IMPACTO DE RIESGOS E

INCERTIDUMBRES EN EL COSTO Y
TIEMPO DE PROYECTOS DE
CONSTRUCCION

Mg. Ing. Marco Antonio Aguirre Camacho

1
PROBLEMATICA

Mg. Ing. Marco Antonio Aguirre Camacho 2

The Standish Group Internacional, Inc; desde 1994 hasta el 2009, investigó a más de 30 mil
proyectos ejecutados por grandes, medianas y pequeñas empresas en Estados Unidos.

Resultado: 68% de proyectos fracasados o con problemas y solamente un

32% de proyectos son exitosos.

El proyecto IMEC (International Program in the Management of Engineering and Construction),

publicado en el 2006, evaluó a 60 proyectos alrededor del mundo (Europa, América y Asia),
identificando los riesgos a los cuales estaban expuestos estos proyectos.

Resultado: Se demostró que un 41.7% correspondieron a riesgos de índole

económico y de mercado, un 37.8% a riesgos técnicos o de terminación de
las obras y un 20.5% a riesgos legales y políticos o institucionales.

3
En el Perú, ESAN (2013), estimó que el 80% de los proyectos fracasan, siendo las razones:

Un 21%, por cambios en los objetivos definidos a nivel estratégico; un 31%,

por no utilización o incorrecta utilización de metodologías de trabajo; y un
48%, por problemas humanos, de conducción, comunicación y conflictos
entre la gente.

En Jaén, Cajamarca, existe el proyecto “CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL HOSPITAL II-2

DE JAEN”, a la fecha inconcluso en su construcción. En su componente infraestructura se tiene:

De S/. 59’945,860.02 se modificó a S/. 72’405,235.35 (20.78%). El plazo de

ejecución se amplió de 540 dc a 990 dc (83.33%) a la fecha de resolución de
contrato. La Contraloría ha determinado un perjuicio económico de 21
millones de soles.

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Mg. Ing. Marco Antonio Aguirre Camacho 7
¿DE QUÉ MANERA PODEMOS PREVEERLO?

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INCERTIDUMBRE:
Suceso o evento donde no se conoce ni su probabilidad de ocurrencia ni sus
consecuencias. (Ortiz, 2015).

La incertidumbre radica en la imposibilidad de predecir o pronosticar el resultado de una

situación en un momento determinado.

RIESGO:
Son incertidumbres que, si ocurriesen, afectarían los objetivos del proyecto de manera
negativa (amenazas) o positiva (oportunidades). Un riesgo puede tener una o mas causas
y, de materializarse, uno o mas impactos.

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En la Guía PMBOK, la gestión de riesgos, es una de las
diez AREAS DE CONOCIMIENTO de la Gestión de PROCESOS DE GESTION DE RIESGOS
Proyectos.
1. PLANIFICAR
LA GESTION DE
LOS RIESGOS

7.
2. IDENTIFICAR
MONITOREAR
LOS RIESGOS
LOS RIESGOS

GESTION
DE 3. REALIZAR EL
6. RIESGOS ANALISIS
IMPLEMENTAR
CUALITATIVO
LA RESPUESTA
DE LOS
A LOS RIESGOS
RIESGOS

4. REALIZAR EL
5. PLANIFICAR ANALISIS
LA RESPUESTA CUANTITATIVO
A LOS RIESGOS DE LOS
RIESGOS ANALISIS DE
MONTECARLO

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 • Método de simulación que permite calcular estadísticamente el valor final de una
secuencia de sucesos sujetos a variabilidad, como el plazo y el costo de un proyecto.
• Consiste en ejecutar varias veces los diferentes sucesos variando aleatoriamente su
Análisis de valor en función de la función estadística que los define, dando como resultado un
Monte Carlo conjunto de valores finales.
• Por su complejidad, se hace uso de software, siendo los mas conocidos: @risk de
Palisade, Crystal Ball de Oracle, RiskyProject de Intaver Institute Inc, etc.

