Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Επικοινωνία:
Διοίκηση πολιτιστικών οργανισμών
Αλεξάνδρα Μπούνια
Πολιτιστική επικοινωνία και
διοίκηση οργανισμών
► Οι
σύγχρονοι πολιτιστικοί οργανισμοί
καλούνται να επιδείξουν
υπευθυνότητα,
ανταγωνιστικότητα,
επαγγελματισμό,
οικονομική αυτάρκεια,
βιωσιμότητα,
παραγωγικότητα,
καλή αξιοποίηση των πόρων και του ανθρώπινου
δυναμικού
Ζητήματα
Προκύπτουν διάφορα ζητήματα:
► Οι προκαταλήψεις που έχουμε για τις
σχέσεις οικονομικών μεγεθών και
πολιτισμού.
► Οι ιδιαιτερότητες των (ελληνικών)
πολιτιστικών φορέων, τόσο σε ό,τι
αφορά τη διοίκησή τους, όσο και τις
νοοτροπίες που έχουν αναπτυχθεί και
αναπτύσσονται στο εσωτερικό τους.
Στην αντίληψη αυτή
συμβάλλουν:
► Το γεγονός ότι οι (ελληνικοί) πολιτιστικοί φορείς δεν
έχουν περάσει από όλα στάδια διοικητικής εξέλιξης (όπως
στο εξωτερικό), με αποτέλεσμα να καλούνται να καλύψουν
τεράστιες αποστάσεις σε σύντομα χρονικά διαστήματα.
► Το γεγονός ότι το μάνατζμεντ και το μάρκετινγκ (στην
Ελλάδα) έχουν θεωρηθεί έννοιες μη-συμβατές, ή και
τελείως διαφορετικές από τις έννοιες του πολιτισμού,
χωρίς αυτό να σημαίνει ότι και οι ίδιες αυτές ειδικότητες
έχουν επαρκώς αναπτυχθεί ως αυτόνομες επιστημονικές
ειδικότητες στην Ελλάδα.
Διοίκηση μουσείων στην
Ελλάδα
► Αρχαιολογικά:
Στη συντριπτική τους πλειοψηφία ανήκουν άμεσα στο
κράτος (υπάγονται στην Αρχαιολογική Υπηρεσία).
Ελέγχονται από το Υπουργείο Πολιτισμού [δεν ανήκουν
στο ΥΠ.ΠΟ. τα πανεπιστημιακά μουσεία, το Πολεμικό
Μουσείο (Υπουργείο Εθνικής Άμυνας)۠ το Λαογραφικό &
Εθνολογικό Μουσείο Μακεδονίας-Θράκης ως το 1986
υπαγόταν στο αντίστοιχο Υπουργείο]
► ΟΜΩΣ: Ο Ν. 3028/2002 καθιστά το ΥΠΠΟ υπεύθυνο
για την πιστοποίηση των μουσείων και την άσκηση
μουσειακής πολιτικής.
Η δομή του ΥΠΠΟ
ΕΦΟΡΕΙΕΣ ΠΡΟΪΣΤΟΡΙΚΩΝ & ΚΛΑΣΙΚΩΝ
ΑΡΧΑΙΟΤΗΤΩΝ
ΕΦΟΡΕΙΕΣ ΒΥΖΑΝΤΙΝΩΝ ΑΡΧΑΙΟΤΗΤΩΝ
ΕΦΟΡΕΙΕΣ ΝΕΩΤΕΡΩΝ ΜΝΗΜΕΙΩΝ
► Η διάρθρωση και οι αρμοδιότητες
ρυθμίζονται από τον Κανονισμό του ΥΠΠΟ
που αντικαταστάθηκε το 2003 (Π.Δ.
91/2003) [διαθέσιμος
http://www.law-archaeology.gr/ClientFiles/down
]
Ειδικές Περιφερειακές
Υπηρεσίες
► ΕΘΝΙΚΟ ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΙΚΟ ΜΟΥΣΕΙΟ
► ΒΥΖΑΝΤΙΝΟ ΚΑΙ ΧΡΙΣΤΙΑΝΙΚΟ ΜΟΥΣΕΙΟ
► ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΟ ΜΟΥΣΕΙΟ
► ΕΠΙΓΡΑΦΙΚΟ ΜΟΥΣΕΙΟ
► ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΙΚΟ ΜΟΥΣΕΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
► ΜΟΥΣΕΙΟ ΒΥΖΑΝΤΙΝΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ
► ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΙΚΟ ΜΟΥΣΕΙΟ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ
► ΜΟΥΣΕΙΟ ΑΣΙΑΤΙΚΗΣ ΤΕΧΝΗΣ
Κεντρικό Αρχαιολογικό
Συμβούλιο (Κ.Α.Σ.)
