Ing. Marcelo Salgado R.

Villa Montes 2019

 ASPECTOS ETICOS Y LEGALES DE LA PROFESION Y
LA RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL DEL INGENIERO
ETICA.-
Etimológicamente, la palabra ética viene del griego ETHOS,
que significa costumbre, con lo que se puede inferir que esta
estudia la costumbre y los hábitos (hábitos que se alcanzan
por repetición de actos) dando ciertos principios racionales;
muchos autores la catalogan como la ciencia de los actos
humanos ya que esta más cercana a la orientación en los actos
u obras.

Todos estos preceptos nos llevan a la misma conclusión, que

la ética estudia el desarrollo de la libre voluntad del hombre
sin perjudicar al prójimo, es decir, que esta va encaminada
hacia la realización del hombre, como persona.
Debido a que la ética no nos proporciona una lista o un conjunto
de reglas a seguir para cada una de las situaciones que se nos
presentan en el transcurrir diario de nuestras vidas, debemos
apegarnos única y exclusivamente a las bases del actuar ético,
como son la inteligencia y ser consecuentes de cómo nuestras
actuaciones pueden perjudicar a los demás, o sea, tomar en
cuenta los intereses de terceros.

Pero como llegamos, o mas bien, ¿como nosotros discernimos

entre lo que es correcto o incorrecto? La ética nos proporciona un
número de principios racionales fundamentales cuya finalidad es
esclarecernos la pregunta anterior, estos son:
Principio de solidaridad: "como seres humanos de naturaleza
sociable, tenemos la obligación moral de promover el bienestar de
todos los seres humanos, y no solo del nuestro. Hay que dejar ese
egocentrismo que nos impulsa a sobresalir sin importarme el
prójimo, esta aptitud me trunca como persona y conlleva a
estancar mi propia realización."

Principio de Equidad: "la única diferencia entre un ser animal y

un humano es la inteligencia, por ello debemos forzarnos a actuar
inteligentemente y consecuentemente.

Principio de abstenerse de elegir dañar a un ser humano:

"existe un viejo adagio que nos dice: < no hagas a los demás lo que
no te gustaría que te hiciesen > , tenemos que tener cierto cuidado
en no destruir la identidad de los demás aunque no sea posible
medir el alcance de nuestros actos y de ninguna manera debemos
elegir conscientemente hacer el mal, hay que diferenciar entre
elegir y aceptar."
Principio de eficiencia: "muchos hablamos de el esfuerzo que
realizamos en aras de promover la realización humana, pero será que
si nos estamos esforzando lo suficiente o será que no estamos
utilizando los métodos más eficaces, he ahí el meollo del asunto, hay
que esforzarse si, pero por usar las herramientas más idóneas."

Principio de la responsabilidad del papel que hay que

desempeñar: " no somos responsables de todos los aspectos del
bienestar humano, ya que nuestras responsabilidades van ligadas a
la capacidad, compromiso, circunstancias y roles específicos que
debemos descubrir y ponerlos al servicio de la sociedad, esto nos da
una responsabilidad prioritaria en nuestras vidas."

Principio de aceptación de efectos colaterales: "la aceptación es

un principio que debemos cultivar en nuestro diario vivir ya que
todas nuestras acciones no son acertadas, y probablemente estas
provocaran efectos colaterales perjudiciales."
MORAL:
La moral es un conjunto de juicios relativos al bien y al mal,
destinados a dirigir la conducta de los humanos. Estos juicios se
concretan en normas de comportamiento que regulan nuestros
actos. La moral es particular y subjetiva.

CARACTERISTICAS ENTRE ETICA Y MORAL:

Características de la Moral. La Moral es el hecho real que

encontramos en todas las sociedades, es un conjunto de normas a
saber que se transm0iten de generación en generación, evolucionan
a lo largo del tiempo y poseen fuertes diferencias con respecto a las
normas de otra sociedad y de otra época histórica, estas normas se
utilizan para orientar la conducta de los integrantes de esa sociedad.

Características de la Ética. Es el hecho real que se da en la

mentalidad de algunas personas, es un conjunto de normas a saber,
principio y razones que un sujeto ha realizado y establecido como
SEMEJANZAS ENTRE ETICA Y MORAL: En los dos casos se
trata de normas, percepciones:

La Moral es un conjunto de normas que una sociedad se encarga

de transmitir de generación en generación
la Ética es un conjunto de normas que un sujeto ha esclarecido y
adoptado en su propia mentalidad.

