GESTION DE TALENTO

HUMANO
EXPOSICION GRUPO NO. 8
EL EQUIPO
Icono

DIANA GARCIA DANIEL IBARRA

ASISTENTE
MUSICO
ADMINISTRATIVO

Icono Icono

JESUS MOLINA MASSIEL ANGARITA

MUSICO Médico Cirujano

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 TEMAS A
EXPONER
1. Que es la UGPP- Definición e importancia para
el área de recursos humanos
2. Cuál es el objetivo principal de la UGPP

3. El sistema de seguridad social en Colombia:

definición

3. Indicadores de evasión de los aportes a la

seguridad social.

4. Clasificación de los evasores

5. Proceso de determinación de obligaciones

-UGPP

6. Etapas de un proceso de determinación de 3

obligaciones- UGPP
UNIDAD DE GESTION DE
PARAFISCALES Y PENSIONALES:
QUE ES LA UGPP?
UGPP
La UGPP es la entidad encargada de velar por la adecuada
liquidación y pago de las contribuciones parafiscales de la
protección social.
La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y
Contribuciones Parafiscales de la Protección Social –UGPP-, es una
entidad administrativa de orden nacional adscrita al Ministerio de
Hacienda, creada con el Plan Nacional de Desarrollo (Ley 1151 de
2007 artículo 156).
4
 LA UGPP SE HA CONOCIDO
COMO LA DIAN DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
Es decir, es la Entidad que monitoriza y controla que se
esté cumpliendo con todos los estándares normativos, en
materia de obligación por parte de los empleadores en el
cumplimento del traslado de los aportes al Sistema de
Seguridad Social; por lo tanto, la UGPP es una Entidad
Administrativa de orden nacional, con personería jurídica,
autonomía administrativa y patrimonio independiente. 5
Arrastre y suelte su
Foto de fondo aquí El objetivo de la UGPP es reducir la
evasión de los aportes parafiscales de
la protección social generando una
cultura de pago a través de acciones
de sensibilización y fiscalización.
Su gestión busca generar conciencia
sobre la importancia del pago de
estos recursos, pues se trata de una
inversión al futuro de los empleados6
 EL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL EN COLOMBIA:

El artículo 1° de la Ley 789 de 2002 define

que el sistema de seguridad social es el
conjunto de políticas públicas destinadas a
disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la
calidad de vida de los colombianos,
especialmente de los más desprotegidos
para obtener como mínimo el derecho a la 7
Arrastre y suelte su

siendo muy vulnerado con los montos

Foto de fondo aquí

evadidos de los aportantes, para esto

se crea la unidad de gestión pensional y
parafiscal en aras de controlar y
armonizar las evasiones presentadas
sobre los aportes parafiscales, la UGPP
busca la capacitación y actualización de
información sobre la determinación y su
respectivo cobro a los aportantes de la
seguridad social.
8
 Arrastre y suelte su
Foto de fondo aquí

De acuerdo con la UGPP los principales

responsables de pagar los aportes
parafiscales en cada uno de los
subsistemas son: empleadores públicos
o privados, trabajadores independientes,
entidades o universidades públicas con
régimen especial en salud, entre otros .
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EN EL SIGUIENTE CUADRO SE LOGRARÁ IDENTIFICAR LOS APORTES
QUE LA LEY CONTEMPLA PARA LOS EMPLEADORES Y EMPLEADOS
EN EL MOMENTO QUE
Subsistemas ADQUIEREN UN VÍNCULO
Aporte empleador/empleado Aporte total LABORAL:
Salud (EPS) EMPLEADOR: 8.5% 12.5%

EMPLEADO: 4%

Pensión (AFP) EMPLEADOR: 12% 16%

EMPLEADO: 4% (Adicional 1%, si
el IBC es superior a 4 SMMLV
hasta 16 SMMLV)

Afiliación a riesgos laborales Depende de la actividad de la 0.522%

(ARL) empresa y es a cargo del 1.044%
EMPLEADOR. 2.436%
4.35%
6.96%
ICBF EMPLEADOR: 3% 3%
SENA EMPLEADOR : 2% 2%
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 El salario base sobre el cual se calculan
Arrastre y suelte su
Foto de fondo aquí

los aportes parafiscales es la totalidad

de los valores recibidos como
remuneración por el trabajador, como
sueldo básico, comisiones, horas extras
y recargos nocturnos.
Se exceptúa el auxilio de transporte y
aquellos pagos que por expreso
acuerdo entre las partes se consideran
no constitutivos de salario. 11
2. ÍNDICADORES DE EVASION DE LOS
APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL.

