Legislacion Seg Integral

LEGISLACIÓN DE
SEGURIDAD INTEGRAL
ING. JORGE LUIS ARZAPALO B.

Contenido:
Normas referidas al ámbito de la
Integral Seguridad
Objetivo:
a los conocimientos
Brindar participantes
sobre las normativas nacionales que
dan el marco sobre las
responsabilidades,
referencial
básicos facultades y limitaciones de las
funciones de los del área de la
hombres Seguridad Integral

CONTENIDO
1. Servicios de Seguridad Privada
2. Defensa Civil
3. Uso de Armas
4. Seguridad y Salud en el Trabajo
5. Materiales Peligrosos
6. Código Procesal Penal
7. Otros

LEY Y REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD PRIVADA. LEY 28879Ago-06 y RGTO DS.
003-2011-IN)
- Regula actividades de los servicios de
seguridad privada
- Establece tipos de servicios
- Restringe funciones con respecto a

las atribuciones de las FFAA y PNP.
- Responsabiliza al Ministerio del Interior y a

la DICSCAMEC (Desde dic-12 SUCAMEC)
LEY Y REGLAMENTODE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
PRIVADA. LEY 28879 Ago-06 y RGTO DS. 003-2011-IN
- Servicio de Vigilancia Privada
Servicio de Protección Personal
- Servicio de Transporte de Dinero y Valores
- Servicio de Protección por Cuenta Propia
- Servicios Individuales de Seguridad Personal
y Patrimonial
- Servicio de Tecnología de Seguridad
- Servicio de Consultoría y Asesoría.

LEY Y REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA. LEY
28879 Ago-06 y RGTO DS. 003-2011-IN
Servicio de Vigilancia Privada

- Protección de la vida
- Seguridad de instalaciones
- Seguridad de eventos
- Se dan en el ámbito interno

28879 Ago-06 y RGTO DS. 003-2011-IN
Servicio de Protección Personal

- Resguardo, defensa y protección de personas
- Contra atentados a su seguridad e integridad.

28879 Ago-06 y RGTO DS. 003-2011-IN
Servicio de Transporte de Dinero y Valores

- Requieren infraestructura y Logística
- Transporte diverso
- Vehículos blindados
- Seguros
- Facilidades excepcionales.

28879 Ago-06 y RGTO DS. 003-2011-IN
Servicio de Protección por Cuenta Propia

- Protección interna de personas e instalaciones,
así como traslado de dinero y valores propios.

- Personal propio
- Autorización de la DICSCAMEC (SUCAMEC)
- No autoriza servicio a terceros.

28879 Ago-06 y RGTO DS. 003-2011-IN
Servicios individuales de Seguridad

Personal y Patrimonial
- Los dan personas naturales
- Bajo Contrato de trabajo
- Requieren Seguro de Salud, de vida, de
sepelio e invalidez

28879 Ago-06 y RGTO DS. 003-2011-IN
Servicios de Tecnología de Seguridad

- Monitoreo
- Respuesta a alarmas
- Controles de Acceso y CCTV
- GPS y Control de materiales

28879 Ago-06 y RGTO DS. 003-2011-IN
Servicios de Asesoría y Consultoría

- Estudios profesionales de seguridad
- Análisis de Riesgos
- Planes de Contingencia
- Control de Pérdidas

28879 Ago-06 y RGTO DS. 003-2011-IN
Prohibiciones
- Servicios que arriesguen la seguridad
-nacional
Uso de equipos que perjudiquen a terceros
- Realizar funciones de las FFAA o PNP
- Establecer redes de información
- Espionaje industrial o comercial
- Relacionarse con mercenarios

DS. 003-2011-IN
Grados del Personal de Seguridad:
Instructor
Personal de las FFAA / Policía o profesionales con experiencia
Armeros y artificieros de las FFAA y Policía (Para tema de armas)
Con formación para el grado
Supervisor
Personal de las FFAA o Policía en retiro
Profesionales o técnicos con experiencia y formación para el
grado
Especialista en Armas
Secundaria o personal operativo con formación para el grado
Básico de Seguridad Privada