DIFERENCIAS ENTRE ETICA Y MORAL:

 La Moral tiene una base social, es un conjunto de normas

establecidas en el seno de una sociedad y como tal, ejerce
una influencia muy poderosa en la conducta de cada uno de
sus integrantes. En cambio la Ética surge como tal en la
interioridad de una persona, como resultado de su propia
reflexión y su propia elección.
La Moral es un conjunto de normas que actúan en la conducta
desde el exterior o desde el inconsciente. En cambio la Ética
influye en la conducta de una persona pero desde su misma
conciencia y voluntad.

En las normas morales impera el aspecto prescriptivo, legal,

obligatorio, impositivo, coercitivo. Es decir en las normas
morales destaca la presión externa, en cambio en las normas
éticas destaca la presión del valor captado y apreciado
internamente como tal. El fundamento de la norma Ética es el
valor, no el valor impuesto desde el exterior, sino el descubierto
internamente en la reflexión de un sujeto.
 RESUMEN
MORAL.- Es el conjunto de principios, costumbres, valores y
normas de conducta, adquiridos y asimilados del medio
(hogar, escuela, iglesia, comunidad). Su asimilación y práctica
no depende de una actitud plenamente consciente o racional,
sino principalmente, de un sentimiento de respeto a la
autoridad moral de la que provienen.

ETICA.- Es el conjunto de principios, valores, costumbres y

normas de conducta, adquiridos, asimilados y practicados de
un modo estrictamente racional o consciente. Corresponde al
ejercicio libre y consciente de la razón para justificar nuestros
actos desde el punto de vista del bien y del mal.
“La Ética es el estudio de la moral, y las estudia para detectar
cual es moral buena y moral mala, y así, dar a entender que
es lo bueno para la sociedad y que no.” La ética es universal y
objetiva, porque se basa en principios racionales, que
trascienden los hábitos y las costumbres particulares. Ej.:

Moral: No tomo un trabajo que encuentro de otra persona,

aun sabiendo que no se enterara.
Ético: “No hagas a lo demás lo que no quieres que te hagan a
ti”

Desde luego, de esta ética general, conformada por

principios racionales y conscientes de validez universal,
pueden derivarse normas especificas de conducta y
conformarse así “éticas especiales”; por ejemplo: la ética
profesional, la ética médica, la ética social”.
ETICA PROFESIONAL.-

La ética profesional puede definirse como la ciencia normativa

que estudia los deberes y los derechos profesionales de cada
profesión. Al decir profesional no solo se refiere a que la ética es
solo para quienes tienen un cartón o son profesionales, sino que
esta en especial va destinada especialmente a las persona que
ejercen una profesión u oficio en particular.

La ética profesional tiene como objeto crear conciencia de

responsabilidad, en todos y cada uno de los que ejercen una
profesión u oficio, esta, parte del postulado de que todo valor
esta íntimamente relacionado con la idea de un bien.
La ética profesional se sustenta o toma bases
fundamentalmente en la naturaleza racional y consciente
del hombre. Esta naturaleza es espiritual y libre, por
consiguiente tiene una voluntad que apetece al bien moral.
Haga el bien y evite el mal.
PROFESION.
La profesión es una capacidad cualificada requerida por el
bien común, con peculiares posibilidades económico-sociales.

El profesional no tiene el carácter de tal por el simple hecho

de recibir el titulo que lo certifica o le da la cualidad de
profesional, nadie es profesional por el titulo en si, el titulo lo
único que expresa es su calidad de ser ya un profesional, mas
no que tiene todas las cualidades éticas para serlo, el titulo
profesional mas allá de ser un ALGUIEN es la manifestación
intrínseca de lo que internamente se lleva , no por la
naturaleza de la persona sino por sus cualidades éticas, como
la idoneidad o aptitud que le da un nuevo perfil a su
personalidad.
El ser profesionales dignos representa la excelencia,
gravedad, decoro que tiene la persona y el respeto consigo
mismo

“La ética profesional, es la fuerza moral en la cual se apoya lo

que pregonamos, nuestra profesión”

