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MEJORAMIENTO VIAL
ESTUDIO DE IMPACTO VIAL
La Constitución Política del Perú en su artículo 2, considera como uno de los derechos
fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida. También considera a los recursos naturales renovables y no
renovables como patrimonio de la Nación, destacando que el Estado debe promover el uso
sostenible de éstos, así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas. Por otro lado, el Marco Legal Ambiental en concordancia con la
Constitución Política del Perú, establece la normatividad dentro de la cual deben
desarrollarse las diferentes obras de infraestructura y que involucran naturalmente los
lineamientos orientados a la protección y conservación del medio.
El marco legal ambiental esta reflejado en la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, el cual establece una serie de requerimientos que
procura el bienestar social, la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los
recurso naturales, así mismo regulan los aspectos relacionados con la participación
ciudadana, a través de las cuales se pretende asegurar la sostenibilidad ambiental y
social de los proyectos relacionados con el sector transporte.
La legislación ambiental que se indica en el presente manual, debe ser considerada
como referencial, el ejecutor tendrá la obligación de revisar, analizar y respetar la
totalidad de la normatividad nacional, regional y local vigente, y sus reglamentaciones.
De acuerdo a lo expresado el Marco Legal Ambiental presenta los componentes de
alcance Nacional y también las específicas que corresponden al propio sector
transportes (sectorial) Número Nombre Fecha de Publicación Descripción.
2.1 Normativa Nacional Ambiental
Ley N°28611 Ley General del Ambiente 15/10/2005 Ley de reciente promulgación, que reemplaza al
Código del Medio ambiente, contiene los dispositivos que norman y regulan las actividades
ambientales en el país en cuanto a: Derechos y Principios, Política Nacional del Ambiente y gestión
Ambiental, de los Sujetos de la gestión Ambiental, la Integración de la Legislación Ambiental, las
Responsabilidades por Daño Ambiental y las Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales.
Ley No 27117 Ley General de Expropiaciones 10/05/199 Establece que la expropiación consiste
en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por ley
expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos
Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por
el eventual perjuicio.
Resolución Legislativa 26253 Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas 02/02/1994, La convención
No. 169 es un instrumento comprensivo que cubre una gama de los temas que pertenecen a
pueblos indígenas, incluyendo los derechos territoriales, acceso a los recursos naturales,
patrimonio cultural, salud, educación, capacitación profesional, condiciones del empleo y contactos
a través de las fronteras. Quizás uno de los aspectos más importantes y más fundamentales de la
convención No. 169 es su reconocimiento de la necesidad de adoptar medidas especiales para
tratar la especificidad cultural de los pueblos indígenas y tomar cuenta de sus prácticas e
instituciones tradicionales, con particular referencia a la educación, administración de la justicia,
consulta pública, y procesos generales del desarrollo.
Ley Nº 28256 Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos
18/06/2004 El estado de las vías favorecerá el mayor flujo de vehículos de transporte de carga
de residuos peligrosos, por lo que es imprescindible tener en cuenta este aspecto, ante cualquier
eventualidad que ponga en riesgo la salud en los poblados a lo largo del País.
D.S. Nº 044-1998-PCM Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de
Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles 11/11/1998. La aplicación de este
instrumento es esencial para los proyectos viales. En efecto, normas sobre ECAs
Aire, Ruido, Radiaciones no ionizantes (y en su momento suelos y aguas), entre otros
que habrán de desprenderse a partir de este reglamento, marcan el carácter local y
casuístico de su aplicabilidad en relación con los proyectos viales.
Ley Nº 17752 Ley General de Aguas 24/07/1969 Su importancia radica en que busca preservar la
calidad del recurso hídrico, es abundante a lo largo de todas las regiones del país, estableciendo
algunos de los parámetros según el uso del agua, los cuales podrían verse alterados por el
desarrollo de las obras, mayor flujo vehicular y los potenciales accidentes que se podrían producir.
Ley N° 28296 (Deroga a la Ley Nº 24047) - Ley general del patrimonio cultural 2004 Es sin duda,
uno de las principales leyes que permiten el cuidado del patrimonio nacional cultural y que se
puede ver comprometido por las actividades del hombre.
R.D. Nº 0007-2004 Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y
Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte 07/02/2004 Presenta los
lineamientos a seguir para la elaboración de planes de Compensación. Facilita, en caso sea necesario, la
realización de planes de compensación de la población y reasentamiento tomando en consideración el
cuidado de la preservación de la calidad de vida de la población reasentada.
Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos 21/07/00 Esta norma establece los derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y
manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona
humana, tendrán su propia realización según las tendencias y procesos generados en el ámbito de
intervención.
Ley Nº 24656 Ley General de Comunidades Campesinas 14/04/87 Permite la defensa de los terrenos de
las comunidades que se puedan ver afectados por la expansión territorial y que se pueda producir por el
proceso de conurbación.
2.2. Normatividad Ambiental Sectorial.
Ley 26913 Ley del Instituto Nacional de Cultura, con relación a los Estudios de Impacto
Ambiental.
La Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) creada en el año 2002 con el DSN° 041-
2002-MTC, que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, constituye la Autoridad Ambiental para el sector Transporte. Según el artículo 73° la
DGASA tiene como funciones velar por el cumplimiento de las normas de conservación del Medio Ambiente
del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de recursos naturales durante el desarrollo de
las obras de infraestructura de transporte, así como de conducir los procesos de expropiación y
reubicación que las mismas requieran. Así mismo la DGASA se encarga de evaluar y aprobar los Estudios
de Impacto Ambiental y otros instrumentos de gestión socio ambiental, así como de fiscalizar y controlar el
cumplimiento de los planes de manejo y proponer términos de referencia, guías técnicas y otros
documentos técnicos normativos relacionados con aspectos socio ambiental. Para el cumplimiento de sus
funciones, la DGASA cuenta con la normatividad general y específica, mediante las cuales establece los
lineamientos que condicionan o sustentan las diferentes actividades constructivas que se ejecutan en el
territorio
2.4 Gobiernos Regionales
Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. En el artículo 56 de la misma Ley se señalan
las funciones en materia de transporte de los gobiernos regionales; entre ellas:
En su capítulo IV relacionado con la Gerencia Regional, establece que se dispone de una Gerencia
de Recursos Naturales y Gestión de Medio Ambiente, a la cual le corresponde atender las funciones
específicas sectoriales en materia de áreas protegidas, medio ambiente y defensa civil.
3. Descripción de actividades en la infraestructura vial
El objetivo general del estudio es mitigar los posibles impactos que pudieran generar con la
implementación del proyecto Remodelación del hospital Regional Daniel Alcides Carrión al
transporte, frecuentemente cuando inician su operación generan afectaciones a los usuarios
de vehículos tanto privados como de transporte público y a los peatones. Esta afectación se
realiza de manera directa e indirecta y en diferentes tiempos cortos y largos plazos.
3.1. Definiciones
3.1.1. Diseño
Durante la etapa de diseño, se establecen las diferentes actividades a realizar en el marco de la construcción,
rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de la vía.
El Diseño del proyecto se orienta a la realización de los estudios de ingeniería, geometría de la vía, planos de construcción,
cronogramas de metas, metrados, presupuestos, contratación de personal, unidades ejecutoras, coordinación institucional,
etc. Se deberán tomar en cuenta las recomendaciones de manejo ambiental para proyectos viales.
Analizar la situación actual de las vías de influencia directa al hospital existente, así como posibles
afectaciones al tránsito actual.
Medir los volúmenes del tráfico en situación actual y los proyectados a fin de prever situaciones futuras.
Analizar los posibles impactos que se generarán producto de la incorporación de las oficinas
administrativas.
Proponer las medidas de infraestructura vial y otros como medidas de mitigación de los posibles impactos
negativos a generarse.
3.2.3 Alcances del Estudio.
En el aspecto de vías y según el plano correspondiente al sistema víal vigente el área de estudio está
limitada a las vías Av. Daniel Alcides Carrión y calle Los Incas que limitan al Hospital Regional.
El Hospital Regional se encuentra ubicado en la Av. Daniel Alcides Carrión y Calle los Incas,
Urbanización San Juan Pampa del Sector II distrito de Yanacancha, Lote N° 2, Mz P, Provincia de
Pasco, Región Pasco, tal como se indica en el gráfico(N° 1.4-1).
Es el área de influencia directa está considerada el área donde se prevé la ocurrencia de la mayor parte
del Impacto Vial como consecuencia del incremento vehicular, es la vía directamente afectada por el
proyecto y están consideradas las vías Av. Daniel Alcides Carrión y Calle los Incas por donde se tiene
proyectado los ingresos, así como el ingreso de Emergencia por la Calle Los Incas.
Área de Influencia indirecta
El área de influencia indirecta es el área ubicada fuera del área de Impacto Principal, donde se espera
ocurran los efectos del impacto víal, como consecuencia del Incremento Vehicular en forma indirecta o
inducida; en este sentido el Área de Impacto Secundario se ha calculado en 20.00 has.(Ver plano N° 1.4-1).
3.2.5 MEMORIA DESCRIPTIVA.
Ubicación
El área total del terreno es de 10,351.40 m2 y perímetro de 513.60 m., con los siguientes linderos:
Por el frente, colinda con la calle Los Incas y propiedad de terceros con una linea quebrada de 9
tramos, que hacen un total de 161.50m.
Por el lado derecho; colinda con la Av. Daniel Alcides Carrión con una linea recta de 96.95 m.
Por el lado izquierdo, colinda con el pasaje, Los Eucaliptos y propiedad de terceros con una linea
quebrada de 4 tramos que hacen un total de 128.60 m.
Por el fondo; colinda con propiedad de terceros, con una linea quebrada de 5 tramos, que hacen un
total de 128.60 m.
HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION
RESUMEN DE AREAS CONSTRUIDAS
1 4630.31 559.35
2 4727.02 9.88
3 4468.17
4 1597.91 185.49
5 1597.91
6 401.44 184.42
Una zona de tres plantas que albergará servicios centrales y generales del
Hospital, las mismas que tendrán nexo o unión entre los diferentes módulos.
Exteriores: