Seminario Profundización

Formulación Evaluación Gestión

de proyectos con énfasis en
Gestión de proyectos ambientales

Actividad 1
Definir:
• Plan: Es un documento de trabajo que recopila y concreta los
objetivos que se desean alcanzar durante un periodo de
tiempo. Tiene como punto de partida un diagnóstico de la
situación que se va a enfrentar y una evaluación de las
dificultades y detalla un conjunto de acciones a realizar.
• Programa: Es un instrumento para coordinar, implementar y
hacer progresar la estrategia de la organización, Concreta las
líneas generales contenidas dentro de un plan que está
conformado por un conjunto de programas. El programa hace
posible el plan mediante un conjunto de acciones orientadas a
alcanzar metas y objetivos.
• Proyecto: Conjunto de actividades concretas, interconectadas y
coordinadas entre sí, con el fin de satisfacer necesidades o
resolver problema, tienen una justificación muy concreta. Por
esta razón, en las organizaciones, cada departamento tiene a su
a cargo el desarrollo de una cartera de proyectos que son
liderados por equipos de trabajo.
• Tipos de proyectos:
a)Según el grado de dificultad que entraña su consecución.
b) Según la procedencia del capital.
c) Según el grado de experimentación del proyecto y sus objetivos.
d) Según el sector.
e) Según el ámbito.
f) Según su orientación.
g) Según su área de influencia.
 a) Según el grado de dificultad que entraña su
consecución:

• Proyectos simples: aquellos cuyas tareas no tienen demasiada

complejidad y que se pueden realizar en un tiempo
relativamente corto.
• Proyectos complejos: son los que demandan mayor
planificación o cuyas tareas son numerosas y requieren de una
organización distinta a la un proyecto simple. El tren de alta
velocidad en La Meca es un buen ejemplo.
b) Según la procedencia del capital:

• Proyectos públicos: se financian en su totalidad con fondos

públicos o que provengan de instituciones gubernamentales.
• Proyectos privados: sus aportes provienen exclusivamente de
la iniciativa privada o de empresas con capital particular.
• Proyectos mixtos: combinan las dos formas de financiación: la
pública o de entidades estatales y la privada.
c) Según el grado de experimentación del
proyecto y sus objetivos:

 
• Proyectos experimentales: son los que exploran áreas o
campos en los que hasta el momento nadie ha realizado
aportes o cuya consecución supone una apuesta por algo
inédito o novedoso.
• Proyectos normalizados: tienen una serie de normas o
parámetros que van marcando las fases de ejecución y
monitorización.
d) Según el sector:

• Proyectos de construcción: suponen la puesta en marcha de una

obra de tipo civil o arquitectónico. Por ejemplo, cuando se construyen
edificios, puentes, vías ferroviarias, presas, carreteras, entre otros.
• Proyectos de energía: se basan en el aprovechamiento y el uso de la
energía o en el hallazgo de nuevas formas de producirla.
• Proyectos de minería: consisten en la extracción de minerales,
productos o materias primas que se hallan en la naturaleza.
• Proyectos de transformación: se ejecutan en un escenario con el
objetivo de generar una transformación de sus condiciones y
características.
• Proyectos de medioambiente: van orientados al fomento de
prácticas para el cuidado y la preservación de los recursos naturales y
el equilibrio del planeta. Por ejemplo, iniciativas de reciclaje o de
conservación de bosques.
• Proyectos industriales: aquellos que pretendan impulsar la
industria en cualquiera de sus sectores a través de la
elaboración de un producto o servicio.
• Proyectos de servicios: a diferencia de los proyectos de
productos, en este caso se trata de proporcionar bienes
inmateriales a un tercero.
• Proyectos de banca o finanzas: se orientan a la gestión en el
campo de la banca o a las inversiones de capital. Por ejemplo,
cuando una empresa compra las acciones en busca de un
aumento de sus beneficios.
e) Según el ámbito:
• Proyectos de ingeniería: son aquellos dirigidos al diseño y elaboración
de herramientas técnicas y tecnológicas, maquinaria de uso industrial,
y otra serie de elementos, en función de la especialidad.
• Proyectos económicos: se enfocan en temas monetarios o en
actividades que reporten alguna oportunidad de negocio para las
empresas.
• Proyectos fiscales: son aquellos que se relacionan con temas como las
leyes, los procedimientos y reglamentos propios de la Hacienda
púbica. Son propios del sector público y de entidades con facultades
regulatorias.
• Proyectos legales: apuntan a la redacción y puesta en marcha de
leyes en un determinado contexto, país, región o localidad.
• Proyectos médicos: están orientados al refuerzo de la salud y la
sanidad y a la atención de pacientes en un lugar específico. Muchas
ONG realizan proyectos de este tipo en países con necesidades de
cobertura médica.
• Proyectos matemáticos: impulsa las ideas para la publicación de
teoremas académicos en este campo o que puedan tener una
aplicación en la realidad.
• Proyectos artísticos: buscan el impulso de iniciativas
relacionadas con las artes plásticas, la arquitectura, el cine, la
literatura, la escultura, etc.
• Proyectos literarios: se especializan en la producción, redacción,
revisión y publicación de una obra expresada en lengua escrita.
• Proyectos tecnológicos: llevan a cabo iniciativas que tienen
como principal objeto la producción de un bien tecnológico que
suponga una mejora en áreas o regiones específicas. El acceso a
internet en países con escaso desarrollo es un buen ejemplo de
este tipo de proyectos.
• Proyectos informáticos: se relacionan con la instalación y
puesta en marcha de sistemas informáticos con determinados
fines. Las empresas requieren cada cierto tiempo una
actualización de dichos sistemas.
f) Según su orientación:

