El Sistema de Innovación

Tecnológica en el Perú
 INTRODUCCION

Se presentara una apreciación sobre el Sistema de Innovación Tecnológica STI en

el Perú.
 Un resumen de las principales ideas que surgieron durante el desarrollo del
trabajo.
 Esfuerzo de cuatro decenios por crear capacidades de innovación en nuestro
país.
 Principales características de los sistemas de innovación tecnológica en países
en desarrollo.
 Principales componentes de STI en el Perú.
 Ideas sobre estrategias para construir un Sistema de Innovación Tecnológica
en el Perú.
 EL CONTEXTO DEL SISTEMA DE
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

 Recuperación del Perú 2003

 Signos claros de crecimiento 2001: construcción, minería y comercio

3.7 % (2002)
 En 2001 y 2002 el déficit se logró financiar con recursos provenientes de los
mercados internacionales y préstamos los bancos multilaterales.
 Preocupación por educación, ciencia y tecnología.
 Por ejemplo, el pedido de revisión de contratos de estabilidad de
inversión, la postergación de las concesiones de servicios públicos, las
iniciativas del Congreso en materia laboral, las marchas y contramarchas
en los procesos de privatización, y el retraso de urgentes reformas en
sectores claves como educación y agricultura, han contribuido a sembrar
dudas sobre el rumbo del país
 Prestamos con el BID
 No seria posible que el gobierno ubique de en un lugar preferencial a la
ciencia y tecnología sino en 4 años mas.
 No se cuentan con una matriz de objetivos, metas, líneas de acción, e
indicadores de desempeño.
 En resumen el establecer STI en el Perú enfrenta limitaciones: estrechez
financiera, poca atención del gobierno al tema de ciencia y tecnología,
escases de recursos humanos.
 Antecedentes del Sistema de
Innovación Tecnológica en el Perú

 Consejo Nacional de Investigación 1960

 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología en 1980
 El primer inventario de actividades científicas y tecnológicas se realizó en
1968-1969
 La política estatista y el gobierno militar 1970: industria, minería,
telecomunicaciones y pesca, además de las ya existentes en el campo
agropecuario, algunas de las cuales lograron promover proyectos de
investigación y desarrollo tecnológico.
 Los recursos asignados a la ciencia y tecnología aumentaron $30 millones
en 1970 a US $120 en 1980
 1985 el monto dedicado a ciencia y tecnología se había reducido
prácticamente a la mitad.

fenómeno del El Sendero Luminoso y el Movimiento

Niño de 1982-1983 Revolucionario Túpac Amaru

 1985-1990 hiperinflación, la recesión, la crisis de la deuda externa, el

descalabro fiscal, el aislamiento financiero y una política económica errática,
Reducción $30 millones en 1990
 1990 le desarrollo de la ciencia y tecnología quedo abandonado, entregado
a empresarios privados, conllevo a la desaparición de empresas que
desarrollaron mínimamente capacidades tecnológicas.
 La principal excepción fueron el sector minero, telecomunicaciones y
energía, en su mayoría extranjeras. Importaciones provenientes del
mercado asiático.
 Nacional: Productos agroindustriales (espárragos, frutas) equipo metal-
mecánico, confecciones, productos de madera y manufacturas del
cuero.

CIENCIA Y TECNOLOGIA UNIVERSIDADES E INSTITUTOS

 herencia difícil remontar al iniciarse el siglo 21

 Componentes y Funcionamiento de un
Sistema de Innovación Tecnológica
SIT ES EL CONJUNTO DE ENTIDADES PRIVADAS, PUBLICAS Y DE SOCIEDAD CIVIL
INVOLUCRADAS EN LA CREACIÓN, DIFUSIÓN Y UTILIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO.
UN SISTEMA DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA INCLUYE LOS SIGUIENTES ELEMENTOS
• ORGANIZACIONES GENERADORAS DE CONOCIMIENTO EN EL SISTEMA
EDUCATIVO Y DE CAPACITACIÓN, ASÍ COMO AQUELLAS DEDICADAS
ESPECÍFICAMENTE A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA;
• EMPRESAS PRODUCTIVAS Y DE SERVICIOS QUE REALIZAN INNOVACIÓN
INCORPORANDO TECNOLOGÍA Y CONOCIMIENTOS EN SUS ACTIVIDADES, SEA
YA EN FORMA INDIVIDUAL O OPERANDO DE MANERA CONJUNTA EN REDES;
 Organizaciones y entidades públicas, privadas o de la sociedad civil que prestan
servicios a las unidades productivas de servicios que realizan innovaciones;
 Instituciones y agencias públicas que establecen políticas en el campo de la
macroeconomía, los sectores productivos y sociales, la ciencia la tecnología, y el marco
de regulación, todas las cuales condicionan y afectan el proceso de innovación;
 Entidades que proporcionan la infraestructura física que constituye el soporte material
para la innovación que realizan las unidades productivas y servicios;
 Entidades que ayudan a crear un ambiente favorable para la ciencia, la tecnología y la
innovación.
 Caracterización de lo inexistente: El
Sistema de Innovación Tecnológica en el
Perú