Ahora bien, como futuros Ingenieros, debemos acatar la

ética como opción de vida. Nuestras decisiones están
respaldadas por las demás personas que creen fielmente en
nosotros y en nuestra palabra. Por ello debemos seguir los
principios básicos éticos que nos competen como
profesionales:
Honestidad – Aprender a conocer sus debilidades y
limitaciones y dedicarse a tratar de superarlas, solicitando el
consejo de sus compañeros de mayor experiencia.
Integridad - Defender sus creencias y valores, rechazando la
hipocresía y la inescrupulosidad y no adoptar ni defender la
filosofía de que el fin justifica los medios, echando a un lado sus
principios.
Compromiso - Mantener sus promesas y cumplir con sus
obligaciones y no justificar un incumplimiento o rehuir una
responsabilidad.
Lealtad - Actuar honesta y sinceramente al ofrecer su apoyo,
especialmente en la adversidad y rechazar las influencias
indebidas y conflictos de interés.
Ecuanimidad - Ser imparcial, justo y ofrecer trato igual a los
demás. Mantener su mente abierta, aceptar cambios y admitir
sus errores cuando entiende que se ha equivocado.
Dedicación - Estar dispuesto a entregarse sin condición al
cumplimiento del deber para con los demás con atención,
cortesía y servicio.
Respeto - Demostrar respeto a la dignidad humana, la
intimidad y el derecho a la libre determinación.
Responsabilidad ciudadana - Respetar, obedecer las leyes y
tener conciencia social.
Excelencia - Ser diligentes, emprendedores y estar bien
preparado para ejercer su labor con responsabilidad y eficacia.
Ejemplo - Ser modelo de honestidad y moral ética al asumir
responsabilidades y al defender la verdad ante todo.
Conducta intachable - La confianza de otros descansan en el
ejemplo de conducta moral y ética irreprochable.

Para evitar en gran medida los problemas de índole ético-moral

que surgen en el ejercicio de una profesión o de un oficio, se
deben poner en práctica estos principios éticos que establecen
los parámetros y reglas que describen el comportamiento que
una persona puede o no exhibir en determinado momento. De
lo contrario aparecerán los problemas éticos:
Abuso de poder - utilizar el puesto para “pisotear” a unos o
para favorecer a otros.
Conflicto de intereses - emitir normas en su ámbito de trabajo
que redundarán en su propio beneficio, como lo es el participar
en el proceso de reclutamiento cuando uno de los candidatos es
miembro de su propia familia.
Nepotismo - reclutar muchos miembros de una misma familia
en una institución.
Soborno - aceptar dádivas, obsequios o regalías a cambio de dar
un trato especial o favor a alguien como retribución por actos
inherentes a sus funciones.
Lealtad excesiva - mentir para encubrir la conducta impropia
del supervisor o hacer todo lo que éste le diga, aun en contra de
sus principios morales.
Falta de dedicación y compromiso - perder el tiempo,
hacerse “de la vista larga” y no dar el máximo de su esfuerzo en
el trabajo.
Abuso de confianza - tomar materiales de la institución para
su uso personal o hacer uso indebido de los recursos disponibles
en la misma.
Encubrimiento - callar para no denunciar a un traidor, movido
por su amistad o por temor.
Egoísmo - buscar el bienestar propio en detrimento del
beneficio de los demás.
Incompetencia - En “toda jerarquía, todo empleado tiende a
ascender hasta alcanzar su nivel de incompetencia.”
Complementa, además, que “para todo puesto de trabajo que
existe en el mundo, hay alguien, en algún lugar, que no puede
desempeñarlo. Dado un período de tiempo suficiente y
suficientes ascensos, llegará finalmente a ese puesto de trabajo y
permanecerá en él, desempeñándolo chapuceramente,
frustrando a sus compañeros y erosionando la eficiencia de la
organización”
La ética, en el sentido profesional tiene que ver con
nosotros. ¿Cómo es esto? Ella esta directamente vinculada
con la calidad moral de nuestro trabajo.

Está implicada en el modo de llevar a cabo nuestro

quehacer, e implica entrega vocacional, responsabilidad,
honestidad intelectual y práctica (relativa a lo que
sabemos y lo que hacemos).

La ética profesional es un compromiso con lo que hace un

profesional, con lo que yo hago, con lo que cada ser
humano hace.

Yo mismo puedo ser un buen profesional o uno malo; todo

depende de que haga bien o mal mi trabajo. Si lo hago mal
procedo inmoralmente, es decir sin ética profesional. En
otras palabras e sido incapaz de ponerme al servicio de mi
profesión
Una falla de ética profesional, es algo muy grave, porque
en realidad el ethos profesional no permite infidelidades
ni violaciones:

El que las comete no es un profesional en falta, simple y

radicalmente ya no lo es mas.

Un científico que miente no es un hombre mentiroso, sino

alguien que ya no es un científico.

Un médico que se pone al servicio de la muerte , deja de

ser un médico, aunque siga teniendo su título en una de
las paredes de su consultorio.
La ética profesional significa un compromiso ineludible
con nosotros mismos de hacer bien las cosas, un
compromiso que no se puede dejar de cumplir, porque
tiene que ver con un compromiso de nuestro propio ser,
que nos hace mas o nos hace menos, nos hace mejores o
peores en nuestra propia naturaleza.

