CARRERA DE DERECHO

MATERIA: LEY DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL

PARALELO: “A”

LA JURISDICCION AGROAMBIENTAL

INTEGRANTES DEL GRUPO:

1. ALCONINI FLORES ISABEL FABIOLA
2. DAGUINO JIMMY GERALD
3. MARIN CARLO REYNALDO
4. MORALES VALDEZ MARIO ANTONIO
5. SUÁREZ RAMÍREZ FERNANDO
6. YANARICO LUIS

2019
 Primera parte

Consideraciones
generales
 Introducción
En el presente trabajo de investigación relacionado con la Ley del
Órgano Judicial N°025 de 24 de junio de 2010, se realiza un análisis
sucinto referido específicamente a la Jurisdicción Agroambiental.

Objeto de estudio
 El objeto de estudio esta relacionado con la Jurisdicción
Agroambiental.
 considerando: evolución histórica, marco normativo,
organización y funcionamiento.
 Objetivos

General
 Conocer la Jurisdicción Agroambiental de Bolivia.

Especificos

 Revisar de manera sintética la historia, el marco normativo, organización,

funcionamiento de la Jurisdicción Agroambiental en Bolivia

 Identificar y conocer normas jurídicas, estructura jurisdiccional en relacion a la

legislación Agroambiental.

 Discernir disposiciones legales agroambientales, como tenencia y distribución de la

tierra, conservación, protección y preservación de recursos naturales.

 Discernir derechos y obligaciones de normas agroambientales.

 Marco Conceptual
 La función jurisdiccional: constituye una función pública esencial del
Estado.
 La función jurisdiccional constituye una función pública esencial del
Estado, que consiste en resolver las controversias de relevancia
jurídica que se susciten entre los individuos, con el fin de lograr el
restableciendo del orden jurídico.
 En relación a las políticas agroambientales, son conceptualizadas
como un conjunto de medidas, reglamentos jurídicos y normativos
que fomentan actividades agropecuarias, forestales y
agroindustriales sostenibles, teniendo en cuenta los tres pilares de
sustentabvialidad.

INSERCIÓN DE POLÍTICAS AGROAMBIENTALES EN EL PARADIGMA DE LA SUSTENTABILIDAD

 Ordenamiento agroambiental
Es de primordial importancia para identificar, prevenir y revertir los procesos
de deterioro ambiental en la agricultura.
Como:
 Disminución del caudal de los rios.
 Contaminación del agua.
 Pérdida de especies de Flora y fauna
 Migración interna, sin planificación y por temas políticos.
 Cambio de uso del suelo, con el avance de la frontera agrícola y la
fragmentación de predios.
 Degradación del suelo.
 Vulnerabilidad de poblaciones humanas.
 Marco Teórico

Función jurisdiccional del Estado.

 Inicialmente eran resueltos por mano propia.
 pasaron a ser resueltas por el jefe de la tribu, el sacerdote, los jefes
militares,entre otros.
 Hoy la administración de justicia corresponde al ESTADO, la llamada
"función jurisdiccional".

Finalidad
La finalidad de la función jurisdiccional del Estado reside en lograr la
efectividad y eficacia del ordenamiento jurídico, es decir en procurar el
cumplimiento de la Ley a través de una decisión que, con fuerza
obligatoria y con carácter definitivo, absuelva una pretensión jurídica o
resuelva una controversia surgida en la relación entre particulares, entre
éstos y el Estado o entre los mismos Órganos de éste.
 Forma de cumplir la función
jurisdiccional

El Estado cumple la función la función jurisdiccional de la siguiente

forma:
 Estructura y organiza tribunales jurisdiccionales. (Por medio de la
Ley organiza dentro el territorio del Estado los distintos tribunales de
justicia).
 Asigna la competencia de cada uno de los tribunales. (Por medio
de la Ley determina la competencia de cada uno de los tribunales
previamente creados).
 Establece las reglas de procedimiento que deben observarse en la
sustanciación de los procesos.
Características esenciales
de la función jurisdiccional

Emana del pueblo.

