JURISDICCION DE RONDAS

CAMPESINAS – APLICACION DEL

ACUERDO PLENARIO 001-2009

Mg. HILDA RITA FERRER BENITES

RONDAS CAMPESINAS
 Son organizaciones de interés público.
 Gozan de existencia legal, personería jurídica, integrados por
familias, que habitan y/o controlan determinados territorios.
 Guiados por vínculos:
Ancestrales – Sociales – Económicos – Culturales
Expresados en la propiedad comunal de la tierra a través de los
años, ejercidos por el derecho consuetudinario.
.
DERECHO CONSUETUDINARIO
 Es el derecho no escrito, que esta basado en la costumbre,
en sus origenes y lo cual va creando un precedente dentro
de una comunidad campesina o nativa.
 Es por eso, que la repeticion de ciertos actos juridicos de
manera expontanea y natural, van adquiriendo entre sus
miembros la fuerza de una Ley.

REQUISITOS :
 Repetitivo y Generalizado
 Conciencia de Obligatoriedad
  Uso Repetitivo y
u Generalizado:
De un comportamiento realizado
por todos los miembros de la
comunidad; conducta que debe
repetirse a traves del tiempo y
que convierte en una costumbre.

 Conciencia de
Obligatoriedad:
Los miembros de la comunidad
debe considerar que la conducta
es comun para todos ellos, y que
tiene autoridad sobre ellos.
NORMATIVIDAD - CONSTITUCION
 Toda Persona tiene derecho, art. 2 inc. 19. A su identidad étinica y cultural. El
Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural de la nación.
 Art. 89. Las Comunidades Campesinas y Nativas tienen existencia legal y son
personas juridicas: Son autoronomas en su organizacion, en el trabajo
comunal , en el uso y libre disposicion de sus tierras... dentro del marco que la
Ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso
de abandono que pasan a propiedad del estado.
 Art. 149. Vigencia del Derecho Consuetudinario: Las autoridades de las
Comunidades Campesinas y nativas, con el apoyo de las Rondas camepsinas,
pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ambito territorial de
conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los
derechos fundamentales de la persona. La Ley establece las formas de
coordinacion de dicha jurisdiccion especial con los Juzgados de paz y los
demas Instancias del Poder Judicial.
 RONDA CAMPESINA
 Es el nombre que la población dio al tipo de
organización comunal de defensa, surgido de manera
autónoma en las zonas rurales del Perú en los años 70
(Cajamarca – Piura).
 Durante los años 80 este tipo de organización se
extendió en todo el territorio peruano (lucha contar el
terrorismo).
 Ley N° 27908 y su reglamento, reconoce:
Derecho a participar en la vida politica del país.
Capacidad Conciliadora
Apoyo en la administración de justicia en general
 ALCANCE DE LA JUSRISDICCION
COMUNAL - RONDERA
 El primer análisis debe realizarse cuando se discute en sede penal una
imputación contra integrantes de Rondas Campesinas por la presunta
comisión de un hecho punible con ocasión de su actuación como rondero,
consistente en establecer si resulta aplicable el Art. 149 de la Constitución,
es decir si es de aplicación el denominado fuero comunal.
 Dicha norma constitucional es posible, a tono de ejemplo y en lo pertinente
de aplicación siempre que se identifiquen los siguientes elementos que son
necesarios para una jurisdicción especial comunal – ronderil.
 Entres estos elementos tenemos:
A. Elemento Humano: Existencia de un grupo diferenciado de
personas por su origen étnico o cultural, y por la persistencia
diferenciada de su identidad cultural.

B. Elemento Orgánico: Existencia de autoridades tradicionales

que ejerzan una función de control social en su comunidad. Las Rondas
Campesinas precisamente es una organización comunal que cumple
funciones de apoyo jurisdiccional en la solución de conflictos sociales al
interior de su comunidad.

C. Elemento Normativo: Existencia de un sistema jurídico

propio, de un derecho consuetudinario que se pretenda defender con sus
normas tradicionales, tanto materiales como procesales y que sean
aplicadas a través de las rondas campesinas para sus miembros.