La ética profesional nos garantiza la serenidad y la

tranquilidad de ánimo por haber hecho lo que creíamos
sinceramente que teníamos que hacer, y eso aumenta lo
que somos, incrementa nuestra alma.

Cuando hay ética profesional, hay responsabilidad

profesional (profesionalismo). La responsabilidad es la
imposibilidad de apelar a un pretexto por bueno que
pudiera ser.
En otras palabras, los ingenieros para tener Ética
profesional debemos tener presente lo sgte:

Los ingenieros deben reconocer que vida, seguridad, salud

y bienestar de la población dependen de su juicio.
No se deben aprobar planos o especificaciones que no
tengan un diseño seguro.
Se deben realizar revisiones periódicas de seguridad y
confiabilidad.
Prestar servicios productivos a la comunidad.
Comprometerse a mejorar el ambiente.
Los ingenieros deben prestar servicios en sus áreas de
competencia.
Deben emitir informes públicos. Se debe expresar la
información en forma clara y honesta.
Deben crear su reputación profesional sobre el mérito de sus
servicios.
No usar equipamiento fiscal o privado para uso personal.
Acrecentar honor, integridad y dignidad de la profesión.
Debe continuar con el desarrollo profesional (Continuar la
educación).
Apoyar a sociedades profesionales.
Utilizar el Ingenio para resolver problemas.
Ser consciente de su responsabilidad en su trabajo.
Debe conocer las teorías científicas para explicar los hechos y
actuar sobre ellos.
Es preciso distinguir entre ser profesional y ser
profesionista (tener profesión):

Tener profesión es mantener un compromiso con un

determinado saber teórico y práctico y con los demás. Este
compromiso con los demás es manifiestamente de carácter
social, y se puede cumplir con el servicio social que ofrece la
profesión.

En cambio ser profesional es algo que no solo tiene que

ver con habilidades o conocimientos y estudios realizados,
sino también con una peculiar forma de responsabilidad.
Ser profesional en la realización de un trabajo significa que
uno es capaz de mantener un compromiso más fuerte y
firme con lo que hace, con la manera en que lo hace, que
con cualquier otra cosa.
El ser científico o filosófico, por ejemplo, requiere del
principio vocacional que exige una actitud desinteresada
(amorosa) por la verdad. Este principio representa el ethos de
esta profesión.

El médico no puede ser médico sin fundar sus conocimientos

en el amor incondicional e insobornable por la vida humana.
Este amor por el otro constituye el ethos de la medicina.

El científico renuncia por siempre a la falsedad y a la mentira,

mientras que al médico lo repugna todo lo que esta
relacionado con la muerte o la destrucción de lo humano.

Estas formas de compromisos ético, de ética profesional no las

consigue y las sostiene un título o unos grados académicos,
sino una forma de ser, una decisión de ética profesional
 EJERCICIO LEGAL DE LA PROFESION

Las Universidades públicas o privadas otorgan dos títulos:

Título Académico.- Que acredita (Dar fe seguridad de que

alguien es los que representa) que ha cumplido con todos los
requisitos y condiciones exigidos por el Estatuto Orgánico y los
Reglamentos Universitarios correspondientes para optar un
GRADO ACADEMICO. Eje: “Licenciado en Ingeniería de
Petróleo y Gas natural”.

Título en Provisión Nacional.- habilita (apto, capaz para…) el

ejercicio profesional de la Ingeniería en todo el territorio de la
República con todos los derechos y obligaciones que la Ley
señala, previa inscripción en el Registro Nacional de Ingenieros
- RNI, el cual es administrado por la Sociedad de Ingenieros de
Bolivia – SIB.
Se considera Ejercicio Profesional de Ingeniería todo acto
que suponga, requiera o comprometa la aplicación de los
conocimientos técnicos en materias de su respectivo ramo".

El Ejercicio Profesional de la Ingeniería en todas sus ramas,

sus especialidades y actividades afines, se regula por las
disposiciones de la Ley Nº 1449 de 15 febrero de 1993 y por el
Reglamento de Ejercicio Profesional aprobado por el D.S.
26582 de 3 de abril de 2002".
RESENA HISTORICA

 Con el fin de agrupar a los ingenieros de todas las

especialidades y con el objetivo de defender el
ejercicio legal de la profesión y difundir el desarrollo
de la ciencia y la tecnología en Bolivia, se fundó la
Sociedad de Ingenieros de Bolivia – SIB, el 5 de
octubre de 1922, como entidad de derecho privado,
con personería jurídica propia.

 El Consejo Nacional de Ingeniería-CNI, fue creado

por Ley 308 de 10 de enero de 1964, como entidad de
derecho público conformado por representantes de
los ministerios técnicos de ese entonces y de la SIB,
con el principal objetivo de regular el ejercicio de los
profesionales de ingeniería, preservar los derechos
profesionales de los ingenieros, administrar el
Registro Nacional de Ingeniería, etc.
Como muchos de los objetivos de la SIB y del CNI era
coincidentes y los ingenieros tenían una dualidad
organizativa con un asociación gremial y una unidad estatal.

Se sancionó la Ley 1449 de 5 de febrero de 1993, por la que el

Estado reconoce a la SIB como institución de derecho que
agrupa y representa a los profesionales ingenieros y le otorga
la potestad de llevar el Registro Nacional de Ingenieros que
hasta entonces lo llevaba el CNI.

El fin de la existencia de la sociedad que se ha creado es

garantizar que los profesionales otorguen un servicio ético e
idóneo a la comunidad.
El mecanismo de control a través del registro obligatorio
tiene por objeto evitar los riesgos sociales inherentes a
ciertas actividades profesionales.

La obligatoriedad del registro, desde el punto de vista del

interés social, encuentra su fundamento básico en el hecho
de que al llevarse un registro de todos los titulados, es más
fácil crear normas y también controlar su cumplimiento a
través de la imposición de sanciones a aquellos que no las
cumplan.

El Registro de los ingenieros en Bolivia existe desde lo

dispuesto por el art. 17 del DS de 15 de mayo de 1905, que
fue luego trasferido al CNI en 1964, por Ley 308. A partir de
la promulgación de la Ley 1449 el Registro Nacional de
Ingenieros es protegido por el Estado, delegando su
administración a la SIB.
 LEY Nº 1449, DE 15 DE FEBRERO DE 1993

LEY DEL EJERCICIO PROFESIONAL DE LA INGENIERIA

"ARTICULO 1º.- El ejercicio profesional de la Ingeniería y actividades

afines, en todas sus ramas y especialidades, se regulará por la presente
Ley".

"ARTICULO 2º.- Se considera ejercicio profesional de Ingeniería todo

acto que suponga, requiera o comprometa la aplicación de los
conocimientos técnicos en materias de su respectivo ramo".

"ARTICULO 3º.- El título profesional de Ingeniero, otorgado por las

Universidades Bolivianas de acuerdo a los artículos 186 y 188 de la
Constitución Política del Estado, o los expedidos por universidades
extranjeras que se hubieren revalidado y legalizado en Provisión
Nacional, habilita el ejercicio profesional de la Ingeniería previa
inscripción en el Registro Nacional de Ingenieros".
"ARTICULO 4º.- Toda prestación de servicios relacionados con la
Ingeniería, deberá ser efectuada únicamente y en forma personal
por ingenieros de la rama y/o especialidad pertinente a esos
servicios, debiendo estos profesionales estar inscritos y
habilitados en el Registro Nacional de Ingenieros.
Cualquier acto de persona que contravenga este precepto, será
nulo de pleno derecho y se reputará como ejercicio ilegal de la
profesión, quedando el autor o responsable sujeto a las
penalidades de Ley".

"ARTICULO 7º.- El Estado reconoce a la S.I.B. las siguientes

atribuciones:

f) Otorgar a todo ingeniero cuya solicitud de inscripción en el

Registro Nacional de Ingenieros hubiese sido aceptada, un
número de registro, un sello oficial y un carnet que acreditará su
condición profesional en todo el territorio del Estado
Plurinacional".
"ARTICULO 9º.- Todo profesional que cumpla los requisitos
académicos correspondientes a la Ingeniería y la inscripción en el
Registro Nacional de Ingenieros de acuerdo a los artículos 3ro. y
4to. de la presente Ley, y que no esté suspendido mediante
resolución ejecutoriada del Tribunal de Ética Profesional de la
S.I.B., tendrá derecho al ejercicio de la profesión, sea en carácter
de profesional libre o dependiente".

"ARTICULO 10º.- Ningún cargo técnico relacionado con las

profesiones a que se refiere esta Ley, será desempeñado por
persona que no esté habilitada por su inscripción en el Registro
Nacional de Ingenieros".

"ARTICULO 11º.- La práctica ilegal de la Ingeniería y el uso

indebido del título y/o del denominativo de ingeniero, se
reputarán como ejercicio indebido de la profesión y los
infractores serán sometidos a las disposiciones del Código Penal.
La denuncia es de orden público".
"ARTICULO 13º.- Todo proyecto o documento técnico firmado
por un Ingeniero que implique responsabilidad civil, debe llevar
la identificación con el Registro del Ingeniero".

