"No te comas las semillas con las que has de sembrar la cosecha del mañana"

1.- ORIGEN Y DEFINICIÓN

•DESARROLLO SOSTENIBLE O SUSTENTABLE FUE
ACUÑADO POR PRIMERA VEZ EN 1987 POR LA
COMISIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
DE LAS NACIONES UNIDAS (CREADA POR ONU EN
1983).

•“Nuestro Futuro Común” o Informe Brundtland.

Primer Ministra Noruega Gro Harlem Brundtland

•…“SATISFACER LAS NECESIDADES DE

LAS GENERACIONES PRESENTES SIN
COMPROMETER LAS POSIBILIDADES DE
LAS GENERACIONES FUTURAS PARA
ATENDER SUS PROPIAS NECESIDADES”…
•REVITALIZAR EL CRECIMIENTO ECONÓMICO

•ATENDER Y BRINDARLE SOLUCIÓN A LAS

PRINCIPALES NECESIDADES DE LA
POBLACIÓN

•CONSERVAR LOS RECURSOS NATURALES

•TOMAR EN CUENTA LAS REPERCUSIONES

DEL MEDIO AMBIENTE EN LA TOMA DE
DECISIONES

•UTILIZAR TECNOLOGÍAS AMIGABLES CON EL

MEDIO AMBIENTE.
El desarrollo sostenible o desarrollo
sustentable hace referencia a la utilización
de forma racional (con lógica social en
beneficio de las grandes mayorías) de los
recursos naturales de un lugar, cuidando
que no sean agotados y las generaciones
futuras puedan hacer uso de ellos igual
que hemos hecho nosotros, es decir, sin
que nuestras prácticas, fundamentalmente
económicas, imposibiliten el futuro de la
vida humana en la Tierra.
 El desarrollo sostenible
incluye los ámbitos social,
económico y ambiental. Se
considera el aspecto social
por la relación entre el
bienestar social con el
medio ambiente y la
bonanza económica.
 La ONU y otros organismos internacionales han enunciado un conjunto de
principios que deben guiar cualquier alternativa que pretenda ser
sostenible:

 Principio de recolección sostenible. Ningún recurso renovable deberá

utilizarse a un ritmo superior al de su generación.
 Principio de vaciado sostenible. Ningún recurso no renovable deberá
explotarse a mayor ritmo del necesario para sustituirlo por un
recurso renovable.
 Principio de emisión sostenible. Ningún contaminante podrá ser
emitido a mayor ritmo del que pueda ser reciclado, neutralizado o
absorbido por el medio ambiente.
 Principio de capacidad de carga. Ninguna población puede seguir
creciendo indefinidamente. La humana tampoco.
 Principio de prevención. Anticiparse a los problemas para prevenirlos
es más barato y más eficaz.
 Principio de costes totales. El precio del mercado de un producto
debe considerar todos los costes estimados de cualquier degradación
o contaminación ambiental que genere.
 Principio de desarrollo equitativo. Un buen desarrollo debe procurar
un mejor reparto de los bienes y recursos al mismo tiempo que
erradicar la pobreza, la marginación, las desigualdades y los
conflictos sociales.
Las características que debe reunir un desarrollo para que lo podamos
considerar sostenible son:

Buscar la manera de que la

actividad económica mantenga
o mejore el sistema ambiental.

Asegurar que la
actividad Promover el
Restaurar los
económica máximo de
ecosistemas
mejore la calidad reciclaje y
de vida de todos, dañados.
reutilización.
no sólo de unos
pocos selectos

Usar los recursos

eficientemente.
 1.-Ningún recurso 2.-Ningún contaminante
renovable deberá deberá producirse a un
utilizarse a un ritmo ritmo superior al que
superior al de su pueda ser reciclado,
generación. neutralizado o absorbido
por el medio ambiente.