• Software que ayuda a llevar a cabo la gestión de riesgos del proyecto, realiza los análisis
de riesgos cualitativos como cuantitativos.
RiskyProject • Analiza el cronograma del proyecto con riesgos, calcula la probabilidad de que se
completen los proyectos dentro de un período determinado de tiempo y presupuesto,
clasifica los riesgos y presenta los resultados en formatos leíbles y entendibles.
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 Código Indicador de riesgo Posible
N° Causa del riesgo Descripción del riesgo Efecto (consecuencia) Categoría Supuestos Entregable afectado
EDT (disparador) respuesta
Incremento de la mano de Variación del costo de la Incremento del presupuesto Costos no Firma de pacto
1 Financiero Todo el proyecto 3.0 Aceptar
obra según CAPECO mano de obra de obra varian colectivo
Para su aplicación Mala estimación de las Colapso total o parcial del
Asentamiento de estructuras Suelos Zapatas continuas Presencia de
2 características del suelo, terreno y/o fallo estructural de Diseño 3.9.2 Mitigar
se realizó un inadmisibles estables biblioteca fisuramiento
sobrecarga no considerada la cimentación
Descarga de aguas Oposición de grupos Paralización de obras o Trabajos en la red de
análisis de un 3 residuales a la PTAR, malos ambientalistas y la impedimento de realizar Ambiental
Descarga Infraestructura
3.2.11 desague hacia la Mitigar
mínima sanitaria
proyecto en su olores comunidad trabajos PTAR
Aumento del costo de los Incremento del presupuesto Costos no Disminución de la
componente de 4 Inflación
insumos de obra
Financiero
varian
Todo el proyecto 3.0
capacidad adquisitiva
Aceptar

