COMPETITIVIDAD

Y
DESARROLLO PRODUCTIVO

DR. WILDER CALDERON CASTRO

“La evidencia de los últimos cincuenta años ha demostrado que el desarrollo es
posible, pero no inevitable. Mientras unos cuantos países han tenido éxito en
generar rápido crecimiento económico, cerrando la brecha entre ellos y los países
desarrollados, sacando a millones de sus ciudadanos de la pobreza; muchos países
han visto que la brecha se agranda y el numero de pobres incrementa”

Joseph E. Stiglitz
Premio Nobel de Economía 2001
Índice

Competitividad

Desarrollo Productivo
Competitividad es el área de trabajo que busca crear las condiciones necesarias
para que el sector productivo y empresarial se desarrolle, a través de políticas
publicas y priorización de la inversión publica en reformas y programas que
ayuden a crear un entorno favorable a los negocios creando una plataforma
competitiva.
La plataforma competitiva esta compuesta por varios factores entre los que se
encuentran:

−Macroeconomía −Tierra y territorio

−Comercio Exterior −Simplificación de tramites
−Infraestructura y logística −Educación y Capacitación
−Ciencia tecnología e innovación −Formalización de empresas
−Finanzas y acceso a crédito −Micro y pequeña empresa

−Sistema tributario −Desarrollo productivo regional y local

Proceso Productivo, es el área de trabajo que busca proveer instrumentos,
incentivos y servicios de apoyo a la producción y a la productividad e
internacionalización de las empresas.

Para apoyar al mejoramiento de la productividad se necesitan instrumentos en

varias áreas entre las que se encuentran:

−Transferencia tecnológica
−Innovación
−Financiamiento
−Gestión empresarial
−Calidad y certificación
−Asistencia técnica
−Incubadora y desarrollo PyMES
−Promoción de exportaciones
Competencia basada en “factores”

1. Instituciones
2. Infraestructura
3. Estabilidad macroeconómica
4. Salud y educación primaria
5. Eficiencia de mercados de bienes y servicios
6. Eficiencia de los mercados laborales
7. Sofisticación de los mercados financieros
8. Preparación tecnológica
9. Tamaño de mercado
10.Sofisticación empresarial
11.Innovación
 Competitividad como un enfoque holístico
sistémico y multifactor
Nivel Meta
Factores socioculturales
Escala de valores
Patrones básicos de organización:
político – jurídico – económico
Capacidad estratégica y política
Nivel Macro Nivel Meso
Política Presupuestaria Política de Infraestructura Física
Política Monetaria Política Educacional
Política Fiscal Política Tecnológica
La Competitividad se Política de Infraestructura
Política de Competencia
alcanzará a través de la Industrial
Política Cambiaria
interacción de los niveles Política Ambiental
Política Comercial
Política Regional
Política Selectiva de Importación
Política Selectiva de Exportación

Nivel Micro
Capacidad de gestión Integración en redes de
Estrategias empresariales cooperación tecnológica
Gestión de la innovación Logística empresarial
Mejores prácticas del Interacción entre
proceso de producción proveedores, productores y
(Desarrollo, producción, usuarios.
Comercialización)
Fuente: D. Messner, 1994
Árbol de causas del problema de la baja
competitividad en el Perú
1. Baja productividad - Mano de obra poco calificada
de los factores
- Acceso imperfecto al capital
I. Causas dentro del
ámbito de la empresa
2. Baja productividad - Baja base tecnológica
total (TFP)
- Practicas empresariales
obsoletas

1. Enorme brecha de infraestructura de servicios públicos

2. Altos sobrecostos laborales
3. Servicios logísticos deficientes
II. Causas fuera del 4. Escasa seguridad Jurídica
ámbito de la empresa
5. Reglas de juego inestables
6. Regulación imperfecta
7. Costos de transacción elevados (trámites y
procedimientos)
 INNOVADOR EMPRENDEDOR GERENTE
Innovar es Gestionar es
DESCUBRIR ORGANIZAR