Como se mencionó anteriormente, y lo notificado por la

UGPP en su primer informe, el índice de evasión esta por el
26.8 % los obligados están dejando de aportar al sistema
14.6 millones anuales, perjudicando a muchos colombianos
en el tema de su pensión Los resultados del índice de
evasión se pueden ver en la tabla siguiente:
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 ÍNDICE DE EVASIÓN
Subsistema Monto de evasión en Porcentaje de Evasión
Billones $
Pensiones $ 8,56 35,9%
Salud $ 5,32 25,6%
ARL $ 45,00 19,6%
CCF $ 0,11 3,2%
ICBF $ 9,00 3,3%
SENA $ 7,00 4,3%
13
 LA UGPP HA CLASIFICADO A
LOS EVASORES A TRAVÉS DE
TRES TIPOS:
A. Los Inexactos: corresponden a aquellos, que,
A. Inexactos aunque si aportan al sistema, pagan por
valores inferiores al que les corresponde
B. omisos declarar de acuerdo a su nivel de ingresos.
se ubica dentro de una categoría no obligada a
cotizar a pensiones, realizando un uso
C. morosos. indebido de la excepción que debido a su
condición y nivel de ingresos no aplicaría. 14
B. Los Omisos: son obligados(por ley) que no están afiliados y no
pagan contribuciones; por ejemplo, en salud, las personas que están
afiliadas al régimen subsidiado y tienen ingresos suficientes para
hacer contribuciones, o las personas que actúan como “beneficiarios”
del régimen contributivo que tiene ingresos para ser “cotizantes”.
La omisión de la vinculación es no reportar la novedad de
ingreso de una persona a una administradora del Sistema de la
Protección Social cuando surja la obligación.
15
C. Los Morosos: corresponden a los obligados que, estando
vinculados a una administradora de pensiones, salud, riesgos
profesionales, etc…, no pagan oportunamente el aporte, evidenciado
la demora por periodos largos o cortos.
En este tipo de evasor se pueden presentar situaciones más graves
cuando el empleador realiza descuentos al empleado, sin trasladar
el aporte al sistema, por tanto corresponde a una infracción de la
normatividad penal, incurriéndose en el delito de apropiación
indebida. La evasión por mora asciende a $3.6 billones anuales, 16

equivalentes al 25 % del total de la evasión.

Evasión por Modalidad de % de participación
modalidad de evasión en billones en el Total de
evasión de pesos evasión

Omisión $6,3 43%

Inexactitud $4,7 32%
Morosidad $3,6 25%
Total $14,6 100% 17
 POR QUÉ ES IMPORTANTE
PARA EL ÁREA DE RR. HH.
La UGPP puede iniciar un proceso de supervisión o fiscalización en las empresas
para determinar el estado de los aportes realizados a la seguridad social.
La UGPP puede imponer multas de hasta 1.000 SMMLV* cuando los
empleadores no atiendan de forma puntual el pago de los aportes de salud o
protección social. También pueden recibir sanciones por evitar afiliaciones,
realizar correcciones por inexactitud o por omitir información a la UGPP cuando
esta la solicita.
Igualmente, la UGPP podrá ejercer funciones de cobro coactivo en armonía con
las demás entidades administradoras de estos recursos.
18
Arrastre y suelte su
Foto de fondo aquí

Al área de recursos humanos también

le competen algunas funciones
administrativas, entre las que se
encuentra el proceso de tramitación de
nóminas y seguros sociales. Por ello, el
funcionario de recursos humanos debe
mantener en regla todos los trámites
jurídico-administrativos que competen
al pago de parafiscales para evitar ser19
 PROCESO DE DETERMINACION
DE OBLIGACIONES:
Es un proceso, que hace la UGPP, para
determinar la adecuada, completa y oportuna
liquidación y pago de las contribuciones
parafiscales del Sistema de la Protección Social,
mediante la fiscalización a los evasores e
imposición de las sanciones correspondientes,
para contribuir de esta manera a mejorar la
financiación y sostenibilidad del Sistema
20
 EL PROCESO ESTÁ
CONFORMADO POR TRES
ETAPAS:
1. PRIMERA ETAPA: FISCALIZACION
2. SEGUNDA ETAPA: LIQUIDACION
3. TERCERA ETAPA: RECURSO DE
RECONSIDERACION.