"ARTICULO 14º.- Toda sociedad o empresa que ofrezca servicios

de Ingeniería deberá tener como Responsable Técnico, a un
ingeniero inscrito y habilitado en el Registro Nacional de
Ingenieros y, dentro de sus actividades, todas las funciones
correspondientes al campo de la ingeniería según su
organización técnica, deberán ser desempeñadas por ingenieros
debidamente registrados y habilitados".

"ARTICULO 15º.- Los ingenieros extranjeros que fueren

contratados por cualquier entidad o empresa, sea nacional o
extranjera, para prestar su servicio en el país, en cumplimiento
del artículo 3ro. de la presente Ley, deberán inscribirse y
habilitarse previamente en el Registro Nacional de Ingenieros de
acuerdo a reglamento correspondiente".
"ARTICULO 16º.- En toda convocatoria, sea pública o por cualquier otro
procedimiento, para estudios, diseños, construcciones, instalaciones,
servicios u otros trabajos relacionados con la ingeniería, las propuestas
deberán documentar el carácter de profesional en ejercicio de los
ingenieros participantes, acompañando la correspondiente certificación
del Registro Nacional de Ingenieros, en forma específica para cada caso.

Las propuestas deberán estar necesariamente respaldadas con la firma de

un ingeniero matriculado en el Registro Nacional de Ingenieros, sin
perjuicio del cumplimiento de las regulaciones legales vigentes".

"ARTICULO 17º.- Toda institución pública o privada, o persona que

contrate los servicios de ingenieros, sea directamente o por medio de
empresas, debe exigir que éstos presenten el certificado emitido por la
S.I.B. acreditando su habilitación en el Registro Nacional de Ingenieros".

"ARTICULO 19º.- En los peritajes y avalúos judiciales, bancarios y

administrativos en los campos de las diversas ramas y/o especialidades de
la ingeniería, serán designados peritos profesionales ingenieros inscritos y
habilitados en el Registro Nacional de Ingenieros".
"ARTICULO 21º.- En toda designación o ascenso del personal técnico de las
ramas de ingeniería en las reparticiones fiscales, entidades autárquicas,
sociedades de economía mixta, de organismos mixtos internacionales y
otros, se respetará estrictamente el escalafón. Cuando se trate de cargos
nuevos o cuando proceda un ascenso, la provisión se hará de acuerdo a
reglamento especial, al que podrán presentarse únicamente los
profesionales inscritos en el Registro Nacional de Ingenieros".

Reglamento de Ejercicio Profesional

D.S. 26582 de 3 de abril de 2002

"ARTÍCULO 1.- (OBJETO).-El presente Reglamento tiene el objeto de

reglamentar, en todo el ámbito de la República de Bolivia, la Ley Nº 1449
del 15 de febrero de 1993, que regula el Ejercicio Profesional de la Ingeniería
y actividades afines, en todas sus ramas y especialidades, de acuerdo a la
clasificación internacional uniforme de ocupaciones de la Organización
internacional del Trabajo“ – O.I.T.
"ARTÍCULO 2.- (DEFINICIONES).- A los efectos de una correcta
aplicación e interpretación del presente Reglamento, se establecen las
siguientes definiciones:

a)Profesional Ingeniero: Persona que desarrolla la profesión de Ingeniero y

está capacitada para el desarrollo de la misma, conforme a los Artículos 3 y
4 de la Ley Nº 1449.
b)Rama de la Ingeniería: Ciencia que tiene su origen en un mismo tronco
de la Ingeniería.
c)Especialidad en la Ingeniería: Rama de la ciencia o del arte a la que
consagra una persona en la Ingeniería.
d)Perito: Sabio, experimentado, capacitado, para el desempeño de una
ciencia o arte dentro de la Ingeniería.
e)Ingeniería: Aplicación de los conocimientos profesionales de los
Ingenieros dentro de las Ciencias Físicas, Químicas, Matemáticas,
Agrimensura, Agronomía, Geodesia, Geografía, Geología, Zootecnia,
Informática, Ciencias de la Computación, Calculista Científico, Financiera
y Comercial.
f)Ejercicio Profesional: Se considera ejercicio profesional de la Ingeniería a
todo acto o actividad que suponga, requiera o comprometa la aplicación de
conocimientos técnicos, científicos, matemáticos y financieros.
g)Campo Profesional: Espacio que corresponde al ámbito de una profesión.
h)Sociedad: Comunidad de personas de igual profesión que se rigen por
sus propias reglas y estatutos.
i)Asociaciones: Conjunto de asociados, para un mismo fin".