Nos dice: Nos dice:

1. Hacia dónde vamos 1. Cómo y cuándo
2. Mira! Lo ves? 2. Espero tu Aporte!
3. Allí está tu objetivo 3. Éste es el mapa de ruta
4. Me sigues?
4. Persevera en el esfuerzo
5. Puedes ser el
arquitecto de tu 5. Entre todos, podemos
propio sueño

CREATIVIDAD EFICIENCIA
 LA NECESARIA EFICIENCIA PARA LA COMPETITIVIDAD

ACCIONISTAS Y CAPITÁN

ORGANIZACIÓN

EQUIPO PROCESOS
UNO CLIENTES

ÁNGULO a = b = d = 0º; cos 0º=1= 100%

EFICIENCIA PARA COMPETITIVIDAD

E
EQUIPO DOS

ORGANIZACIÓN

d
CLIENTES
b ACCIONISTAS Y CAPITÁN

a
PROCESOS Eficiencia = cos a x cos b x cos d = 0,5 x 0,7 x 0,8 = ~30%
 COMPETITIVIDAD: DEFINICIONES
• Haque (1995): La capacidad de una economía para crecer y
aumentar el nivel de vida de la población en un marco de apertura
comercial sin restricciones de balanza de pagos.

• IMD. Habilidad de un país o una compañía de generar más riqueza

que sus competidores en los mercados mundiales.

• OECD. El grado en que un país puede, bajo condiciones de libre

mercado y justa competencia, producir bienes y servicios que pasan la
prueba de los mercados internacionales y al mismo tiempo, mantiene
o expanden los ingresos reales de la población en el largo plazo.
 COMPETITIVIDAD: DEFINICIONES
• Porter (1990): La competitividad de una nación depende de la
capacidad de su industria para innovar y mejorar.
Las compañías ganan ventaja sobre los mejores competidores del
mundo debido a la presión y al reto.
Se benefician de tener fuertes rivales nacionales, agresivos
proveedores con base en su país y clientes locales exigentes
 El Círculo Vicioso
DIFICULTAD DE
ACCESO A
FINANCIAMIENTO
DEBILES LIMITADAS
ARTICULACIONE CAPACIDADES
S GERENCIALES
EMPRESARIALES

ESCASAS LIMITADO
CAPACIDADES ACCESO A
OPERATIVAS INFORMACIÓN

USO POCA
INADECUADO RESPONSABILIDAD
DE SOCIAL
TECNOLOGIAS POCA EMPRESARIAL
INSERCIÓN EN
EL MERCADO
13
 Imagen Objetivo de la MYPE
ELEVADAS
CAPACIDADES
OPERATIVAS
MAYOR USO ADECUADO
ARTICULACIÓN DE TECNOLOGIA
EMPRESARIAL

INSERCIÓN EN
ACCESO A MERCADOS
FINANCIAMIENT
O

ALTAS RESPONSABLIDA
CAPACIDADES D SOCIAL
GERENCIALES EMPRESARIAL
ACCESO A
INFORMACIÓN

14
 Niveles de planeamiento

GOBIERNO POLÍTICAS
NACIONAL NACIONALES DE
DESARROLLO

POLÍTICAS
SECTORIALES
DE DESARROLLO

POLÍTICAS
GOBIERNO REGIONALES DE
REGIONAL DESARROLLO

POLÍTICAS
GOBIERNO LOCALES DE
LOCAL DESARROLLO
Diamante de la Competitividad
Estrategia,
estructura y Diamante de Porter
rivalidad de las
empresas

Condiciones de los Condiciones de la

factores demanda

Sectores
relacionados y de
apoyo
DESARROLLO
PRODUCTIVO
¿QUÉ ES EL DESARROLLO PRODUCTIVO?