Es única.
Es irrenunciable.
Es indelegable.
 Principios rectores de la función
jurisdiccional (art. 178 C.P.E.)
 Independencia
 Imparcialidad
 Seguridad Jurídica
 Publicidad
 Probidad
 Celeridad
 Gratuidad
 Pluralismo Jurídico
 Interculturalidad
 Equidad
 Servicio a la Sociedad
 Participación Ciudadana
 Armonía Social
 Respeto a los Derechos
 Ámbitos de la jurisdicción

Constitucionalmente el Estado ejerce jurisdicción e

imparte justicia, en cinco ámbitos:
 Ordinario.
 Agroambiental.
 Indígena Originario Campesino.
 Especializados.
 Constitucional.
 Competencia
 La segunda tarea que el Estado debe realizar para cumplir la
función jurisdiccional, está referida a la atribución ordenada de la
competencia de los Tribunales jurisdiccionales.
COMPETENCIA, del latin cum petere, significa corresponder, pertenecer,
concernir, incumbir

Competencia - Criterios de Atribución

 El criterio de distribución territorial.
 El criterio materia.
 El criterio de la naturaleza de los hechos.
 El criterio de grado.
 Incompetencia
Cuando uno o más criterios que la Ley tuvo en cuenta para asignar la
competencia de un Tribunal, no esta presente en el conocimiento de un caso,
se dice que el Juez o Tribunal es incompetente para conocer el caso.
Cuando el elemento territorio es el ausente, la incompetencia es relativa y no
absoluta.

Conflictos de Competencia
Al interior de la jurisdicción ordinaria serán resueltos de la siguiente manera:
 Conflictos entre Tribunales Departamentales o entre jueces de distintos
Departamentos = Por la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia.
 Conflictos entre Jueces de un mismo Departamento = Por la Sala Plena del
Tribunal Departamental de Justicia.
 Conflictos de competencia entre los jueces agroambientales = Por la Sala
Plena del Tribunal Agroambiental.
 Pérdida de jurisdicción y de
competencia
Se da en:
Casos en los que la autoridad
jurisdiccional pierde su investidura.
casos en los que la autoridad
jurisdiccional mantiene su investidura,
pero se ve impedida de ejercer
jurisdicción en un determinado caso.
 La jurisdicción agroambiental y
la Constitución Política del
Estado
 Competencias.
 Naturaleza de la jurisdicción Agroambiental.
 Principios de la jurisdicción Agroambiental.
 Función Social
 Integralidad.
 inmediatez
 Sustentabilidad
 Interculturalidad
 Precautorio
 Imprescriptibilidad
 Defensa de los derechos de la madre tierra
 Ejercicio de la jurisdicción Agroambiental.
 Ejercicio de la Jurisdicción
Agroambiental
ejerce a través del Tribunal Agroambiental y los
Juzgados Agroambientales.

El Derecho a un Ambiente saludable,

protegido y equilibrado
Este reconocimiento formal del derecho humano
en el nuevo ordenamiento jurídico, otorga una
legitimación amplia para la tutela del derecho a
un ambiente sano.
 Marco Jurídico

