Evaluación Económica de los daños

causados por el Fenómeno El Niño

 Medición del FEN
Magnitud
Incremento de la temperatura superficial
del agua del mar del Pacífico Sur

Intensidad
Efectos sociales, económicos y ecológicos
producidos por el fenómeno natural
 FEN entre 1847-1998
Intensidad Frecuencia Año / Características

Débil 9 1847 – 1963 Lluvias leve

Moderado 10 1911-1994 Lluvias moderadas

Intenso 5 1858-1973
Lluvias intensas, huaycos e
inundaciones
Muy Intenso 4 1891,1925,1983,1998
(Mega Niños) Lluvias torrenciales, huaycos,
inundaciones, seguías
 Ocurrencia del FEN

 Intervalo medio: 47 años

 Intervalo menor: 8 años
 Intervalo mayor: 42 años
 Entre 1578 – 1998 ocurrieron 10
Mega Niños
Mega Niños (Siglos XVI – XX)
 Siglo XVI (1578)
Trujillo, Zaña, Chiclayo, Lambayeque y Piura
Las lluvias duraron dos meses

 Siglo XVII (1664?)

 Siglo XVIII
1720: destrucción de la ciudad de zaña por inundaciones
que alcanzaron los 4 metros de altura. Afectó Trujillo,
Piura y Paita
1728: afectó paita, piura, costa norte
1791: afecto costa norte
Ciudad de Zaña – Dpto. de Lambayeque. Norte del Perú
Destruida por efectos de inundaciones en el año 1720
 Mega Niños (Siglos XVI – XX)
 Siglo XIX
1828: afectó Trujillo y Piura
1878: afecto costa norte. Lluvias intensas
1891: 2000 muertos, 50 000 damnificados, se
alcanzó los 30ºC en Lima
 Siglo XX
1925: “Silencio hidrológico”
1983
1998
 Presentación del Fenómeno El Niño. Siglo XX
+8 grados incremento de la
Temperatura del Mar

1902-1903 1905-1906 1911-1912 1914-1915

1918-1919 1923-1924 1925-1926 1930-1931
1932-1933 1939-1940 1941-1942 1951-1952
1953-1954 1957-1958 1965-1966 1969-1970
1972-1973 1976-1977 1982-1983 1986-1987
1991-1992 1994-1995 1997-1998

+6 grados incremento de
la Temperatura del Mar
I.- Evaluación económica de los efectos producidos por
las emergencias.

Fuente: Manual para la estimación de los efectos socioeconómicos de

los desastres naturales. Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL)
 Tipos de Daños producidos por las
Emergencias (1)

Daños Directos

Destrucción total o parcial de infraestructura, mobiliario

y equipos asociados a los sectores productivos y sociales,
viviendas, medios de transporte, tierras de cultivo, etc.

Incluye los costos de rehabilitación, reconstrucción y

reubicación
 Tipos de Daños producidos por las
Emergencias (2)
Daños Indirectos

Incluye los bienes que se dejan de producir y los

servicios que se dejan de prestar desde la fase durante y
después del desastre

También incluyen los costos mayores y adicionales que

se requieren para la prestación de servicios por efectos
del evento

“Dificil de cuantificar el sufrimiento humano o la

inseguridad producida por el desastre”
 Tipos de Daños producidos por las
emergencias(3)
Denotan la incidencia del desastre sobre el comportamiento
de las principales variables macroeconómicas:
 Producto Bruto Interno
 Balanza Comercial
 Reservas Monetarias
 Finanzas Públicas
 Inflación
 Empleo
 Ingreso Familiar
II.- Evaluación de Daños del Fenómeno El Niño.
1982-1983
Regiones afectadas:
• Tumbes
• Piura
• Lambayeque
• La libertad
• Lima
• Cajamarca
• Junín
• Ayacucho
• Huancavelica
• Apurímac
• Cusco
• Arequipa
• Puno
• Moquegua y Tacna.
Efectos en la Salud Pública producidos por el FEN
1982-1983. Perú
• 512 muertos
• Incremento de las
Enfermedades Diarreicas
agudas (EDAs) en 300%
• Incremento de las Infecciones
Respiratorias Agudas (IRAs) en
100%
• Incremento de los casos de
Malaria en 250%
• Incremento de los casos de
Peste en 200%
 Daños en la Producción
SECTOR ZONA NORTE ZONA SUR TOTAL

