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NORMATIVA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
(Ley N° 29783 y DS N° 005-2012TR)

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Objetivo especifico

Mencionar las normativas legales vigentes sobre SST y


reconocer los principios de seguridad e interpretar las
atribuciones y obligaciones de trabajador y empleador

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Objetivo
Dar a conocer el procedimiento
correcto para las elecciones,
instalaciones, funciones y
responsabilidades del CSST.

Conocer la normativa actual en


materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo y aprender a relacionar
dicha normativa peruana con el
esquema de un sistema de gestión.
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 MARCO LEGAL NORMATIVO NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
• LEY DE SST: Principio de prevención,
protección,
• REGLAMENTO DE LA LEY DE SST:
atribuciones y obligaciones del trabajador
y empleador

 MARCO LEGAL NORMATIVO SECTORIAL


• Sector industrial
• Sector minería
• Sector construcción
• Sector hidrocarburos

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El 20 de agosto del 2011 se publicó la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, norma que ha sido saludada por distintos sectores de la población,
resaltando que su promulgación constituye un gran esfuerzo por fortalecer el sistema
de prevención de riesgos laborales en el país.

•Esta norma es desde todo punto de vista una de las más


avanzadas y progresistas que se han dado en materia laboral.

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•Subsiguientemente el 25 de abril del 2012 se publica el Reglamento
de la Ley N° 29783, mediante DS N° 0005-2012-TR el cual permitirá su
adecuada aplicación.

•El 15 enero 2013 el Poder Ejecutivo promulgó la Ley N° 29981, que


crea la SUNAFIL como un organismo técnico especializado adscrito al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), responsable de
promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas
laborales y el referido a la seguridad y salud en el trabajo.

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Objetivo de la Ley
Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país

Estado
GESTION DE
Trabajado SEGURIDAD Y Emplea
res SALUD EN EL dores
TRABAJO
Organizacion
es sindicales
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Ámbito de aplicación
Sectores de
servicios
TODOS LOS Sector
SECTORES Privado
ECONÓMICOS
Trabajadores
Independientes
Sector
Público
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Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
Entendiéndose como política a un documento escrito en el que la organización (empresa,
grupo, estado, etc.), hace una declaración pública, en la cual se compromete a cumplir con
lo indicado en dicho documento.

Para ello, el Estado peruano estableció una Política Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) en el que declara que el objeto de esta política es prevenir los accidentes y
los daños para la salud, como consecuencia del trabajo o que guarden relación con ello.
Reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los
riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo.
(LSST Art. 4°)

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Sistema Nacional de SST
Objeto del SNSST: Garantizar la protección de
todos los trabajadores en el
ámbito de la SST (LSST Art. 8°) El SNSST esta conformado por las siguientes instancias:

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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
EN EL SGSST,
EL EMPLEADOR LEYES
DEBE TENER
EN CUENTA:
DECRETOS SUPREMOS

RESOLUCIONES MINISTERIALES Y
DIRECTORALES

ORDENANZAS DE GOBIERNOS REGIONALES Y


MUNICIPALES ENTRE OTROS

DIRECTIVAS INTERNAS,RISS
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Normas Sectoriales (RLSST Art. 3° y 4°)

SECTOR MINERÍA:
D.S. N° 055-2010-EM

SECTOR CONSTRUCCIÓN: NORMA TECNICA


G50

SECTOR INDUSTRIAL:
D.S. 42 F

SECTOR HIDROCARBURO
D.S. 043 – 2007- EM

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Principios de seguridad y salud en el trabajo

PRINCIPIO DE PRINCIPIO DE PRINCIPIO DE


PREVENCIÓN RESPONSABILIDAD COOPERACIÓN

PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE ATENCIÓN
INFORMACIÓN Y
GESTIÓN INTEGRAL INTEGRAL DE LA
CAPACITACIÓN
SALUD

PRINCIPIO DE PRINCIPIO DE
PRINCIPIO DE
CONSULTA Y PRIMACÍA DE LA
PROTECCIÓN
PARTICIPACIÓN REALIDAD

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Estructura y organización del comité de SST
Número de trabajadores para la formación del Comité de SST Ley N° 29783, Art. 29°

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Supervisor de SST
Número de trabajadores para la elección de
Supervisor de SST (Ley N° 29783, Art. 30° y 31°)

En los centros de trabajo con menos de veinte


trabajadores son los mismos trabajadores quienes
eligen a su supervisor de SST.