3.-Ningún recurso no
renovable deberá
aprovecharse a mayor
velocidad de la
necesaria para
sustituirlo por un
recurso renovable
utilizado de manera
sostenible.
La incapacidad de la especie
humana para vivir en armonía •Superpoblación y desigualdades
con el planeta, la gran •El incremento del efecto
interacción entre el hombre y el invernadero
sistema natural, son los grandes •Destrucción de la capa de
problemas medioambientales de ozono
hoy. Hasta nuestros días, •Humanización del paisaje
ninguna especie, excepto el •Preservación de la biodiversidad
hombre, ha conseguido •La erosión, la desertización y la
modificar tan substancialmente, destrucción de la selva
en tan poco tiempo, las
características propias del
planeta.
Así, se plantean los
grandes problemas
planetarios siguientes:
 Para llegar a un desarrollo sostenible es
necesario solucionar numerosos problemas.
Algunos de ellos son:
 La explosión demográfica.
 La desertización y la erosión del suelo.
 Contaminación del aire.
 Perdida de biodiversidad.
A
 La desertización es un proceso de degradación de la tierra en las zonas áridas y
semiáridas producido por variaciones climáticas o actividades humanas.
Comienza con la degradación del suelo (la pérdida de fertilidad y deterioro de la calidad),
esto reduce la vegetación y termina con la erosión del suelo.
La desertización se produce principalmente por dos motivos:
- Unas condiciones climáticas de riesgo.
- Un uso abusivo o inadecuado del suelo: deforestación, sobreexplotación de
cultivos, sobrepastoreo, etc.

 La erosión del suelo es un proceso natural, lo realizan fundamentalmente las aguas

superficiales y en menor medida el viento, pero puede verse incrementado por la
acción humana.
El riesgo de erosión de un terreno depende de factores como:
- El clima.
- La pendiente del terreno. Dependiendo de la pendiente las aguas bajan con mayor o
menor velocidad, lo que produce un distinto nivel de erosión.
- La cubierta vegetal. Las plantas protegen al suelo de la erosión.
- La vulnerabilidad del suelo. No todos los suelos tienen las mismas características,
por eso, dependiendo de esto, el suelo estará mas o menos expuesto a la erosión.
 Entendemos por contaminación del
aire la presencia en él de sustancias
que impliquen riesgo o daño para
las personas, para sus bienes o
para los ecosistemas. Estas
sustancias pueden ser emitidas de
forma natural (erupciones
volcánicas, descomposiciones,etc.),
o por acciones humanas.

 Los contaminantes del aira más

importantes son:
- Partículas en suspensión
- Óxidos de nitrógeno
- Óxidos de azufre
- Ozono

 La OMS considera que la contaminación

atmosférica es responsable del 1,4% de las
muertes y que contribuye a la aparición de
numerosas enfermedades como cáncer o
asma.
 Por biodiversidad entendemos la
variedad de especies existente en
 Causas de la actual
un área determinada o en todo el extinción:
planeta.