Fuentes de la investigación jurídica

Ley
Jurisprudencia
Realidad social
 La legislación agroambiental en Bolivia

 DECRETO LEY Nº 3464 DE REFORMA AGRARIA DE 2 DE AGOSTO DE 1953, ELEVADO A RANGO DE

LEY EL 29 DE OCTUBRE DE 1956.
 Ley No. 1333 de Medio Ambiente, promulgada el 27 de abril de 1992.
 Ley Forestal No. 1700, de 12 de junio de 1996
 Ley No. 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria, de 18 de octubre de 1996.
 Ley No. 3545 de Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria de 28 de noviembre de
2006.
 Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia de 2009.
 Ley No. 025 del Órgano Judicial, de 24 de junio de 2010.
 LEY Nº 071 de Derechos de la Madre Tierra, de 21 de diciembre de 2010
 Ley Nº 073 de Deslinde Jurisdiccional del 29 de diciembre de 2010.
 Ley Nº 337 de Apoyo a la Producción de Alimentos y Restitución de Bosques, de 11 de enero de
2013,
 Ley Nº 477 Contra el Avasallamiento y Tráfico de Tierras de 30 de diciembre de 2013.
 Ley Nº 741, de Autorización de Desmonte del 29 de septiembre de 2015
 Ley N° 1098, de Aditivos de Origen Vegetal, del 15 de septiembre de 2018.
 Ley Nº 1171, de Uso y Manejo Racional de Quemas, de 25 de abril de 2019.
 La legislación agroambiental en Bolivia
 Adicionalmente:
 Código penal y Código de Procedimiento Penal.
 Código Civil y Código Procesal Civil
 Ley de Hidrocarburos y sus reglamentos.
 Código Minero y sus reglamentos.
 Ley de Promoción y Desarrollo de la actividad turística y su reglamento.

 Asimismo los Decretos Supremos:

 Decreto Supremo N° 26075. de 16 de febrero de 2001.
 Decreto Supremo Nº 0071 de 9 de abril de 2009.
 Decreto Supremo N° 3973 de 9 de julio de 2019, cuyo artículo único, modifica
el Artículo 5 del Decreto Supremo N° 26075, con el siguiente texto “En los
departamentos de Santa Cruz y Beni, se autoriza el desmonte para actividades
agropecuarias en tierras privadas y comunitarias, que se enmarque en el
Manejo Integral y Sustentable de Bosques y Tierra, conforme a los instrumentos
de gestión específicos aprobados por la Autoridad de Fiscalización y Control
Social de Bosques y Tierra – ABT, y sus Planes de Uso de Suelo vigentes. En
ambos departamentos se permite las quemas controladas de acuerdo a
reglamentación vigente, en las áreas clasificadas por el PLUS que así lo
permitan.”
 Tipo de investigación y
metodología.
 La investigación fue fundamentalmente de tipo
Descriptiva
 La metodología aplicada
 Se utilizó la metodología de análisis histórico,
 Se aplicó el método Jurídico-Comparativo o
Legislación Comparada
 Hermenéutico: que hace referencia a la
interpretación del derecho, muy relacionada con
el método exegético, sistemático y sociológico.
 SEGUNDA PARTE

• EL TEMA AGRARIO EN LA HISTORIA DEL SISTEMA

JUDICIAL EN BOLIVIA

ANTECEDENTES.
• El 2 de agosto de 1953 se promulgo la histórica medida de la Reforma
Agraria.
• la Ley Nº 1715 de 18 de octubre de 1996 denominada Ley INRA que fue
ampliamente analizada, discutida y consensuada por todos los actores
sociales involucrados en el tema entes de su puesta en vigencia.
• se creó También el Instituto Nacional de Reforma Agraria, como
instancia técnico ejecutiva encargada de dirigir, coordinar y ejecutar las
políticas establecidas por el Servicio Nacional de Reforma Agraria; creó
la Superintendencia Agraria, y finalmente la Judicatura Agraria
 IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA

 El 12 de agosto de 1999, las primeras autoridades

que conformaron el Tribunal Agrario Nacional fueron
posesionadas en sus cargos como los primeros
Vocales Magistrados de la Judicatura especializada en
materia agraria.
 El 7 de abril del 2000, en base a las nóminas
remitidas por el Consejo de la Judicatura, la Sala
Plena designó a los primeros jueces agrarios y
personal de apoyo jurisdiccional.
 El 28 de abril de ese mismo año se inaugura el año
judicial agrario en cuya sesión también se posesiona
a los Conjueces, y Jueces Agrarios designados.
 CAMBIOS SIGNIFICATIVOS EN LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA AGRARIA A LO LARGO DE SU FUNCIONAMIENTO
DESPUÉS DE LA PROMULGACIÓN DE LA LEY Nº 3545

