MATERIAL DE DERECHO AGRARIO

UNIVERSIDAD CRISTIANA EVANGELICA NUEVO

MILENIO (UCENM)

ABOG. CLAUDIA PATRICIA RODRIGUEZ ROSALES

CATEDRATICA
 I.- CONCEPTO DERECHO AGRARIO

El Derecho Agrario es la rama de los derechos sociales que constituye el orden jurídico que
regula los problemas de la tenencia de la tierra, así como sus diversas formas de propiedad
y la actividad agraria que se realiza sobre ella.

II.-PROCEDIMIENTO AGRARIO

Es aquel que se encarga de organizar el conjunto de normas jurídicas que regulan

los procesos, procedimientos y formalidades que se presentan en los actos

jurídicos agrarios, así como la aplicación de las normas sustantivas en esta materia
El Procedimiento Agrario conlleva desarrollar los tramites que se siguen ante el
Instituto Nacional Agrario, que podemos llamar como en efecto asi lo es UNA
PRIMERA INSTANCIA, para luego continuarlos ante el Consejo Nacional Agrario, con
la inconformidad o desacuerdo de la parte afectada, al hacer uso o poner en practica
lo correspondientes recursos que les concede la ley.

• En esta primera instancia ante el INA, sea en las oficinas Regionales o

en las centrales, las actuaciones se ventilan hasta cierta punto de
manera oficiosa, tal como lo establecen las leyes agrarias.
• Esa oficiosidad en la tramitación de las cuestiones agrarias se deriva de
la propia naturaleza de las mismas y de lo dispuesto en el articulo 5 de
la Ley de Reforma Agraria.
Artículos en que se fundamenta la Oficiosidad de los
tramites Agrarios:

Artículo 5 Ley de Reforma Agraria:

Declarase de necesidad e interés público la realización de todos los actos
conducentes a la consecución de los objetivos de la Reforma Agraria.

Artículo 60 de la Ley de Procedimiento Administrativo:

El procedimiento podrá iniciarse:
a) De oficio, por mandato del órgano competente bien por propia iniciativa
o como consecuencia de una orden del superior jerárquico inmediato,
noción razonada de los subordinados o denuncia; o,
b) A instancia de persona interesada.
LA NO VIOLACION DEL DERECHO A LA
DEFENSA DEL INVESTIGADO
• Las personas que se consideren lesionadas en sus derechos por una
acción gubernamental al margen de la Ley, podrán defenderse en
segunda instancia, con la interposición de los correspondientes
recursos que la ley le concede.

• La Segunda instancia se desarrolla ante el Consejo Nacional Agrario.

Fundamentos Jurídicos:
Art. 58, 137 y 150 Ley de Reforma Agraria
Art. 1,2,137, 138,139,140. Ley de Procedimiento Administrativo.
Artículo 58.Dentro de los quince días hábiles
siguientes a la fecha de la notificación, la
persona afectada por la expropiación, su
mandatario o representante legal podrá hacer
uso de los recursos establecidos en el Capítulo
V del Título VI de esta ley.
 LEY DE REFORMA AGRARIA

CAPITULO V
DE LOS RECURSOS

Artículo 150. Contra las resoluciones definitivas que emita el Director Ejecutivo
cabrá el recurso de REPOSICION y subsidiariamente el de APELACION ante el
Consejo Nacional Agrario.
Dichos recursos se substanciarán de conformidad con el Código de Procedimientos
Administrativos.

Contra las resoluciones que adopte el Consejo Nacional Agrario solamente cabrá el
recurso de AMPARO, el que deberá interponerse ante la Corte Suprema de Justicia.
Si se admite este recurso, no se concederá la suspensión del acto reclamado.
La Corte Suprema de Justicia tramitará y resolverá tales recursos de amparo con
preferencia a cualquier otro asunto.
Como puede iniciarse el Procedimiento de Afectación (Art. 60
de la Ley de Proc. Admitivo)
CONCEPTUALIZACION DE AFECTACION DE TIERRAS:
Por el termino de afectación de tierras se comprende los diferentes
tramites que se siguen ante el Instituto Nacional Agrario para sancionar
a aquellos propietarios, poseedores u ocupantes de tierras rurales,
cuyos predios no guardan armonía con la función social a que debe de
estar sometida la propiedad, o no reúnen los requisitos para que dicho
organismo les legalice su tenencia.
DEL PROCESO DE EXPROPIACION O AFECTACION DE
TIERRAS

• DEL PROCEDIMIENTO:
48 al 63 de la Ley de Reforma Agraria

• DE LOS RECURSOS:
Los establecidos en el Capítulo V del Título VI de esta Ley. Ref. Agra

• DE LAS INDEMNIZACIONES, FORMA DE PAGO Y BONOS DE LA DEUDA

AGRARIA:
67 al 78 de la ley de Reforma Agraria.
CLASIFICACION DE LAS TIERRAS SEGÚN SU NATURALEZA JURIDICA:

• TIERRAS NACIONALES: Son aquellas situadas dentro del territorio nacional,

que pertenecen al Estado por carecer de dueño, es decir el Estado no ha
transferido su dominio a particulares.