21
1. PRIMERA ETAPA: FISCALIZACION
El proceso de fiscalización es el procedimiento por medio del
cual la UGPP audita y verifica el correcto pago de
contribuciones parafiscales y aportes al sistema de seguridad
social integral y en caso de detectarse diferencias, liquida las
obligaciones incumplidas según la configuración de conductas
investigadas: OMISION, INEXACTITUD Y MORA.
La UGPP, inicia proceso de fiscalización y/o determinación a todas
aquellas personas naturales y/o jurídicas que tengan la obligación de
efectuar el pago de contribuciones parafiscales y aportes al sistema
de seguridad social integral (Estas incluyen las contribuciones de Salud,
pensión, riesgos profesionales, cajas de compensación, SENA e ICBF.) 22
 A. REQUERIMIENTO DE
INFORMACION:
Es un acto administrativo mediante el cual La
Unidad le solicita al aportante la información
pertinente para verificar el pago correcto y
oportuno de las contribuciones de la protección
social. de la información La Unidad podrá solicitar:
Dentro
PARA EMPLEADORES,
de acuerdo con la Resolución 922 de 2018:
-Nómina de salarios y/o compensaciones.
-Balances de prueba.
-Auxiliares contables. 23
 PARA TRABAJADORES
INDEPENDIENTES:
-Relación de ingresos, costos y gastos.
-Documentos que acrediten calidad de pensionado, afiliado a
régimen de excepción o residente en el exterior, entre otros.
-Información contable (balances de prueba, auxiliares de
costos y gastos, entre otros).
La información enviada por el aportante es comparada con
las diferentes fuentes con que cuenta la entidad para
determinar la adecuada, completa y oportuna liquidación y
pago de aportes al Sistema de la Protección Social –SPS.
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 B. REQUERIMIENTO PARA DECLARAR
Y/O CORREGIR:
El requerimiento para declarar y/o corregir es un acto administrativo de
trámite donde la UGPP ha detectado la comisión de las conductas de
OMISIÓN, INEXACTITUD y/o MORA y requiere al aportante u obligado
para que presente o corrija la declaración de autoliquidación de las
Contribuciones Parafiscales de la Protección Social.

Qué puede hacer si recibe un requerimiento para declarar y/o

corregir?
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 QUÉ PUEDE HACER SI RECIBE UN
REQUERIMIENTO PARA DECLARAR Y/O
CORREGIR?
El aportante puede aceptar total o parcialmente los hechos
planteados en el requerimiento para declarar y/o corregir, y como
consecuencia de ello, pagar a través de la Planilla Integrada de
Liquidación de Aportes- PILA, los aportes liquidados más los intereses de
mora generados hasta la fecha de pago, y consignar a favor del Tesoro
Nacional el valor de las sanciones propuestas en el requerimiento.
De no aceptar lo propuesto, el aportante puede formular por escrito sus
objeciones y entregar las pruebas correspondientes dentro de los tres (3)
meses siguientes a la notificación del requerimiento para declarar y/o
corregir. 26
 2. SEGUNDA ETAPA:
LIQUIDACION
Es el cual se modifica la autoliquidación del aportante y/o
determina la obligación a pagar por concepto de aportes al
Sistema de la Protección Social.( concepto de inexactitud,
omisión y mora.)
O puede aceptar los valores determinados y realizar
los pagos a través de la PILA y consignar a favor del
Tesoro Nacional el valor de las correspondientes
sanciones. 27
3. TERCERA ETAPA: RECURSO DE
RECONSIDERACION.

El recurso de reconsideración es la
última etapa dentro del proceso en
la cual puede discutir los valores
determinados en la liquidación
oficial.
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PROCESOS

29
MUCHAS
GRACIAS