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Elecciones del Comité de SST D.S. N° 005-2012-TR, Arts. 48° y 49°

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Funciones del Comité de SST (RLSST Art. 42)
El Comité o el supervisor de SST desarrollan sus funciones con sujeción en la Ley
y el Reglamento, no están facultados a realizar actividades con fines distintos a la
prevención y protección de la seguridad y salud.

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Composición del Comité de SST
D.S. N° 005-2012-TR, Art. 43°

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Requisitos para integrar el Comité de SST
D.S. N° 005-2012-TR, Art. 47°

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Plazo de duración del Comité de SST
D.S. N° 005-2012-TR, Art. 62°

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Derechos y obligaciones de
los empleadores y
trabajadores

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Derechos y obligaciones de los empleadores
Garantizar que las elecciones de los
representantes de los trabajadores se realicen a
través de las organizaciones sindicales.

Garantizar el real y efectivo trabajo del Comité


Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo,
asignando los recursos necesarios.

Por incumplimientos de deber de prevención genera


la obligación de pagar indemnización a las victimas o
sus derechohabientes.
Escenario del trabajo :
Durante la ejecución de una labor bajo su autoridad o
en el desplazamiento a la misma, aún fuera del lugar
y horas de trabajo (Art. 54 de la Ley)
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Derechos y obligaciones del empleador
ENTREGAR A CADA TRABAJADOR EL RISST.
LAS EMPRESAS
CON VEINTE O REALIZAR NO MENOS DE CUATRO CAPACITACIONES AL
MÁS AÑO EN SST.
TRABAJADORES ADJUNTAR AL CONTRATO DE TRABAJO, LA
ELABORAN SU DESCRIPCIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE SST.
RISST
BRINDAR FACILIDADES ECONÓMICAS Y LICENCIAS CON
GOCE DE HABER PARA LA PARTICIPACIÓN.

EL ELABORAR UN MAPA DE RIESGOS CON LA PARTICIPACIÓN


EMPLEADOR DE LA ORGANIZACIÓN SINDICAL, REPRESENTANTES DE LOS
DEBE TRABAJADORES, DELEGADOS Y EL CSST, EL CUAL DEBE
EXHIBIRSE EN UN LUGAR VISIBLE.

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Derechos y obligaciones del empleador

EL Tiene la obligación de practicar


EMPLEADOR exámenes médicos antes, durante y al
término de la relación laboral a los
trabajadores, acordes con los riesgos a los
que están expuestos en sus labores.

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Derechos y obligaciones de los trabajadores

ELIGEN A SUS
LOS REPRESENTANTES ANTE EL
CSST O A SUS SUPERVISORES
TRABAJADORES EN SST

En los centros de trabajo en donde existen organizaciones sindicales,


la organización más representativa convoca a las elecciones del
comité paritario, en su defecto, es la empresa la responsable de la
convocatoria.

El CSST, el supervisor y todos los que participen en el SGSST


cuentan con la autoridad que requieran para llevar a cabo
adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les otorga distintivos
que permitan a los trabajadores identificarlos.

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Derechos y obligaciones de los trabajadores

Participar en los programas de capacitación.

Participar en la identificación de peligros y


en la evaluación de los riesgos en el
trabajo.

Cumplir con las normas, Reportar en forma inmediata la


reglamentos e ocurrencia de cualquier incidente,
instrucciones de los accidente de trabajo o enfermedad
programas de seguridad y profesional.
salud en el trabajo.