Secundaria o personal operativo con formación para el grado
LEY 28551 – OBLIGA A
LAS EMPRESAS A
PRESENTAR PLANES
DE CONTINGENCIA

OBLIGACION DE ELABORAR Y PRESENTAR PLANES
DE CONTINGENCIA, Ley 28551 de mayo 2005
Definición de Plan de Contingencia:
Instrumento de gestión que define objetivos, estrategias y
programas, para prevenir / reducir riesgos y atender
emergencias, reduciendo los daños, víctimas y pérdidas.
Obligación
Toda persona que conduce o administra empresas,
instalaciones, edificaciones o recintos tiene la obligación de
elaborar y presentar Planes de Contingencia para cada una de
las operaciones que desarrolle, a la autoridad competente.

OBLIGACION DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA
Plazo de presentación:
Un año, desde la publicación del reglamento de la Ley 28551.
APROBACIÓN:
Por la autoridad sectorial, previa opinión del SINADECI.
Actualización:
Cada 5 años, salvo que condiciones de riesgo o actividades
hayan variado antes.
Fiscalización y Supervisión:
Autoridades sectoriales y SINADECI en sus ITSDC, respectivamente

SANCIONES REFERIDAS A LOS PLANES DE
CONTINGENCIA
No actualizar:
Multa de 1 a 3 UIT.
Plan incompleto:
Multa de 2 a 4 UIT.
No presentar:
Multa de 3 a 5 UIT.
Considerandos para la sanción:

La naturaleza, complejidad y dimensión de la actividad, así como el
tipo de instalación

LEY DE POSESIÓN Y USO DE ARMAS DE
FUEGO
Ley 25054 del 19 Jun
89
- Fabricación , comercio , posesión
y uso de armas y
municiones que no son de guerra.
- Autorizaciones, control, infracciones
y sanciones referidas
al uso de armas.
- Designa a la DICSCAMEC como titular
del control de armas. (Ahora
SUCAMEC)
POSESIÓN Y USO DE ARMAS DE
FUEGO
Norma DS 006-2013-IN que modifica algunos artículos del
Reglamento de la Ley 25054 de Jun. 89 (DS 007-98-IN)
Artículo 1.- Modificación del Reglamento de la Ley N° 25054, Decreto Supremo N° 007-
98-IN, que norma la fabricación, comercio, posesión y uso por particulares de las
armas y municiones que no son de guerra en los siguientes términos:
1.1. Modifíquense el primer párrafo del artículo 8, el primer párrafo del artículo 16 y los
artículos 79, 96, 97,
98 y 106, del Reglamento de la Ley N° 25054, aprobado por Decreto Supremo N° 007-
98-IN, en los siguientes términos:
'Artículo 8.- Son armas de fuego de uso civil o particular, aquéllas que por sus
características, diseño, procedencia y empleo, son autorizadas por el presente
reglamento para defensa personal, seguridad y vigilancia armada, caza, deporte y
colección. En los casos que el presente reglamento haga mención a vigilancia armada
se entiende que es seguridad y vigilancia armada.
(...)'.
'Artículo 16.- Son municiones de uso civil, los cartuchos compuestos por el casquillo,
fulminante, pólvora o carga de proyección y la bala (proyectil) o perdigones, que se
abastecen a las armas de fuego, para las actividades autorizadas por el presente
reglamento; y tiene la siguiente clasificación, además de las requeridas para las otras
armas de uso civil:
FUEGO
'Artículo 79.- Toda persona natural, previo el cumplimiento de los requisitos dispuestos para la
posesión y uso de armas, requiere la respectiva licencia de posesión y uso de arma de fuego
expedida por la SUCAMEC.
La posesión y uso de armas de fuego de uso civil, está sujeta a los siguientes límites
por persona:
a.Defensa personal: Hasta un máximo de dos (02) armas; pudiendo SUCAMEC autorizar hasta
un máximo de cinco (05), en casos debidamente justificados establecidos en disposiciones
emitidas por ésta.
b.Deporte: Hasta un máximo de dos (02) por modalidad, según la acreditación que emita la
federación deportiva nacional correspondiente, reconocida por el Instituto Peruano del
Deporte, sobre la necesidad y cantidad.
c.Caza: Hasta un máximo de dos (02) por tipo de arma, en función al sustento del
solicitante.
d. Seguridad y vigilancia armada: Hasta un máximo de dos (02) para cada persona natural.
Tratándose de licencias para defensa personal y seguridad y vigilancia armada, en conjunto