 Crecimiento de la población
 A lo largo del tiempo las especies humana y consumo excesivo de
han ido desapareciendo, en recursos no renovables.
ocasiones de forma gradual, lenta
 La deforestación y la ocupación
y continua (extinción de fondo), del territorio.
pero otras veces se ha producido
 La contaminación de aguas
un aumento súbito de
dulces y de los hábitats marinos.
existinciones (extinción en masa).
 La pesca intensiva y la caza
furtiva.
 Introducción de especies no
nativas.
 Cambio climático.
 10.- Algunas soluciones a los
problemas anteriores
 Para evitar la  Compromisos
desertización: internacionales
- Reforestación y conservación del
bosque autóctono.  La Carta a la Tierra
- Restauración del suelo y prevención  La Agenda 21
de su agotamiento.  El protocolo de Kyoto
- Desarrollo de prácticas agrícolas  El Panel Intergubernamental sobre
sostenibles el Cambio Climático
 Para evitar la pérdida de
la biodibersidad:
- Protección de los hábitats y las
especies más importantes.
- Preservación y restauración de la
biodiversidad de las zonas rurales
no protegidas y el medio marino.
 http://www.youtube.com/watch?v=AugPqmAs
viY&feature=related
 11.- Un consumo sostenible
 La ONU ha definido el  Un consumo sostenible se
concepto de consumo caracteriza porque:
sostenible como el  Permite satisfacer las necesidades
conjunto de buenas humanas.
 Actúa teniendo en cuenta a las
prácticas que permitan generaciones futuras.
satisfacer las necesidades  Considera el impacto de un producto
desde que se extraen las materias
básicas de manera primas para la generación del producto,
responsable, evitando el hasta que se recogen y reciclan los
residuos y la contaminación.
daño ambiental.
 Regla de las tres erres
 Para alcanzar un
consumo sostenible los
organismos oficiales
recomiendan seguir esta
regla:
- Reducir el uso de productos de
usar y tirar no reciclables, el
consumo de luz y el consumo
de agua.
- Reutilizar cosas estropeadas que
se pueden arreglar, papel,
envases de plástico, etc.
- Reciclar (papel, cartón,vidrio,
aceite usado, residuos
electrónicos, etc.)
 12.- ¿Cuáles son los
principales retos
ambientales que enfrenta
Perú?
 A.- Retos en la Degradación de Recursos Naturales
Sector Pesca
Perú es el segundo país de capturas mundiales (i.e. anchovetas)
después de China;
Sin embargo, la sostenibilidad del sector esta amenazada debido a: (i)
sobrepesca y sobrecapacidad de almacenamiento; (ii) falta de
información, gobernabilidad y transparencia; (iii) episodios del
Niño.
Conservación de la Biodiversidad
Perú es uno de los 12 países “mega-diversos” del mundo;
A pesar de múltiples esfuerzos, cerca de 301 especies de fauna se
consideran bajo peligro de extinción (23 bajo peligro crítico), y las
amenazas y degradación de ecosistemas continúa;
Amenazas incluyen : (i) deforestación; (ii) expansión de actividades
agrícolas; (iii) migración (de la sierra al oriente); (iv) apertura de
caminos; (v) minería; (vi) falta de conocimiento y conciencia sobre
funcionamiento de ecosistemas.
Sector Forestal
La cobertura forestal del Perú se estima en 68.7
millones ha, (octavo país del mundo con mayor
cobertura forestal y segundo después de Brasil en
América Latina).
Se estima la deforestación anual entre 1990 y 2000 en
aproximadamente 150,000 ha/año (1/3 del tamaño
de Tumbes)
La deforestación acumulada asciende a 7,2 millones de
ha (Por encima de la extensión de Costa Rica);
Recursos Hídricos
Perú cuenta con uno de los mas altos acervos
per capita de recursos hídricos en América
Latina (77,600 m3/habitante por año);

Sin embargo: (i) la disponibilidad y acceso no es

equitativa geográficamente; (ii) El mayor
consumo es por parte de la irrigación agrícola
(80%), seguido por uso municipal (18%) e
industrial (2%).
 B.- Impactos en la Salud por Degradación Ambiental
(estadísticas anuales)
Contaminación del aire urbano – material partículado
Cerca de 4,000 muertes prematuras por año (cifras recientes de
CONAM… calculan hasta 6,000 muertes);
3,800 casos de bronquitis crónica;
210,000 DALYs (años de vida saludable perdidos/ajustados por
discapacidad).

Enfermedades de origen hídrico

845-2,390 muertes prematuras de niños menores de 5 años;
8,360,000 casos de enfermedades en niños menores de 5 años;
9,900,000-13,680,000 casos de enfermedad en mayores de 5 años.

Contaminación Intramuros
911-1,291 muertes prematuras por ERA en niños menores de 5 años;
2,121,400-3,102,200 casos de ERA en niños menores de 5 años;
546,200-825,600 casos de ERA en mujeres mayores de 30 años;
334-605 muertes prematuras por enfermedades crónicas de obstrucción
del pulmón en mujeres adultas.
Impactos en la salud por la exposición al plomo
Un continua exposición a altos niveles de plomo
puede reducir 1 o 2 puntos en promedio el
Coeficiente Intelectual (CI) por año;
Aproximadamente 2,200 niños sufren de perdida de CI
que pudiera llevar a casos de retraso mental;
~40 casos de mortalidad cardiovascular en adultos.
La Oroya
30,000 habitantes
Fundición de Au, Zn, Cu
Altos niveles de concentración de plomo en la sangre
(CPS):
97% de niños entre 6 meses a 6 años tienen
concentraciones de plomo que exceden la norma de
OPS (de 10µg/dl);
Aprox. 72% de niños tienen CPS de 20-44 µg/dl;
9% de niños presentan niveles de CPS 45-69µg/dl.
 ¿Cuáles alternativas de
intervención son las más
eficientes?
Control de la Contaminación Atmosférica