D. Elemento Geográfico: Las funciones Jurisdiccionales que

determinan la aplicación de la norma tradicional, se ejercen dentro del
ámbito del territorio donde se organiza la respectiva ronda Campesina.
El lugar de la comisión del hecho que conlleva a la aplicación de la
norma tradicional y para los miembros de este territorio comunal.
OTROS ELEMENTOS A CONSIDERAR:
 Estos elementos deben ser concurrentes, o sea estar presentes
para la aplicacion de la jurisdiccion especial comunal – roderil.
 OBEJTIVO: Esta referido a que debe tenerse presente el
elemento personal y territorial.
El agente debe ser un rondero, y su ambito de actuacion debe ser
el lugar geografico donde dicha Ronda Campesina pertenece y
que se haya cometido una conducta delictiva que justifica su
actuación.
Debiendo establecerse los siguientes pasos, para que dicha
actuacion sea acorde a las Leyes especiales:
A. La esxistencia de una concreta norma tradicional que
incluya la conducta juzgada por la Ronda campesina, la
cual solo podra comprender la defensa y proteccion de los
intereses comunales o de un miembro donde actua la
ronda campesina.
B. Si el sujeto u objeto pasivo de la conducta pertenece
tambien a la comunidad y los hechos guradan relacion con
la cosmovision y la cultura rondera, deben tratarse de
conflictos internos en la comunidad; siempre y cuando no
se vulnere derechos fundamentales.
C. En cambio, frente a personas que no pertencen a la cultura
de actuacion de las rondas campesinas se presenta un
conflicto de naturaleza intercultural, la solucion debe ser
ejercida por la jurisdiccion ordinaria.
VIOLACION DE DERECHOS HUMANOS -
FUNDAMENTALES
Se puede presentar, cuando:
1. En lo previsto en las mismas reglas consuetudinarias
2. En los abusos que cometen las autoridades de las Rondas
Campesinas por no respetar los derechos fundamentales

Estos hechos, pueden conllevar a la aplicación de un tipo

penal en los siguientes casos:
 Cuando la interpretación de los elementos normativos del tipo
permita una interpretación conforme a la constitución y al derecho
consuetudinario.
 Cuando sea aplicable una causa de justificación, en especial la
prevista en el Art. 20 inc. 8 del Código Penal, porque se actuó en
cumplimiento de un deber o en el ejercicio legitimo de un derecho.
CRITERIOS PARA SOMETER Y APLICAR LA
JURISDICCION ORDINARIA:
1. Bienes Jurídicos comprometidos con la conducta realizada
por miembros de las Ronda Campesina.
2. Derecho a la Identidad Cultural
3. Fuero Comunal Rondero

 Se toman en cuenta; la autoridad rondera, el nivel de

representación, funciones que cumplía en defensa de los
derechos consuetudinarios, características de la norma
consuetudinaria aplicada y los alcances de los elementos
personales (sujeto activo – pasivo), ámbito territorial de
actuación
Los elementos culturales en la conducta
desarrollada por los miembros de las Rondas
camepsinas, pueden alterar el factor subjetivo y
se puede:

La impunidad del rondero

La atenuacion de la pena

Ser irrelevantes – sanción penal

El agente como consecuencia de su cultura, y
conforme a su derecho consuetudinario puede
actuar:

Sin dolo

Por error de
Causales de
prohibicion
inimputabilidad
Art. 14 C.P.

Sin comprender
la ilicitud de su
comportamiento
Art. 15 C.P.
Cuando luego del analisis realizado por el Fiscal y los
Jueces, respecto a la actuacion de los miembros de la
Ronda Campesina, y en aplicacion de los factores antes
explicados, se determine la existencia de una
responsabilidad penal:
 Para medir la sancion aplicable, se tendran en cuenta los
articulos 45, 45 – A, 46 del Codigo Penal, dentro de los
margenes legales establecido para la conducta
delictuosa cometida.
HECHOS - DELITOS

San Martin: ronderos de Alto Mayo retienen a guardaparques, efectivos de la

policía y fiscales
Denuncia que desde la madrugada fueron detenidos sin motivo alguno.
Incidente se produjo cuando un equipo liderado por el Sernanp realizaba un
patrullaje para detener la tala ilegal.
Muchas
Gracias

El Estado es
uno solo,
todos
debemos
defenderlo.