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AMBIENTAL
Mg. Aurea Soledad Bazán Alva
LEGISLACIÓN SOBRE EL
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
Legislación:
Constitución Política del Perú (1993)
Ley Nº 26821 – Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
(publicada el 26/06/1997)
Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente (publicada el 15/10/2005)
Para la Ley Ley Nº 26821 – Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible
de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga
un valor actual o potencial en el mercado, tales como:
a. Las aguas: superficiales y subterráneas;
b. El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de
protección;
c. Lla diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos o
protistos; los recursos genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida;
d. Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos y similares;
e. La atmósfera y el espectro radioeléctrico;
f. Los minerales;
g. Los demás considerados como tales.
El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento económico, es considerado
recurso natural para efectos de la presente Ley. Alcance del dominio sobre los recursos
Los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean éstos renovables o no renovables,
son Patrimonio de la Nación. Los frutos y productos de los recursos naturales obtenidos en la
forma establecida en la presente Ley, son del dominio de los titulares de los derechos
concedidos sobre ellos.
Aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales:
Los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible.
El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de
los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad de
renovación, evitando su sobreexplotación y reponiéndolos
cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables
consiste en la explotación eficiente de los mismos, bajo el
principio de sustitución de valores o beneficios reales,
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros
recursos del entorno y del ambiente.
Condiciones del aprovechamiento
sostenible:
Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento,
sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son:
A. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para
los fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento de
los procesos ecológicos esenciales.
B. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
correspondiente.
C. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto
Ambiental y los Planes de Manejo de los recursos naturales
establecidos por la legislación sobre la materia.
D. Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo
a las modalidades establecidas en las leyes especiales. e.
Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a
las normas legales pertinentes.
Caducidad de los derechos de
aprovechamiento sostenible:
La aplicación de las causales de caducidad se
sujetará a los procedimientos que establezcan las
leyes especiales, sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa, civil o penal correspondiente. La
caducidad determina la reversión al Estado de la
concesión, desde el momento de la inscripción de la
cancelación del título correspondiente.
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
¿Qué es el Convenio sobre la
Diversidad Biológica?
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) adoptado en Nairobi el
año de 1992, es uno de los dos instrumentos ambientales internacionales,
legalmente vinculantes, abiertos para la firma de la comunidad
internacional en la Cumbre de Río, el 5 de junio de 1992.
El CDB entró en vigor el 29 de diciembre de 1993, de acuerdo con su
artículo 36º, en el que se indica que “...entrará en vigor el nonagésimo día
después de la fecha en que haya sido depositado el trigésimo instrumento
de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión”.
El CDB, es asimismo, un instrumento internacional cuidadosamente
equilibrado y que vincula jurídicamente a las partes a la consecución de sus
tres objetivos, los mismos que se mencionan en el artículo 1º y son los
siguientes:
1. Conservación de la diversidad biológica,
2. La utilización sostenible de su componentes; y
3. Participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilización de los recursos genéticos.
¿Qué es la Diversidad Biológica?
El Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica
suscrito en Rio de Janeiro (Brasil) en 1992, define a la diversidad
biológica como la variabilidad de organismos vivos de cualquier
fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres, marinos
y de otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los
que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada
especie, entre las especies y de los ecosistemas.
Entre los objetivos del Convenio, tenemos:
1. La conservación de la diversidad biológica;
2. La utilización sostenible de sus componentes;
3. La participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de
la utilización de los recursos genéticos.
Mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una
trasferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, así como a una
financiación apropiada.
¿Qué es la Diversidad Biológica? (continuación)
1. Los Parques Nacionales protegen la integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las
asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, las
características, paisajísticas y culturales del área.
2. Los Santuarios Nacionales protegen el hábitat de una especie o una comunidad de la flora y
fauna, así como las formaciones naturales de interés científico y paisajístico.
3. Los Santuarios Históricos protegen espacios que contienen valores naturales relevantes y
constituyen el entorno de sitios de especial significación nacional, por contener muestras del
patrimonio monumental y arqueológico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos
sobresalientes de la historia del país.
4. Las Reservas Paisajísticas protegen ambientes cuya integridad geográfica muestra una
armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales,
estéticos y culturales.
5. Los Refugios de Vida Silvestre son áreas que requieren intervención activa con fines de manejo,
para garantizar el mantenimiento de los hábitats, así como para satisfacer las necesidades
particulares de determinadas especies, como sitios de reproducción y otros sitios críticos para
recuperar o mantener las poblaciones de tales especies.
Clasificación de las ANP: (continuación)
El daño causado.
La relación de causalidad.