Agropecuario 181460 33540 215000

Pesquería 2532 468 3000

Industria 4220 780 5000

Energía 1688 312 2000

Hidrocarburos 145168 26832 172000
TOTAL 335068 61932 397000
 Daños en Infraestructura
SECTOR ZONA NORTE ZONA SUR TOTAL ($)
Agropecuario 66680 12320 79000
Pesquería 5900 1100 7000
Industria 1680 320 2000
Energía 10970 2030 13000
Hidrocarburos 95370 17630 113000
Trans. Y Com. 159510 29490 189000
Turismo 840 160 1000
Salud y 840 160 1000
Saneamiento
Educación 5060 940 6000
Vivienda 37130 6870 44000
Interior 840 160 1000
TOTAL 384820 71180 456000
 Daños por El Niño 82-83
TRANSPORTES
– 2600 km de carretera dañada
– 47 puentes colapsados
– 04 aeropuertos con daños severos
ENERGÍA
– Destrucción de varios tramos del oleoducto nor peruano y
paralización de la producción energética
– Plantas y líneas de transmisión afectadas, limitando el uso
de la energía.
 Daños por El Niño 82-83
VIVIENDA
– 111000 viviendas afectadas, 98000 viviendas destruidas.
– 45 cisternas de agua potable y desagüe destruidas.
– Sistemas de alcantarillados colapsaron, provocando
mayores problemas en la zona urbana.
EDUCACIÓN
– 875 IE afectados.
– 269000 estudiantes de Piura y Tumbes afectados por
suspensión de labores escolares entre abril y junio de
1983.
 Daños por El Niño 82-83
SALUD
– 260 postas y centros de salud quedaron afectados y
desabastecidos.
– 8500 muertos en forma directa por accidentes y
enfermedades diversas.
– Aparecieron enfermedades como: malaria, pestes y plagas.
– Se incremento la tasa de morbilidad infantil.
 Daños por El Niño 82-83
POBLACIÓN
– 512 fallecidos.
– 1304 heridos.
– 25100 enfermos.
– 587120 personas que quedaron sin hogar.
– En la zona norte se registraron 831915 damnificados y en
la zona sur 435815 teniendo un total de: 1267720
damnificados.
 Daños por El Niño 82-83
 AGRICULTURA
– El PBI agropecuario se redujo en 9.6%, el agrícola en 12.3% y el
pecuario en 1.7%
– Las cosechas de algodón, papa, quinua y otros productos tuvieron una
disminución del 85%
– 120000 hectáreas fueron perdidas.
 CONSECUENCIA
– De estas cifras se puede estimar que la población afectada
aproximadamente ascendió a 6000000 representando cerca de la
tercera parte de la población nacional de 1983 (estimada en
18000000)
– El impacto económico se reflejó en la disminución significativa del PBI
del país que descendió hasta un 12%.
 Evaluación Económica del Fenómeno El Niño 1982-
1983. CEPAL(Comision Económica para America latina
y el Caribe)
Millones de dólares americanos ($)