Αρμόδιο για θέματα εφαρμογής της αρχαιολογικής
νομοθεσίας και γενικότερα διοίκησης αρχαιοτήτων.
Απαρτίζεται (3028/2002) από 17 μέλη που διορίζονται
από τον Υπουργό.
► Ο Γενικός Γραμματέας του ΥΠΠΟ
► Ο Νομικός Σύμβουλος του Κράτους
► Οι Γενικοί Διευθυντές Αρχαιοτήτων και Αναστήλωσης
► Πέντε αρχαιολόγοι προϊστάμενοι περιφερειακών ή ειδικών
υπηρεσιών
► Ένας αρχιτέκτονας, υπάλληλος του ΥΠΕΧΩΔΕ
► Επτά θέσεις για καθηγητές (τακτικούς ή αναπληρωτές) ΑΕΙ, ή
ερευνητές αναγνωρισμένων κέντρων.
► 1.3 Θητεία τριετής ή εξαετής
Συμβούλιο Μουσείων
Συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού και
αποτελείται από 19 μέλη.
► Το Γενικό Γραμματέα του ΥΠΠΟ
► Τέσσερις προϊσταμένους των αρμοδίων για θέματα
μουσείων κεντρικών οργανικών μονάδων του ΥΠΠΟ
► Δέκα διευθύνοντες μουσείων (οι 3 τουλάχιστον
κρατικών)
► Δύο πρόσωπα με επιστημονική εξειδίκευση ή
επαγγελματική εμπειρία σε θέματα οργάνωσης και
λειτουργίας μουσείων
► Έναν εκπρόσωπο της ΚΕΔΚΕ
► Έναν εκπρόσωπο του ICOM (Ελληνικό Τμήμα)
Συμβούλιο Μουσείων
Εισηγείται για τις αρχές που διέπουν τη μουσειακή
πολιτική του κράτους και τα μέτρα υποστήριξης και
εξειδίκευσης αυτής, τη συνεργασία μεταξύ των
μουσείων, γνωμοδοτεί για τα περί μουσείων του
άρθρου 45 του νόμου, την ίδρυση δημόσιων
μουσείων, την αναγνώριση μη κρατικών μουσείων,
τον εσωτερικό κανονισμό των κρατικών μουσείων,
την πιστοποίηση, και γενικά κάθε θέμα που αφορά
σε μουσεία και παραπέμπεται σε αυτό.
Οργανισμοί διαχείρισης,
εκμετάλλευσης & προβολής
► ΤΑΠΑ (ΤΑΜΕΙΟ ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ ΚΑΙ
ΑΠΑΛΛΟΤΡΙΩΣΕΩΝ)
Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου,
εποπτευόμενο από το ΥΠΠΟ.
Έργο του: η διαχείριση του προϊόντος των
εισιτηρίων εισόδου στα αρχαιολογικά μουσεία
και στους χώρους και των άλλων
αρχαιολογικών πόρων
Παράλληλα, ασκεί σημαντικές επιχειρηματικές
δραστηριότητες παραγωγικού χαρακτήρα
(παραγωγή εκμαγείων και αντιγράφων,
εκδόσεις, οργάνωση πωλητηρίων).
Τ.Α.Π.Α.
Σκοποί του:
Η απαλλοτρίωση ή εξαγορά υπέρ του Δημοσίου
ακινήτων προς διενέργεια ανασκαφών ή
βελτίωση/επέκταση των μνημείων ή των
αρχαιολογικών χώρων/μουσείων, κ.λπ.
Η διασφάλιση, συντήρηση, διαμόρφωση,
εξωραϊσμός αρχαιολογικών χώρων, μνημείων,
κ.λπ.
Η κατασκευή και επισκευή κτιρίων μουσείων,
συλλογών και αποθηκευτικών χώρων ανασκαφών
Τ.Α.Π.Α.
Η μίσθωση ακινήτων για αρχαιολογικούς σκοπούς
Η υποβοήθηση των ασχολουμένων με τις αρχαιότητες
υπηρεσιών
Η έκδοση και διάθεση αρχαιολογικών περιοδικών και
δημοσιεύσεων
Η δημιουργία εργαστηρίων κατασκευής εκμαγείων και
αντιγράφων, φωτογραφιών, κ.λπ.
Η εποπτεία επιχειρήσεων και καλλιτεχνών που
κατασκευάζουν και πωλούν εκμαγεία, αντίγραφα, κ.λπ.