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Sistema de Gestión de SST Es un conjunto de elementos interrelacionados o
interactivos que tienen por objeto establecer una política,
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos
y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos,
estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social y empresarial, en el orden de crear
conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a los trabajadores, mejorando de este modo su
calidad de vida y promoviendo la competitividad de los
empleadores en el mercado.
(RLSST Glosario de términos)
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• Generalidades
• EL CICLO DEMING PLANIFICAR
Es una metodología que describe los (1)
cuatro pasos esenciales que se deben
llevar a cabo de forma sistemática para
lograr la mejora continua, entendiendo ACTUAR HACER
como tal al mejoramiento continuado del
sistema que uno administra, en nuestro (4) (2)
caso hablamos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
VERIFICAR
(3)

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Normativa general que guía las actividades de SST en el Perú:
La ley de SST tiene como objeto promover una cultura de prevención
de riesgos laborales en el país. (Art.1)

El empleador debe adoptar un enfoque de Sistema de gestión en el


área de Seguridad y Salud en el trabajo (Art.17)

Organización del Sistema:


• Política y Objetivos de SST
• Comité de SST
• Reglamento Interno de SST
• Registros Obligatorios: accidentes de trabajo, capacitaciones,
enfermedades ocupacionales, auditorias, equipos de seguridad,
monitoreo de agentes, etc.
• IPER
• Auditorias
• otros
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Enfoque de la SST

Enfoque reactivo
Es cuando el
sistema reacciona frente a
una situación, en la cual
ya se presentó lesiones
personales; daños al
proceso, al equipo o al
medio ambiente.

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Enfoque de la SST

Enfoque preventivo
Es cuando el sistema
realiza actividades para prevenir
los accidentes y/o enfermedades
ocupacionales.
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Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST
LSST Art. 17° SGSST

El empleador debe adoptar un


enfoque de sistema de gestión en
el área de SST de conformidad
con los instrumentos y directrices
internacionales y la legislación
Este estándar de la serie de vigente.
Evaluación de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (OHSAS)
ha sido desarrollado en OHSAS: Occupational Health and
respuesta a la demanda de los Safety Management Systems-
clientes de un estándar de Requirements
SGSST reconocible frente al Sistemas de Gestión de la
poder evaluar y certificar su Seguridad y Salud en el Trabajo —
sistema de gestión. Requisitos
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Organización del SGSST
LSST Art. 26° Liderazgo del
SGSST

El SGSST es responsabilidad del empleador. El


empleador delega las funciones y la autoridad
necesaria al personal encargado del desarrollo,
aplicación y resultados del SGSST, quien rinde
cuenta de sus acciones al empleador o
autoridad competente; ello no lo exime de su
deber de prevención y de ser el caso de
resarcimiento.

Ley N° 30222 Art. 26° Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que
Liderazgo del SGSST la ley asigna, los empleadores pueden suscribir
contratos de locación de servicios con terceros
para la gestión, implementación, monitoreo y
cumplimiento de las normas de SST.
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Planificación del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo (Planificar)
REQUISITO RESUMEN APLICACIÓN
-Ley N° 29783, Art. El empleador en consulta El empleador debe
22° y 23° con sus trabajadores, implementar una Política
debe exponer por escrito de SST, esta debe ser
A. Política de
-DS 005-2012 TR, una Política de SST. difundida y de
Seguridad y
Art. 32°, letra a) conocimiento de todo el
Salud en el
personal.
Trabajo

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Planificación del
Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo
(Planificar)
A. Política de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
(ejemplo)

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Planificación del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo (Planificar)
¿Qué es la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)?
Es la acción de observar, identificar, analizar los peligros o factores de riesgo
relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructura e
B. Identificación instalaciones, equipos de trabajo como la maquinaria y herramientas, así como los
diferentes tipos de riesgos que se presentan en la organización.
de Peligros y
La identificación de peligros y evaluación de riesgos se aplica inicialmente en todas las
Evaluación de
actividades rutinarias y no rutinarias y se revisará cuando sea necesario o ante la
Riesgos (IPER) ocurrencia de algunos eventos específicos como:
-Cambios o propuestas de cambios en las actividades de la organización que
modifiquen las condiciones iniciales de trabajo.
-Compra de nuevos equipos, herramientas o redistribución de instalaciones.
-Cuando cambie un requisito legal u otro requisito.

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Planificación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Planificar)
¿Qué es el Mapa de Riesgos?