no debe exceder del número de dos (02). Tratándose de empresas que ejercen la actividad de
seguridad y vigilancia, según la cantidad de personal que acrediten, pueden usar las armas
que ésta posea para un máximo de seis (06) usuarios por arma, previa verificación en
SUCAMEC de la conformidad de la solicitud respecto de la cantidad'.
FUEGO
'Artículo 97.- Las licencias tienen una vigencia de un (1) año, excepto las especiales de
uso temporal. El vencimiento de las licencias de posesión y uso y las de uso temporal
es el indicado en la misma licencia'.
'Artículo 98.- Los requisitos para obtener licencia para defensa personal, deporte, caza,
seguridad y vigilancia armada, especiales de posesión y uso temporal y de posesión
de armas para colección y para caza en el extranjero, son:
a.Certificación que acredite haber aprobado los exámenes de conocimiento y manejo
de arma y tiro, excepto en el caso de licencia para colección.
b.Solicitud por el interesado en la obtención de licencia conforme al formato de
SUCAMEC, justificando la causa y sustentándola documentariamente respecto a la
necesidad de su obtención.
c.Copia del Documento Nacional de Identidad o Carné de Extranjería, vigentes.
d.Certificados que demuestren que el poseedor no registra antecedentes policiales,
penales ni judiciales.
e. Copia de la factura o boleta de venta cancelada por la compra del arma.
f. Carta de la empresa comercializadora para el retiro del arma.

FUEGO
g.Certificado de Salud Mental, que incluya examen psicológico y psiquiátrico,

expedido por establecimientos de salud públicos autorizados por el Ministerio de
Salud y registrados por la SUCAMEC.
h.Constancia de inscripción en el Registro del Sistema de Identificación Balística de la
Policía Nacional del Perú, a partir de su implementación en la Dirección Ejecutiva de
Criminalística de la PNP.
i.Recibo de pago en el Banco de la Nación por derecho de trámite.
j.Toma digitalizada de imagen (fotografía) por cada licencia.
k.Certificado de Salud Psicosomático que acredite buen estado físico, en caso de
administrados mayores de setenta (70) años.
La solicitud de licencia para deporte, adicionalmente debe acompañar constancia

expedida por la federación deportiva nacional correspondiente, reconocida por el
Instituto Peruano de Deporte sobre la condición de deportista del solicitante.

POSESION Y USO DE ARMAS DE FUEGO
Prohibiciones
- Modificar las armas.
- Borrar o cambiar el número de serie.
- Usar silenciadores o dispositivos que cambien
la apariencia o funcionamiento de las armas.
- Empeñar armas
- Usar municiones expansivas, deflagrantes o
perforantes.

POSESION Y USO DE ARMAS DE FUEGO
Sanciones
- Poseer o usar armas sin autorización: De
multa a 2 años de prisión.
- Poseer o usar amas robadas: Hasta 5 años de
prisión.
- Robar armas con lesiones o muerte: Mínimo
15 años de prisión.
- Emplear armas en atentados: Mínimo 15
años.