La promulgación de esta Ley

modifica la denominada Ley INRA
de 1996 en varios aspectos
importantes, a saber:
 Función económica social,
 Reversión de tierras,
 Expropiación de la propiedad
agraria en predios con familias
cautivas,
 Distribución de tierras fiscales
disponibles y apoyo estatal
 Equidad de género,
 Reconocimiento de nuevas
formas de saneamiento de
tierras.
 LA ESTRUCTURA ACTUAL DE LA
JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL
 EL TRIBUNAL AGROAMBIENTAL
EN LA ACTUALIDAD

En relación específica a la Jurisdicción Agroambiental, la

Sala Plena se constituye en la máxima autoridad del
Tribunal Agroambiental y las primeras autoridades
judiciales electas por el voto popular, fueron las
Magistradas y Magistrados:
 Dr. Javier Peñafiel Bravo,
 Dr. Juan Ricardo Soto Butrón,
 Dra. Deysi Villagómez Velasco,
 Dra. Gabriela Cinthia Armijo Paz,
 Dr. Lucio Fuentes Hinojosa,
 Dra. Paty Yola Paucara Paco y
 Dr. Bernardo Huarachi Tola.
 NIVEL DEL TRIBUNAL
AGROAMBIENTAL

 Es el máximo
Tribunal
especializado de la
Jurisdicción
Agroambiental del
Estado
Plurinacional de
Bolivia.
 MISIÓN

“El Tribunal Agroambiental y los Juzgados

Agroambientales son responsables de impartir justicia
especializada en materia agraria, forestal, pecuaria,
ambiental, aguas y biodiversidad, sobre la base de los
principios de función social, integralidad, inmediatez,
sustentabilidad, e interculturalidad, comprometidos
con la protección de los derechos de las bolivianas, los
bolivianos y de la Madre Tierra, a través de la vigencia
plena e irrestricta de la Constitución Política del Estado
y las Leyes vigentes”.
 VISIÓN
“El Tribunal Agroambiental y los Juzgados
Agroambientales son instituciones reconocidas
socialmente por la defensa de los derechos
fundamentales de la Madre Tierra, de las bolivianas y de
los bolivianos, de la presente y futuras generaciones,
facilitando y garantizando la justicia en materia
agroambiental, mediante sus fallos; integrada por
servidoras y servidores judiciales honestos y
especializados en la materia, desarrollando políticas
adecuadas de transparencia, calidad de servicio y de
mejora continua en sus procesos”.
 ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
 ANÁLISIS DEL FUNCIONAMIENTO DE
LA JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL

Como se ha manifestado, hasta ahora la justicia ordinaria

ha conocido y sustanciado los delitos ambientales,
siendo pocos los casos denunciados que cuentan con una
sentencia condenatoria, pues a casi 20 años de vigencia
de la ley del Medio Ambiente, solo contamos apenas con
5 sentencias condenatorias por delitos ambientales
todos los juicios con penas privativas de libertad de
menos de 2 años, consecuentemente los autores de
estos delitos no purgan su pena en el penal que
correspondía, es decir no entraron a prisión
ANÁLISIS LAS ULTIMAS NORMAS JURÍDICAS
PROMULGADAS EN RELACIÓN CON LA
JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL
 TERCERA PARTE

CONCLUSIONES

• CONCLUSIONES.- El objetivo especifico el

trabajo fue realizado con satisfacción, con la
revisión sobre la historia, el marco normativo,
la organización y funcionamiento de la
jurisdicción agroambiental en Bolivia, con los
resultados obtenidos, analizando los mismos.
• En la Nueva Constitución Política del Estado creo la
Jurisdicción Agroambiental en sustitución de la Jurídica
Agraria, creada por la ley 1715 de 18 de octubre de 1996,
se instituyo los tribunales agrarios y un procedimiento de
naturaleza jurídica para dirimir controversias agrarias.