B. Identificación de El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo,


que puede emplear diversas técnicas para identificar y localizar
Peligros y los problemas y las acciones de promoción y protección de la
salud de los trabajadores en la organización del empleador y los
Evaluación de
servicios que presta.
Riesgos (IPER)
• Compra de nuevos equipos, herramientas o redistribución de
instalaciones.
• Cuando cambie un requisito legal u otro requisito.
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Planificación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Planificar)
REQUISITO RESUMEN APLICACIÓN
B. Identificación -Ley N° 29783, El empleador debe El empleador debe
de Peligros y Art. 38° letra c) identificar y evaluar elaborar una MATRIZ
todos los peligros IPER, estableciendo
Evaluación de -DS 005-2012 TR, existentes en la zona controles, actualizándolo
Riesgos (IPER) Art. 32°, letra b) y de trabajo y constantemente;
d) administrarlos de asimismo debe generar
manera adecuada. y publicar un Mapa de
Riesgos.

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Planificación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Planificar)
Grado del
Probabilidad Severidad Significancia
TAREA PELIGRO RIESGO Riesgo Significativo MEDIDA DE CONTROL
(P) (S) del Riesgo
B. Identificación PxS

 Disponer cargas con pesos


de Peligros y Ergonómico menores a 15 kg.
por 3 2 6 Importante SI  Capacitar al personal en la
Evaluación de sobreesfuerzo forma de traslado de cargas

RECEPCIÓN Carga 
Riesgos (IPER) DE manual de
Indicar constantemente al
operario el orden y limpieza
Golpe por
PRODUCTOS materiales manipulación en la que debe trabajar y el
(ejemplo) o caída de cuidado que debe tener en
2 2 4 Moderado NO
materiales, el almacén
objetos,
herramientas

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Planificación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo (Planificar)

B. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)


(ejemplo)

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Planificación del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo (Planificar)
Es un proceso en el cual se identifica toda la regulación nacional vigente que pueda
aplicar a la actividad que desarrolla la empresa en materia de SST; así también
como la identificación de otras disposiciones que dicha organización haya adoptado
C. Identificación de manera voluntaria. (Ejm.: norma de Calidad ISO 9001, etc.). Todo el proceso
de Requisitos incluye las acciones de:
Legales y otros
IDENTIFICAR: Se refiere a la identificación de los requisitos legales.
requisitos
CUMPLIR: Se refiere a que una vez identificado el requisito, se debe asegurar en
cumplirlo a través de registros que evidencien ello.

ACCESO Y COMUNICAR: Una vez identificados todos los requisitos legales, estas
deben estar disponibles ante los trabajadores que deseen acceder a dicha
información.

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Planificación del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo (Planificar)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN

C. Identificación -Ley N° 29783, El empleador debe El empleador debe


de Requisitos Art. 38° letra a) identificar, cumplir y elaborar una MATRIZ
Legales y otros verificar su LEGAL, estableciendo
requisitos -DS 005-2012 TR, cumplimiento de los controles y
Art. 77°, letra a) requisitos legales actualizándolo
Art. 84, letra b) existentes. constantemente.

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Planificación del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo (Planificar)

C. Identificación
de Requisitos
Legales y otros
requisitos
(ejemplo)

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Planificación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Planificar)

Los objetivos y metas se establecen a través de un Programa


D. Objetivos de SST. Dicho programa comprende a un conjunto de
y metas actividades de prevención de materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo que establece la organización en un periodo
determinado. Es importante que los objetivos y metas que la
organización pueda trazarse sean razonables y alcanzables, es
decir, no debe hacerse metas muy altas y pecar de optimistas,
pues estas no podrán cumplirse y eso desanimaría a la
organización.

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Planificación del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo (Planificar)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN

-DS 005-2012 El empleador debe El empleador debe


TR, Art. 80°, establecer un desarrollar un
D. Objetivos y metas letra b) programa de Programa Anual de
seguridad con SST, con apoyo del
objetivos y metas comité de SST.
medibles y
alcanzables.