INFRAESTRUCTURA 5
Existencia de tubería de
Interferencias en obra
Paralización de actividades,
Constructivo
No hay
Vías de acceso 3.2.19
Flujo de agua a
Mitigar
abastecimiento de agua malestar de usuarios tubería presión
Suspención de trabajos Notificación de
Incumplimiento de Paralización de trabajos en Permiso Infraestructura
6 dispuesto por PROVIAS Constructivo 3.2.11 PROVIAS Mitigar
compromisos asumidos derecho de vía vigente sanitaria
NACIONAL NACIONAL
Vencimiento de licencia de Paralización de obra por la Retrazo en la ejecución de la Licencia Notificación de la
7 Comunicación Todo el proyecto 3.0 Mitigar
1. REGISTRO DE edificación Municipalidad obra vigente Municipalidad
Condiciones y horarios de Buena
RIESGOS 8 trabajo inadecuados, demora
Huelga de trabajadores de Paralización de trabajos,
Planificación relación con el Todo el proyecto 3.0
Malestar de
Mitigar
construcción civil retrazo en la ejecución trabajadores
en el pago Sindicato
Suelo inestable, suelo Derrumbes de taludes en Retrazo en ejecutar la Suelo estable Terreno habilitado y Presencia de agua en
9 Constructivo 3.13.1 Mitigar
saturado, falta de excavaciones actividad, mayor gasto y seco excavado estadio el suelo
Terreno habilitado y 3.6.1,
Filtraciones de agua en Impedimento de ejecutar No hay excavado de FIFA, 3.10.1, Agua permanente en
10 Suelo saturado Constructivo Mitigar
canales existentes trabajos de excavación filtraciones comedor, auditorio y 3.12.1, el suelo
estadio 3.13.1
Incumplimiento de Cancelación de certificación Notificación de la
Paralización de trabajos, Cumplimientos
11 compromisos asumidos, no ambiental o pérdida de Legal Todo el proyecto 3.0 Dirección General de Mitigar
sanciones administrativas y vigencias
renovación vigencia Asuntos Ambientales
Oposición de propietarios de Impedimiento de ejecución
Retrazo en la ejecución de la Se cuenta con Infraestructura Inicio de trabajos
12 terrenos alrededor de la de línea de evacuación de Comunicación 3.2.11 Evitar
obra autorizaciones sanitaria alrededor de la PTAR
PTAR aguas residuales a la PTAR
Presencia de línea de alta Personal Trabajos cercanos a
13 Accidente fatal en obra Retrazo en trabajos Constructivo Todo el proyecto 3.0 Mitigar
tensión, no uso de EPP capacitado la línea de alta tensión 12
 Código Indicador de riesgo Posible
N° Causa del riesgo Descripción del riesgo Efecto (consecuencia) Categoría Supuestos Entregable afectado
EDT (disparador) respuesta
Falta de comunicación entre Conflicto de intereses entre Buena Quejas de los
14 Paralización de trabajos Comunicación Todo el proyecto 3.0 Mitigar
los interesados los involucrados comunicación interesados
Interrupciones no autorizadas Interrupciones
Demandas judiciales de Sanciones administrativas, Cartas notariales de
15 y prolongadas de suministro Legal autorizadas y Canalización 3.2.7 Mitigar
usuarios paralización de trabajos usuarios
de agua para irrigación de corto plazo
Ampliación de área de
Inadecuada limitación del Reubicación de estructuras Adecuada Terreno habilitado y Presencia de fallas en
16 influencia de zona de falla Diseño 3.9.1 Aceptar
área de falla geológica proyectadas delimitación excavado biblioteca excavaciones
geológica
Contrato Avisos y cartas
17 Incumplimiento del contrato Rescisión de contrato No culminación del proyecto Legal Todo el proyecto 3.0 Evitar
sólido notariales
Terreno habilitado y
3.9.1,
Fuertes y prolongadas Deslizamiento de terrenos, Destrucción de trabajos, Lluvias excavado de
18 Clima 3.10.1, Lluvias intensas Aceptar
precipitaciones lluviosas avalanchas, huaycos paralización de obras moderadas biblioteca, comedor y
3.13.1
estadio
No contar con el
Ejecutar el proyecto en No se logran los objetivos del Contar con el Gobierno Central no
19 financiamiento integral del Financiero Todo el proyecto 3.0 Evitar
etapas proyecto presupuesto realiza transferencias
proyecto
Incongruencia entre medidas Incremento de metas y Congruencia
20 Mal estudio topográfico Diseño Canalización 3.2.7 Trabajos de replanteo Mitigar
en planos y en campo presupuesto de medidas
Expediente técnico no Solicitud de adicionales de Metrados Trabajos de
21 Incremento de presupuesto Diseño Todo el proyecto 3.0 Mitigar
consideró el metrado obra adecuados revestimiento
Cambio en el equipo de Paralización o retrazo de las No hay Cambio de
22 Cambios o presión política Legal Todo el proyecto 3.0 Evitar
gobierno obras cambios autoridades
Parte de la zonas (1 y 2) Oposición de usar las zonas Paralización, denuncias
destinadas como botaderos 1 y 2 de propiedad de la judiciales, indemnizaciones, Retiro de Terreno habilitado y Reclamo de
23 Legal 3.13.1 Evitar
han sido invadidas por UNJ como botaderos de cambio de botaderos, invasores excavado estadio invasores
pobladores material excedente incremento del presupuesto
Reversión del terreno al
Pérdida de vigencia de Término del plazo
Estado (MINAGRI) por Ampliación de
24 transferencia a título gratuito No se ejecuta el proyecto Legal Todo el proyecto 3.0 otorgado en Mitigar
cumplimiento de plazo vigencia
de terreno de la UNJ Resolución Ministerial
otorgado (05 años) 13
2. ANALISIS CUALITATIVO DE RIEGOS
Tabla 13: Análisis Cualitativo de Riesgos
ANALISIS CUALITATIVO
Código Código ENTREGABLE Tipo Riesgo Categoría OBJETIVO AFECTADO Tipo Impacto Proba Valoración del Impacto Probabilidad x Impacto Valor del Prioridad
N° DESCRIPCION DEL RIESGO
RIESGO EDT AFECTADO A O del riesgo Alcance Tiempo Costo Calidad D I bilidad Alcance Tiempo Costo Calidad Alcance Tiempo Costo Calidad RIESGO Cualitativa
1 R01 3.0 Todo el proyecto Variación del costo de la mano de obra X Financiero X X 0.9 0.1 0 0 0.09 0 0.09 Moderada
Zapatas continuas
2 R02 3.9.2 Asentamiento de estructuras inadmisibles X Diseño X X X 0.3 0.1 0.1 0 0.03 0.03 0 0.06 Moderada
biblioteca
Infraestructura Oposición de grupos ambientalistas y la
3 R03 3.2.11 X Ambiental X X 0.5 0.1 0 0.05 0 0 0.05 Baja
sanitaria comunidad
4 R04 3.0 Todo el proyecto Aumento del costo de los insumos X Financiero X X 0.7 0.1 0 0 0.07 0 0.07 Moderada
5 R05 3.2.19 Vías de acceso Interferencias en obra X Constructivo X X X 0.5 0.05 0.05 0 0.025 0.025 0 0.05 Baja
Infraestructura Suspención de trabajos dispuesto por PROVIAS
6 R06 3.2.11 X Constructivo X X X 0.5 0.05 0.05 0 0.025 0.025 0 0.05 Baja
sanitaria NACIONAL
7 R07 3.0 Todo el proyecto Paralización de obra por la Municipalidad X Comunicación X X 0.3 0.1 0 0.03 0 0 0.03 Baja
8 R08 3.0 Todo el proyecto Huelga de trabajadores de construcción civil X Planificación X X 0.5 0.05 0 0.025 0 0 0.025 Baja
Terreno habilitado
9 R09 3.13.1 Derrumbes de taludes en excavaciones X Constructivo X X X 0.5 0.1 0.1 0 0.05 0.05 0 0.1 Moderada
y excavado estadio
3.6.1, Terreno habilitado
3.10.1, y excavado de
10 R10 Suelo saturado X Constructivo X X 0.5 0.1 0 0.05 0 0 0.05 Baja
3.12.1, FIFA, comedor,
3.13.1 auditorio y estadio
Cancelación de certificación ambiental o pérdida
11 R11 3.0 Todo el proyecto X Legal X X X 0.5 0.1 0.05 0 0.05 0.025 0 0.075 Moderada
de vigencia
Infraestructura Impedimiento de ejecución de línea de
12 R12 3.2.11 X Comunicación X X 0.7 0.1 0 0.07 0 0 0.07 Moderada