• TIERRAS FISCALES O ESTATALES: Aquellas que han sido transferidas al

dominio del Estado por cualquier titulo (compraventa, donación etc) estén o
no registradas a favor del mismo
CLASIFICACION DE LAS TIERRAS SEGÚN SU NATURALEZA JURIDICA

• Tierras Ejidales: Las que el Estado confirió su administración a las

Corporaciones Municipales o Aldeas determinadas, para que su uso y
goce sea distribuido entre sus vecinos, conservando el Estado la nuda
Propiedad. Estas Tierras en cuanto a su localización rural han pasado a la
potestad del INA, de donde resulta que las Corporaciones Municipales
solo pueden disponer de los ejidos urbanos. ( Art. 68 reformado Decreto
No. 48-91 Ley de Municipalidades)
 Art. 68 de la Ley de Municipalidades
• ARTÍCULO 68.- (Según reforma por Decreto 48- 91) Constituye la
Hacienda Municipal:
1) Las tierras urbanas y rurales…….
2) Las tierras urbanas ……
3) Las tierras nacionales o ejidales que en concepto de áreas para
crecimiento poblacional sean concedidas por el Estado.-Las tierras rurales
de vocación agrícola y ganadera quedan sujetas a lo prescrito en la Ley de
la Reforma Agraria;
4) Las aportaciones que el Poder Ejecutivo…..
5) Los valores que adquiera la Municipalidad…
6) Los recursos…..
7) Los demás bienes……….
 CONCEPTO DE NUDA PROPIEDAD
NUDA PROPIEDAD: Es aquel derecho de una persona sobre una cosa en la
que su relación con ella es de ser sola y únicamente propietario. Como
propietario, tiene el dominio sobre la cosa, pero no ostenta la posesión por
haber sido cedida ésta a través de un derecho real denominado usufructo.

Por ejemplo: el dueño de una propiedad que la alquila es el nudo

propietario de la misma: conserva el derecho de disponer de la cosa
(abusus: venderla, etc...), mientras el derecho de usufructo está en manos
de la persona que paga el alquiler. El inquilino tiene los derechos de uso y
fructo, pero no puede vender la propiedad, ni hipotecarla, ni destruirla,
porque el dueño, como nudo propietario, conserva esos derechos (abusus).
CLASIFICACION DE LAS TIERRAS SEGÚN SU NATURALEZA JURIDICA

• TIERRAS DE PROPIEDAD PRIVADA: Todas aquellas cuyo dominio o

propiedad ha sido legalmente transferido por el Estado a personas
naturales o jurídicas, o se originan de un titulo reconocido por el
Estado con las formalidades.

• TIERRAS DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS DEL ESTADO:

Comprende las tierras que son de propiedad plena de las instituciones
jurídicas y de derecho publico, cualesquiera que sea el grado de su
descentralización.
 INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
Son entidades estatales creadas por ley o decreto del Congreso
del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
cualquiera que sea la estructura legal que adopte, constituida
con fondos o bienes provenientes de la Administración Pública
Estatal; su objetivo es la prestación de un servicio público o
social, la investigación científica y tecnológica y la obtención o
aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad
social Ej: Infop, Hondutel, Enee etc….
 VIAS O TRAMITES DE AFECTACION
• Por la Via de Recuperacion:
Exige la Inmediata devolución de las tierras nacionales o ejidales que se
encuentren ilegalmente en poder de particulares por consiguiente este
tramite no comprende predios nacionales o ejidales, cuyo uso o goce ha
sido conferido a un particular mediante contrato (arrendamiento,
concesiones de dominio útil etc…) siempre que este cumpla con lo
estipulado en el mismo y explote adecuadamente la tierra.
 VIAS O TRAMITES DE AFECTACION

• Por la Vía de Expropiación:

Se afectaran todas aquellas tierras rurales de dominio privado que no
guarden armonía con la función social que establece la Constitución de
la Republica y las leyes de la reforma Agraria y de Modernización y
Desarrollo del Sector Agrícola.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION!!