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Planificación del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo (Planificar)
Objetivo general Objetivo específico Meta
100% de las sedes
Elaborar los planes de cuentan con planes de
D. objetivos y emergencia. emergencia
metas (ejemplo) actualizados.
Planificar e
 Todas las sedes
implementar un
tienen brigadas de
sistema activo
Consolidar la emergencia
de respuesta
organización y capacitadas para la
ante emergencia
capacidad de respuesta acción.
ante emergencias.  Desarrollo de 2
simulacros de
sismo al año.
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Planificación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Planificar)
E. Respuesta ante emergencias

La organización debe planificarse y organizarse para atender eventos no esperados en la


organización, tales como accidentes de trabajos (una o varias personas), eventos meteorológicos
(nieves, inundaciones, etc.), desastres naturales (terremotos, maremotos, etc.) o eventos que son
generados por la mano del hombre de manera intencional (incendios por descuidos) y actos de
interferencia ilícita (secuestros, robos, etc.).

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Planificación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Planificar)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-Ley N° 29783, El empleador debe El empleador debe
Art. 24°. Art. 39° tener un plan para desarrollar un Plan de
letra b) atender emergencias Respuesta ante
E. Respuesta ante
respecto al emergencias, haciendo
emergencias
-DS 005-2012 desarrollo del partícipes a los
TR, Art. 83°. Art. trabajo. trabajadores y terceros
74° letra f) implicados que pueden
ser afectados en caso de
generarse una
emergencia.

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Planificación del
Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo
(Planificar)

E. Respuesta ante emergencias


(ejemplo)

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Planificación del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo (Planificar)
¿Qué es un comité de seguridad y que funciones cumple
dentro del sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo?
F. Formación
de Comité de Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes
Seguridad
del empleador y de los trabajadores, con las facultades y
obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional,
destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones
del empleador en materia de prevención de riesgos.

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Organización del SGSST Comité de SST
¿Cómo está compuesto el Comité de
SST? Representantes del
Bipartito empleador y de los
trabajadores

Comité de SST
Igual número de
representantes del
Paritario empleador y de los
Trabajadores

Sus miembros deben ser capacitados específicamente para el ejercicio del cargo
RLSST Art. 66°
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Planificación del Sistema de Seguridad
y Salud en el trabajo (Planificar)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-Ley N° 29783, Art. El empleador debe Convocar a elecciones
29° realizar las acciones para la conformación
F. Formación
necesarias para poder del Comité de SST,
de Comité de
-DS 005-2012 TR, establecer un Comité designarlos y
Seguridad
todo el Capítulo IV de Seguridad y Salud capacitarlos en temas
en el Trabajo. Este de SST.
tiene que ser paritario.

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Planificación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Planificar)

F. Formación de
Comité de
Seguridad

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Desarrollo y Aplicación del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Hacer)
Se refiere al proceso de proporcionar al personal las herramientas y los
conceptos necesarios con la finalidad de habilitarlo para que realice su
trabajo sin causar impactos negativos a la Seguridad y Salud en el
A. Capacitación
Trabajo.
La regulación peruana indica que el empleador está en la obligación de
brindar capacitación en materia de SST a todos sus trabajadores. Estas
capacitaciones deben desarrollarse dentro de las horas de trabajo del
personal que tomará la capacitación. Asimismo, indica la obligatoriedad
de realizar por lo menos 4 capacitaciones al año.
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Desarrollo y Aplicación del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Hacer)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-Ley N° 29783, El empleador está en Realizar un Plan de
Art. 35° letra b),la obligación de Capacitación
A. Capacitación Art. 74° capacitar en materia continuo, en función
de SST al trabajador, de los tipos de riesgo
-DS 005-2012 TR, según el tipo de expuestos, las
Art. 27°, 28° y riesgo al cual dicho brechas de
29° trabajador está experiencia y
expuesto. Debe conocimiento sobre
realizar no menos de la actividad que el
4 capacitaciones por trabajador realiza.
año.
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Desarrollo y Aplicación del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Hacer)

A. Capacitación
(ejemplo)

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Desarrollo y Aplicación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Hacer)
Cuando se habla de comunicación, se refiere a establecer los

B. Comunicación canales para llevar a cabo las comunicaciones y asegurar la


participación entre las diferentes funciones y niveles de la
organización (gerentes, jefes, supervisores, operarios, etc.); así
como las consultas y participación de cada miembro de la
organización.