"ARTÍCULO 3.- (SOCIEDAD DE INGENIEROS DE BOLIVIA).- La

Sociedad de Ingenieros de Bolivia – S.I.B., fundada el 5 de octubre de 1922,
está reconocida y respaldada por las Leyes Nº 308 del 10 de enero de 1964 y
1449 del 15 de febrero de 1993, es una Institución autónoma, con
personalidad jurídica, jurisdicción nacional, con independencia técnica,
administrativa, económica y sin fines de lucro".

"ARTÍCULO 4.- (RECONOCIMIENTO ESTATAL).- El Estado Boliviano,

reconoce a La Sociedad de Ingenieros de Bolivia – S.I.B., como la
Institución de derecho que agrupa y representa a todos los profesionales
que ostentan el título de Ingeniero, con jurisdicción nacional y su
funcionamiento y administración serán conforme a su propio estatuto
Orgánico y Reglamentos".
"ARTÍCULO 42.- (NORMA REGULATORIA).- El Ejercicio Profesional de la
Ingeniería en todas sus ramas, sus especialidades y actividades afines, se
regulará por las disposiciones de la Ley Nº 1449 y por el presente
Reglamento".

"ARTÍCULO 44.- (EJERCICIO PROFESIONAL).- El Ingeniero para poder

ejercer su profesión y utilizar tal denominativo, previamente deberá estar
inscrito en La Sociedad de Ingenieros de Bolivia – S.I.B., quien le otorgará
un número de matrícula profesional en el Registro Nacional de
Ingenieros".

"ARTÍCULO 46.- (EJERCICIO INDEBIDO).- Toda persona con formación

en Ingeniería o persona natural que ejerza o utilice el denominativo de
"Ingeniero" sin estar inscrito en La Sociedad de Ingenieros de Bolivia –
S.I.B., cometerá el delito de Ejercicio Indebido de la Profesión que será
pasible a las sanciones establecidas en el Código penal para esta clase de
delito, debiendo constituirse el Ministerio Público en parte damnificada
como representante de la Sociedad y del Estado y La Sociedad de
Ingenieros de Bolivia – S.I.B., en parte ofendida".
"ARTÍCULO 48.- (COLEGIOS POR RAMAS).- Los profesionales en una
rama de la Ingeniería podrán organizarse en Colegios y sus especialidades
en Asociaciones".

"ARTÍCULO 57.- (CARNET PROFESIONAL).- La S.I.B. a nivel Nacional

llevará un libro de Registro Profesional cuyos trámites de inscripción se
realizarán a través de las Departamentales. Cumplida esta formalidad la
S.I.B. extenderá el correspondiente carnet profesional como único
documento que habilita el ejercicio legal de la profesión".
 RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL

RESPONSABILIDAD CIVIL.- La responsabilidad civil

consiste en la obligación que recae sobre una persona de
reparar el daño que ha causado a otro, sea en naturaleza o
bien por un equivalente monetario, (normalmente mediante
el pago de una indemnización de perjuicios).

Aunque normalmente la persona que responde es la autora

del daño, es posible que se haga responsable a una persona
distinta del autor del daño, caso en el que se habla de
«responsabilidad por hechos ajenos».

Ejemplo.- cuando a los padres se les hace responder de los

daños causados por sus hijos, o al propietario del vehículo de
los daños causados por el conductor con motivo de la
circulación.
La responsabilidad civil puede ser :

C0ntractual o extracontractual

Cuando la norma jurídica transgredida es una obligación

establecida en una declaración de voluntad particular
(contrato, oferta unilateral, etcétera), hablamos, entonces,
de responsabilidad contractual.

Cuando la norma jurídica violada es una Ley (en sentido

amplio), hablamos de responsabilidad extracontractual, la
cual, a su vez, puede ser delictual o penal (si el daño causado
fue debido a una acción tipificada como delito), o cuasi-
delictual o no dolosa (si el perjuicio se originó en una falta
involuntaria).
Responsabilidad contractual: Obligaciones de Medios
y de Resultados .-

Las obligaciones se clasifican habitualmente como de

medios y de resultados, y esto tiene una gran importancia a
la hora de determinar la responsabilidad civil contractual. El
incumplimiento, que es uno de los requisitos básicos para
que la responsabilidad se produzca, dependerá de la clase de
obligación.