Mg. Ing. Marco Antonio Aguirre Camacho

sanitaria evacuación de aguas residuales a la PTAR
13 R13 3.0 Todo el proyecto Accidente fatal en obra X Constructivo X X X 0.3 0.05 0.05 0 0.015 0.015 0 0.03 Baja
14 R14 3.0 Todo el proyecto Conflicto de intereses entre los involucrados X Comunicación X X 0.5 0.05 0 0.025 0 0 0.025 Baja
15 R15 3.2.7 Canalización Demandas judiciales de usuarios X Legal X X X 0.5 0.1 0.05 0 0.05 0.025 0 0.075 Moderada
Terreno habilitado
Ampliación de área de influencia de zona de falla
16 R16 3.9.1 y excavado X Diseño X X X 0.5 0.1 0.1 0 0.05 0.05 0 0.1 Moderada
geológica
biblioteca
17 R17 3.0 Todo el proyecto Rescisión de contrato X Legal X X 0.1 0.8 0.08 0 0 0 0.08 Moderada
Terreno habilitado
3.9.1,
y excavado de
18 R18 3.10.1, Deslizamiento de terrenos, avalanchas, huaycos X Clima X X X 0.5 0.1 0.1 0 0.05 0.05 0 0.1 Moderada
biblioteca, comedor
3.13.1
y estadio
19 R19 3.0 Todo el proyecto Ejecutar el proyecto en etapas X Financiero X X X X 0.9 0.8 0.72 0 0 0 0.72 Alta
Incongruencia entre medidas en planos y en
20 R20 3.2.7 Canalización X Diseño X X X 0.5 0.1 0.05 0 0.05 0.025 0 0.075 Moderada
campo
21 R21 3.0 Todo el proyecto Solicitud de adicionales de obra X Diseño X X X 0.5 0.1 0.05 0 0.05 0.025 0 0.075 Moderada
22 R22 3.0 Todo el proyecto Cambio en el equipo de gobierno X Legal X X 0.5 0.1 0 0.05 0 0 0.05 Baja
Terreno habilitado Oposición de usar las zonas 1 y 2 de propiedad
23 R23 3.13.1 X Legal X X X 0.9 0.1 0.05 0 0.09 0.045 0 0.135 Moderada
y excavado estadio de la UNJ como botaderos de material excedente
24 R24 3.0 Todo el proyecto
Reversión del terreno al Estado (MINAGRI) por
X Legal X X 0.1 0.8 0.08 0 0 0 0.08 Moderada 14
cumplimiento de plazo otorgado (05 años)
3. ANALISIS CUANTITATIVO DE RIEGOS