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Desarrollo y Aplicación del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Hacer)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-Ley N° 29783, El empleador debe Creación del Comité de Seguridad
Art. 79°, 85° y establecer los medios de y hacer participar a dicho comité
86°. doble vía necesarios en el SST de la empresa.
B. Comunicación para que pueda tener Establecer medios para que el
-DS 005-2012 TR, comunicación con los trabajador sepa el estado del SST
Art. 26° literal d), trabajadores y en la empresa. Asimismo
Art. 37° literal a), viceversa. establecer medios para que el
Art. 38° literal a). Asimismo, el empleador trabajador se comunique con el
Todo el capítulo está en la obligación de SST.
VI. notificar a tiempo al Se debe notificar al MINTRA en los
MINTRA sobre los plazos establecidos los accidentes
eventos ocurridos /incidentes de trabajo.
acorde al trabajo.
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Desarrollo y Aplicación del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Hacer)

B. Comunicación
(ejemplo)

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Desarrollo y Aplicación del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Hacer)
Se entiende como documento a un medio de soporte que puede ser de
C. Documentos
papel, óptico o electrónico, fotografía o una combinación de estos.
del Sistema
Cuando la regulación peruana habla de documentar, está indicando
que dichos requisitos a documentar deben tener una estructura
adecuada de revisión, aprobación, actualización y distribución a las
partes implicadas de dicho documento.

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Desarrollo y Aplicación del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Hacer)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-Ley N° 29783, Art. El SST del empleador debe Dichos documentos
28°. documentar como mínimo lo mínimos, deben ser
siguiente: creados, aplicados y
C. Documentos -DS 005-2012 TR, a) La política y objetivos en materia administrados como
del Sistema Art. 32° de seguridad y salud en el parte del SST de la
trabajo. empresa.
b) El Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros,
evaluación de riesgos y sus
medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad
preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
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Desarrollo y Aplicación del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Hacer)

C. Documentos del
Sistema (ejemplo)

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Desarrollo y Aplicación del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Hacer)
La organización debe identificar los procesos y actividades que
D. Control son asociados a peligros que se han identificado, y para poder
Operacional
gestionar el riesgo es necesario establecer controles a estos
procesos. El control operacional se desarrolla esencialmente
mediante dos grupos de actuaciones procedimentales o tipos de
documentos: los procedimientos de actividades preventivas y las
instrucciones de trabajo.
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Desarrollo y Aplicación del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Hacer)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-DS 005-2012 TR, El SST debe identificar aquellas Se deben establecer
Art. 84° actividades que están asociadas a los procedimientos/ instructivos para la
peligros identificados, estos deben adquisición de equipos, o la toma
tener los controles necesarios para de servicios de terceros. Así mismo
gestionar el nivel de riesgo. Estos se debe establecer
controles comprenden a: procedimientos/instructivos a
D. Control - Controles Relacionados con los actividades que conllevan un alto
bienes, equipamiento y servicios nivel de riesgo, también se deben
operacional
que se adquiere. considerar a las actividades que
- Controles relacionados a los por su constante rutina no se han
contratistas y visitantes. establecido o acordado estándares
- Algunos criterios o estándares de mínimos de cumplimiento.
carácter operativo que en su
ausencia podrían generar actos o
condiciones inseguras.

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Desarrollo y
Aplicación del
Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo
(Hacer)
D. Control Operacional
(ejemplo)