• Proyectos productivos: son proyectos orientados a promover la

producción de bienes, servicios o productos con un determinado
objetivo.
• Proyectos educativos: se focalizan en el área de la educación, cualquiera
que sea el nivel de enseñanza. En España, por ejemplo, uno de los
proyectos que se desarrollan en este momento es la implementación de
escuelas bilingües en varias comunidades autónomas.
• Proyectos sociales: apuntan a la mejora de la calidad de vida de una
región, país o localidad. Las personas son sus principales beneficiarios.
• Proyectos comunitarios: son similares a los proyectos sociales, con la
única diferencia de que las personas beneficiadas tienen un papel activo
durante la ejecución de las labores previstas.
• Proyectos de investigación: todo aquel que disponga de medios a
grupos de trabajo focalizados en la indagación y análisis de áreas o
campos específicos.
g) Según su área de influencia:
• Proyectos supranacionales: se implementan en grandes regiones, que
por lo general superan las fronteras nacionales y continentales. Un
claro ejemplo son las iniciativas que surgen al interior de la Unión
Europea.
• Proyectos internacionales: en este caso, son proyectos que comparten
dos o más países, como por ejemplo cualquier iniciativa bilateral.
• Proyectos locales: su alcance se limita a ciertas comunidades,
localidades, pueblos o comarcas. La acción es mucho más específica.
• Proyectos nacionales: se implementan a lo largo y ancho de un
territorio o país. Son propios de sistemas de gobierno centralistas en
los que se marcan unas directrices desde la administración y el resto
de territorios las adoptan.
• Proyectos regionales: su nivel de incidencia es mayor que la de un
proyecto local, pero a la vez menor que la de uno nacional. En España,
las diputaciones provinciales promueven iniciativas de este tipo.
Definir:

• Crecimiento económico: lo podemos entender como la evolución positiva

de los estándares de vida de un territorio, habitualmente países, medidos
en términos de la capacidad productiva de su economía y de su renta dentro
de un periodo de tiempo concreto; esto nos indica que se produce un
aumento en términos de renta o de los bienes y servicios que la economía
de un territorio produce en un tiempo determinado generalmente medido
en años.

Desarrollo económico: es la capacidad que tiene un país de generar

riqueza. Esto, además, se debe reflejar en la calidad de vida de los
habitantes, es un término relacionado a la capacidad productiva de una

nación. Pero también se vincula al bienestar de los ciudadanos.

Desarrollo sostenible: La sostenibilidad es el desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones, garantizando el equilibrio entre el crecimiento económico, el
cuidado del medio ambiente y el bienestar social.
Definir:

• Desarrollo sustentable: es el que incluye procesos saludables para

tratar de satisfacer las necesidades sociales y económicas de la
sociedad. Además, atiende a factores culturales y medioambientales
sanos de la generación actual, pero se preocupa de no poner en riesgo
la satisfacción de las mismas y también de las que están por venir.
Está enfocado únicamente en los recursos naturales y el medio
ambiente; tratando de preservarlos, conservarlos y protegerlos,
pensando en el futuro inmediato del entorno natural, con la finalidad de
no afectar a las generaciones venideras, pero continuar beneficiando a
la sociedad actual.