- Legítima
Defensa
- Estado de Necesidad
Justificante

El que obra en defensa de bienes jurídicos
propios o de terceros, bajo la concurrencia de
los siguientes requisitos:
- Agresión ilegítima
- Necesidad racional del medio empleado
- Falta de provocación suficiente

Causa de Justificación o de inculpabilidad
El que ante un peligro insuperable de otro modo a
su vida, integridad, libertad u otro bien jurídico
realiza un hecho para conjurarlo para sí u otro:
- Que el bien protegido sea predominante sobre lo

dañado
- Que se emplee un medio adecuado

LEY DE SEGURIDAD
Y
SALUD EN EL
Ley 29783 de agosto
TRABAJO . 2011

OBJETO DE LA LEY 29783
 Promover la cultura de prevención en
riesgos laborales
 Funciones:
 Estado: Control y fiscalización
 Empleador: Prevención
 Trabajadores y sindicatos: Participación

PRINCIPIOS DE LA LEY 29783
Prevención
El empleador garantiza la protección de la vida y bienestar
del trabajador
Responsabilidad
El empleador económico y legal
Cooperación
De todos los actores
Información y Capacitación
Del empleador en riesgos de las tareas
Gestión Integral
De la SST a la gestión general de la Empresa
PRINCIPIOS DE LA LEY 29783
Atención general de la salud
Los accidentados o enfermos ocupacionales tienen derecho
a prestaciones de salud hasta su recuperación
Consulta y participación
El Estado promueve la consulta y participación de los actores
para mejorar la SST
Primacía de la realidad
Ante diferencia entre documentos y hechos, priman los hechos
Protección
Los trabajadores tienen derecho a la protección del Estado y el
empleador

NORMAS TÉCNICAS PERUANAS (NTP)
RELACIONADAS A LA SEGURIDAD

NTP 350.043-1. Selección, distribución, inspección,
Mantenimiento y recarga y prueba hidrostática de extintores
NTP 833.026-1. Servicio de Inspección, mantenimiento,

recarga y prueba hidrostática. Rotulado.
NTP 350.034. Agentes extintores. Cargas. Polvos

Químicos Seco
NTP 833.032. Extintores portátiles para vehículos

automotores.
NTP 399-010. Señalización de Seguridad

Ley de Transporte Terrestre de
Materiales Peligrosos
Ley 28256 (18Jun04)
Competencia
Ministerio de Transporte: Regular, fiscalizar y sancionar
Municipios provinciales: Para rutas y estacionamientos
Ministerio de Salud: Declarar zonas en emergencia
Infracciones
• Leves
• Graves
• Muy graves

Reglamento Nacional de Transporte
de MATPEL. D.S. 021-2008-MTC (09Jun08)
Ámbito: Transporte terrestre
Alcance
• Transportistas
• Remitente
• Destinatario
• Conductores
Definición de Plan de
Contingencia
Instrumento de gestión conformado por procedimientos
operativos preestablecidos para coordinar, alertar, movilizar y
responder a emergencias en cualquier operación.
Reglamento Nacional de Transporte
de MATPEL. DS. 021-2008-MTC (09Jun08)
Definición de materiales y residuos peligrosos
Aquellos que por sus características físico químicas o
biológicas o por su manejo pueden generar o desprender
polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras
irritantes
infecciosas, inflamantes, explosivas, corrosivas, asfixiantes,
tóxicos o de otra naturaleza peligrosas, o radiaciones
ionizantes en cantidades que sean un riesgo significativo
para la salud, el ambiente o la propiedad.

RNTT de MATPEL
Plan de Contingencia
Elaborado conforme la Ley 28551

Aprobación
Transporte propio: por la autoridad sectorial
Transporte de tercero: por la DGASA Min.Transporte
Capacitación
Básica: Todo el personal comprometido
Especializada: Choferes de cisternas, MATPEL
clase 1 y 7

Rgto. MATPEL Obligaciones
Destinatario:
Recibir de inmediato
Dar información al transportista
Facilitar controles
Decargar con personal
capacitado
Conductores
No permitir personas no autorizadas
Facilitar controles
Usar vías y estacionamientos autorizados
Colocar rótulos
Llevar implementos de seguridad y
MSDS / HRS ING. JORGE LUIS ARZAPALO B.
Rgto. MATPEL Obligaciones
Remitente:
Dar información al transportista
Facilitar controles
Cargar con personal capacitado
Colocar Número de las NNUU
Proporcionar Guía de remisión
Proporcionar MSDS / HRS
Usar sólo empresas
autorizadas
Carga y descarga por personal
capacitado