Cuando un contrato obligan a una persona a alguna cosa determinada,

sea ésta una acción o una abstención (hacer o no hacer algo), esta
obligación es considerada de resultado. Tal es el caso de un transportista
que se obliga a llevar determinada mercancía a un destino en particular.
Aquí la responsabilidad es prácticamente automática, pues la víctima
sólo debe probar que el resultado no ha sido alcanzado, no pudiendo
entonces el demandado escapar a dicha responsabilidad, excepto si
puede probar que el perjuicio proviene de una causa ajena —por
ejemplo, que se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor.
Por otra parte, en aquellos casos en que un contrato sólo
obligan al deudor a actuar con prudencia y diligencia, la
obligación es considerada de medios.

Ej.- La obligación que tiene un médico respecto a su paciente: el médico

no tiene la obligación de sanarlo, sino de poner sus mejores oficios y
conocimientos al servicio del paciente, es decir, de actuar en forma
prudente y diligente.

En estos casos, la carga de la prueba le corresponde a la víctima o

demandante, quien deberá probar que el agente fue negligente o
imprudente al cumplir sus obligaciones.

Responsabilidad extracontractual .-

Surge cuando el daño o perjuicio causado no tiene su origen

en una relación contractual, sino en cualquier otro tipo de
actividad.
La responsabilidad extra contractual, la podemos definir
como "aquella que existe cuando una persona causa, ya por
si misma, ya por medio de otra de la que responde, ya por
una cosa de su propiedad, un daño a otra persona, respecto
de la cual no estaba ligada por un vínculo obligatorio
anterior relacionado con el daño producido".

Un caso de responsabilidad extracontractual es el que puede

surgir por los daños y perjuicios causados a terceros como
consecuencia de actividades que crean riesgos a personas
ajenas a la misma (la conducción de un automóvil, el
desarrollo de una actividad industrial, p.ej.)

Otro supuesto es el de la responsabilidad por daños

causados por bienes propios: cuando se desprende un
elemento de un edificio y causa lesiones a quien pasa por
debajo;
La responsabilidad puede tener su origen en actos de otra
persona, por la que debemos responder:

Ej.- Un padre es responsable de los daños y perjuicios que

cause su hijo menor de edad, un empresario por los que
causen sus empleados.

El objetivo principal de la responsabilidad civil es

procurar la reparación del daño, que consiste en restablecer
el equilibrio que existía entre el patrimonio del autor del
daño y el patrimonio de la víctima antes de sufrir el
perjuicio.

La responsabilidad civil posee un aspecto preventivo, que

lleva a los ciudadanos a actuar con prudencia para evitar
comprometer su responsabilidad.
RESPONSABILIDAD PENAL.-

La responsabilidad penal es la consecuencia jurídica de la

violación de la ley, realizada por quien siendo imputable o
inimputable, lleva a término actos previstos como ilícitos,
lesionando o poniendo en peligro un bien material o la
integridad física de las personas.

La responsabilidad penal es, en Derecho, la sujeción de una

persona que vulnera un deber de conducta impuesto por el
Derecho penal al deber de afrontar las consecuencias que
impone la Ley.

Dichas consecuencias se imponen a la persona cuando se le

encuentra culpable de haber cometido un delito o haber
sido cómplice de éste.
La responsabilidad penal la impone el Estado, y consiste en
una pena que busca castigar al delincuente e intentar su
reinserción para evitar que vuelva a delinquir.

También podrá ser común o especial:

Común: cuando el delito cometido puede ser realizado por

cualquier individuo (robo, violación, asesinato).
Especial: cuando el delito es cometido por un funcionario
público aprovechándose de su condición.
Diferencias responsabilidad civil y penal.-

Es importante distinguir la responsabilidad civil de la

responsabilidad penal:

Esta última tiene por finalidad designar a la persona que

deberá responder por los daños o perjuicios causados a la
sociedad en su totalidad, no a un individuo en particular.

Para la responsabilidad penal los daños o perjuicios tienen

un carácter social, pues son considerados como atentados
contra el orden público lo suficientemente graves como para
ser fuertemente reprobados y ser erigidos en infracciones.
La responsabilidad civil intenta asegurar a las víctimas la
reparación de los daños privados que le han sido causados,
tratando de poner las cosas en el estado en que se
encontraban antes del daño. Por estas razones, la sanción de
la responsabilidad civil es, en principio, indemnizatoria, y
no represiva.

Su finalidad es distinta: La responsabilidad penal

sanciona, y la civil repara un daño.

La cantidad de la cuantía a pagar se calcula con diferentes

medidas: Una multa (responsabilidad penal) estará basada
principalmente en la gravedad del hecho delictivo, mientras
que la responsabilidad civil busca resarcir un daño a la
víctima.
Normalmente el destinatario también es distinto. La
responsabilidad penal se suele pagar al estado, y la civil a la
víctima.