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DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Talleres 2009
Objetivos del taller
Los participantes:
• Reflexionarán sobre qué es y el por qué de la
participación ciudadana.
• Identificarán el marco legal e institucional de
la participación ciudadana en el sector
ambiental.
• Conocerán el objetivo, misión, visión, líneas
estratégicas y líneas de acción de la
Estrategia Nacional para la Participación
Ciudadana en el Sector Ambiental (ENAPCi).
…objetivos del Taller
Los participantes
• Determinarán las actividades de
participación ciudadana que se
desarrollan en sus áreas y que se
vinculan a las estrategias y líneas de
acción planteadas en la ENAPCi.
• Contribuirán al desarrollo de una
ciudadanía informada y capaz de
incidir efectivamente en la política
ambiental.
Programa del taller
1. Sesión introductoria. Presentación, programa y objetivos
del taller
2. Participación ciudadana
• Marco conceptual
• ¿Qué es la participación ciudadana?
• Definición
• Proceso de la participación ciudadana
• Beneficios
• Ciclo de políticas públicas y derechos ciudadanos
3. Marco legal y mecanismos de participación ciudadana en el sector ambiental
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Leyes
• Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y Programa Sectorial de Medio Ambiente y
Recursos Naturales 2007-2012
• Mecanismos de participación ciudadana en el sector ambiental
• Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable (CCDS)
4. Estrategia Nacional para la Participación Ciudadana en el Sector Ambiental (ENAPCi)
• Visión, misión, valores y objetivo general
• Estrategias: Líneas de acción, resultados y mecanismos de instrumentación
5. Estructura Matricial
• Determinación de las actividades de participación ciudadana del sector ambiental
• Relación con las líneas estratégicas y de acción
6. Resumen, conclusiones, acuerdos y cierre del taller
MARCO CONCEPTUAL
La democracia exige una ciudadanía:
• más consciente de sus derechos y obligaciones,
• que participe responsable y activamente en los asuntos públicos,
• dotada de información veraz, oportuna y precisa, y
• respetuosa de la diversidad cultural y que garantice los mismos derechos y
oportunidades a hombres y mujeres.
Ello implica:
• la voluntad y capacidad del Estado para construir mecanismos
institucionales que abran espacios para que los ciudadanos participen en los
procesos de planeación, ejecución y evaluación de las políticas públicas,
• desarrollar habilidades en los ciudadanos para utilizar la información como
herramienta y para que su participación sea efectiva, y
• desarrollar habilidades en los servidores públicos para conciliar acuerdos y
considerar que las aportaciones ciudadanas, son un valioso activo que
retroalimenta y mejora la gestión gubernamental.
• dotar de capacidad de cambio y construir una ciudadanía justa, sostenible
y pacífica.
…MARCO CONCEPTUAL
Nuestro país requiere de una sociedad civil:
• con capacidad para detectar los problemas que
afectan el medio ambiente y los recursos
naturales,
• que cuente con los espacios de participación
para expresar sus necesidades y gestionar sus
propuestas, y
• que contribuya a la construcción del desarrollo
sustentable.
…MARCO CONCEPTUAL
Establecer
acuerdos Continuum de la Escuchar a la
(Corresponsabi Participación población
lidad social)
Involucrar a la
población en la
solución de
problemas
Beneficios de la participación
ciudadana
La participación ciudadana es un elemento
esencial del buen gobierno que aporta los
siguientes beneficios:
Planeación y
formulación
de PP
Derecho de Derecho de
Derecho de participación
petición
asociación ciudadana
Derecho a la
igualdad de
género
Control y Gestión y
evaluación aplicación
de PP de PP
Marco legal
Instrumentos:
• Derecho de petición.
• Derecho a la transparencia y a la información.
Mecanismos
• Derecho a la participación en los planes y
programas de gobierno.
• Denuncia popular.
• Consulta pública.
Congresos Locales
Instituciones de
Pueblos indígenas
Educación Superior
Organizaciones
Mujeres Empresariales e
Industriales
Consejos Consultivos para el
Desarrollo Sustentable (CCDS)
Organizaciones no Representantes de
Gubernamentales Organizaciones Sociales
Estrategia Nacional para la
Participación Ciudadana en
el Sector Ambiental
ENAPCi y sus
programas normativos
Instrumentos: Acceso a la
información, atención al
derecho de petición
Espacios formales:
Consejos consultivos,
técnicos, temáticos,
grupos técnicos (NOMs)
Legislación y
normatividad
México cuenta con personas, grupos y organizaciones
informados que exigen sus derechos en igualdad de
condiciones, y que asumen y ejercen sus
responsabilidades para incidir en las políticas públicas
ambientales, respaldadas por servidores públicos e
instituciones que promueven y facilitan la
participación en la toma de decisiones como requisito
para lograr la
sustentabilidad ambiental del desarrollo.
Incorporar y, en su caso, fortalecer en las políticas,
programas y proyectos del sector ambiental el respeto
a los derechos humanos y la diversidad cultural, la
promoción de la participación social, la inclusión de la
perspectiva de género, el acceso a la información y la
transparencia, con el fin de alcanzar la
sustentabilidad ambiental del desarrollo.
En un marco de respeto a los derechos humanos,
establecer una participación incluyente,
equitativa, diferenciada, corresponsabilidad
efectiva de todos los sectores de la sociedad
• Transparencia y acceso
• Corresponsabilidad
• Inclusión
• Respeto
• Compromiso
• Tolerancia
• Justicia
• Solidaridad
• Equidad
• Igualdad
Orientar la política ambiental, la actuación institucional y la
participación de la sociedad hacia el desarrollo de una
ciudadanía corresponsable e incluyente y un servicio
público respetuoso con los participantes, mediante
lineamientos estratégicos que favorezcan la participación
informada y capaz para incidir efectiva y eficientemente
en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de
las políticas del sector
1. Promover los
valores y cultura del
desarrollo
sustentable.
6. Ampliar los
2. Fortalecer los
Recursos para
espacios de la
promover la
participación de la
participación
sociedad en las
ciudadana en el sector
políticas ambientales.
ambiental.
4. Propiciar la
participación de la
ciudadanía en las
políticas ambientales.
Estrategia 1.
Promover los marcos éticos, valores y cultura del desarrollo sustentable
.
Estructura Matricial
Objetivo General
DESAFÍOS
ÁREAS DE OPORTUNIDAD
51
¡Muchas gracias¡