Desarrollo social: es la evolución y el mejoramiento en las condiciones

de vida de los individuos de una sociedad y en las relaciones que estos
individuos mantienen entre sí, y con otros grupos e instituciones que
conforman el tejido social de una nación, con el desarrollo del capital
humano y social de un pais
I. La preparación y formulación

• Hay que listar, describir o presentar, las diferentes alternativas

de solución al problema o necesidad que se quiere resolver,
normalmente se parte de una idea, en la que existen múltiples
alternativas de solución.
 Fase de perfil

• Esta fase se caracteriza por la formulación de todas las

alternativas posibles de solución, mediante la consecución de
estudios secundarios, realización de procesos de evaluación
tanto de las alternativas planteadas, como de las nuevas
alternativas, cuyo resultado es la identificación de las
alternativas para el estudio de Prefactibilidad.
• Se toman decisiones como: reformular el proyecto, postergar el
proyecto, descartar el proyecto o continuar con las fases de
prefactibilidad o de factibilidad.
Fase de prefactibilidad:

• En esta fase, es el análisis de la conveniencia de la(s)

alternativa(s), según la disponibilidad de información y el nivel
de precisión requerido de acuerdo con el tipo de proyecto.
• Hay que hacer un estudio legal, de mercado, técnico,
ambiental, de riesgos y financiero. estudios para minimizar los
riesgos en la toma de decisiones y prevenir errores que
pueden representar costos mayores especialmente en las
etapas de inversión y operación del proyecto.
Fase de factibilidad

• En la fase de factibilidad se profundiza en el nivel de detalle de

los estudios requeridos para precisar diferentes aspectos de la
alternativa seleccionada. De esta forma, haciendo uso de
técnicas de evaluación ex ante como el análisis beneficio costo
o el análisis costo eficiencia, se logra establecer la
conveniencia de invertir o no en el proyecto.
fase diseño y operación

• Una vez se ha definido la alternativa de ejecución, se requiere

para su implementación la reducción al mínimo posible del los
márgenes de error, con los cual se realizan estudios de
ingeniería de detalle, tanto a nivel técnico, como económico,
se realizan ya no cotizaciones sino prenegociaciones con los
proveedores mas significativos, se disponen de los recursos
humanos, técnicos y logísticos para el inicio del proyecto.
Fase de operación

• Corresponde a la etapa en la cual se inicia la generación de los

beneficios previstos en los estudios de preinversión en esta
etapa, el proyecto se considera como una empresa u
organización en funcionamiento. Por tal razón los procesos de
construcción y montaje de equipos ya están agotados, la
selección y entrenamiento de la mano de obra calificada y no
calificada, ya esta.
II. La ejecución y supervisión
del proyecto
• La etapa de la ejecución del ciclo gerencial se concreta, con la
ejecución de los recursos, en la fase de inversión, la
materialización de los costos de operación, por su puesto la
generación de los bienes o servicios para los cuales fue
concebido el proyecto y la renovación de la capacidad
productiva o de generación continua de beneficios, a través de
los programas de mantenimiento preventivo y correctivo.
III. La evaluación ex - post.

• La evaluación ex-post también debe dar información sobre la

eficacia de cada uno de los proyectos en el cumplimiento de
los objetivos trazados en su diseño, típicamente, la evaluación
ex-post pretende dar respuesta a interrogantes como los
siguientes: Eran factibles y claramente definidos los objetivos
del proyecto?, Se tuvo en cuenta la capacidad institucional
para su ejecución?, Eran apropiadas las especificaciones
técnicas?, Se cubrió adecuadamente el grupo objetivo del
proyecto?, Fue eficaz este cubrimiento?, Se fortalecieron las
instituciones asociadas al proyecto?, Hubo sobrecostos
importantes en el proyecto?, se cumplió el cronograma
establecido?, Debió adelantarse el proyecto en la forma que
se hizo?
¿Qué es un proyecto ambiental?

• Un proyecto ambiental es un procedimiento en el cual se

pretende organizar y reparar un lugar el cual ha sido afectado
por la deforestación o bien por cualquier otro factor que ha
llevado a la extinción o disminución de un ambiente.
La evaluación final.