Διοικείται από 7μελές Δοικητικό Συμβούλιο με τριετή
θητεία που διορίζεται από τον Υπουργό με τη σύμφωνη
γνώμη του ΚΑΣ.
Τ.Α.Π.Α.
Πόροι: ετήσια κρατική επιχορήγηση, δωρεές (με ευνοϊκές
για το δωρητή όρους), κληρονομιές ή κληροδοσίες, έσοδα
από εισιτήρια, έσοδα από εκμίσθωση ακινήτων σε
αρχαιολογικούς χώρους, από άδειες φωτογράφων,
μικροπωλητών, κ.λπ. σε αρχαιολογικούς χώρους, από τέλη
φωτογράφισης/κινηματογράφησης εντός των
χώρων/μουσείων, από εκδηλώσεις σε χώρους, από την
πώληση των προϊόντων (αντιγράφων, βιβλίων, κ.λπ.), από
έσοδα συμμετοχής σε προγράμματα ΕΕ και άλλων διεθνών
οργανισμών και από την αξιοποίηση προϊόντων της
σύγχρονης τεχνολογίας, από πρόστιμα και ποσά
χρηματικής ικανοποίησης του Δημοσίου (σε σχέση με το
Νόμο περί Πολιτιστικής Κληρονομιάς).
ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΡΟΒΟΛΗΣ
ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΑΕ.
ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΡΟΒΟΛΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ
ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΑΣ
Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου με
μορφή Ανώνυμης Εταιρείας και κύριο
μέτοχο το ΤΑΠΑ. (1997).
Διευρύνθηκαν οι σκοποί το 2000 ώστε να
συμπεριληφθεί και η Πολιτιστική
Ολυμπιάδα.
Σκοπός «η ανάδειξη και προβολή της
πολιτιστικής κληρονομιάς και του
πολιτιστικού δυναμικού της χώρας», «η
οργάνωση και προβολή των Πολιτιστικών
Ολυμπιάδων»
ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΡΟΒΟΛΗΣ
ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΑΕ.
Πόροι: από ΥΠΠΟ, προγράμματα ΕΕ ή άλλων
διεθνών οργανισμών, χορηγίες, δάνεια ή
άλλες πηγές
Διοικείται από 15 μελές Διοικητικό
Συμβούλιο, με 5ετή θητεία, που απαρτίζεται
από ένα μέλος ΔΣ του ΤΑΠΑ και άτομα με
ιδιαίτερη επιστημονική γνώση και
επαγγελματική εμπειρία οριζόμενα από τον
Υπουργό. Εποπτεία ασκείται από ΥΠΠΟ και
Υπουργείο Ανάπτυξης.
Αρχαιολογικά Μουσεία
► Παρατηρήσεις:
Έχει πρόσφατα ολοκληρωθεί η διαδικασία πλήρους
καταγραφής του μουσειακού τοπίου στη χώρα μας.
Σε πρόσφατη έκδοση του ΥΠΠΟ (2008), τα αρχαιολογικά
μουσεία αναφέρονται στα 134, ενώ οι αρχαιολογικές συλλογές
ανέρχονται στις 39. Αναφέρονται επίσης περίπου 10
αρχαιολογικές εκθέσεις σε διάφορα σημεία της Ελλάδας (από
τους σταθμούς του Μετρό και το αεροδρόμιο ως τη μόνιμη
φωτογραφική έκθεση μνημείων Κόνιτσας). [προς σύγκριση, το
2000-2001 αναφέρονταν 117 αρχαιολογικά μουσεία και 26
αρχαιολογικές συλλογές].
Βρίσκεται σε εμβρυακό στάδιο η μουσειολογική θεωρία στην
Ελλάδα, αλλά και η αρχαιολογική θεωρητική σκέψη (βλ. για
παράδειγμα Χουρμουζιάδη και πρόσφατη έκδοση Πλάντζου &
Δαμάσκου ή Hamilakis, 2008).
Αρχαιολογικά Μουσεία
Ξεκίνησαν πρόσφατα να γίνονται έρευνες κοινού (π.χ.