Total Daños Daños Efectos

Daños Directos Indirecto Secundario
s s
FEN 4676 2704 1972 2450

Bolivia 1359 847 512 408

Ecuador 1040 867 173 416

Perú 2277 990 1287 1626

CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
III.- Evaluación de Daños del Fenómeno El Niño. Perú.
1997-1998
 Daños por El Niño 97-98
SECTOR ECONÓMICO
– Pérdida de 1200 millones de dólares (estimado INEI)
– Ahorro de 8 mil millones de dólares (estimado), por las
acciones preventivas realizadas por el INDECI.
PESQUERÍA (el más afectado)
– Las exportaciones del sector bajaron en un 76,5%
– En Chimbote 70 empresas con 700 embarcaciones
industriales fueron afectadas.
– En la región Chavín afectó a 40000 trabajadores con 295
embarcaciones artesanales.
– Pérdidas de S/.8932054
 Daños por El Niño 97-98
ENERGÍA Y MINAS
– 30 centrales hidroeléctricas fueron dañadas, siendo
destruido las centrales de aricota en Tacna y la de machu
picchu en el Cusco cuyas pérdidas fueron estimadas en 4 y
11º millones de dólares respectivamente.
– Pérdidas de S/.236506663
 Daños por El Niño 97-98
TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
– 248 puentes fueron destruidos
– 884 km de carretera destruida
– 6395 km de carretera afectada
– 59 puentes destruidos
– 89 puentes afectados
– 57 km de línea férrea destruida.
– Las pérdidas en transportes, comunicaciones, vivienda y
construcción asciende a S/. 1,266’082,706
 Daños por El Niño 97-98
VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN
– 42342 viviendas fueron destruidas.
– 108000 viviendas fueron afectadas.
EDUCACIÓN
– 2873 locales escolares afectados.
– 130000 estudiantes afectados por suspensión del servicio
educativo.
– Pérdidas de S/. 597’604,334
 Daños por El Niño 97-98
AGRICULTURA
– 73000 hectáreas de cultivo destruidas.
– 131000 hectáreas de cultivo afectadas.
– 1836 cabezas de ganado fueron perdidas.
– En cuatro valles de Piura los daños alcanzaron 40 millones
de dólares.
– Pérdidas de S/. 701’731,736
 Daños por El Niño 97-98
 SALUD
– 511 centros de salud afectados.
– 05 establecimientos de salud destruidos.
– Infraestructura averiada en diferentes lugares del país.
– Aparición de enfermedades y epidemias:
• Males diarreicos agudos 168,575 casos
• Cólera 7,866 casos
• Males respiratorios agudos 238,561 casos
• Neumonía 11,241 casos
• Malaria 31,103 casos
• Dengue 394 casos
• Conjuntivitis 24,609 casos
– Pérdidas de S/. 173’078,397
 Viviendas y Población afectada
GRADO DE AFECTACIÓN DE LA VIVIENDAS POBLACIÓN
VIVIENDA
TOTAL % TOTAL %

TOTAL 107,527 100 548,569 100

Totalmente destruidos 9,608 8.90 46,715 8.50

No Habitables 21,697 20.20 106,677 19.40
Parcialmente Destruidos 31,944 29.70 168,735 30.80
Afectados levemente 44,278 41.20 226,442 41.30
 Valorización de la infraestructura básica del Estado afectada
por el fenómeno El Niño
MINISTERIOS S/.
Educación 597’604,334
Salud 173’078,397
Transporte, com., vivienda y construcción 1,266’082,706
Energía y Minas 236’506,663
Interior 5’552,619
Justicia – Instituto Nacional 10’325,565
PROMUDEH 10’672,953
Pesquería 8’932,054
Presidencia 462’089,575
Agricultura 701’731,736
Defensa 135’118,744
TOTAL 3,607’695,346
 Afectación por el fenómeno El Niño
• 108,000 viviendas afectadas.
• 549,000 personas damnificadas
• 884 km de carretera destruida.
• 6395 km de carretera afectada.
• 59 puentes destruidos. Total de daños:
• 89 puentes afectados. US$ 1,200
• 05 establecimientos de salud destruidos. millones
• 511 establecimientos de salud afectados.
• 2,873 locales escolares afectados.
• 73,000 hectáreas de cultivo perdidas.
• 131, 000 hectáreas de cultivo afectadas.
 Metodología de evaluación de los Daños Directos
producidos por el Fenómeno El Niño en el Perú (1)
Evaluación por Sectores Sociales y Productivos:
• Sector Salud
• Sector Educación
• Sector Transportes, comunicaciones, vivienda y construcción
• Sector Energía y Minas
• Sector Agricultura
• Sector Presidencia
• Sector Pesquería
• Sector Interior
• Sector Justicia
• Sector Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano
• Sector Defensa
 Metodologia de evaluación de los Daños Directos
producidos por el Fenómeno El Niño en el Perú (2)

• Cada Sector diseño el Formulario de Evaluación de Daños y

fue responsable de la evaluación de daños dentro del ámbito
de su competencia.
• El Instituto de Estadística e Informática (INEI) fue responsable
del procesamiento de la información y valorización final de
daños.
• La determinación de las áreas a ser evaluadas fueron
determinadas por los Comités Operativos de Emergencia
Regionales, Departamentales, Provinciales y Distritales.
 Metodología de evaluación de los Daños Directos
producidos por el Fenómeno El Niño en el Perú (3)

• La evaluación se realizó entre abril y julio de 1998

• Incluyó 18 departamentos (Tumbes, Piura, Lambayeque, La
Libertad, Ancash, Lima, Ica, Cajamarca, San Martín,
Arequipa, Moquegua, Tacna, Huánuco, Pasco, Ayacucho,
Huancavelica, Cusco y Puno), 89 provincias y 346 distritos
COE MINEDU
Correo: coeminedu@gmail.com; coe_minedu@minedu.gob.pe
Teléfonos: (01) 476-2207 / 224-4853 / 225-7178