CODIGO
PENAL

CODIGO PENAL
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO: HURTO
Art. 185. Apoderarse ilegítimamente de un bien

mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayéndolo
del lugar donde se encuentra. Será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de (1) ni mayor
(3) años.
Se equiparan a bien mueble la energía eléctrica, el
gas y cualquier otra energía o elemento con valor
económico, así como el espectro electromagnético.
CODIGO PENAL
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO (HURTO)
Art. 186° El Agente será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de (2) ni más de (5) si el hurto es cometido
(agravantes):
 En casa habitada
 De noche
 Mediante destreza, escalamiento, destrucción o rotura de
obstáculos.
 Con ocasión de incendio, inundación, naufragio,
calamidad pública o desgracia particular del agraviado.

CODIGO PENAL
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO (HURTO)

(Siguen los agravantes):
 Sobre bienes muebles equipaje de viajero.
 Mediante el concurso de 2 a más persona
 Si el Agente usa sistemas de transferencia
electrónica de fondos, de telemática en general o
viola claves secretas, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de (3) ni mayor de (6)
años.

CODIGO PENAL
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO
ROBOS
Art. 188. El que se apodera ilegítimamente de un bien

mueble, total o parcialmente ajeno, para aprovecharse de
el, sustrayéndolo del lugar donde se encuentra, empleando
violencia contra la persona o amenazándola con un peligro
inminente para su vida, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de (2) ni mayor de (6) años.

CODIGO PENAL
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO (ROBOS)
Art. 189: La pena será no menor de (3) ni mayor de (8)

años si el robo se comete (Agravantes):
 Con crueldad
 En casa habitada
 Durante la noche o en lugar desolado.
 A mano armada
 Por dos o más personas

CODIGO PENAL
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO (ROBOS)
(Siguen los agravantes):
 En vehículo de transporte público de pasajeros en

servicio.
 Fingiendo ser policía, autoridad o servidor público,
o mostrando orden falso de la autoridad.
 Cuando haya concurso con delitos contra la vida, el
cuerpo y la salud, la pena se aplica sin perjuicio de
otro más grave que pudiera corresponder a cada
caso.
CODIGO PENAL II
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO (RECEPTACIÓN)
Art. 194.
El que adquiere, recibe en donación o prenda, o
guarda, esconde ,vende o ayuda a negociar un bien
de cuya procedencia delictuosa tenía conocimiento o
debía presumir provenía de un delito, será reprimido
con Pena Privativa de la libertad no menor de (1) ni
mayor de (3) años.

CODIGO PENAL II
DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
Delito de Peligro Común
Art. 273.
El que crea un peligro común para las personas o

los bienes mediante incendio, explosión, liberando
cualquier clase de energía, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de (1) ni mayor de (10)
años.

CODIGO PENAL II
Art. 275: La pena privativa de libertad será no menor de (6) ni mayor de

(15) años si en la comisión de delito previsto en el Art. 273 concurre
cualquiera de las circunstancias:
 Peligro de muerte para las personas.

 Si el incendio provoca explosión o destruye bienes de valor
científico, histórico, artístico, cultural, religioso, asistencial, militar o
de importancia económica.
 Si causan lesiones graves o muertes.