Αρχαιολογικό Μουσείο Θεσσαλονίκης), ενώ τα δεδομένα
που είχαμε ως πρόσφατα ήταν μόνον ποσοτικά (από τα
εισιτήρια) [βλ. Στατιστική Υπηρεσία:
http://www.statistics.gr/gr_tables/S802_SCI_2_TB_08_08_1_Y_B
για τους επισκέπτες μουσείων ως τον Αύγουστο του
2008]
Γενικά έχει καταγραφεί μείωση του αριθμού των
επισκεπτών, σε σχέση με τη δεκαετία του ’80, παρά τον
πολλαπλασιασμό των μουσείων (η μείωση θα πρέπει να
συσχετισθεί και με την επαναφορά του εισιτηρίου εισόδου
για τους Έλληνες)
Αρχαιολογικά Μουσεία
► Τααρχαιολογικά μουσεία υπάγονται στις κατά
τόπους Εφορείες Αρχαιοτήτων (είτε ΕΠΚΑ είτε
ΕΒΑ, αναλόγως του περιεχομένου), γεγονός με
σημαντικές συνέπειες:
Δεν υπάρχει διευθυντής για το κάθε μουσείο –
υπάγονται στον Προϊστάμενο της Εφορείας> φόρτος
εργασίας.
Έλλειψη προσωπικού εξειδικευμένου στα μουσεία ή
αποκλειστικά απασχολούμενου στα μουσεία.
Αναγκαστικά μια εσωστρεφής και στατική θεώρηση
των μουσείων (λόγω αυτού του οργανωτικού
σχήματος)
Αρχαιολογικά Μουσεία
► Εξαίρεσητο Νέο Μουσείο Ακρόπολης,
για το οποίο ψηφίστηκε νέο σχήμα.
[διαθέσιμο στην ιστοσελίδα:
http://www.law-archaeology.gr/ClientFiles
]
Αρχαιολογικά Μουσεία
► Παλαιότερα, αλλά και σήμερα ως ένα
βαθμό, δινόταν προτεραιότητα στα θέματα
προστασίας και διαφύλαξης και όχι
επικοινωνίας, διάθεσης στο κοινό, επαφής
με την τοπική κοινωνία, αποτελεσματικής
διαχείρισης...
► Μικρή αν όχι ανύπαρκτη εμπλοκή στο θέμα
άλλων φορέων, όπως η Τοπική Αυτοδιοίκηση
Ερώτημα: κατά πόσο είναι σε θέση να
συμμετάσχει και με ποιες προϋποθέσεις;
Αρχαιολογικά Μουσεία
► Σπανίζουν μουσεία που να προσφέρουν συνολικές
εικόνες της συνέχειας του τρόπου ζωής σε μια
δεδομένη περιοχή, ενώ σπανίζουν και τα θεματικά
μουσεία με διαχρονικό και διεπιστημονικό
χαρακτήρα.
► Έχουν υπάρξει εξαγγελίες περί «διαχρονίας και
συνέχειας», αλλά έχουν εφαρμοστεί πολύ
περιορισμένα (Μουσεία Πόλεων, πρόταση για
διαχωρισμό Εφορειών και μουσείων, προσπάθειες
ενσωμάτωσης και άλλων στοιχείων σε
αρχαιολογικά μουσεία...). Π.χ. Διαχρονικό
Μουσείο Καστελλόριζου, Διαχρονικό Μουσείο
Λέρου, Μουσείο Λευκού Πύργου.
ΘΕΩΡΙΕΣ
ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Γενικά, και για τους
πολιτιστικούς οργανισμούς
ειδικά...
«Επιστημονικό μάνατζμεντ»:
► Κύριος εκπρόσωπος ο Frederick
Winslow Taylor (1856-1915).
► Βασικές αρχές:
Οι μάνατζερς οφείλουν να φροντίζουν για:
► Ανάπτυξη, μέσω επιστημονικής ανάλυσης και
πειράματος των καλύτερων μεθόδων για την
ολοκλήρωση κάθε έργου.
► Επιλογή και εκπαίδευση των εργατών, ώστε να
χρησιμοποιούν τις καλύτερες μεθόδους.
► Συνεργασία με τους εργαζόμενους και αντιμετώπιση
σύμφωνα με την οποία οι εργαζόμενοι και η διοίκηση
αποτελούν δύο ισότιμα τμήματα μιας επιχείρησης.
Σε ποια σημεία αυτές οι
αρχές βρίσκουν
αντίκρυσμα στους
πολιτιστικούς
οργανισμούς;
«Η ποσοτική
προσέγγιση»:
► Αναπτύσσεται στις δεκαετίες του 1960 και
του 1970
► Ο κύριος στόχος είναι η δημιουργία ενός
μαθηματικού μοντέλου με τη χρήση
διαθέσιμων στοιχείων. Αυτό το μοντέλο
τοποθετείται σε έναν υπολογιστή και τα
πιθανά αποτελέσματα συγκεκριμένων
επιλογών υπολογίζονται γρήγορα και
εύκολα.