1. Mejorar calidad de Diesel a un bajo contenido

de azufre (500 ppm - 50 ppm);
2. Implementar el programas de revisiones
técnicas vehiculares;
3. Inspección de emisiones de fuentes fijas;
4. Manejo de la demanda de transporte
automotor y promoción de uso de transporte
no motorizado;
5. Sistema organizado de transporte masivo de
pasajeros;
Contaminación por Plomo
Implementación de programa de control de la
contaminación, y fiscalización, multas y cierre de
operaciones.

Enfermedades de origen Hídrico

Ampliar la cobertura de programas de lavado de
manos, y de ‘agua segura’ principalmente para
niños de bajos recursos.

Contaminación Intramuros
Subsidios para estufas de gas para sustituir uso de
leña en familias de bajos recursos.
En conclusión, el desarrollo sostenible es un buen
“método” que ayudará en un futuro próximo a la
humanidad, por lo que debemos estar
concienciados e informados sobre los efectos que
puede llegar a causar si no se lleva a cabo.
Por tanto, hay que acoplar la economía con la
ecología para llegar a la integración del medio
ambiente y del desarrollo de la toma de decisiones
a todos los niveles y en todos los ámbitos, desde el
local hasta el mundial.
Por ello no solo hay que dar importancia al
desarrollo sostenible desde un punto de vista
ecológico, sino que también económico,
tecnológico, social, político e institucional.
Legislación
Ambiental
CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES
Decreto Legislativo Nº 613 publicado
08/09/1990

• Presidente: Alberto Fujimori Fujimori

• Presidente del Consejo de Ministros:
JUAN CARLOS HURTADO MILLER
• 145 Artículos
• Ley N° 25238 - Comisión Revisora del
Proyecto de Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales
• Titulo preliminar: 12 artículos
 Participación
Ciudadana
Art. III: Justicia en
Principio Contaminador Principio Contaminador
defensa del Ambiente
– Pagador: At. I, inciso 6 – Pagador: At. I, inciso 6
Art. VI: Acceso
Información

Código del
Carácter Preventivo Carácter Preventivo
Art. 1, inciso 5 Medio Art. 1, inciso 5
Ambiente

Establece
los criterios
Carácter Preventivo para el ordenamiento Carácter Preventivo
Art. 1, inciso 5 ambiental Art. 1, inciso 5
(Art. 7)
Convención relativa a los Humedales de Importancia
internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas
(1992)
Convención para el Comercio Internacional de Especies
amenazadas de fauna y Flora Silvestre (CITES) (1975)
Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña (1982)
Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono
(1989)
Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (1996)
Convenio Internacional de Lucha contra la Desertificación y la
Sequía. (1996)
Convención de Bonn para la Conservación de las Especies
Migratorias de Animales Silvestres (1997)
Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el cambio climático (sin ratificar año 2000)
 Estructura Legislativa en el Perú

CONSTITUCIÓN Tratados Internacionales

Leyes, Decretos Legislativos y Decretos-Leyes

Decretos y Resoluciones Ministeriales

Reglamentaciones y Ordenanzas Municipales

 Perú: uno de los países con
mayor biodiversidad de
ecosistemas al poseer 84 de las
117 zonas de vida del planeta.

 Cuarto en bosques tropicales a

nivel mundial y segundo en
América Latina (13% de los
bosques Amazónicos).

 Quinto en especies de plantas

(25000) y primero en especies
endémicas (+ de 5000).

 Primero en peces, primero o

segundo en aves, tercero en
anfibios y tercero en mamíferos.

 Primero en recursos genéticos

con 128 especies de plantas
nativas domesticadas, 4400 de
uso conocidos.
• La Legislación Ambiental Peruana está
evolucionando a partir de una legislación
abundante y dispersa hacia un sistema integrado y
ordenado que involucre al Medio Ambiente, la
Sociedad y los Sectores Productivos.

• El problema central no reside en la redacción de

las normas, si no de su cumplimiento:
– De aquellos a quienes pretende regular
– De las autoridades