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Evaluación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Verificar)
Se deben establecer los mecanismos de control que garanticen el mantenimiento
del sistema de SST y planificarlos. Identificar parámetros claves para determinar:
- Que se cumplan la política y los objetivos,
A. Medición y - Que se cumplan los requisitos legales y otros requisitos, que se han implantado
Seguimiento - Que son efectivos los controles de riesgos,
- Que se han tomado las medidas oportunas como consecuencia de los fallos y
desviaciones del sistema (incidentes, accidentes y enfermedades profesionales),
- Que están dando resultados y son efectivos los programas de concienciación,
formación, comunicación y consulta al personal y partes interesadas, y
- Que el desempeño preventivo de mandos y trabajadores se realiza acorde a lo
establecido.
Todo ello, para medir los correspondientes resultados, sean exitosos o con
insuficiencias y poder actuar en ello.
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Evaluación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Verificar)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-Ley N° 29783, Art. 20° El SST debe ser medido para Aplicar objetivos
c) y d) ver el nivel de eficacia y nivel específicos, de los cuales
de cumplimiento de metas y deben generarse metas
A. Medición y -DS 005-2012 TR, Art. objetivos. El resultado de en función a indicadores
Seguimiento 86° y 87° estas mediciones constantes fáciles de comprender y
denotan cumplimiento o aplicar.
desviación del objetivo/meta
inicialmente trazado, de ello se
generan acciones
complementarias para
encausar el objetivo/meta
inicial.

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Evaluación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Verificar)

A. Medición y
Seguimiento
(ejemplo)

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Evaluación del Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo (Verificar)
La investigación de todos los accidentes / incidentes, aunque
tenga un carácter reactivo, es una actividad preventiva de un
B. Investigación
de Accidentes / especial interés. La normativa nacional exige un procedimiento
Incidentes
documental. Desde luego, habría que diferenciar qué tipo de
incidentes deberían ser investigados directamente por el superior
jerárquico y cuáles por su relevancia o daños generados habrían
de ser investigados con la incorporación de otras personas
(servicio de prevención, trabajadores, y expertos, entre otros).

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Evaluación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Verificar)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-Ley N° 29783, El empleador debe Se debe establecer
Art. 42° y 93° establecer procedimiento procedimiento para la
y proveer recursos para investigación de
-DS 005-2012 la investigación de los accidentes, desde la
TR, Art. 88° accidentes de trabajo. conformación de los
Todo el miembros designados para
B. Investigación de capítulo II Asimismo, la motivación la investigación, el proceso
Accidentes / Incidentes de dicho evento no tiene de entrevistas, la
que ser motivo de recopilación de datos, el
sanción o castigo, informe general y la
siempre y cuando no se comunicación (lecciones
verifique dolo o aprendidas).
premeditación.
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el Trabajo (Verificar)

B. Investigación de
Accidentes /
Incidentes (ejemplo)

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Salud en el Trabajo (Verificar)
Estas son reales o potenciales y que habría de estar bien definidas.
C. No
conformidad, Se trata también, más allá de lo dispuesto reglamentariamente, de
acciones garantizar que cualquier desviación o deficiencia con lo establecido
correctivas /
preventivas sea detectada, resuelta y se controle su aplicación. Resulta de gran
utilidad la utilización de herramientas informáticas para facilitar la
labor a todos los participantes en la cumplimentación de los
registros de las no conformidades y las acciones correctivas y
preventivas a adoptar.
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el Trabajo (Verificar)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-Ley N° 29783, Art. El sistema de SST Las acciones
41° letra b) debe contemplar el correctivas
mecanismo de /preventivas son
-DS 005-2012 TR, acciones correctivas aplicadas a los
Art. 33° parte a) o preventivas que informes de las
C. No conformidad, pueden eliminar o investigaciones de
acciones correctivas / reducir las falencias accidentes/incidentes
preventivas en términos de SST , algunas
en relación a los investigación de
accidentes de mejora o estudios de
trabajo, actos y seguridad.
condiciones
inseguras.
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Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo
(Verificar)

C. No conformidad, acciones
correctivas / preventivas

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salud en el Trabajo (Verificar)
Este tema está relacionado con el de control de
D. Control de
Registros documentos, se trata de asegurar que todos los registros
relacionados con el funcionamiento y la eficacia del Sistema
de Seguridad y Salud en el Trabajo estén perfectamente
identificados, protegidos y guardados durante el tiempo de
retención definido, y que puedan ser recuperados con
facilidad para estar a disposición del usuario.