► Με τη μέθοδο αυτή μπορεί να λυθούν
προβλήματα διαφόρων κατηγοριών:
«Η ποσοτική
προσέγγιση»:
1. «Τι αν ...» προβλήματα. Με έναν υπολογιστή
κάποιος μπορεί να απαντήσει γρήγορα σε
ρωτήματα όπως «Τι αν... Τι θα συμβεί αν τα
επίπεδα χρηματοδότησης αλλάξουν; Αν οι στόχοι
ως προς τους επισκέπτες δεν επιτευχθούν; Αν τα
κόστη διαφοροποιηθούν;». Μπορεί κανείς να
αλλάξει αυτές τις παραμέτρους και να αφήσει τον
υπολογιστή να κάνει τους υπολογισμούς. Φυσικά η
ακρίβεια των αποτελεσμάτων εξαρτάται από την
ακρίβεια των στοιχείων με τα οποία τροφοδοτείται
το σύστημα.
«Η ποσοτική
προσέγγιση»:
2. Τα «ευαίσθητα σημεία» / οι αδυναμίες. Με παρόμοιο
τρόπο μπορεί κανείς να αναγνωρίσει αυτές τις
παραμέτρους στις οποίες μια αλλαγή πορείας είναι πιο
ευαίσθητη. Ο υπολογιστής μπορεί να καταδείξει, για
παράδειγμα, ότι μια μεγάλη αλλαγή στον αριθμό των
επισκεπτών θα έχει μικρό αποτέλεσμα στο εισόδημα
του μουσείου, ενώ μια σχετικώς μικρή αλλαγή στο
κόστος των μισθών θα σημάνει τεράστιες αλλαγές στο
κόστος λειτουργίας. Η διενέργεια τέτοιου είδους
προσπαθειών από την πλευρά των μάνατζερς μπορεί
να καταδείξει ποιες διορθωτικές κινήσεις μπορούν να
γίνουν έτσι ώστε να μην χειροτερέψει η κατάσταση
ενός μουσείου.
«Η ποσοτική
προσέγγιση»:
3. Αναζήτηση στόχων. Ο μάνατζερ προσδιορίζει τα
αποτελέσματα που επιθυμεί και το μοντέλο του
υπολογιστή μπορεί να δουλέψει τη διαδικασία
ανάποδα, έτσι ώστε να βρεθούν οι δράσεις ή οι
διαδικασίες τις οποίες ο φορέας μπορεί να
ακολουθήσει.
4. Μικτά προβλήματα. Ο γραμμικός
προγραμματισμός είναι μια τεχνική που επιτρέπει
το συνδυασμό παραγόντων, έτσι ώστε να
διατηρούνται τα απαραίτητα στοιχεία για τη
λειτουργία του μουσείου.
«Η ποσοτική
προσέγγιση»:
5. «Μποτιλιαρίσματα». Μπορούν να
δημιουργηθούν μοντέλα τα οποία να
αναπαριστούν τη λειτουργία ενός
καταστήματος ή μιας έκθεσης, έτσι ώστε
να δοκιμαστεί η λειτουργία τους και να
υπάρξουν εναλλακτικές λύσεις
λειτουργίας.
Η «κλασική» προσέγγιση
Henri Fayol :
Ως χορηγία ορίζεται:
«Η καταβολή χρημάτων (ή παροχή
αγαθών ή υπηρεσιών) από μια
επιχείρηση σ’ έναν καλλιτεχνικό
οργανισμό, με σκοπό την προβολή του
ονόματος, των προϊόντων ή των
αντίστοιχων υπηρεσιών της
επιχείρησης.»
Επιπλέον, η χορηγία
μπορεί:
► Να καθιερώσει, να ενισχύσει ή να αποκαταστήσει την
εικόνα και την ταυτότητα μιας εταιρείας
► Να υποστηρίξει τη διαφημιστική στρατηγική της εταιρείας
► Να αποτελέσει μέρος της πολιτικής της εταιρείας στον
τομέα των δημοσίων σχέσεων, καλλιεργώντας αγαθές
σχέσεις τόσο ανάμεσα στο προσωπικό της όσο και στο
εκτός της εταιρείας ευρύτερο κοινωνικό σύνολο
► Να προσελκύσει νέο ή ειδικό κοινό
► Να προωθήσει τις πωλήσεις.
► Ρυθμίζονταιαπό το Ν.3525
«Πολιτιστική Χορηγία» (ΦΕΚ16/26-1-
2007) [διαθέσιμος
http://www.yppo.gr/5/g5220.jsp]