• Antes con el poder judicial, los

temas de materia agraria eran
ejercidos por la « JUDICATURA
AGRARIA»
• Habiendo varias leyes en materia ambiental se ha
logrado demostrar que no es suficiente la existencia de
la normativa, sin embargo se requiere una verdadera
voluntad política para su aplicación.

• La implementación de la jurisdicción
agroambiental es un gran avance del proceso
constituyente, esta compuesta por el tribunal
agroambiental y los juzgados agroambientales
están constituidos en una jurisdicción
especializada, independiente del Tribunal
Supremo de Justicia.
 • En relación a otros países latinoamericanos Bolivia
estaba rezagada en lo relativo a tribunales
agroambientales, incrementando la impunidad en
materia socio ambiental, a pesar de la abundante
normativa ambiental .

• De acuerdo a estadísticas, Bolivia a pesar de

ser el sector mayoritario en la población rural,
es el que menos acude a la Justicia
Agroambiental.
 • Un desafío de la Jurisdicción Agroambiental, es la respuesta a
las demandas de acceso a la justicia por parte de
campesinos, pueblos indígenas y originarios
• Los problemas que confronta la Jurisdicción Agroambiental, no es
comparable con otras jurisdicciones, ya que los problemas “vienen hasta
de 40 años atrás, están involucrados elementos políticos, sociales,
económicos, culturales que se deben conocer y desentrañar, que los
beneficiarios de un fallo son muchas familias e incluso varias comunidades.
La trascendencia que tiene una sentencia no es comparable con los casos
individuales del resto de las jurisdicciones, por eso los juzgadores deben
tener sensibilidad social”
• El cuidado y preservación de la madre tierra,
ambigüedad, incoherencia y contradicción en
cuanto a normas Políticas y Acciones por parte del
Estado ilustra ausencia, como el accionar
irresponsable de los ciudadanos, sumándose en la
problemática agroambiental el Cambio Climático,
ocasionada por la acción irresponsable de la
humanidad y en especial por Estados
Industrializados.

• La implementación de la
jurisdicción agroambiental debe
ser tarea de todos implicando a su
vez suficiente voluntad política.
• El Ministerio de Medio Ambiente y Agua ha
sido insuficiente para el acceso a la justicia
ambiental y la defensa de los derechos de la
Madre Tierra y evitar los problemas
ambientales y agrarios .

• En la actualidad no se tiene
la compilación de las leyes
en materia agroambiental,
para el cumplimiento de las
mismas en el área penal.
 RECOMENDACIONES

• Priorizar garantizar un presupuesto suficiente y de acuerdo

a las tareas y responsabilidades del Tribunal Agroambiental

• Hacer que conozca y resuelva las

denuncias y querellas penales
ambientales que se interpongan al
ser un Tribunal “Especializado”, , o
precisar y compatibilizar todos los
delitos ambientales en el Código
penal y por ende en el Código de
Procedimiento Penal.
• Se debería incorporar dentro del Código Penal un título relativo a
los delitos contra el Medio Ambiente y la Madre Tierra.

• Procesos de capacitación para la correcta

interpretación y aplicación de la
legislación Ambiental sede Judicial, para
futuros jueces agrarios y ambientales.
 • Realización de campañas de concientización a
todos los Bolivianos y Bolivianas , sobre la
gravedad de los problemas agroambientales y la
necesidad de protección del medioambiente,
resguardo y respeto pleno a los derechos de la
Madre Tierra.

• Institucionalización de jueces
agrarios y ambientales, como
fiscales ambientales y policías
especializados, en numero
suficiente para garantizar un
efectivo acceso a la justicia
agroambiental.
• Hoy en día podemos ver y constatar, ciertas incoherencias y
contradicciones en las normas ambientales.

• En la actual coyuntura que

atravesamos como País,
podemos ver y constatar la
total inoperancia del T.A.

• Podemos constatar que mas priman interés de grupos sociales,

políticos y económicos, por encima del interés de la PATRIA.
Esito sería, por ahora……,

GRACIAS