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Salud en el Trabajo (Verificar)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-Ley N° 29783, El empleador debe tener como mínimo los siguientes Es una lista de
Art. 28° y 88° registros: principales
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades registros que
-DS 005-2012 ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en deben ser
TR, Art. 33° el que deben constar la investigación y las medidas correctamente
correctivas. administrados y
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. almacenados,
D. Control de c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, algunos de ellos
biológicos, psicosociales y factores de riesgo deben ser
Registros disergonómicos. exhibidos de
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud manera
en el trabajo. obligatoria para
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud. que el trabajador
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. pueda tener
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y acceso a ellos.
simulacros de emergencia.
h) Registro de auditorías.
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D. Control de
Registros (ejemplo)

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Evaluación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Verificar)
Las auditorías internas son un elemento esencial para la consolidación y
desarrollo del sistema de gestión de SST. La auditoría es un proceso sistemático,
E. Auditorías independiente y documentado para obtener “evidencias objetivas” de las no
e conformidades o desviaciones respecto a los requisitos establecidos en la
reglamentación.
inspecciones
La regulación peruana en materia de SST u otros requisitos internos, que hayan
internas de sido identificadas, las clasifica en función de su importancia y prioriza las
seguridad necesarias acciones de mejora a adoptar.
La auditoría ha de desarrollarse de acuerdo a un programa que garantice su
utilidad. Toda auditoria se desarrolla en tres fases, la preparatoria, la de ejecución
propiamente dicha y la de elaboración del informe final, y se tendrá que
proporcionar información útil a la Dirección sobre sus resultados.

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Evaluación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Verificar)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-Ley N° 29783, El sistema de SST debe Se debe seleccionar y
Art. 43° y 44° de establecer auditorias e calificar a auditores
letra b) inspecciones de SST internos, hacer un
para verificar las programa anual de
E. Auditorías e -DS 005-2012 condiciones de trabajo auditorías e
inspecciones internas de TR, Art. 42° actuales, identificando inspecciones
seguridad parte k) riesgos potenciales y (inspecciones no
desviaciones de los programadas). Dichas
estándares de SST. actividades en muchos
casos pueden ser
atendidas por el Comité
de Seguridad.

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Evaluación del Sistema de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Verificar)

E. Auditorías e
inspecciones
internas de
seguridad (ejemplo)

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Acción para la Mejora Continua del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Actuar)
A. Revisión por la dirección y mejora continua

La Revisión por la Dirección es una actividad por la cual se hace un balance de


desempeño del periodo en gestión, no debiera considerarse como un mero trámite,
ya que su importancia es crucial por lo que representa el compromiso de la dirección
por asegurar la adecuación y eficacia continuada del sistema. La revisión se alimenta
de las informaciones extraídas de resultados de auditorías internas, evaluaciones de
cumplimiento de los requisitos legales y otros, resultados de la participación y
consulta, comunicaciones externas (quejas), desempeño de la SST, grado de
cumplimiento de los objetivos, investigación de incidentes, seguimiento de las
acciones resultantes de las revisiones por la dirección previas, cambios en las
circunstancias o contexto de la organización y recomendaciones para la mejora. De
todo ello, se realizará el informe final de revisión, cuyos resultados deben estar
disponibles para su comunicación y consulta.
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Acción para la Mejora Continua del Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo (Actuar)
REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
-Ley N° 29783, todo el La regulación indica que Se debe realizar reuniones
capítulo VI anualmente o de manera periódica anuales o cierre de periodos,
se debe revisar el funcionamiento en el cual se muestren los
-DS 005-2012 TR, todo del Sistema de Seguridad y Salud resultados de la gestión de
A. Revisión por el capítulo IX en el Trabajo. Se debe de SST del presente periodo.
considerar como elementos de Posterior a dicha revisión se
la dirección y entradas: toma decisiones, el cual
mejora continua -Investigación de accidentes. servirá para poder realizar el
-Indicadores de Seguridad. programa de SST del próximo
-Auditorias, inspecciones, etc. periodo.
Estos elementos de entrada
servirán para la toma de
decisiones del próximo periodo del
SST.

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Acción para la Mejora Continua del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Actuar)

A. Revisión por
la dirección y
mejora continua

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REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO.

Otros puntos DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

importantes DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


de la norma
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(Art. 36 Ley N° 29783)

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