• El ciclo gerencial se cierra con la evaluación y el control en

primer lugar de los recursos aplicados, en segundo lugar y por
lo tanto lo mas importante, el flujo de beneficios y su impacto
en la población beneficiaria del proyecto.
Gerencia proyectos ambientales
Planificación: Son la base que sustenta cualquier idea o
iniciativa; es decir, dotan de método y estructura a una serie de
acciones conjuntas.
Igualmente, requiere de unos pasos debidamente establecidos
que permitan fijar prioridades, definir estrategias y garantizar la
toma de decisiones en torno a un objetivo común.
 GERENCIA PROYECTOS AMBIENTALES

• PLANEACIÓN: Es la acción y efecto de planear. Es el proceso y

resultado de organizar una tarea simple o compleja teniendo
en cuenta factores internos y externos orientados a la
obtención uno o varios objetivos.
 Gerencia proyectos ambientales

• COMO SURGEN LOS PROYECTOS: Nace a partir de un

problema, oportunidad y/o necesidades insatisfechas que
terminan generando una idea, las cuales se toman como
oportunidades y ante cada problema se pueden plantear
varias soluciones.
 gerencia proyectos ambientales

• Como se define el nombre o denominación de un proyecto:

Indica de manera sintética aquello que se quiere hacer, deberá permitir
una clara identificación del proyecto, incluyendo el tipo y alcance
de proyecto y el área donde se ejecutará, los objetivos refieren a la
situación o logro que se pretende alcanzar con la ejecución
del proyecto.
5 proyectos que se ejecutan en su municipio:

• Estación elevadora en el caño lava patas: , un sistema de control

hidráulico que evitará las inundaciones que por años ha sufrido el
centro de la ciudad y el sector de la plaza de mercado en la
temporada de lluvias. (El 5 de febrero se suscribió el acta de entrega
de infraestructura entre el Fondo y el Municipio de La Dorada.)
• Mitigación del riesgo en el malecón: un proyecto turístico y de
mitigación de riesgo, pues se evitará el desbordamiento del río
cuando el caudal aumenta su nivel.
• Protectores del Medio Ambiente: Este programa que se mencionó
anteriormente, será el pilar de la reforestación y la educación
ambiental en el municipio de La Dorada, realizado por jóvenes en
riesgo de pandillismo y adultos no profesionales.
• Control Animales Callejeros: Los animales callejeros serán
trasladados al coso municipal donde serán atendidos por
veterinarios y una vez recuperados serán puestos en adopción. Se
les buscará adoptantes según los requerimientos y comportamiento
de cada animal. Los animales adoptados tendrán un seguimiento
para evaluar y garantizar el buen trato hacía estos.
•  Proyecto de vivienda Nuevo Horizonte: construcción de las 120
viviendas que familias afectadas por la ola invernal 2010-2011
Qué es el desarrollo sustentable y el ejemplo más
representativo.
• El concepto amplio desarrollo respetuoso con el medio
ambiente sino también se centra en el desarrollo socialmente
justo. Lo que entendemos por desarrollo sustentable no sólo
abarca. Recursos suficientes para todos y que pretende
conseguir tres objetivos principales:
• Un crecimiento que tome en cuenta el bienestar y necesidades
de las generaciones presentes.
• Un crecimiento que respete el medio ambiente.
• Un crecimiento justo que no sacrifique los derechos de las
generaciones que vendrán.
Tipos de sustentabilidad
¿Qué es el concepto de decrecimiento?

• El decrecimiento es una corriente de pensamiento político,

económico y social favorable a la disminución regular
controlada de la producción económica, con el objetivo de
establecer una nueva relación de equilibrio entre el ser
humano y la naturaleza, pero también entre los propios seres
humanos entre sí.
¿Cuáles son las características de las
ciudades sostenibles?
• Desarrollo urbano y sistemas de movilidad. 
• Gestión integral de residuos sólidos, agua y saneamiento. 
• Preservación de los activos ambientales. 
• Mecanismos de eficiencia energética
• Plan de residencia ante los impactos del cambio climático
• Cuentas fiscales organizadas y adecuada conectividad
• Índices positivos de seguridad ciudadana
• Participación ciudadana. 
¿Qué es el desarrollo Sustentable? La idea que
debería dar la vuelta al mundo