El Desarrollo Productivo es parte del desarrollo económico, puesto

que también busca el aumento de la cantidad de bienes y
servicios, pero tiene la connotación de tener una mayor incidencia
en el ámbito rural, sin descuidar el ámbito urbano, y de focalizarse
más en el potenciamiento de los factores y de los procesos
productivos.
Desde el punto de vista de los sectores, el Desarrollo Productivo tiene una mayor
incidencia en el sector primario y menor en el sector secundario, en este contexto,
el Desarrollo Productivo se centra más en el establecimiento de servicios para la
mejora de los procesos productivos actuales y no actúa sobre el cambio cualitativo
de la economía o con la reestructuración económica, aspectos sobre los cuales sí
tiene incidencia el desarrollo económico.
El Desarrollo Productivo es una demanda de la población por la situación de
pobreza existente a nivel rural y en áreas periurbanas de las ciudades que, no
obstante, tiene efectos directos en las condiciones de consumo y compra de las
zonas urbanas. Existe consenso alrededor de que la dinamización de los procesos
de desarrollo podrá lograr mayores y mejores niveles de vida para la población,
especialmente para los más pobres.
Una mayor competitividad empresarial genera empresas de rápido crecimiento y
con alta especialización en la producción, lo cual puede contribuir a generar una
estructura más diversificada en la producción y con actividades económicas de alto
valor agregado. Asimismo, una mayor productividad permite incrementar la
capacidad para competir en los mercados externos, tanto para exportar como para
enfrentar la competencia de productos importados.
¿POR QUÉ UNA ESTRATEGIA DE
DESARROLLO PRODUCTIVO?
¿POR QUÉ UNA ESTRATEGIA DE
DESARROLLO PRODUCTIVO?
IMPORTANCIA DEL DESARROLLO
PRODUCTIVO
Desarrollo Productivo colabora con los países de la región en el análisis y la
puesta en práctica de políticas y acciones dirigidas a:
 FACTORES PARA ALCANZAR EL
DESARROLLO PRODUCTIVO

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
Hay consenso que:
RECURSOS HUMANOS

La mano de obra puede capacitarse, adquirir nuevas destrezas y conocimientos.

 PASOS
CONCRETOS
PARA
IMPULSAR EL
DESARROLLO
PRODUCTIVO
En primer lugar se tiene que trabajar en dos ámbitos:
En segundo lugar, es necesario identificar los problemas,
demandas u oportunidades principales por atender, es decir, se
trata de construir la agenda pública en la temática de Desarrollo
Productivo. Siempre existen múltiples demandas, diversas y
numerosas, se trata de lograr consensos básicos que permitan la
priorización de las mismas con base a la vocación productiva de
una región, y a los complejos productivos priorizados por otras
instancias públicas o privadas, ya que es factible que se pueda
obtener recursos para la implementación de las acciones futuras.
En tercer lugar, es necesario revisar las competencias que
tiene asignadas cada nivel de Gobierno, para que las
acciones que se planifiquen estén enmarcadas en la norma
y/o se analice las posibilidades de realizar acuerdos
intergubernativos que posibiliten la realización de las
acciones demandadas, y que las mismas se encuentren
enmarcadas en la normativa vigente.
En cuarto lugar, el Ejecutivo en paralelo debe trabajar en dos temas:
En quinto lugar se debe inscribir los recursos requeridos en el
plan de acción en el Plan Operativo Anual (POA). Teniendo en
cuenta que una política pública para su implementación requiere
de recursos, estos pueden provenir de:
a)recursos públicos de algún nivel de Gobierno o de alguna otra
entidad pública,
b)de los productores, o
c)de la cooperación internacional. La asignación de recursos es
fundamental, ya que sin recursos la política pública se queda en
el papel, no siendo posible su ejecución.
En sexto lugar, poner en marcha las acciones identificadas
y realizar una evaluación de los resultados alcanzados al
final de cada año. Para poner en marcha las acciones, es
necesario predefinir si éstas serán realizadas únicamente
por el personal de la entidad pública o por otros actores; la
disponibilidad de los suficientes recursos humanos se ha
constituido en una de las principales limitaciones para
ejecutar eficaz y plenamente las políticas públicas, de ahí
su importancia.