Curva “S” sin riesgos (rojo) y curva “S” con riesgos (azul). Mg. Ing. Marco Antonio Aguirre Camacho 15
Resultados de simulación de costo, fecha de finalización y duración.

Mg. Ing. Marco Antonio Aguirre Camacho 16

 Puntuación (score) de riesgos
del Análisis Cuantitativo

ORDEN DESCRIPCION DEL RIESGO PRIORIDAD

1° Ejecutar el proyecto en etapas ALTA

2° Suelo saturado ALTA

Registro de riesgos actualizado
priorizado del análisis 3° Cambio en el equipo de gobierno ALTA
cuantitativo
4° Impedimento de ejecución de línea de evacuación de aguas residuales a la PTAR ALTA

5° Oposición de usar las zonas 1 y 2 de propiedad de la UNJ como botaderos de material excedente ALTA
Mg. Ing. Marco Antonio Aguirre Camacho 17
4. RESPUESTA A LOS RIEGOS

Lista priorizada y plan de respuesta a los riesgos

INFORMACIÓN DEL RIESGO PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS
Estrategia Asignación del
Código Descripción Prioridad Acciones a realizar
seleccionada riesgo
Gestión en el Gobierno Central la
R19 Ejecutar el proyecto en etapas Alta EVITAR consecución del financiamiento integral Entidad
del proyecto.
Revestimiento de canal, drenaje del
R10 Suelo saturado Alta MITIGAR Contratista
suelo.
Lograr la institucionalización de la
R22 Cambio en el equipo de gobierno Alta EVITAR Entidad
Entidad, gestiones al Gobierno Central.
Concientizar y lograr permisos de
Impedimento de ejecución de
propietarios de terrenos colindantes a la
R12 línea de evacuación de aguas Alta EVITAR Entidad
PTAR y que afecta la línea de evacuación
residuales a la PTAR
de aguas residuales.
Oposición de usar las zonas 1 y 2
Concientizar y retirar de las zonas 1 y 2 a
R23 de propiedad de la Entidad como Alta EVITAR Entidad
los pobladores invasores.
botaderos de material excedente.

Mg. Ing. Marco Antonio Aguirre Camacho 18

CONCLUSIONES: ¿Cuál es el impacto en el costo y tiempo, de
ocurrir los riesgos?
1.1. EN EL COSTO: Se incrementa de aproximadamente 83 millones a
102 millones de soles, representando un incremento de 19 millones
(23%).
1.2. EN EL TIEMPO: Se incrementa de 720 días a 891 días calendarios,
representado un incremento de 171 días (24%).

1.3. Implementar las acciones de respuesta a los riesgos de prioridad alta.

Mg. Ing. Marco Antonio Aguirre Camacho 19

Mg. Ing. Marco Antonio Aguirre Camacho 20