Generación de conocimientos. Se cuenta con muy centros de investigación

de alto nivel en universidades, instituciones publicas y empresas. Las
entidades generadoras de conocimientos que tienen reconocimiento
internacional están aisladas del sector productivo. (CONCYTEC) Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología, institución que fomenta vínculos en forma
sistemática y sostenida.
 Innovación empresarial. Son muy pocas las empresas productivas que realizan
innovación de manera continua y sistemática. Esto se debe al proceso de
informalización que tuvo lugar en el Perú en decenio de los ochenta, desincentivo la
inversión privada. En el decenio de los noventa, la gran mayoría de empresas estatales
que realizaban investigación fueron privatizadas y adquiridas por empresas extranjeras
las cuales adquirían su tecnología del exterior. Aunque se han dado algunos intentos de
una pocas empresas grandes y un gran numero de pequeñas, es difícil establecer
cadenas productivas o conjuntos empresariales que se apoyen para consolidar sus
capacidades de innovación.
 Servicios para la innovación. Existen varias organizaciones y entidades públicas, privadas
y de la sociedad civil que prestan servicios a las unidades productivas y de servicios que
realizan innovaciones. En el sector público están los institutos tecnológicos especializados
(IGP, IIAP, INGEMMET, INIA, INICTEL, IMARPE, INS, IPEN, ITP), que atienden los
requerimientos de sectores específicos y no muestran gran articulación con las iniciativas
privadas ni con la formación académica. Por otro lado están los Centros de Innovación
Tecnológica (CITES) que agrupan a pequeños productores y fomentan la innovación
tecnológica para mejorar su competitividad, y que atienden principalmente a las
industrias textil, de calzado, cuero y madera. Otra institución pública que opera en este
campo es el INDECOPI, que maneja el sistema nacional de patentes y es el organismo
que garantiza los derechos de propiedad intelectual.
 Instituciones y políticas públicas. Son bastante débiles y no cuentan con los recursos
financieros y humanos, ni con la influencia política, que son necesarios para promover la
creación de un Sistema de Innovación Tecnológica, o al menos de sistemas sectoriales
de innovación. Por su parte, aquellas entidades que tienen a su cargo otras políticas
gubernamentales que afectan a la ciencia, la tecnología y la innovación tales como las
políticas financiera, crediticia, fiscal, laboral, de regulación y comercial, entre otras, no
son conscientes o no tienen interés en los temas de ciencia, tecnología e innovación
 Infraestructura física. La infraestructura física que constituye el soporte material para las
actividades productivas y para los procesos de innovación, muestran una serie de
limitaciones en cuanto a cantidad y calidad lo que hace muy difícil materializar los
procesos de innovación. Está claro que una infraestructura física inadecuada dificulta la
creación de un Sistema de Innovación Tecnológica, o de sistemas sectoriales de
innovación sobre todo en el interior del país.
 Entorno cultural, social y político. Muy pocas entidades ayudan a crear un ambiente
favorable para la ciencia, la tecnología y la innovación. Sólo un esfuerzo sistemático del
CONCYTEC para garantizar el acceso al acervo mundial de conocimientos, promover y
difundir la ciencia, y fomentar ampliamente la toma racional de decisiones basadas en
evidencia empírica. No se ha tomado conciencia de la necesidad de planear
estratégicamente los esfuerzos de desarrollo nacional, y recién se está abriendo paso
para la convicción de que es necesario consolidar la gobernabilidad y las prácticas
democráticas como condición para el ejercicio libre de la crítica constructiva y el
debate respetuoso algo esencial para establecer una cultura científica, tecnológica y
de innovación.