicen el transporte público
situaciones
El uso compartido del coche permite a usuarios fieles al
TP utilizar el coche cuando pueda ser necesario

El uso compartido de taxis y el transporte según

demanda son soluciones adecuadas a las zonas de
baja densidad
MODERNIZACIÓN DE LA FLOTA
Vagones sin conductor y automatización de líneas
tradicionales

Autobuses de combustible alternativo

Mejora del funcionamiento y de la seguridad mediante

las nuevas tecnologías

Autobuses de piso bajo

Diseño innovador
 MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
El transporte Las empresas de transporte público deberían tener un
público está planteamiento más comercial sin sacrificar la
pasando de ser una dimensión social del transporte público
industria centrada
en el producto a ser El personal del transporte público debe prestar atención
un servicio a la calidad del servicio al usuario y sentirse motivado
orientado al cliente para ello
en un mercado
competitivo Las nuevas tecnologías de la información ofrecen
grandes posibilidades de mejorar y hacer más eficaz
la gestión y mantenimiento de la flota
 Propuesta: Políticas Públicas
Creación de una Empresa Mixta de Transporte de Microbuses.
Administración autónoma gerencial compuesta por recursos
municipales y dirigida por un directorio compuesta por el
Fortalecimiento
gobierno municipal, empresas o asociaciones de transporte y
institucional
sociedad civil . Estrategias de financiamiento y de gestión por
resultados

Reingeniería de rutas, líneas, terminales , parque automotor,

tráfico y señalización a cargo de la Unidad Municipal de Tráfico y
Gestión
Transporte del Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra ,
operativa
en el marco de un sistema de transporte urbano en RED.
Mecanismos y herramientas modernas de control y seguimiento
a la calidad de servicio

Comunicación y Diseño e implementación de programas de difusión, orientación

educación vial y educación vial dirigida a los operadores del servicio de
transporte de microbuses y al ciudadanía en general.
Propuesta: Políticas Públicas
 SOLUCIONES

METRO BRT
TREN URBANO Bus Rapid transport

Dimensión metropolitana Dimensión urbana – masiva

Costo por Km: 10 a 50 Millones de $. Costo por Km: 1 a 5 Millones de $.
Implica mayor tiempo y expropiaciones menor tiempo de construcción
 MIRADA AL FUTURO
SISTEMA RIT – CURITIBA - BRASIL
 Creado en el año 1974. 30 años de funcionamiento
 Implementación: progresiva y paulatina
 Es el sistema BRT mas eficiente y diversificado
 Sistema de administración: Autoridad estatal con 5
operadores privados.
 RED: 65 Kilómetros de carriles exclusivos
 FLUJO CARGA: 13 mil pasajeros por hora /pico

 Llega a transportar diariamente 2,2 millones de pasajeros

 Población: 2,8 Millones de habitantes.
 MIRADA AL FUTURO
SISTEMA LA PAZ BUS – LA PAZ – BOLIVIA

 Creado en el año 2013. ni un año de funcionamiento

 Implementación: progresiva y paulatina
 Es el sistema BRT comenzará a implementarse en 2015
 Sistema de administración: Autoridad estatal con
administración plena del servicio.
 RED: 3 rutas, sin carriles exclusivos, por la periferia

 Tiene una flota inicial de 60 buses.

 Población: 1,5 Millones de habitantes. (solo La Paz)
 SI LOS COMPARAMOS

Año Demanda Costo

Forma de Población Oferta de
de diaria de pasaje
administración atendida servicios
inicio pasajeros ($us)

Autoridad 2200 buses, 2.2 Millones  Implementación: progresiva

2.9
RIT – pública con 7
Millones
incluyendo de y paulatina
1973 1.27
Curitiba operadores
de Hab.
114 buses usuarios/dí  Tienen administración de
privados biarticulados a tipo gerencial
1200 buses  Son técnicamente mas
Sociedad 1.6 Millones
7.8 articulados y baratas y mas rápidas de
Transmilenio Anónima con 5 de
2000 Millones 448 buses 0.79 implementar
Bogotá operadores usuarios/dí
de Hab. alimentadore  Han generado empatía y
mixtos a
s apropiación ciudadana.
1.2 60 buses,
La Paz Bus - Autoridad
2014 Millones primera Sin datos 0.43
La Paz Municipal
de Hab. etapa.
Gracias…