CODIGO PENAL II
Art. 279
El que ilegalmente fabrica, almacena suministra o

tiene bombas, armas, municiones o explosivos,
inflamables, asfixiantes o tóxicos, sustancias o
materiales destinados para su preparación, será
reprimido con una pena privativa de libertad no
menor de (3) ni mayor de (10) años.
.
CODIGO PENAL II
Delitos Contra la Libertad
Violación de la libertad personal
Coacción
Art. 151. El que con amenaza o violencia obliga a
otro a hacer lo que la ley no manda o le impide
hacer lo que no prohíbe.
Secuestro
Art. 152. El que sin derecho priva a otro de su
libertad personal
CODIGO PENAL II
Delitos Contra la Libertad
Violación de la intimidad
Violación de la intimidad de la vida personal

Art. 154. El que viola la intimidad personal o familiar, observando,
escuchando o registrando hecho, palabra, escrito o imagen
mediante instrumentos, procesos técnicos u otros medios.
Revelación de la intimidad
El que revela aspectos de la intimidad personal o familiar que
conociera por trabajo que prestó al agraviado o a la persona a quien
éste se lo confió.

CODIGO PENAL II
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA
Cometidos por particulares Usurpación
de autoridad, títulos y honores
Usurpación de funciones
Art. 361. El que sin título o nombramiento
usurpa una función pública o
la facultad de dar órdenes militares o policiales o hallándose
sustituido, cesado, suspendido del cargo continúe ejerciéndolo o
ejerce funciones de cargo diferente del que tiene.
Agravante: Si para perpetrar el delito, el agente presta resistencia o
se enfrenta a las fuerzasING.delJORGE
orden.
LUIS ARZAPALO B.
CODIGO PENAL II
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA
Delitos cometidos por particulares
Violencia contra un funcionario público

Art. 365. El que sin alzamiento público, mediante violencia
o amenaza impide a una autoridad o funcionario ejercer
sus funciones o le obliga a practicar un acto de sus
funciones o le estorba en su ejercicio.
Resistencia a la autoridad para impedir sus funciones

Art. 366. El que emplea intimidación o violencia
OTRAS LEYES
LEY N° 27933 «Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana»
LEY N° 27314 «Ley General de Residuos Solidos»
LEY N° 29372 «Ley de Arresto Ciudadano»
Reglamento Nacional de Edificaciones
Código Eléctrico Nacional

NORMAS
INTERNACIONALES
BASC (Bussinnes Alliance for Secure Comerce)
CODIGO PBIP (ISPS)
NFPA (National Fire Protection Association)
ANSI (American National Standards Institute)
OHSAS (Occupational Safety and Health
Assessment Series)
OSHA (Occupational Safety and Health
Administration)

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- Establece tipos de servicios

- Restringe funciones con respecto a

- Responsabiliza al Ministerio del Interior y a

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Servicio de Vigilancia Privada

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Servicio de Protección Personal

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Servicio de Transporte de Dinero y Valores

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Servicio de Protección por Cuenta Propia

así como traslado de dinero y valores propios.

- Autorización de la DICSCAMEC (SUCAMEC)

- No autoriza servicio a terceros.

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Servicios individuales de Seguridad

- Bajo Contrato de trabajo

- Requieren Seguro de Salud, de vida, de

ING. JORGE LUIS ARZAPALO B.

Servicios de Tecnología de Seguridad

- Controles de Acceso y CCTV

- GPS y Control de materiales

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Servicios de Asesoría y Consultoría

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- Establecer redes de información

- Espionaje industrial o comercial

- Relacionarse con mercenarios

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Grados del Personal de Seguridad:

Básico de Seguridad Privada

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Considerandos para la sanción:

ING. JORGE LUIS ARZAPALO B.

Tratándose de licencias para defensa personal y seguridad y vigilancia armada, en conjunto

ING. JORGE LUIS ARZAPALO B.

g.Certificado de Salud Mental, que incluya examen psicológico y psiquiátrico,

La solicitud de licencia para deporte, adicionalmente debe acompañar constancia

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ING. JORGE LUIS ARZAPALO B.

- Que el bien protegido sea predominante sobre lo

- Que se emplee un medio adecuado

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NTP 833.026-1. Servicio de Inspección, mantenimiento,

NTP 350.034. Agentes extintores. Cargas. Polvos

NTP 833.032. Extintores portátiles para vehículos

NTP 399-010. Señalización de Seguridad

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Elaborado conforme la Ley 28551